北京檢測分析儀器項(xiàng)目商業(yè)計(jì)劃書（模板范本）

1、泓域咨詢 /北京檢測分析儀器項(xiàng)目商業(yè)計(jì)劃書北京檢測分析儀器項(xiàng)目商業(yè)計(jì)劃書xxx（集團(tuán)）有限公司目錄第一章 項(xiàng)目背景、必要性7一、 能力驗(yàn)證服務(wù)行業(yè)發(fā)展概況7二、 檢測分析儀器行業(yè)發(fā)展概況8三、 項(xiàng)目實(shí)施的必要性10第二章 行業(yè)、市場分析12一、 行業(yè)競爭格局12二、 行業(yè)競爭格局13三、 行業(yè)進(jìn)入的主要壁壘14第三章 選址方案分析17一、 項(xiàng)目選址原則17二、 建設(shè)區(qū)基本情況17三、 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展20四、 社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)21五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向23六、 項(xiàng)目選址綜合評價(jià)28第四章 發(fā)展規(guī)劃29一、 公司發(fā)展規(guī)劃29二、 保障措施30第五章 運(yùn)營模式分析33一、 公司經(jīng)營宗旨33二、 公司的目標(biāo)

2、、主要職責(zé)33三、 各部門職責(zé)及權(quán)限34四、 財(cái)務(wù)會計(jì)制度37第六章 SWOT分析說明45一、 優(yōu)勢分析（S）45二、 劣勢分析（W）47三、 機(jī)會分析（O）47四、 威脅分析（T）49第七章 法人治理結(jié)構(gòu)57一、 股東權(quán)利及義務(wù)57二、 董事59三、 高級管理人員64四、 監(jiān)事66第八章 原材料及成品管理69一、 項(xiàng)目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況69二、 項(xiàng)目運(yùn)營期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理69第九章 工藝技術(shù)分析70一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析70二、 項(xiàng)目技術(shù)工藝分析72三、 質(zhì)量管理73四、 項(xiàng)目技術(shù)流程74五、 設(shè)備選型方案75主要設(shè)備購置一覽表75第十章 項(xiàng)目規(guī)劃進(jìn)度77一、 項(xiàng)目進(jìn)度安排77項(xiàng)目

3、實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表77二、 項(xiàng)目實(shí)施保障措施78第十一章 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益79一、 經(jīng)濟(jì)評價(jià)財(cái)務(wù)測算79營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表79綜合總成本費(fèi)用估算表80固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表81無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表82利潤及利潤分配表84二、 項(xiàng)目盈利能力分析84項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表86三、 償債能力分析87借款還本付息計(jì)劃表88第十二章 招投標(biāo)方案90一、 項(xiàng)目招標(biāo)依據(jù)90二、 項(xiàng)目招標(biāo)范圍90三、 招標(biāo)要求91四、 招標(biāo)組織方式93五、 招標(biāo)信息發(fā)布96第十三章 總結(jié)97第十四章 附表附件99主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表99建設(shè)投資估算表100建設(shè)期利息估算表101固定資產(chǎn)投資估算表102流動資金估算

4、表103總投資及構(gòu)成一覽表104項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表105營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表106綜合總成本費(fèi)用估算表106固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表107無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表108利潤及利潤分配表109項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表110借款還本付息計(jì)劃表111建筑工程投資一覽表112項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表113主要設(shè)備購置一覽表114能耗分析一覽表114本報(bào)告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報(bào)告產(chǎn)業(yè)背景、市場分析、技術(shù)方案、風(fēng)險(xiǎn)評估等內(nèi)容基于公開信息；項(xiàng)目建設(shè)方案、投資估算、經(jīng)濟(jì)效益分析等內(nèi)容基于行業(yè)研究模型。本報(bào)告可用于學(xué)習(xí)交流或模板參考應(yīng)用。第一章 項(xiàng)目背景、必要性一、 能力驗(yàn)

5、證服務(wù)行業(yè)發(fā)展概況1、我國能力驗(yàn)證服務(wù)行業(yè)起步較晚國外開展能力驗(yàn)證起步早，如英國政府化學(xué)家實(shí)驗(yàn)室（LGC）從1990年開始組織能力驗(yàn)證活動，目前在全球擁有150多個(gè)國家、超過10,000家實(shí)驗(yàn)機(jī)構(gòu)的客戶群體。而我國的能力驗(yàn)證起步較晚，從1999年開始引進(jìn)ISO/IEC能力驗(yàn)證導(dǎo)則并按其要求建立和運(yùn)作實(shí)驗(yàn)室能力驗(yàn)證，直到2002年6月才頒發(fā)第一張能力驗(yàn)證提供者認(rèn)可證書。由于我國能力驗(yàn)證工作起步較晚，實(shí)驗(yàn)室能力驗(yàn)證的方法標(biāo)準(zhǔn)參考國際權(quán)威機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)來制定，無論在觀念意識方面，還是在技術(shù)能力方面與發(fā)達(dá)國家相比都存在一定差距。2、我國能力驗(yàn)證服務(wù)行業(yè)正逐步提高國際影響力經(jīng)過近20年的發(fā)展，我國實(shí)驗(yàn)室能力

6、驗(yàn)證體系逐步成型。目前我國累計(jì)開展了大量的能力驗(yàn)證計(jì)劃，吸引了國內(nèi)外數(shù)十萬個(gè)/次實(shí)驗(yàn)室參加。這些工作為提高我國實(shí)驗(yàn)室的能力，確保實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可質(zhì)量發(fā)揮著重要作用。我國能力驗(yàn)證實(shí)施機(jī)構(gòu)還積極承擔(dān)國際實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可合作組織（ILAC）、亞太實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可合作組織（APLAC）等的國際計(jì)劃，推動國內(nèi)實(shí)驗(yàn)室參加國際能力驗(yàn)證計(jì)劃，努力提高我國能力驗(yàn)證工作在國際上的影響力。3、我國能力驗(yàn)證服務(wù)行業(yè)的發(fā)展前景良好根據(jù)認(rèn)可委（CNAS）網(wǎng)站披露信息，截至2019年6月30日，全國有8,311家實(shí)驗(yàn)室獲CNAS認(rèn)可，而獲CNAS認(rèn)可的能力驗(yàn)證提供者僅有71家。較少數(shù)量的能力驗(yàn)證提供者很難滿足數(shù)量龐大的實(shí)驗(yàn)室對能力驗(yàn)證服務(wù)的

7、需求，而且大部分能力驗(yàn)證提供者提供計(jì)劃數(shù)量較少，覆蓋領(lǐng)域窄，有的能力驗(yàn)證提供者甚至只能提供1個(gè)參數(shù)的能力驗(yàn)證服務(wù)，能力驗(yàn)證領(lǐng)域與實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可領(lǐng)域存在較大出入，加之時(shí)效、經(jīng)濟(jì)、信息不暢等原因，導(dǎo)致很多實(shí)驗(yàn)室選擇不到合適的能力驗(yàn)證計(jì)劃，不能滿足多區(qū)域、多行業(yè)或特殊項(xiàng)目的需求。此外，實(shí)驗(yàn)室參加能力驗(yàn)證的主動性和認(rèn)識不足，導(dǎo)致能力驗(yàn)證在我國檢測實(shí)驗(yàn)室的總體覆蓋率不足。綜上所述，我國能力驗(yàn)證服務(wù)行業(yè)存在很大的發(fā)展?jié)摿Α６?檢測分析儀器行業(yè)發(fā)展概況在檢測業(yè)務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈體系中，檢測分析儀器的制造是檢測及其延伸服務(wù)的上游，是檢測業(yè)務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈體系的重要組成部分，其技術(shù)水平的發(fā)展直接推動檢測服務(wù)質(zhì)量的提高。檢測分析儀器

8、行業(yè)是國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代高端檢測儀器是實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化的必經(jīng)之路，也是國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措。檢測儀器產(chǎn)業(yè)亦被稱為隱性的“軍工行業(yè)”，其創(chuàng)新、制造和應(yīng)用水平反映了一個(gè)國家的科技和工業(yè)水平。檢測分析儀器在各行業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、檢驗(yàn)檢疫、商檢、貿(mào)易等領(lǐng)域扮演著重要的作用。1、我國檢測分析儀器市場規(guī)模快速增長經(jīng)過近30年的建設(shè)與發(fā)展，我國檢測分析儀器已經(jīng)初步形成產(chǎn)品種類較齊全，且具有一定生產(chǎn)規(guī)模和開發(fā)能力的產(chǎn)業(yè)體系。目前，我國檢測分析儀器行業(yè)正處于快速發(fā)展階段。根據(jù)中國儀器儀表行業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2017年檢測分析儀器行業(yè)收入規(guī)模達(dá)2,505.96億元；2014年至20

9、16年，檢測分析儀器行業(yè)市場規(guī)模同比均保持兩位數(shù)增長。2、我國檢測分析儀器整體技術(shù)水平與發(fā)達(dá)國家存在一定差距目前，我國檢測分析儀器行業(yè)已形成了一定的市場規(guī)模，但受限于整體技術(shù)水平，我國檢測分析儀器在中高端技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域與發(fā)達(dá)國家相比仍存在一定差距，產(chǎn)品線多集中于中低端。根據(jù)儀器儀表行業(yè)進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，儀器儀表行業(yè)貿(mào)易逆差金額較大，主要來源于實(shí)驗(yàn)室分析儀器、光學(xué)儀器等檢測分析儀器的貿(mào)易逆差，2014年至2017年，檢測分析儀器貿(mào)易逆差占整個(gè)行業(yè)的比重分別為75.91%、80.46%、78.34%和79.10%，反映了我國中高端檢測儀器一直主要依賴進(jìn)口。目前國產(chǎn)儀器儀表主要應(yīng)用于生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)

10、、政府基層檢測單位以及第三方檢測機(jī)構(gòu)。近幾年來，我國國產(chǎn)儀器應(yīng)用于科研教學(xué)的占比僅僅達(dá)到23%，體現(xiàn)了我國國產(chǎn)儀器在科研、研發(fā)和教學(xué)的使用率及市場占有率均出現(xiàn)偏低情況。3、我國檢測分析儀器行業(yè)未來發(fā)展前景廣闊國家產(chǎn)業(yè)政策大力支持檢測分析儀器行業(yè)的發(fā)展，持續(xù)投入大量資金促進(jìn)成果創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化。自2011年開始，科技部和財(cái)政部共同設(shè)立“國家重大科學(xué)儀器設(shè)備開發(fā)專項(xiàng)”，每年投入上百億高額經(jīng)費(fèi)推動企業(yè)改革創(chuàng)新、強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)化。自“十二五”以來，同等條件下國產(chǎn)儀器在政府采購中的競爭優(yōu)勢明顯，政府采購成為推動我國檢測分析儀器產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大助力。同時(shí)，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期上看，目前我國檢測分析儀器產(chǎn)業(yè)正快速成長，處于進(jìn)

11、口替代的階段。隨著機(jī)械、電子、信息等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步，國產(chǎn)儀器的性能參數(shù)等指標(biāo)與國外產(chǎn)品的差距逐漸縮小，整體技術(shù)水平逐漸提高，未來隨著整個(gè)行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，我國檢測分析儀器的市場份額將穩(wěn)步增長。三、 項(xiàng)目實(shí)施的必要性（一）提升公司核心競爭力項(xiàng)目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，補(bǔ)充流動資金將提高公司應(yīng)對短期流動性壓力的能力，降低公司財(cái)務(wù)費(fèi)用水平，提升公司盈利能力，促進(jìn)公司的進(jìn)一步發(fā)展。同時(shí)資金補(bǔ)充流動資金將為公司未來成為國際領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)服務(wù)商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)支持，提高公司核心競爭力。第二章 行業(yè)、市場分析一、 行業(yè)競爭格局在第三方檢測服務(wù)領(lǐng)域，從全球看，我國檢測機(jī)構(gòu)發(fā)展歷史相對較短，

12、在整體技術(shù)水平和規(guī)模方面與國外先進(jìn)企業(yè)如SGS、BV、INTERTEK等存在較大差距，在中高端檢測領(lǐng)域競爭力偏弱。根據(jù)Bloomberg、光大證券研究所統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2014年在全球檢測市場中世界三大檢測巨頭SGS、BV、INTERTEK所占的市場份額分別為4.0%、3.3%、2.2%，合計(jì)9.5%。從國內(nèi)看，國內(nèi)檢測行業(yè)競爭較為充分，機(jī)構(gòu)眾多，行業(yè)集中度較低，截至2018年末，我國檢測機(jī)構(gòu)總數(shù)為39,472家，總體上以中小機(jī)構(gòu)居多。根據(jù)國家質(zhì)檢總局公布的檢驗(yàn)檢測服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)信息，2014年至2018年檢測機(jī)構(gòu)平均每家從業(yè)人員數(shù)量維持在30-31人，整體上大多屬于中小企業(yè)。在檢測分析儀器領(lǐng)域，我國檢

13、測分析儀器行業(yè)目前主要呈現(xiàn)“規(guī)模小、專業(yè)分散、基礎(chǔ)弱”的特點(diǎn)，在整體技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量方面，與國外先進(jìn)水平存在較大差距。賽默飛、島津、安捷倫等知名外資企業(yè)長期占領(lǐng)我國檢測儀器的中高端市場。我國檢測分析儀器制造商目前主要針對特色資源和市場需求進(jìn)行自主研制。國產(chǎn)自主研發(fā)的檢測分析儀器在工業(yè)、食品、醫(yī)療、實(shí)驗(yàn)研究中得到廣泛應(yīng)用，已形成一種具有中國特色的分析測試技術(shù)。其中色譜儀、光譜儀和質(zhì)譜儀的關(guān)鍵部件的研制也取得一些突破，減少了對國外同類產(chǎn)品的依賴。行業(yè)先進(jìn)企業(yè)如鋼研納克等長期堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新，加大研發(fā)投入，已逐步形成“品牌、產(chǎn)品、技術(shù)”互融一體的發(fā)展布控格局。二、 行業(yè)競爭格局在第三方檢測服務(wù)領(lǐng)域，從

14、全球看，我國檢測機(jī)構(gòu)發(fā)展歷史相對較短，在整體技術(shù)水平和規(guī)模方面與國外先進(jìn)企業(yè)如SGS、BV、INTERTEK等存在較大差距，在中高端檢測領(lǐng)域競爭力偏弱。根據(jù)Bloomberg、光大證券研究所統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2014年在全球檢測市場中世界三大檢測巨頭SGS、BV、INTERTEK所占的市場份額分別為4.0%、3.3%、2.2%，合計(jì)9.5%。從國內(nèi)看，國內(nèi)檢測行業(yè)競爭較為充分，機(jī)構(gòu)眾多，行業(yè)集中度較低，截至2018年末，我國檢測機(jī)構(gòu)總數(shù)為39,472家，總體上以中小機(jī)構(gòu)居多。根據(jù)國家質(zhì)檢總局公布的檢驗(yàn)檢測服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)信息，2014年至2018年檢測機(jī)構(gòu)平均每家從業(yè)人員數(shù)量維持在30-31人，整體上大多屬

15、于中小企業(yè)。在檢測分析儀器領(lǐng)域，我國檢測分析儀器行業(yè)目前主要呈現(xiàn)“規(guī)模小、專業(yè)分散、基礎(chǔ)弱”的特點(diǎn)，在整體技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量方面，與國外先進(jìn)水平存在較大差距。賽默飛、島津、安捷倫等知名外資企業(yè)長期占領(lǐng)我國檢測儀器的中高端市場。我國檢測分析儀器制造商目前主要針對特色資源和市場需求進(jìn)行自主研制。國產(chǎn)自主研發(fā)的檢測分析儀器在工業(yè)、食品、醫(yī)療、實(shí)驗(yàn)研究中得到廣泛應(yīng)用，已形成一種具有中國特色的分析測試技術(shù)。其中色譜儀、光譜儀和質(zhì)譜儀的關(guān)鍵部件的研制也取得一些突破，減少了對國外同類產(chǎn)品的依賴。行業(yè)先進(jìn)企業(yè)如鋼研納克等長期堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新，加大研發(fā)投入，已逐步形成“品牌、產(chǎn)品、技術(shù)”互融一體的發(fā)展布控格局。三、

16、 行業(yè)進(jìn)入的主要壁壘1、資質(zhì)壁壘我國對檢測行業(yè)實(shí)行資質(zhì)認(rèn)定制度，資質(zhì)是進(jìn)入檢測行業(yè)的重要門檻。作為第三方檢測機(jī)構(gòu)，要對外從事業(yè)務(wù)，需要獲得相關(guān)資質(zhì)認(rèn)定。在取得資質(zhì)后，企業(yè)還必須持續(xù)通過政府部門對計(jì)量認(rèn)證、實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可等業(yè)務(wù)的定期和不定期的后繼考核。我國對檢測機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)資質(zhì)的要求與管理，使得市場新進(jìn)入者面臨較高的資質(zhì)準(zhǔn)入壁壘。此外，發(fā)達(dá)國家已構(gòu)建了以技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證等為主的市場準(zhǔn)入體系，產(chǎn)品要進(jìn)入國際市場時(shí)，也會面臨國際檢測互認(rèn)門檻制約。2、技術(shù)壁壘檢測行業(yè)為技術(shù)密集型行業(yè)，專業(yè)性強(qiáng)，涉及數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)等多個(gè)專業(yè)學(xué)科。在檢測服務(wù)領(lǐng)域，檢測服務(wù)往往還需要掌握取制樣、樣品前處理、檢測方法、測量儀器

17、、計(jì)算機(jī)技術(shù)、統(tǒng)計(jì)分析等知識，這就要求服務(wù)機(jī)構(gòu)具備較強(qiáng)的跨行業(yè)、跨專業(yè)的技術(shù)能力，能夠針對不同的標(biāo)準(zhǔn)和需求提供檢測服務(wù)。在檢測分析儀器領(lǐng)域，檢測分析儀器的穩(wěn)定性、檢出限、檢測精度、檢測范圍等指標(biāo)是否滿足條件及客戶要求，直接決定了產(chǎn)品本身是否具有競爭力，而指標(biāo)性能的改良，不僅涉及微電子、計(jì)算機(jī)、精密機(jī)械、薄膜、激光和生物等多個(gè)領(lǐng)域的專有技術(shù)，還要求企業(yè)投入較大的資金及時(shí)間進(jìn)行研發(fā)，需要企業(yè)進(jìn)行長期的技術(shù)積累。因此，對新進(jìn)入者形成了技術(shù)壁壘。3、品牌壁壘檢測機(jī)構(gòu)所出具的報(bào)告獲得市場的信任和認(rèn)可情況，影響其業(yè)務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展，良好的品牌影響力有助于提升獨(dú)立第三方檢測機(jī)構(gòu)的市場占有率。同樣，檢測分析儀器

18、的使用周期一般比較長，客戶對于產(chǎn)品的質(zhì)量要求高，檢測分析儀器的品牌和聲譽(yù)成為影響客戶選擇的重要因素。而良好的品牌形象和市場公信力，需要強(qiáng)大技術(shù)實(shí)力、高質(zhì)量的產(chǎn)品、良好服務(wù)的長期積累，新進(jìn)入者往往難以在短期內(nèi)形成品牌效應(yīng)，構(gòu)成了市場潛在進(jìn)入者的壁壘。4、人才壁壘人才是企業(yè)競爭的關(guān)鍵因素。檢測行業(yè)對專業(yè)技術(shù)人才要求較高，目前，各個(gè)細(xì)分領(lǐng)域的研發(fā)人員數(shù)量較少，需要企業(yè)在實(shí)際的研發(fā)過程中進(jìn)行培養(yǎng)。而技術(shù)人才的培養(yǎng)離不開實(shí)際工作，而新進(jìn)入者的品牌、財(cái)力、影響力等都難以與行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先者相較，新進(jìn)入者難以在短時(shí)間內(nèi)儲備足夠的技術(shù)人員。此外，檢測儀器產(chǎn)品具有專用性和高技術(shù)性等特點(diǎn)，產(chǎn)品初次使用時(shí)的培訓(xùn)及后續(xù)使用

19、過程中的調(diào)試及維修，均對企業(yè)提供服務(wù)時(shí)的專業(yè)性和及時(shí)性提出了較高的要求。因此，新進(jìn)入者往往缺乏相應(yīng)的人才團(tuán)隊(duì)去建立相應(yīng)的服務(wù)體系。5、資金及規(guī)模壁壘首先，檢測服務(wù)行業(yè)為資金密集型行業(yè)，服務(wù)機(jī)構(gòu)需要投入大量資金用于建設(shè)實(shí)驗(yàn)室及配備各種專業(yè)檢測儀器設(shè)備。擁有先進(jìn)的檢測儀器設(shè)備是檢測機(jī)構(gòu)能夠提供更準(zhǔn)確、更全面的檢測服務(wù)的必備條件，大規(guī)模的設(shè)備建設(shè)所需要的資金投入及相應(yīng)需要承擔(dān)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，使得市場潛在競爭者難以輕易進(jìn)入。其次，檢測機(jī)構(gòu)在提供服務(wù)的過程中，具有固定成本高、變動成本少的行業(yè)特點(diǎn)；隨著業(yè)務(wù)量的增長，單次服務(wù)成本呈下降趨勢，而市場新進(jìn)入者在短期內(nèi)往往難以形成規(guī)模效應(yīng)。因此，新進(jìn)入者由于規(guī)模較小

20、，相應(yīng)需要承擔(dān)的較大經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，使得市場潛在競爭者難以輕易進(jìn)入。第三章 選址方案分析一、 項(xiàng)目選址原則項(xiàng)目選址應(yīng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)功能完善和城鄉(xiāng)空間資源合理配置與利用，堅(jiān)持節(jié)能、保護(hù)環(huán)境可持續(xù)利用發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益三效統(tǒng)一，土地利用最優(yōu)化。二、 建設(shè)區(qū)基本情況北京市，簡稱“京”，古稱燕京、北平，是中華人民共和國首都、省級行政區(qū)、直轄市、國家中心城市、超大城市，國務(wù)院批復(fù)確定的中國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心。截至2018年，全市下轄16個(gè)區(qū)，總面積16410.54平方千米，2019年末，常住人口2153.6萬人，城鎮(zhèn)人口1865萬人

21、，城鎮(zhèn)化率86.6%，常住外來人口達(dá)794.3萬人。北京地處中國北部、華北平原北部，東與天津毗連，其余均與河北相鄰，中心位置東經(jīng)11620、北緯3956，是世界著名古都和現(xiàn)代化國際城市。北京地勢西北高、東南低。西部、北部和東北部三面環(huán)山，東南部是一片緩緩向渤海傾斜的平原。境內(nèi)流經(jīng)的主要河流有永定河、潮白河、北運(yùn)河、拒馬河等，多由西北部山地發(fā)源，穿過崇山峻嶺，向東南蜿蜒流經(jīng)平原地區(qū)，最后分別匯入渤海。北京的氣候?yàn)榈湫偷呐瘻貛О霛駶櫞箨懶约撅L(fēng)氣候，夏季高溫多雨，冬季寒冷干燥，春、秋短促。北京被世界權(quán)威機(jī)構(gòu)GaWC評為世界一線城市。聯(lián)合國報(bào)告指出北京人類發(fā)展指數(shù)居中國城市第二位。2019年，北京市實(shí)

22、現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值35371.3億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長6.1%。社會消費(fèi)品零售總額12270.1億元。初步預(yù)計(jì)，全市地區(qū)生產(chǎn)總值比上年增長6.2%左右，一般公共預(yù)算收入增長0.5%；居民消費(fèi)價(jià)格上漲2.3%，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率保持在4.4%左右，全市居民人均可支配收入實(shí)際增長6.3%左右；單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、水耗分別下降4%和3%左右，細(xì)顆粒物年均濃度降至42微克/立方米。2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，要實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，為“十四五”發(fā)展和實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)打好基礎(chǔ)，既是決勝期，也是攻堅(jiān)期。做好各項(xiàng)工作，必須牢牢把握我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，始終胸懷中華民族

23、偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，緊緊圍繞“都”的功能謀劃“城”的發(fā)展，以“城”的更高水平發(fā)展服務(wù)保障“都”的功能，更好地履行首都職責(zé)，奮力推動首都高質(zhì)量發(fā)展。必須牢牢把握決勝全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)決打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力抓好保障和改善民生各項(xiàng)工作，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感。必須牢牢把握新版城市總體規(guī)劃2020年近期目標(biāo)，全面對照各領(lǐng)域節(jié)點(diǎn)任務(wù)，以最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)要求抓好規(guī)劃實(shí)施，確保建設(shè)國際一流的和諧宜居之都取得重大進(jìn)展。全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右；一般公共預(yù)算收入規(guī)模與上年

24、持平；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%以內(nèi)；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率低于5%；居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步；單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗較2015年下降17%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放較2015年下降20.5%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值水耗下降3%左右，盡最大努力推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。從國際環(huán)境看，和平與發(fā)展的時(shí)代主題沒有變，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命蓄勢待發(fā)，我國發(fā)展具有相對穩(wěn)定的外部環(huán)境。從國內(nèi)大勢看，我國已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變，發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，改革開放釋放出新的發(fā)展活力，為北京發(fā)展提供了更加有力支撐。從自身發(fā)展看，北京已

25、經(jīng)是一個(gè)現(xiàn)代化國際大都市，發(fā)展優(yōu)勢更加明顯、前景更加廣闊，轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的潛力巨大。特別是實(shí)施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略，部署籌辦2022年北京冬奧會，推動京津冀全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)北京服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)，支持辦好世界園藝博覽會等，有利于我們更好地落實(shí)城市戰(zhàn)略定位，提升北京在全球資源配置中的地位和作用，加快建設(shè)以首都為核心的世界級城市群，打造中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的支撐帶。同時(shí)，國際金融危機(jī)深層次影響依然存在，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中的不穩(wěn)定不確定因素仍然很多；我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，面臨更加深刻的結(jié)構(gòu)調(diào)整，倒逼我們加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)從要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。北京自身發(fā)展中還面

26、臨著一些突出矛盾和困難，特別是人口資源環(huán)境矛盾突出，出現(xiàn)了人口過多、交通擁堵、房價(jià)高漲、環(huán)境污染等“大城市病”；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，科技、文化創(chuàng)新優(yōu)勢發(fā)揮不夠，城市文明程度和服務(wù)管理水平還不夠高，法治建設(shè)亟待加強(qiáng)。綜合分析判斷，北京發(fā)展仍然處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，既面臨艱巨任務(wù)，又有許多有利條件。我們必須準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵的深刻變化，準(zhǔn)確把握北京發(fā)展的階段性特征，緊緊抓住和用好重大歷史機(jī)遇，繼續(xù)集中力量落實(shí)首都城市戰(zhàn)略定位、推動京津冀協(xié)同發(fā)展，著力在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)動力、化解矛盾、補(bǔ)齊短板上取得更大成效，朝著建設(shè)國際一流的和諧宜居之都目標(biāo)奮勇前進(jìn)，不斷開拓發(fā)展新境界。三、 創(chuàng)新驅(qū)動

27、發(fā)展創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略是落實(shí)首都城市戰(zhàn)略定位、推動京津冀協(xié)同發(fā)展、支撐創(chuàng)新型國家建設(shè)的戰(zhàn)略選擇和根本動力?！笆濉睍r(shí)期，要把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展能力，深入實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，率先形成促進(jìn)創(chuàng)新的體制機(jī)制，從供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力，釋放新需求，創(chuàng)造新供給，推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)具有全球影響力的國家創(chuàng)新戰(zhàn)略高地，成為國家自主創(chuàng)新重要源頭和原始創(chuàng)新主要策源地。更加注重增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力，以科技創(chuàng)新為核心，深入實(shí)施全面創(chuàng)新改革，打造技術(shù)創(chuàng)新總部聚集地、科技成果交易核心區(qū)、全球高端創(chuàng)新中心及創(chuàng)新型人才聚集中心，更好

28、地服務(wù)創(chuàng)新型國家建設(shè)。強(qiáng)化中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)在創(chuàng)新發(fā)展中的核心地位，充分發(fā)揮人才、科技和知識優(yōu)勢，全面提升引領(lǐng)支撐和輻射帶動作用，打造全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵樞紐，建成具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。加快構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、落實(shí)首都城市戰(zhàn)略定位的必然選擇。“十三五”時(shí)期，要著眼提質(zhì)增效，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長動力，調(diào)整三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)功能化、功能集聚化，發(fā)揮高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的集聚帶動作用，加快形成創(chuàng)新引領(lǐng)、技術(shù)密集、價(jià)值高端的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)在更高水平上平穩(wěn)健康發(fā)展。四、 社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)緊密銜接京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要確定的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持首都城市戰(zhàn)略定位，圍繞優(yōu)化

29、提升首都核心功能、建設(shè)國際一流的和諧宜居之都，今后五年要在以下方面取得新成果：疏解非首都功能取得明顯成效。四環(huán)路以內(nèi)區(qū)域性的物流基地和專業(yè)市場調(diào)整退出，部分教育醫(yī)療等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、行政企事業(yè)單位有序疏解遷出。全市常住人口總量控制在2300萬人以內(nèi)，城六區(qū)常住人口比2014年下降15%左右，“大城市病”等突出問題得到有效緩解，首都核心功能顯著增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)保持中高速增長。在發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提高的基礎(chǔ)上，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長6.5%，2020年地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平衡協(xié)調(diào)，勞動生產(chǎn)率和地均產(chǎn)出率大幅提高。三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值

30、比重高于80%，全社會研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重保持6%左右，形成“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，成為具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。人民生活水平和質(zhì)量普遍提高。公共服務(wù)體系更加完善，基本公共服務(wù)均等化程度進(jìn)一步提高。就業(yè)更加穩(wěn)定，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于4%，收入差距縮小，中等收入人口比重上升，“住有所居”水平進(jìn)一步提高。教育實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，群眾健康水平普遍提升，人均期望壽命高于82.4歲。養(yǎng)老助殘服務(wù)體系更加完善。困難群眾基本生活得到有效保障。社會更加安定有序。市民素質(zhì)和城市文明程度顯著提高。中國夢和社會主義核心價(jià)值觀更加深入人心，愛國主義、集體主義、社會主義思想廣泛弘揚(yáng)。市民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文

31、化素質(zhì)、健康素質(zhì)明顯提高，熱情開朗、大氣開放、積極向上、樂于助人的社會風(fēng)尚更加深厚。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，率先建成公共文化服務(wù)體系，全國文化中心地位進(jìn)一步彰顯。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著提升。生產(chǎn)方式和生活方式綠色、低碳水平進(jìn)一步提升。單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、水耗持續(xù)下降，城鄉(xiāng)建設(shè)用地控制在2800平方公里以內(nèi)，碳排放總量得到有效控制。主要污染物排放總量持續(xù)削減，生活垃圾無害化處理率達(dá)到99.8%以上，污水處理率高于95%，重要河湖水生態(tài)系統(tǒng)逐步恢復(fù)，森林覆蓋率達(dá)到44%，環(huán)境容量生態(tài)空間進(jìn)一步擴(kuò)大。各方面體制機(jī)制更加完善。城市治理各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度體系基本形成。人民民主更加健全，法治政府基本建成，成

32、為法治中國的首善之區(qū)。城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制進(jìn)一步健全，區(qū)域協(xié)同發(fā)展、統(tǒng)籌利用各級各類資源的體制機(jī)制基本建立。開放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成。五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向加快構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、落實(shí)首都城市戰(zhàn)略定位的必然選擇?！笆濉睍r(shí)期，要著眼提質(zhì)增效，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長動力，調(diào)整三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)功能化、功能集聚化，發(fā)揮高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的集聚帶動作用，加快形成創(chuàng)新引領(lǐng)、技術(shù)密集、價(jià)值高端的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)在更高水平上平穩(wěn)健康發(fā)展。（一）進(jìn)一步優(yōu)化首都經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)首都城市戰(zhàn)略定位，堅(jiān)定不移地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，全面提升首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。優(yōu)化發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)。服務(wù)業(yè)是提升首都

33、功能、增強(qiáng)首都經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力、保持首都經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。鞏固服務(wù)業(yè)優(yōu)勢地位，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變，提升“北京服務(wù)”品牌影響力，努力形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。優(yōu)化發(fā)展知識經(jīng)濟(jì)。發(fā)揮創(chuàng)新的引擎作用，積極發(fā)展知識密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和業(yè)態(tài)，提高首都經(jīng)濟(jì)的核心競爭力。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)組織方式，向輕型化、智能化、專業(yè)化方向發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效升級。優(yōu)化發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。落實(shí)綠色發(fā)展理念，完善鼓勵(lì)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，推動形成綠色低碳循環(huán)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新方式。建立有利于生態(tài)建設(shè)的市場機(jī)制，切實(shí)推進(jìn)資源集約利用和環(huán)境保護(hù)，培育壯大綠色產(chǎn)業(yè)，提高首都經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展能

34、力。優(yōu)化發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)?？偛拷?jīng)濟(jì)是促進(jìn)北京產(chǎn)業(yè)升級、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要力量。發(fā)揮在京總部企業(yè)引領(lǐng)帶動作用，依托總部人才、資本、技術(shù)、管理等優(yōu)勢資源，提高全球配置資源能力和控制力。（二）加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級堅(jiān)持三產(chǎn)提級增效發(fā)展、二產(chǎn)智能精細(xì)發(fā)展、一產(chǎn)集約優(yōu)化發(fā)展，深化調(diào)整三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快構(gòu)建與首都城市戰(zhàn)略定位相適應(yīng)、與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。鞏固擴(kuò)大金融、科技、信息、商務(wù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。以釋放服務(wù)資源效能、提升綜合服務(wù)功能為導(dǎo)向，大力培育研發(fā)設(shè)計(jì)、節(jié)能環(huán)保、融資租賃、電子商務(wù)等新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，發(fā)展壯大會展經(jīng)濟(jì)，形成

35、創(chuàng)新融合、高端集聚、高效輻射的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展新模式。提高生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)。實(shí)施提高生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)行動計(jì)劃，加強(qiáng)便民網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，促進(jìn)新型商業(yè)模式發(fā)展，探索服務(wù)功能集成，引導(dǎo)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級，推動綠色發(fā)展，支持老字號企業(yè)發(fā)展壯大，提升旅游業(yè)發(fā)展水平，提升農(nóng)村商貿(mào)流通現(xiàn)代化水平，推動生活性服務(wù)業(yè)便利化、精細(xì)化、品質(zhì)化發(fā)展。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、智能制造、航空航天、新能源汽車、軌道交通等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)第五代移動通信(5G)、未來網(wǎng)絡(luò)、可穿戴醫(yī)療設(shè)備、基因檢測、3D打印、第三代半導(dǎo)體材料、智能機(jī)器人等領(lǐng)域發(fā)展。到2020年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力大幅

36、提升，掌握一批達(dá)到世界先進(jìn)水平的關(guān)鍵核心技術(shù)，培育一批國際知名品牌和具有較強(qiáng)國際競爭力的跨國企業(yè)，形成一批擁有技術(shù)主導(dǎo)權(quán)的產(chǎn)業(yè)集群。加快推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以整合優(yōu)質(zhì)資源、壯大市場主體、提升品牌服務(wù)能力為重點(diǎn)，鞏固提升文化藝術(shù)、新聞出版、廣播影視等傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)，培育壯大設(shè)計(jì)創(chuàng)意、數(shù)字出版、新媒體等新型文化業(yè)態(tài)，提升文化產(chǎn)業(yè)競爭力和影響力。發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快推動農(nóng)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，促進(jìn)與二三產(chǎn)融合發(fā)展。注重農(nóng)業(yè)生態(tài)功能，推進(jìn)高效節(jié)水農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代種業(yè)、生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展。保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，發(fā)展精品農(nóng)業(yè)，打造管理服務(wù)精細(xì)、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品高端的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“升級版”。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的休閑度假、城市應(yīng)急

37、保障、科研科普等綜合服務(wù)功能。（三）提升產(chǎn)業(yè)智能化水平抓住全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大機(jī)遇，充分發(fā)揮北京科教、智力、信息資源富集優(yōu)勢，大力推動“互聯(lián)網(wǎng)+”、智能制造等新技術(shù)、新模式、新工藝在各領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，培育產(chǎn)業(yè)智能化發(fā)展新優(yōu)勢。促進(jìn)制造業(yè)智能精細(xì)發(fā)展。深入實(shí)施中國制造2025北京行動綱要。堅(jiān)持分類指導(dǎo)，就地淘汰落后產(chǎn)能，有序轉(zhuǎn)移存量企業(yè)，改造升級優(yōu)勢企業(yè)，轉(zhuǎn)換制造業(yè)發(fā)展領(lǐng)域、發(fā)展空間和發(fā)展動能。聚焦發(fā)展創(chuàng)新前沿、關(guān)鍵核心、集成服務(wù)、設(shè)計(jì)創(chuàng)意和名優(yōu)民生等五類高精尖產(chǎn)品，實(shí)施新能源智能汽車、集成電路、智能制造系統(tǒng)和服務(wù)、自主可控信息系統(tǒng)、云計(jì)算與大數(shù)據(jù)、新一代移動互聯(lián)網(wǎng)、新一代健康服務(wù)

38、、通用航空與衛(wèi)星應(yīng)用等重大專項(xiàng)。大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動。積極培育基于互聯(lián)網(wǎng)的新技術(shù)、新服務(wù)、新模式和新業(yè)態(tài)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”在金融、文化、商務(wù)、旅游、制造、能源、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的融合創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。盤活各類社會資源，規(guī)范發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”在公共安全、生態(tài)環(huán)境、城市交通等行業(yè)的廣泛應(yīng)用，提高城市運(yùn)行管理智能化水平。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域的服務(wù)創(chuàng)新，優(yōu)化公共服務(wù)供給和資源配置。（四）大力發(fā)展服務(wù)消費(fèi)發(fā)揮消費(fèi)促進(jìn)增長的基礎(chǔ)作用，通過優(yōu)化服務(wù)供給刺激消費(fèi)需求，以消費(fèi)升級引領(lǐng)有效投資，釋放內(nèi)需潛能，促進(jìn)消費(fèi)與投資良性互動，推動經(jīng)濟(jì)增長動力轉(zhuǎn)換。適應(yīng)居民消費(fèi)升級新需要，

39、實(shí)施健康、養(yǎng)老、信息、旅游休閑、綠色、住房、教育文體等領(lǐng)域促消費(fèi)行動，著力培育消費(fèi)熱點(diǎn)。培育新型服務(wù)消費(fèi)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)、跨境電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)健康快速發(fā)展，發(fā)揮首都優(yōu)勢引導(dǎo)境外消費(fèi)回流。加強(qiáng)消費(fèi)金融創(chuàng)新，有針對性地鼓勵(lì)和擴(kuò)大消費(fèi)信貸。建立多元參與的消費(fèi)者權(quán)益保障和社會監(jiān)督機(jī)制，營造安全放心、誠信友好的社會消費(fèi)環(huán)境。六、 項(xiàng)目選址綜合評價(jià)項(xiàng)目選址所處位置交通便利、地勢平坦、地理位置優(yōu)越，有利于項(xiàng)目生產(chǎn)所需原料、輔助材料和成品的運(yùn)輸。通訊便捷，水資源豐富，能源供應(yīng)充裕。項(xiàng)目選址周圍沒有自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生活飲用水水源地等環(huán)境敏感目標(biāo)，自然環(huán)境條件良好。擬建工程地勢開闊，有利于大氣污染物的擴(kuò)散

40、，區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量良好。項(xiàng)目選址具備良好的原料供應(yīng)、供水、供電條件，生產(chǎn)、生活用水全部由項(xiàng)目建設(shè)地提供，完全可以保障供應(yīng)。第四章 發(fā)展規(guī)劃一、 公司發(fā)展規(guī)劃根據(jù)公司的發(fā)展規(guī)劃，未來幾年內(nèi)公司的資產(chǎn)規(guī)模、業(yè)務(wù)規(guī)模、人員規(guī)模、資金運(yùn)用規(guī)模都將有較大幅度的增長。隨著業(yè)務(wù)和規(guī)模的快速發(fā)展，公司的管理水平將面臨較大的考驗(yàn)，尤其在公司迅速擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模后，公司的組織結(jié)構(gòu)和管理體系將進(jìn)一步復(fù)雜化，在戰(zhàn)略規(guī)劃、組織設(shè)計(jì)、資源配置、營銷策略、資金管理和內(nèi)部控制等問題上都將面對新的挑戰(zhàn)。另外，公司未來的迅速擴(kuò)張將對高級管理人才、營銷人才、服務(wù)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)提出更高要求，公司需進(jìn)一步提高管理應(yīng)對能力，才能保持持續(xù)發(fā)

41、展，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)。公司將采取多元化的融資方式，來滿足各項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃的資金需求。在未來融資方面，公司將根據(jù)資金、市場的具體情況，擇時(shí)通過銀行貸款、配股、增發(fā)和發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券等方式合理安排制定融資方案，進(jìn)一步優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，籌集推動公司發(fā)展所需資金。公司將加快對各方面優(yōu)秀人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，同時(shí)加大對人才的資金投入并建立有效的激勵(lì)機(jī)制，確保公司發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。一方面，公司將繼續(xù)加強(qiáng)員工培訓(xùn)，加快培育一批素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強(qiáng)的營銷人才、服務(wù)人才、管理人才；對營銷人員進(jìn)行溝通與營銷技巧方面的培訓(xùn)，對管理人員進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)管理方法的教育。另一方面，不斷引進(jìn)外部人才。對于行業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)杰出的高端人才，要加大引進(jìn)

42、力度，保持核心人才的競爭力。其三，逐步建立、完善包括直接物質(zhì)獎勵(lì)、職業(yè)生涯規(guī)劃、長期股權(quán)激勵(lì)等多層次的激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動員工的積極性、創(chuàng)造性，提升員工對企業(yè)的忠誠度。公司將嚴(yán)格按照公司法等法律法規(guī)對公司的要求規(guī)范運(yùn)作，持續(xù)完善公司的法人治理結(jié)構(gòu)，建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的決策和用人機(jī)制，充分發(fā)揮董事會在重大決策、選擇經(jīng)理人員等方面的作用。公司將進(jìn)一步完善內(nèi)部決策程序和內(nèi)部控制制度，強(qiáng)化各項(xiàng)決策的科學(xué)性和透明度，保證財(cái)務(wù)運(yùn)作合理、合法、有效。公司將根據(jù)客觀條件和自身業(yè)務(wù)的變化，及時(shí)調(diào)整組織結(jié)構(gòu)和促進(jìn)公司的機(jī)制創(chuàng)新。二、 保障措施(一)強(qiáng)化組織保障各地要加強(qiáng)分析研判,細(xì)化政策措施,加大協(xié)調(diào)推進(jìn)力度

43、,集中力量開展攻堅(jiān)行動。引導(dǎo)各地結(jié)合實(shí)際,制定實(shí)施方案,完善支持政策,確保有效落實(shí)。(二)推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展積極推進(jìn)區(qū)域全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，全面打造協(xié)同創(chuàng)新共同體，建立健全產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移的需求發(fā)現(xiàn)和對接服務(wù)機(jī)制，探索一批可復(fù)制、可推廣的改革措施和創(chuàng)新性政策。積極推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新主體市場化合作，協(xié)同實(shí)施一批技術(shù)創(chuàng)新工程，聯(lián)合建立一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。加快推動區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移，合作搭建區(qū)域服務(wù)業(yè)融合創(chuàng)新和展示交易平臺，支持企業(yè)跨行業(yè)、跨區(qū)域開展合作。(三)強(qiáng)化人才支撐吸引高層次的海內(nèi)外產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才團(tuán)隊(duì)。建立和完善人才激勵(lì)機(jī)制，營造人才脫穎而出的環(huán)境。支持高等院校與企業(yè)、科研院所加強(qiáng)合作，聯(lián)

44、合培養(yǎng)一批掌握前沿技術(shù)的科技人才，具有國際先進(jìn)管理理念的管理人才，具有國際戰(zhàn)略眼光、善于開拓國際市場的企業(yè)家隊(duì)伍。支持職業(yè)技術(shù)學(xué)校、職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。逐步形成多層次、多渠道的人才引進(jìn)和培養(yǎng)體系，迅速壯大人才隊(duì)伍，為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才保證。(四)開展宣傳培訓(xùn)充分利用媒體，特別是新媒體（微信、微博等）廣泛宣傳產(chǎn)業(yè)政策。新聞媒體要積極宣傳與產(chǎn)業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)、政策措施、典型案例、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，營造良好氛圍。(五)加大政策研究力度組織行業(yè)協(xié)會和相關(guān)單位深入研究區(qū)域行業(yè)發(fā)展中的機(jī)遇及目前面臨的問題，為決策部門制定行業(yè)發(fā)展政策提供依據(jù)。(六)優(yōu)化創(chuàng)新體系完善創(chuàng)業(yè)體系，大力推動大眾創(chuàng)業(yè)、

45、萬眾創(chuàng)新，優(yōu)化“雙創(chuàng)”制度環(huán)境，建設(shè)雙創(chuàng)示范基地，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)。依托重大工程，前瞻布局、重點(diǎn)突破可能引發(fā)重大變革的顛覆性技術(shù)，創(chuàng)新重大項(xiàng)目組織實(shí)施方式，落實(shí)項(xiàng)目單位預(yù)算調(diào)整自主權(quán)，推進(jìn)實(shí)施科研項(xiàng)目間接費(fèi)用補(bǔ)償機(jī)制，探索實(shí)行創(chuàng)新資源開放共享法人責(zé)任制。第五章 運(yùn)營模式分析一、 公司經(jīng)營宗旨憑借專業(yè)化、集約化的經(jīng)營策略，發(fā)揮公司各方面的優(yōu)勢，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益，為全體股東提供滿意的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)（一）目標(biāo)近期目標(biāo)：深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)市場競爭力，加快發(fā)展；提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，完善管理制度及運(yùn)營

46、網(wǎng)絡(luò)。遠(yuǎn)期目標(biāo)：探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路。堅(jiān)持發(fā)展自主品牌，提升企業(yè)核心競爭力。此外，面向國際、國內(nèi)兩個(gè)市場，優(yōu)化資源配置，實(shí)施多元化戰(zhàn)略，向產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化發(fā)展，力爭利用3-5年的時(shí)間把公司建設(shè)成具有先進(jìn)管理水平和較強(qiáng)市場競爭實(shí)力的大型企業(yè)集團(tuán)。（二）主要職責(zé)1、執(zhí)行國家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，在國家宏觀調(diào)控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場需求為導(dǎo)向，依法自主經(jīng)營。2、根據(jù)國家和地方產(chǎn)業(yè)政策、檢測分析儀器行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場需求，制定并組織實(shí)施公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃和重大經(jīng)營決策。3、根據(jù)國家法律、法規(guī)和檢測分析儀器行業(yè)有關(guān)政策，優(yōu)化配置經(jīng)營要素，組織實(shí)施重大投資活動，對

47、投入產(chǎn)出效果負(fù)責(zé)，增強(qiáng)市場競爭力，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)檢測分析儀器行業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。4、深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。5、指導(dǎo)和加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè)，統(tǒng)一管理公司的名稱、商標(biāo)、商譽(yù)等無形資產(chǎn)，搞好公司企業(yè)文化建設(shè)。6、在保證股東企業(yè)合法權(quán)益和自身發(fā)展需要的前提下，公司可依照公司法等有關(guān)規(guī)定，集中資產(chǎn)收益，用于再投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整。三、 各部門職責(zé)及權(quán)限（一）銷售部職責(zé)說明1、協(xié)助總經(jīng)理制定和分解年度銷售目標(biāo)和銷售成本控制指標(biāo)，并負(fù)責(zé)具體落實(shí)。2、依據(jù)公司年度銷售指標(biāo)，明確營銷策略，制定營銷計(jì)劃和拓展銷售網(wǎng)絡(luò)，并對任務(wù)進(jìn)

48、行分解，策劃組織實(shí)施銷售工作，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。3、負(fù)責(zé)收集市場信息，分析市場動向、銷售動態(tài)、市場競爭發(fā)展?fàn)顩r等，并定期將信息報(bào)送商務(wù)發(fā)展部。4、負(fù)責(zé)按產(chǎn)品銷售合同規(guī)定收款和催收，并將相關(guān)收款情況報(bào)送商務(wù)發(fā)展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進(jìn)行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并將相關(guān)數(shù)據(jù)及時(shí)報(bào)送商務(wù)發(fā)展部總經(jīng)理。7、負(fù)責(zé)市場物資信息的收集和調(diào)查預(yù)測，建立起牢固可靠的物資供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，不斷開辟和優(yōu)化物資供應(yīng)渠道。8、負(fù)責(zé)收集產(chǎn)品供應(yīng)商信息，并對供應(yīng)商進(jìn)行質(zhì)量、技術(shù)和供就能力進(jìn)行評估，根據(jù)公司需求計(jì)劃，編制與之相配套的采購計(jì)劃，并進(jìn)行采購談判和產(chǎn)品采購

49、，保證產(chǎn)品供應(yīng)及時(shí)，確保產(chǎn)品價(jià)格合理、質(zhì)量符合要求。9、建立發(fā)運(yùn)流程，設(shè)計(jì)最佳運(yùn)輸路線、運(yùn)輸工具，選擇合格的運(yùn)輸商，嚴(yán)格按公司下達(dá)的發(fā)運(yùn)成本預(yù)算進(jìn)行有效管理，定期分析費(fèi)用開支，查找超支、節(jié)支原因并實(shí)施控制。10、負(fù)責(zé)對部門員工進(jìn)行業(yè)務(wù)素質(zhì)、產(chǎn)品知識培訓(xùn)和考核等工作，不斷培養(yǎng)、挖掘、引進(jìn)銷售人才，建設(shè)高素質(zhì)的銷售隊(duì)伍。（二）戰(zhàn)略發(fā)展部主要職責(zé)1、圍繞公司的經(jīng)營目標(biāo)，擬定項(xiàng)目發(fā)實(shí)施方案。2、負(fù)責(zé)市場信息的收集、整理和分析，定期編制信息分析報(bào)告，及時(shí)報(bào)送公司領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門；并對各部門信息的及時(shí)性和有效性進(jìn)行考核。3、負(fù)責(zé)對產(chǎn)品供應(yīng)商質(zhì)量管理、技術(shù)、供應(yīng)能力和財(cái)務(wù)評估情況進(jìn)行匯總，編制供應(yīng)商評估報(bào)告，

50、擬定供應(yīng)商合作方案和合作協(xié)議，組織簽訂供應(yīng)商合作協(xié)議。4、負(fù)責(zé)對公司采購的產(chǎn)品進(jìn)行詢價(jià)，擬定產(chǎn)品采購方案，制定市場標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格；擬定采購合同并報(bào)總經(jīng)理審批后，組織簽訂合同。5、負(fù)責(zé)起草產(chǎn)品銷售合同，按財(cái)務(wù)部和總經(jīng)理提出的修改意見修訂合同，并通知銷售部門執(zhí)行合同。6、協(xié)助銷售部門開展銷售人員技能培訓(xùn)；協(xié)助銷售部門對未及時(shí)收到的款項(xiàng)查找原因進(jìn)行催款。7、負(fù)責(zé)客戶服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的確定、實(shí)施規(guī)范、政策制定和修改，以及服務(wù)資源的統(tǒng)一規(guī)劃和配置。8、協(xié)調(diào)處理各類投訴問題，并提出處理意見；并建立設(shè)訴處理檔案，做到每一件投訴有記錄，有處理結(jié)果，每月向公司上報(bào)投訴情況及處理結(jié)果。9、負(fù)責(zé)公司客戶檔案、銷售合同、公司文件資

51、料、營銷類文件資料、價(jià)格表等的管理、歸類、整理、建檔和保管工作。（三）行政部主要職責(zé)1、負(fù)責(zé)公司運(yùn)行、管理制度和流程的建立、完善和修訂工作。2、根據(jù)公司業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，制定及優(yōu)化公司的內(nèi)部運(yùn)行控制流程、方法及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。3、依據(jù)公司管理需要，組織并執(zhí)行內(nèi)部運(yùn)行控制工作，協(xié)助各部門規(guī)范業(yè)務(wù)流程及操作規(guī)程，降低管理風(fēng)險(xiǎn)。4、定期、不定期利用各種統(tǒng)計(jì)信息和其他方法（如經(jīng)濟(jì)活動分析、專題調(diào)查資料等）監(jiān)督計(jì)劃執(zhí)行情況，并對計(jì)劃完成情況進(jìn)行考核。五、在選擇產(chǎn)品供應(yīng)商過程，定期不定期對商務(wù)部部門編制的供應(yīng)商評估報(bào)告和供應(yīng)商合作協(xié)議進(jìn)行審查，并提出審查意見。5、負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查公司運(yùn)營、財(cái)務(wù)、人事等業(yè)務(wù)政策及流程的

52、執(zhí)行情況。6、負(fù)責(zé)平衡內(nèi)部控制的要求與實(shí)際業(yè)務(wù)發(fā)展的沖突，其他與內(nèi)部運(yùn)行控制相關(guān)的工作。四、 財(cái)務(wù)會計(jì)制度（一）財(cái)務(wù)會計(jì)制度1、公司依照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)部門的規(guī)定，制定公司的財(cái)務(wù)會計(jì)制度。上述財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告按照有關(guān)法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行編制。2、公司除法定的會計(jì)賬簿外，將不另立會計(jì)賬簿。公司的資產(chǎn)，不以任何個(gè)人名義開立賬戶存儲。3、公司分配當(dāng)年稅后利潤時(shí)，應(yīng)當(dāng)提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計(jì)額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補(bǔ)以前年度虧損的，在依照前款規(guī)定提取法定公積金之前，應(yīng)當(dāng)先用當(dāng)年利潤彌補(bǔ)虧損。公司從稅后利潤中提

53、取法定公積金后，經(jīng)股東大會決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補(bǔ)虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規(guī)定不按持股比例分配的除外。股東大會違反前款規(guī)定，在公司彌補(bǔ)虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規(guī)定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。4、公司持有的本公司股份不參與分配利潤。公司的公積金用于彌補(bǔ)公司的虧損、擴(kuò)大公司生產(chǎn)經(jīng)營或者轉(zhuǎn)為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補(bǔ)公司的虧損。法定公積金轉(zhuǎn)為資本時(shí)，所留存的該項(xiàng)公積金將不少于轉(zhuǎn)增前公司注冊資本的25%。5、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在

54、股東大會召開后2個(gè)月內(nèi)完成股利（或股份）的派發(fā)事項(xiàng)。6、公司利潤分配政策為：（1）利潤分配原則：公司的利潤分配應(yīng)重視對社會公眾股東的合理投資回報(bào)，以維護(hù)股東權(quán)益和保證公司可持續(xù)發(fā)展為宗旨，保持利潤分配的連續(xù)性和穩(wěn)定性，并符合法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定；（2）利潤分配決策程序：公司年度的利潤分配方案由董事會結(jié)合公司的經(jīng)營數(shù)據(jù)、盈利情況、資金需求等擬訂，董事會審議現(xiàn)金分紅方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究和論證公司現(xiàn)金分紅的時(shí)機(jī)、條件和最低比例、調(diào)整的條件及其決策程序等事項(xiàng)。公司也可根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際經(jīng)營情況提出中期利潤分配方案。公司獨(dú)立董事應(yīng)對利潤分配方案發(fā)表明確的獨(dú)立意見，利潤分配方案須經(jīng)董事

55、會過半數(shù)以上表決通過并經(jīng)三分之二以上獨(dú)立董事表決通過后，方可提交股東大會審議；股東大會審議現(xiàn)金分紅方案時(shí)，公司應(yīng)當(dāng)通過多種渠道主動與獨(dú)立董事、中小股東進(jìn)行溝通和交流，充分聽取中小股東的意見和訴求，及時(shí)答復(fù)中小股東關(guān)心的問題。對報(bào)告期盈利但公司董事會未提出現(xiàn)金分紅方案的，董事會應(yīng)當(dāng)做出詳細(xì)說明，獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)對此發(fā)表獨(dú)立意見。提交股東大會審議時(shí)，公司應(yīng)當(dāng)提供網(wǎng)絡(luò)投票等方式以方便股東參與股東大會表決。此外，公司應(yīng)當(dāng)在定期報(bào)告中披露未分紅的具體原因，未用于分紅的資金留存公司的用途；監(jiān)事會應(yīng)當(dāng)對董事會和管理層執(zhí)行公司分紅政策的情況及決策程序進(jìn)行監(jiān)督，對董事會制定或修改的利潤分配政策進(jìn)行審議，并經(jīng)過半數(shù)監(jiān)

56、事通過，在公告董事會決議時(shí)應(yīng)同時(shí)披露獨(dú)立董事、監(jiān)事會的審核意見；公司利潤分配政策的制訂或修改由董事會向股東大會提出，董事會提出的利潤分配政策需經(jīng)全體董事過半通過并經(jīng)三分之二以上獨(dú)立董事通過，獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)對利潤分配政策的制定或修改發(fā)表獨(dú)立意見；公司利潤分配政策的制定或修改提交股東大會審議時(shí)，應(yīng)當(dāng)由出席股東大會的股東（包括股東代理人）所持表決權(quán)的三分之二以上通過；對章程確定的現(xiàn)金分紅政策進(jìn)行調(diào)整或者變更的，應(yīng)當(dāng)滿足公司章程規(guī)定的條件，經(jīng)過論證后履行相應(yīng)的決策程序，并經(jīng)出席股東大會的股東所持表決權(quán)的三分之二以上通過；公司如因外部經(jīng)營環(huán)境或自身經(jīng)營狀況發(fā)生重大變化而需要調(diào)整分紅政策，應(yīng)以股東權(quán)益保護(hù)為

57、出發(fā)點(diǎn)，詳細(xì)論證和說明原因。有關(guān)調(diào)整利潤分配政策的議案由獨(dú)立董事、監(jiān)事會發(fā)表意見，經(jīng)公司董事會審議后提交公司股東大會審議批準(zhǔn)。（3）現(xiàn)金分紅的條件公司該年度實(shí)現(xiàn)的可分配利潤（即公司彌補(bǔ)虧損、提取公積金后所余的稅后利潤）為正值，并且現(xiàn)金流充裕，實(shí)施現(xiàn)金分紅不影響公司的持續(xù)經(jīng)營；審計(jì)機(jī)構(gòu)對公司該年度財(cái)務(wù)報(bào)告出具標(biāo)準(zhǔn)無保留意見的審計(jì)報(bào)告；（4）現(xiàn)金分紅政策公司董事會應(yīng)當(dāng)綜合考慮所處行業(yè)特點(diǎn)、發(fā)展階段、自身經(jīng)營模式、盈利水平以及是否有重大資金支出安排等因素，區(qū)分下列情形，并按照公司章程規(guī)定的程序，提出差異化的現(xiàn)金分紅政策：公司發(fā)展階段屬成熟期且無重大資金支出安排的，進(jìn)行利潤分配時(shí)，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應(yīng)達(dá)到80%；公司發(fā)展階段屬成熟期且有重大資金支出安排的，進(jìn)行利潤分配時(shí)，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應(yīng)達(dá)到40%；公司發(fā)展階段屬成長期且有重大資金支出安排的，進(jìn)行利潤分配時(shí)，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應(yīng)達(dá)到20%；公司發(fā)展階段不易區(qū)分但有重大資金支出安排的，可以按照前項(xiàng)規(guī)定處理。重大資金支出是指需經(jīng)公司股東大會審議通過，達(dá)到以下情形之一：交易涉及的資產(chǎn)總額占公司最近一期經(jīng)審計(jì)總資產(chǎn)的30%以上；交易標(biāo)的（如股