落實(shí)“三個規(guī)定”及重大事項報告執(zhí)行情況分析整改報告

1、落實(shí)“三個規(guī)定”及重大事項報告執(zhí)行情況分析整改報告根據(jù)xx市院關(guān)于落實(shí)“三個規(guī)定”及重大事項填報情況進(jìn)行分析的通知要求，xx市院對xxxx年一季度落實(shí)“三個規(guī)定”情況進(jìn)行了自查分析?，F(xiàn)將情況報告如下：一、填報情況分析截止目前，xx市人民檢察院未發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部對具體案件打過召呼和做過批示，各業(yè)務(wù)部門沒有出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理和內(nèi)部人員過問案件的情況。填報情況為零報告。分析原因如下：（一）案件受理原因。第一季度xx市院共受理各類刑事案件xx件xx人。其中危害公共安全案xx件xx人；破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序案x件x人；侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利案x件x人；侵犯財產(chǎn)案xx件xx人；妨

2、害社會管理秩序案xx件xx人。所受理案件中均無涉及機(jī)關(guān)單位、行政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人員及事件。（二）疫情影響。第一季度期間，因全國性的突發(fā)疫情，xx市各機(jī)關(guān)單位、行政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)將主要精力均投入疫情防控中。至今，沒有出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理和內(nèi)部人員過問案件的情況發(fā)生。（二）宣傳已起到一定成效。檢察機(jī)關(guān)落實(shí)“三個規(guī)定”以來，特別是最高人民檢察院印發(fā)關(guān)于建立過問或干預(yù)插手檢察辦案等重大事項記錄報告制度的實(shí)施辦法（高檢發(fā)xxxxxx號）文件以來，不僅讓檢察人員養(yǎng)成記錄報告的習(xí)慣，也向社會傳遞出“逢問必錄”的信號。讓越來越多的人知道“不要找檢察院打招呼，找了也沒用，還可能被記錄下來。”起到

3、了一定的震懾任用。二、具體做法（一）強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，確保思想認(rèn)識到位。年初通過召開黨組會議、干警大會和部門會議分層次專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并在院檢察內(nèi)網(wǎng)上傳“三個規(guī)定”原文供干警隨時學(xué)習(xí)查閱，確保將“三個規(guī)定”精神傳達(dá)到每一位干警。要求全院上下要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會“三個規(guī)定”和實(shí)施辦法的重要意義，對其重要內(nèi)容和各項具體要求要準(zhǔn)確把握，務(wù)必學(xué)懂弄通。確保干警對“三個規(guī)定”的思想認(rèn)識到位。（二）強(qiáng)化制度建設(shè)，確保責(zé)任落實(shí)到位。為確保檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使檢察權(quán)，防止領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理，防止司法內(nèi)部人員違反規(guī)定過問案件，我院制定xx市人民檢察院干預(yù)、過問檢察機(jī)關(guān)司法活動的記錄、通報、責(zé)任追究工作制

4、度（試行）。要求檢察人員對于應(yīng)當(dāng)記錄的情形及時記錄，反映出干預(yù)、過問人姓名，所在單位與職務(wù)，干預(yù)、過問的時間與地點(diǎn)，方式與內(nèi)容，記錄人姓名，以及其他相關(guān)材料等事項，做到全程留痕，有據(jù)可查；檢察人員應(yīng)當(dāng)在事發(fā)當(dāng)日對所記錄的領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)、插手司法辦案活動的線索，檢察系統(tǒng)內(nèi)部人員、其他司法機(jī)關(guān)工作人員過問案件線索，向部門負(fù)責(zé)人報告，部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時向分管院領(lǐng)導(dǎo)報告；檢察人員對所記錄干預(yù)、過問檢察機(jī)關(guān)司法活動線索應(yīng)當(dāng)在x日內(nèi)向駐院紀(jì)檢組移交，駐院紀(jì)檢組及時登記處理。要求各業(yè)務(wù)科室每季度末月xx日前將本部門貫徹落實(shí)“三個規(guī)定”情況經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)并加蓋部門公章后報駐院紀(jì)檢組，每季度對收到的領(lǐng)導(dǎo)干部

5、干預(yù)、插手司法辦案活動情況進(jìn)行梳理、匯總，報檢察長審定后，向市委政法委和xx市院報送情況；對于情節(jié)嚴(yán)重，或者重大干預(yù)、插手線索，可能影響案件公正辦理的，堅持一事一報。（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保制度執(zhí)行到位。加強(qiáng)司法作風(fēng)建設(shè)，持續(xù)開展正風(fēng)肅紀(jì)活動，教育干警從自身做起，守住紅線，真正做到“講紀(jì)律、守規(guī)矩”，要求重點(diǎn)業(yè)務(wù)部門加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督和紀(jì)律約束。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門作用，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督和紀(jì)律約束，摸排干警辦案過程中插手辦案等違反落實(shí)“三個規(guī)定”的情形，一經(jīng)查實(shí)，將依照相關(guān)規(guī)定對有關(guān)人員嚴(yán)肅追責(zé)，強(qiáng)化干警的紅線意識。三、整改措施在推進(jìn)嚴(yán)格落實(shí)“三個規(guī)定”工作中，駐院紀(jì)檢監(jiān)察組和檢務(wù)督察部門將以問題為導(dǎo)向

6、，重點(diǎn)抓好以下工作。一是強(qiáng)化學(xué)懂弄通。通過即將召開的“第一季度黨組中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)會”專題學(xué)習(xí)“三個規(guī)定”“實(shí)施辦法”原文，解決部分檢察人員對“三個規(guī)定”內(nèi)容學(xué)習(xí)不透、重要性認(rèn)識不足的問題。二是強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查。確定“三個規(guī)定”專項督查組，在每季度未開展專項督查。對每季度辦理的案件進(jìn)行抽查，重點(diǎn)檢查案件承辦人是否對有無領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理以及司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件等情況進(jìn)行詳細(xì)記錄、及時報告，案件承辦人是否有違規(guī)與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織不正當(dāng)接觸的問題反映等。三是從細(xì)從嚴(yán)落實(shí)對“三個規(guī)定”的執(zhí)行監(jiān)督。重在發(fā)現(xiàn)問題，強(qiáng)化責(zé)任追究和問題通報，深入推進(jìn)“三個規(guī)定”有

7、效落實(shí)，在保障檢察官依法獨(dú)立辦案的同時，嚴(yán)格辦案紀(jì)律，促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。檢察院防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”落實(shí)情況報告在隊伍教育整頓試點(diǎn)工作中，xx市檢察院把落實(shí)“三個規(guī)定”專項整治作為重大政治任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)，在“基礎(chǔ)”“力度”“效果”三個方面持續(xù)發(fā)力，打造具有鮮明特色防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”填報工作的xx檢察樣板。一、抓教育引導(dǎo)，夯實(shí)落實(shí)“三個規(guī)定”基礎(chǔ)。一是用好整治“增壓器”。針對落實(shí)“三個規(guī)定”工作還存在思想認(rèn)識不夠到位、工作開展不夠均衡、壓力傳導(dǎo)層層遞減等問題，市檢察院以開展頑瘴痼疾為契機(jī)把貫徹執(zhí)行“三個規(guī)定”作為一個整治重點(diǎn)，召開全市檢察機(jī)關(guān)違反防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”問題專項整治動員部署

8、會，在全市檢察系統(tǒng)層層壓實(shí)主體責(zé)任。二是畫出思想“同心圓”。邀請高檢院檢務(wù)督察局二處處長xx作“三個規(guī)定”專題輔導(dǎo)討論，設(shè)立咨詢電話，答疑、解釋“三個規(guī)定”執(zhí)行及記錄報告有關(guān)問題，組織離退休老干部專題學(xué)習(xí)解讀“三個規(guī)定”并簽訂“承諾書”，開展全員學(xué)習(xí)討論等，讓每名檢察人員深入了解“三個規(guī)定”的具體內(nèi)容和要求，引導(dǎo)干警將“三個規(guī)定”精神內(nèi)化于心、外化于形。三是營造宣傳“新聲勢”。編印“三個規(guī)定”及相關(guān)文件學(xué)習(xí)讀本記錄報告工作應(yīng)知應(yīng)會手冊，做人手一冊。運(yùn)用違反“三個規(guī)定”典型案例開展警示教育，宣傳“自查從寬、被查從嚴(yán)”政策。召開干警及家屬代表座談會，現(xiàn)場發(fā)放致全體檢察人員及家屬的一封信，為干警電話

9、配置防止說情、落實(shí)“三個規(guī)定”的彩鈴。通過“xx檢察發(fā)布”等新媒體平臺，采取微信、動漫等形式，宣傳相關(guān)內(nèi)容，讓社會各界了解有關(guān)規(guī)定，有效防止干預(yù)插手、說情打招呼行為。二、抓機(jī)制保障，強(qiáng)化落實(shí)“三個規(guī)定”力度。探索建立更加直接、更加有效的信息反饋渠道，探索出臺xx市檢察機(jī)關(guān)“三個規(guī)定”等重大事項記錄報告管理使用規(guī)定，明確基層檢察院過問或干預(yù)、插手檢察辦案等重大事項及相關(guān)接觸交往行為情況記錄表報送不經(jīng)過部門負(fù)責(zé)人、院領(lǐng)導(dǎo)審簽，不經(jīng)檢務(wù)督察部門中轉(zhuǎn)，由專人直接報送至市院檢務(wù)督察處，市院檢察人員由本人直報檢務(wù)督察處。檢務(wù)督察處配備專門保密柜，由簽訂保密協(xié)議的專人保管，每月對收到的全市兩級院記錄報告情況

10、進(jìn)行匯總和分析研判，并直接向檢察長報告情況。推廣應(yīng)用統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)“三個規(guī)定”記錄報告板塊，辦案人員必須按要求填報相關(guān)內(nèi)容才能進(jìn)行下步操作和結(jié)案。著力從減少中間環(huán)節(jié)、嚴(yán)守保密規(guī)矩、從嚴(yán)查閱審批等方面，全面消除檢察干警填報顧慮，促進(jìn)“三個規(guī)定”落地生根。x月份，全市檢察機(jī)關(guān)收到個人填報“三個規(guī)定”等重大事項記錄報告xx件，環(huán)比上升xx%。三、抓追責(zé)懲戒，確保落實(shí)“三個規(guī)定”效果。全面梳理xxxx年以來全市檢察機(jī)關(guān)發(fā)生的違紀(jì)違法案件和辦理的非法吸收公眾存款、“套路貸”犯罪不捕不訴、訴判不一案件，倒查案件背后存在的違反“三個規(guī)定”情形。通過對原勞務(wù)派遣制駕駛員宋某違法犯罪案件進(jìn)行關(guān)聯(lián)性核查，發(fā)現(xiàn)受請托干警既未如實(shí)記錄、也未及時報告，宋某向其請托情況，違反了“三個規(guī)定”，決定對