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1、 全市接軌上海工作計(jì)劃 _年是全面貫徹落實(shí)_、積極推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的重要之年,也是我市主動(dòng)接軌上海、發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)、提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵之年。為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府提出的“主動(dòng)接軌上海、積極參與長(zhǎng)三角合作與交流”的戰(zhàn)略決策,充分發(fā)展我市區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特色,全面深化接軌上海各項(xiàng)工作,全力打造全省接軌上海擴(kuò)大開(kāi)放的前沿陣地,按照市委、市政府的_年工作重點(diǎn)以及省接軌辦的有關(guān)要求,特提出我市_年接軌上海工作計(jì)劃和工作重點(diǎn): (一)指導(dǎo)思想 牢固樹(shù)立和全面落實(shí)_,以國(guó)家即將出臺(tái)的長(zhǎng)三角區(qū)域規(guī)劃及指導(dǎo)意見(jiàn)和今年1月省委、省政府“積極參與長(zhǎng)三角合作與交流”座談會(huì)精神為指導(dǎo),以接軌大上海、融入長(zhǎng)三角為
2、手段,以實(shí)現(xiàn)大開(kāi)放、促進(jìn)大發(fā)展為目標(biāo),深入實(shí)施接軌上海擴(kuò)大開(kāi)放戰(zhàn)略,搶抓機(jī)遇,開(kāi)拓創(chuàng)新,積極參與長(zhǎng)三角地區(qū)的交流與合作,全面提升我市經(jīng)濟(jì)的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際化水平。 (二)工作目標(biāo) 順應(yīng)長(zhǎng)三角一體化進(jìn)程加速推進(jìn)的趨勢(shì),緊緊抓住上?!八拇笾行摹苯ㄔO(shè)和籌備20_上海世博會(huì)等機(jī)遇,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)制,整合全市資源,提高工作實(shí)效,全方位、多層次、寬領(lǐng)域接軌上海,在規(guī)劃協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)、交通、科技創(chuàng)新、物流、環(huán)保、能源等方面與上海等長(zhǎng)三角城市的合作,提高我市對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放的廣度和深度,加快長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、杭州灣濱海新市、江南水鄉(xiāng)文化大市的建設(shè)步伐。 (三)工作重點(diǎn) 1、進(jìn)一步加大工作推動(dòng)力度。一是按照省委
3、、省政府和市委、市政府提出的接軌上海和融入長(zhǎng)三角的總體要求,明確_年我市接軌上海和融入長(zhǎng)三角的工作目標(biāo)和任務(wù)。二是繼續(xù)完善目標(biāo)責(zé)任機(jī)制,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),健全市、縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)三級(jí)工作網(wǎng)絡(luò),完善日常統(tǒng)計(jì)制度和工作制度,繼續(xù)加大對(duì)工作的督查和考核力度,確保各項(xiàng)制度和措施的貫徹落實(shí)。三是進(jìn)一步加大我市接軌上海和融入長(zhǎng)三角的宣傳力度,注重我市在上海等地媒體的整體形象宣傳,特別是要借助上海世博會(huì)籌辦期間的各類(lèi)活動(dòng),積極推介嘉興,提升嘉興在境內(nèi)外的影響力。 2、進(jìn)一步加強(qiáng)比較研究力度。一是按照今年國(guó)家即將出臺(tái)的長(zhǎng)三角區(qū)域規(guī)劃和有關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn),注重比較研究,做好我市有關(guān)規(guī)劃與長(zhǎng)三角區(qū)域規(guī)劃的銜接,
4、進(jìn)一步明確和調(diào)整我市區(qū)域內(nèi)的功能定位和發(fā)展戰(zhàn)略。二是做好與上海等周邊城市在綜合交通、能源保障、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、要素資源共享等方面研究,特別是要做好跨區(qū)域重大項(xiàng)目的前期研究,積極對(duì)接,爭(zhēng)取主動(dòng)。三是及時(shí)了解、掌握上海等地周邊城市出臺(tái)的政策、措施和工作動(dòng)態(tài),特別是加強(qiáng)上海市有關(guān)研究機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,掌握最新信息和有關(guān)政策變化動(dòng)向,為市委、市政府決策及時(shí)提供參謀意見(jiàn)。四是會(huì)同市級(jí)有關(guān)部門(mén)、有關(guān)縣市開(kāi)展做大嘉興世博經(jīng)濟(jì)、加大產(chǎn)業(yè)對(duì)接和科技創(chuàng)新等課題研究。 3、進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)對(duì)接力度。根據(jù)“以合作促發(fā)展、以錯(cuò)位求競(jìng)爭(zhēng)”原則,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游業(yè)、物流業(yè)和金融業(yè)等方面的產(chǎn)業(yè)接軌。積極實(shí)施嘉興市都市型農(nóng)
5、業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加快高效生態(tài)都市型農(nóng)業(yè)發(fā)展,_年建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)省級(jí)示范點(diǎn)4個(gè),新增省級(jí)以上無(wú)公害生產(chǎn)基地15個(gè)。積極參與長(zhǎng)三角農(nóng)產(chǎn)品安全檢測(cè)互認(rèn)制度,力爭(zhēng)將我市更多的農(nóng)產(chǎn)品打入上海市場(chǎng),全年供滬農(nóng)產(chǎn)品金額突破30億元。圍繞臨港工業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)等四大產(chǎn)業(yè)集群的培育,加強(qiáng)滬嘉合作,全年引進(jìn)內(nèi)資85億元以上。努力打造國(guó)際化旅游品牌,加快旅游資源整合,提高旅游產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力,_年新建休閑觀光基地10個(gè)。加強(qiáng)與上海物流業(yè)的對(duì)接,吸引上海物流企業(yè)特別是國(guó)外大型現(xiàn)代物流企業(yè)落戶嘉興,提升物流企業(yè)的整體水平。積極推介“宜居嘉興”品牌,加快江南太陽(yáng)城等房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程,吸引以上海為主
6、的周邊城市居民來(lái)我市安居置業(yè)。加強(qiáng)我市與上海等地金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合開(kāi)發(fā)金融產(chǎn)品,積極推行貿(mào)易進(jìn)口異地(上海)付匯管理改革,方便企業(yè)享受上海銀行的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。繼續(xù)發(fā)揮市金融服務(wù)辦公室作用,積極拓展引入市外資金渠道,加大市外銀行的信貸投入, _年全市引進(jìn)以上海為重點(diǎn)的市外金融機(jī)構(gòu)新增貸款30億元。 4、進(jìn)一步加快平臺(tái)載體建設(shè)進(jìn)度。狠抓交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快形成“三縱三橫三連”高速公路網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步確立嘉興交通區(qū)位新優(yōu)勢(shì)。重點(diǎn)抓好與上海及周邊城市基礎(chǔ)設(shè)施的對(duì)接,杭浦、申嘉湖(杭)、杭州灣跨海大橋北岸連接線建成通車(chē);積極做好嘉紹、嘉蕭、嘉通高速公路和滬杭城際高速軌道交通、滬乍嘉鐵路等項(xiàng)目的前期工作。有效整合全
7、市各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)功能區(qū)資源,加快推進(jìn)嘉興經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)申報(bào)為國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的進(jìn)程,強(qiáng)化開(kāi)發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向,形成產(chǎn)業(yè)集聚,努力做大接軌平臺(tái)。_年10個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)際利用外資預(yù)計(jì)9.84億美元,占全市比重達(dá)70%以上。認(rèn)真實(shí)施濱海新區(qū)總規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,完善嘉興出口加工區(qū)功能,增強(qiáng)濱海新區(qū)產(chǎn)業(yè)承載能力。加快建設(shè)慶安石化、美福、富春等萬(wàn)噸級(jí)以上泊位,建成嘉港石化2萬(wàn)噸級(jí)泊位。開(kāi)工建設(shè)乍浦港區(qū)內(nèi)河港池配套工程,加快推進(jìn)海河聯(lián)運(yùn)。加強(qiáng)嘉興港與上海港、寧波港的配套協(xié)作,嘉興港上海港的國(guó)際集裝箱支線業(yè)務(wù)快速發(fā)展。探索臨滬開(kāi)發(fā)新途徑,加快臨滬、臨杭開(kāi)發(fā)建設(shè),推動(dòng)杭州都市經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。進(jìn)一步完善關(guān)檢合作機(jī)制,加快
8、“大通關(guān)”工程建設(shè)。 5、進(jìn)一步提升滬嘉合作水平。一是以聯(lián)合協(xié)作為手段,加快要素對(duì)接。積極引進(jìn)和聘用各類(lèi)實(shí)用人才,建立和健全服務(wù)保障機(jī)制,謀劃嘉興人才交流培訓(xùn)接軌上海工作總體規(guī)劃,加強(qiáng)在教育、科技、醫(yī)療等方面的人員交流,_年全市引進(jìn)各類(lèi)人才超1萬(wàn)名,其中高層次創(chuàng)新人才和緊缺專(zhuān)業(yè)人才1000名。抓好同濟(jì)大學(xué)浙江學(xué)院建設(shè)工作,同濟(jì)大學(xué)浙江學(xué)院今年計(jì)劃招生1000名。積極組織教師、醫(yī)療機(jī)構(gòu)技術(shù)人員赴滬進(jìn)修和培訓(xùn),加強(qiáng)與上海教育、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合作,提升我市教育、醫(yī)療水平。做好上海市基本醫(yī)療參保人員在嘉興居住期間醫(yī)療費(fèi)用代辦報(bào)銷(xiāo)等有關(guān)服務(wù)工作,完善服務(wù)機(jī)制。集中力量辦好清華長(zhǎng)三角研究院、中科院嘉興中心等科
9、研機(jī)構(gòu),努力成為全國(guó)一流的高技術(shù)研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化基地。加強(qiáng)與上海大專(zhuān)院校、科研單位聯(lián)系,推進(jìn)科技項(xiàng)目合作。_年嘉興與上海等長(zhǎng)三角城市科技合作項(xiàng)目達(dá)到100項(xiàng),合同金額達(dá)到4000萬(wàn)元。二是以招商引資為手段,拓展合作領(lǐng)域。充分利用上海的各種載體,開(kāi)展專(zhuān)題招商、產(chǎn)業(yè)招商活動(dòng),赴上海等地舉辦投資說(shuō)明會(huì)、項(xiàng)目推介會(huì)、經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)等,創(chuàng)新招商方式,加強(qiáng)招商力度,注重工作實(shí)效。發(fā)揮縣(市、區(qū))和市級(jí)有關(guān)部門(mén)各自?xún)?yōu)勢(shì),統(tǒng)籌協(xié)調(diào),組織實(shí)施好_年度全市接軌上海暨招商引資系列活動(dòng)。三是以雙向交流為手段,提升合作水平。學(xué)習(xí)上海浦東綜合改革試點(diǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),加快我市與國(guó)際慣例相銜接的體制創(chuàng)新,深化今年2月嘉興與浦東新區(qū)簽訂的進(jìn)一步深化友好合作協(xié)議和原有的七個(gè)專(zhuān)項(xiàng)合作協(xié)議,完善市級(jí)有關(guān)部門(mén)與上海相關(guān)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度。主動(dòng)與上海牽頭部門(mén)聯(lián)系,認(rèn)真落實(shí)長(zhǎng)三角城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)第六次、第七次會(huì)議確定的有關(guān)合作專(zhuān)題工作。 6、進(jìn)一步做大做強(qiáng)世博經(jīng)濟(jì)。主動(dòng)與上海世博局開(kāi)展業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)、交流,積極參與上?!盎I博”、“辦博”活動(dòng)。邀請(qǐng)上海世博局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家來(lái)禾指導(dǎo)、考察,舉行座談會(huì)、講座等形式,及時(shí)掌握上?!盎I博”的最新動(dòng)態(tài)
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