煤礦職業(yè)病防治工作計(jì)劃及實(shí)施方案.doc

1、企源煤礦職業(yè)病防治規(guī)劃、年度計(jì)劃及實(shí)施方案企源煤礦職業(yè)病防治工作計(jì)劃及實(shí)施方案為了搞好本礦職業(yè)病防治工作，促進(jìn)本礦的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。使生產(chǎn)作業(yè)環(huán) 境符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求，保護(hù)職工健康及其相關(guān)權(quán)益，根據(jù)“中 華人民共和國職業(yè)病防治法”第十九條第二項(xiàng)的規(guī)定，經(jīng)2010年 3月 25日礦職業(yè)衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組 （辦公室）工作會(huì)研究，制定本單位 2010 年職 業(yè)病防治計(jì)劃和實(shí)施方案。（一）職業(yè)病防治工作內(nèi)容1、建立、健全職業(yè)病防治責(zé)任制 嚴(yán)格按照職業(yè)病防治法第五條“用人單位（是指企業(yè)、事業(yè)單位 和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織）應(yīng)當(dāng)建立、健全職業(yè)病防治責(zé)任制，加強(qiáng)對職業(yè)病防治 的管理，提高職業(yè)病防治水平，對本單位產(chǎn)生韻

2、職業(yè)病危害承擔(dān)責(zé)任”的 規(guī)定，制定由本單位法定代表人（或負(fù)責(zé)人）總負(fù)責(zé)，部門分工負(fù)責(zé)和崗 位各負(fù)其責(zé)的責(zé)任體系和責(zé)任保證制度。同時(shí)要注意處理好以下問題：（1）要根據(jù)職業(yè)病防治的立法宗旨，正確處理職業(yè)病防治責(zé)任 制與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的關(guān)系， 以保護(hù)勞動(dòng)者健康及相關(guān)權(quán)益為目標(biāo)， 落實(shí)職業(yè) 病防治工作管理人員、工作人員的責(zé)、權(quán)、利，力戒形式主義。（ 2）以責(zé)定權(quán)，以控制效果定獎(jiǎng)，體現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的原則。落實(shí)職業(yè) 病防治責(zé)任制，用人單位可以采取適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)手段， ：同職業(yè)病防治管理 人員、工作人員的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，但不能像經(jīng)濟(jì)責(zé)任制那樣，把依據(jù)國家 職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求制定的職業(yè)病防治目標(biāo)分解或者壓在勞動(dòng)者身 上

3、。（ 3）無論是集體責(zé)任制，還是個(gè)人責(zé)任制都要根據(jù)職業(yè)病防治目標(biāo) 與計(jì)劃，明確職責(zé)范圍、基本任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施程序、協(xié)作要求和獎(jiǎng) 罰辦法等內(nèi)容。（4）指標(biāo)分解和考核要有針對性，抓住影響職業(yè)病防治控制效果的關(guān)鍵，達(dá)到責(zé)任指標(biāo)化、考核數(shù)據(jù)化、分配差額化 （ 即職業(yè)病防治工作績 效的大小與獎(jiǎng)懲掛鉤 ） 。2、依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)，確保勞動(dòng)者依法享受工傷社會(huì)保險(xiǎn)。 按照勞動(dòng)保障行政部門的有關(guān)規(guī)定， 如實(shí)上報(bào)本單位的人數(shù)、 工資總 額、繳費(fèi)情況以及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)帳冊等有關(guān)情況。按時(shí)繳納工傷社會(huì)保險(xiǎn)金， 積極配合相關(guān)部門作好工傷社會(huì)保險(xiǎn)工作。 使在本礦職業(yè)活動(dòng)沖所發(fā)生的 工傷、職業(yè)病以及因此而死亡，造成勞動(dòng)者

4、暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力時(shí)， 勞動(dòng)者或其遺屬能夠從社會(huì)得到必要的物質(zhì)補(bǔ)償和服務(wù)的社會(huì)保障， 保證 勞動(dòng)者或其遺屬的基本生活，為勞動(dòng)者提供必要的醫(yī)療救治和康復(fù)服務(wù) 等。3、按照職業(yè)病防治法第十三條的規(guī)定積極做好工作場所的衛(wèi)生 防護(hù)工作，使工作場所符合下列職業(yè)衛(wèi)生要求：（1）職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或者濃度符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)難；（2）有與職業(yè)病危害防護(hù)相適應(yīng)的設(shè)施；（3）生產(chǎn)布局合理，符合有害與無害作業(yè)分開的原則；（4）有配套的更衣間、洗浴間、孕婦休息間等衛(wèi)生設(shè)施；（5）設(shè)備、工具、用具等設(shè)施符合保護(hù)勞動(dòng)者生理、心理健康的要 求；（ 6）法律、行政法規(guī)和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門關(guān)于保護(hù)勞動(dòng)者健康的 其他要求。

5、4 、職業(yè)病危害項(xiàng)目的申報(bào)建立在識(shí)別職業(yè)病危害因素的基礎(chǔ)上， 即根據(jù)職業(yè)病危害因素分類 目錄規(guī)定的職業(yè)病危害因素的種類進(jìn)行申報(bào)。按照職業(yè)病危害項(xiàng)目申 報(bào)管理辦法的規(guī)定，填報(bào)好各種申報(bào)表。5 、本單位的建設(shè)項(xiàng)目 （ 新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造、引進(jìn) 項(xiàng)目）應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生行政部門提交職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)報(bào)告并經(jīng)衛(wèi)生行政部門 審核同意。6 、對從事放射、高毒等作業(yè)的特殊管理放射、高毒職業(yè)病危害作業(yè)是發(fā)生重大職業(yè)病危害事故和嚴(yán)重職業(yè)病 的主要作業(yè)，其危害后果特別嚴(yán)重，其危害往往是群體性的，且致死率、 致殘率很高， 不僅嚴(yán)重?fù)p害勞動(dòng)者的生命健康， 給用人單位帶來沉重的經(jīng) 濟(jì)負(fù)擔(dān)，而且也影響社會(huì)的穩(wěn)定。特

6、殊管理包括對作業(yè)場所和作業(yè)人員的特殊管理。如作業(yè)場所的隔 離、生產(chǎn)設(shè)備管道化、密閉化和操作自動(dòng)化，作業(yè)場所設(shè)置特殊職業(yè)病防 護(hù)設(shè)備，包括自動(dòng)報(bào)警裝置、防護(hù)安全聯(lián)鎖反應(yīng)系統(tǒng)和工作信號(hào)，配備應(yīng) 急救援設(shè)施、醫(yī)療急救用品等。特殊管理措施還包括對這類作業(yè)實(shí)施特殊的監(jiān)管手段。如實(shí)施許可制 度，即作業(yè)許可和人員資格許可。作業(yè)許可是指用人單位從事放射、高毒 等、職業(yè)病危害作業(yè)，必須符合國家有關(guān)的特殊衛(wèi)生規(guī)定和要求，取得衛(wèi) 生許可后，方可從事該項(xiàng)作業(yè)。人員資格許可是指從事放射、高毒等特殊 職業(yè)的人員，也包括這類作業(yè)的管理人員必須通過職業(yè)健康檢查和培訓(xùn)， 身體狀況符合要求并掌握特殊職業(yè)危害防護(hù)知識(shí)， 取得特殊職

7、業(yè)病危害作 業(yè)資格后方可上崗； 管理人員也必須通過專業(yè)培訓(xùn)， 取得特殊職業(yè)病危害 作業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理資格后方可從事相應(yīng)的管理工作。7、根據(jù)職業(yè)病防治法第十九條規(guī)定的內(nèi)容，建立或完善職業(yè)衛(wèi) 生防治管理措施：（1）設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者組織，配備專職或者兼職 的職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員，負(fù)責(zé)本單位的職業(yè)病防治工作；（2）制定職業(yè)病防治計(jì)劃和實(shí)施方案；（3）建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程；（4）建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案 （ 內(nèi)容有：全礦職工人數(shù)、男女職工人 數(shù)、從事接觸職業(yè)病危害因素作業(yè)的男女人數(shù)、患各種職業(yè)病人數(shù)；全礦 存在的職業(yè)病危害因素的種類數(shù)、 職業(yè)病危害因素作業(yè)點(diǎn)數(shù)、 各職業(yè)病危 害因

8、素作業(yè)點(diǎn)的濃度或強(qiáng)度及評價(jià)；各種職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施設(shè)備的名稱、 數(shù)量、運(yùn)行狀況、防護(hù)效果及對存在問題的治理；個(gè)人防護(hù)用品的種類、 發(fā)放數(shù)量、是否有職業(yè)衛(wèi)生檢驗(yàn)報(bào)告書、實(shí)際配帶情況等 ） 和勞動(dòng)者健康 監(jiān)護(hù)檔案內(nèi)容有：勞動(dòng)者職業(yè)史、既往史和職業(yè)病危害接觸史；相應(yīng)作 業(yè)場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測結(jié)果； 職業(yè)健康檢查結(jié)果及處理情況； 職業(yè)病 診療等勞動(dòng)者健康資料。 ；（5）建立、健全工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測（用人單位由專人負(fù) 責(zé)的職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測， 并確保監(jiān)測系統(tǒng)處于正常運(yùn)行狀態(tài)） 及檢 測評價(jià)（定期檢測、 評價(jià)必須由取得省級(jí)衛(wèi)生行政部門資質(zhì)認(rèn)證的職業(yè)衛(wèi) 生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)）制度；（6）建立、健全

9、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案 （包括救援組織、 機(jī)構(gòu)和人員 職責(zé)、應(yīng)急措施、人員撤離路線和疏散方法、財(cái)產(chǎn)保護(hù)對策、事故報(bào)告途 徑和方式、預(yù)警設(shè)施、應(yīng)急防護(hù)用品及使用指南、醫(yī)療救護(hù)等內(nèi)容 ） 。8、建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度，使本單位的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作嚴(yán)格按規(guī) 范管理，使其制度化 （ 依據(jù)為職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理辦法 ，內(nèi)容包括：上崗 前、在崗期間、離崗時(shí)的健康體檢和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案 ） 。9、職業(yè)病報(bào)告制度 根據(jù)職業(yè)病防治法第四十三條第一款及衛(wèi)生部頒布的職業(yè)病報(bào) 告辦法的規(guī)定，報(bào)告辦法應(yīng)符合下列規(guī)定：（1）急性職業(yè)病報(bào)告： 企業(yè)及其職工醫(yī)院 （ 所） 接診的急性職業(yè)病均應(yīng)在 12-24 小時(shí)之內(nèi) 向患者所在

10、地衛(wèi)生行政部門報(bào)告。 凡有死亡或同時(shí)發(fā)生三名以上急性職業(yè)中毒以及發(fā)生一名職業(yè)性 炭疽，企業(yè)及其職工醫(yī)院 （ 所） 應(yīng)當(dāng)立即電話報(bào)告衛(wèi)生行政主管部門或衛(wèi)生 監(jiān)督機(jī)構(gòu)。（2）非急性職業(yè)病報(bào)告：企業(yè)及其醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)包括沒有取得職業(yè)病診斷資格的綜合醫(yī)院 在發(fā)現(xiàn)或懷疑為職業(yè)病的患者時(shí)，均應(yīng)及時(shí)向衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告。對發(fā)現(xiàn)或懷疑為職業(yè)病的非急性職業(yè)病或急性職業(yè)病緊急救治后 的患者應(yīng)根據(jù)職業(yè)病防治法 規(guī)定及時(shí)轉(zhuǎn)診到取得職業(yè)病診斷資質(zhì)的醫(yī) 療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)明確診斷， 并按規(guī)定報(bào)告。均應(yīng)及時(shí)向衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告。 對確認(rèn)的非急性職業(yè)病患者如塵肺、慢性職業(yè)病和其他慢性職業(yè) 病，應(yīng)及時(shí)按衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的程序逐級(jí)

11、上報(bào)。 各級(jí)負(fù)責(zé)職業(yè)病報(bào) 告工作的單位和人員， 必須樹立法制觀念， 不得虛報(bào)、 漏報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)、 偽報(bào)和篡改。10、職業(yè)病危害公告告知和工作場所危害警示及報(bào)警裝置；（1）產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置公告欄， 公布職 業(yè)病防治的規(guī)章制度、 操作規(guī)程、 職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施和工作場 所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果。（2）對產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害作業(yè)崗位，應(yīng)當(dāng)在其醒目位置，設(shè)置警示 標(biāo)識(shí)和中文警示說明。（3）對可能發(fā)生急性損傷的有毒、有害工作場所；用人單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置 報(bào)警裝置，配置現(xiàn)場急救用品、 沖洗設(shè)備、應(yīng)急撤離通道和必要的泄險(xiǎn)區(qū)。11、向用人單位提供生產(chǎn)設(shè)備時(shí)的危害告知職業(yè)病防治法第二

12、十五條：向用人單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)病危害 的設(shè)備的， 應(yīng)當(dāng)提供中文說明書， 并在設(shè)備的醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和中 文警示說明。警示說明應(yīng)當(dāng)載明設(shè)備性能、可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害、安全 操作和維護(hù)注意事項(xiàng)、職業(yè)病防護(hù)以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。12、向用人單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的化學(xué)品、放射性同位素、 含有放射性物質(zhì)的材料的管理規(guī)定。職業(yè)病防治法第二十六條第一款：向用人單位提供可能產(chǎn)生職業(yè) 病危害的化學(xué)品、放射性同位素、含有放射性物質(zhì)的材料的，應(yīng)當(dāng)提供中 文說明書。說明書應(yīng)當(dāng)載明產(chǎn)品特性、主要配方、存在的有害因素；可能 產(chǎn)生的后果、安全使用注意事項(xiàng)、職業(yè)病防護(hù)以及應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。 產(chǎn)品包裝應(yīng)當(dāng)有醒

13、目的警示標(biāo)識(shí)和中文警示說明。 貯存上述材料的場所應(yīng) 當(dāng)在規(guī)定的部位設(shè)置危險(xiǎn)物品標(biāo)識(shí)或者放射性警示標(biāo)識(shí)。13、職業(yè)病危害合同告知職業(yè)病防治法第三十條第一款：用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同 （含聘用合同，下同）時(shí)，應(yīng)當(dāng)將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及后 果、職業(yè)病防護(hù)措施和待遇等如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者，并在勞動(dòng)合同中寫明，不 得隱瞞。第二款：勞動(dòng)者在已訂立勞動(dòng)合同期間因工作崗位或者工作內(nèi)容 變更，從事與所訂立勞動(dòng)合同中未告知的存在職業(yè)病危害時(shí)， 用人單位應(yīng) 當(dāng)依照前款規(guī)定， 向勞動(dòng)者履行如實(shí)告知的義務(wù)， 并協(xié)商變更原勞動(dòng)合同 相關(guān)條款。告知的內(nèi)容包括：(1) 勞動(dòng)過程中可能接觸職業(yè)病危害因素的種類、危害程度(2) 危害后果；(3) 提供的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品；(4) 工資待遇、崗位津貼和工傷社會(huì)保險(xiǎn)待遇；(5) 職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)教育；(6) 職業(yè)病防治規(guī)章制度和操作規(guī)程。14、職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn) 職業(yè)病防治法第三十一條規(guī)定的培訓(xùn)對象包括：用人單位的負(fù)責(zé) 人、勞動(dòng)者。職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)的方式有：用人單位負(fù)責(zé)人的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)、 用人單位對勞動(dòng)者進(jìn)行的上崗前職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi) 生培訓(xùn)。其內(nèi)容和目的是普及職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)。(二) 職業(yè)病防治實(shí)施方案 用人單位