當前客運車輛安全管理的難點及對策探析

1、當前客運車輛安全管理的難點及對策探析 縱觀2021年以來的客運車輛事故，死傷人數(shù)動輒數(shù)十人，現(xiàn)場慘狀令人觸目驚心，.影響巨大。特別是2021年10月7日國慶假日最后一天，河南、安徽、天津三省相繼發(fā)生特大事故，致死56人，震驚全國。為什么在各部門大力整治的背景下，仍出現(xiàn)客運車輛事故頻發(fā)的勢頭?為什么交通事故總走不出“車禍-整治-車禍”的怪圈?為什么基層交警心力交瘁卻難以讓安全形勢出現(xiàn)根本改觀?在當前我國汽車保有量突破1億大關的情況下，我們很有必要對我國的汽車文明進行反思，很有必要從客運行業(yè)的經(jīng)營方式探尋深層次的原因，很有必要從內(nèi)因外因相互作用的角度來審視我們的方法和措施的科學性。 一、 客運車輛

2、事故頻發(fā)的原因及管理難點分析客運車輛事故形態(tài)千差萬別，每一起事故都有其特點，但從“人、車、路、環(huán)境”四要素來分析，我們可以把事故原因分為“內(nèi)因”和“外因”兩個方面。按照唯物辯證法的觀點，“內(nèi)因是根本，外因是條件，外因通過內(nèi)因起作用”?！叭恕焙汀败嚒笔莾?nèi)因，“路”和“環(huán)境”是外因?？瓦\企業(yè)、駕駛?cè)耸菍е陆^大多數(shù)客運車輛事故的根本原因。公安交警所做的許多工作都是為了提升駕駛員安全意識，防止其疲勞駕駛、違法停車，從而達到預防事故的目的。如果不從加強企業(yè)自律，強化企業(yè)主體責任，提高駕駛員素質(zhì)的方向去努力，單靠路面嚴管重罰去解決客運安全問題是不現(xiàn)實的。從內(nèi)外因的角度來看，我們的客運車管理存在哪些難點呢?

3、(一)客運企業(yè)現(xiàn)行的經(jīng)營方式導致大量車輛脫離企業(yè)監(jiān)管，從根本上造成了安全形勢的惡化筆者將這一點總結(jié)為“經(jīng)營方式?jīng)Q定安全形勢”，近期連續(xù)發(fā)生的惡性事故是經(jīng)營方式導致的安全隱患積累到一定程度的產(chǎn)物。由于歷史原因和制度設計缺陷等因素影響，當前客運公司大量的掛靠車、承包車與客運公司的關系僅限于一紙合同，客運企業(yè)對名下車輛根本無力制約。車輛的控制權實際上完全控制在經(jīng)營業(yè)主手中，其車輛保養(yǎng)、上下乘客、線路選擇、駕駛?cè)税才诺韧耆蓸I(yè)主一手操辦。而經(jīng)營業(yè)主往往是個人、家庭或者聯(lián)營車隊，其關心的是如何實現(xiàn)利益最大化，如何讓這一趟裝滿客人，如何逃避檢查和處罰。特別是在暑運、春運、國慶這樣的客運高峰時期，在利潤的刺

4、激之下，駕駛員為提高效率，滿負荷運轉(zhuǎn)，將乘客的生命置于“瘋狂的車輪”之上。這樣，客車企業(yè)對車輛的制約基本喪失。筆者曾帶著湖北經(jīng)視的記者走訪某縣汽運公司，該公司沒有一輛自有車輛，長途客運車業(yè)主自搭售票臺，自上乘客，對安全經(jīng)理視而不見。這也是企業(yè)對車輛脫管的真實寫照。另外，當前的旅游客運公司大量采取掛靠、聯(lián)營的形式經(jīng)營，其營運大體上處于脫管失控狀態(tài)，僅在湖北省就已經(jīng)造成了“74”、“101”兩起一次死亡10人以上的特大交通事故，我們應當從宏觀的層面考慮從根本上改變這種旅游客車的經(jīng)營方式。(二)客運駕駛?cè)藦臉I(yè)資格的低門檻導致大量交通道德素質(zhì)低下的“冒險者”掌握客運車輛的方向盤，嚴重威脅公共交通安全客

5、運行業(yè)是高危行業(yè)，其從業(yè)人員理應有嚴格的準入門檻，特別是安全駕駛的意識、文明禮讓的素質(zhì)、駕駛技能、安全記錄，但我們在現(xiàn)實中看到，不少素質(zhì)低下的駕駛?cè)税盐罩瓦\車的方向盤，駕車打手機、超速、爭道搶行、冒險超車、違停上下乘客，有時甚至幫忙拉客攬客。在這個行業(yè)，評價一個優(yōu)秀駕駛員的標準往往不是安全意識有多高，而是搶客快，裝客多，不誤班。老老實實按部就班駕駛的駕駛?cè)送唤?jīng)營業(yè)主所唾棄，因為他不能讓業(yè)主獲得更大的利益。更要命的是，許多駕駛員本身就是經(jīng)營業(yè)主，在激烈的行業(yè)競爭中，劣幣驅(qū)逐良幣，安全第一，守法經(jīng)營難以維計，為了生存和發(fā)展，如同被綁上一輛飛馳的戰(zhàn)車，不得不隨大流放棄安全，追逐利潤，否則就會被

6、殘酷的.競爭所淘汰。(三)企業(yè)安全投入不足讓本來可以發(fā)現(xiàn)的安全隱患、苗頭和征兆被放過，最終導致發(fā)生事故客運行業(yè)引入自由競爭的市場化運作模式大大提高了效率，但這種模式同時也產(chǎn)生了大量的安全問題?？瓦\企業(yè)、經(jīng)營業(yè)主對利潤的追求減少了安全管理的投入，壓縮了安全管理的空間。為節(jié)約成本，該換的輪胎不換，該修的機械故障不修，該購置的安檢器材不購置，強制安裝的GPS定位監(jiān)控系統(tǒng)不維護、不使用。必然導致大量的安全隱患上路，發(fā)生事故自然就難以避免。筆者曾到某縣客 關愛生命 文明出行 運站檢查安全防范工作，站方人員為了說明對危險品進行了檢查，竟派幾名工作人員在檢查組面前攔住乘客用手摸幾下行李，而另一側(cè)則大門洞開，

7、乘客隨意進出。詢問原因，他們根本就沒錢購買安檢器材。另外，在很多客運公司，安全管理部門處于可有可無的弱勢地位，經(jīng)費少，權力小，領導不重視，事故防范的能力極為有限。不少公司的安全經(jīng)理更多的時候是在發(fā)生事故之后去處理善后。 (四)老套的管理制度難以堵住比比皆是的安全漏洞和常發(fā)多發(fā)的安全隱患隨著通訊技術的發(fā)達，信息傳遞變得異常便捷，長途客運車為拉生意，四處散發(fā)小卡片。各種小廣告遍布鄉(xiāng)鎮(zhèn)村落，有出行需求的人們只需一個電話預約，在居所附近公路上等候即可順利上車，而且票價比客運站要便宜得多，因此站外上客現(xiàn)象是遍地開花，比比皆是。這種形勢下，怎么防止危險品上車?怎么防止超員營運?怎樣落實監(jiān)管措施?盡管我們有很多制度，有很多“安全關”，但實際上，很多制度不切實際，不適應形勢，而且往往是不同部門制定的管理制度相互矛盾，“安全關”關關不嚴，漏洞百出，結(jié)果執(zhí)行起來制度是形同虛設。以高速公路違停上下客為例，交警從道路交通安全法的角度禁止所有機動車違停，往往勸客運車駕駛員到收費站外或服務區(qū)停車;而交通運管部門根據(jù)運管法規(guī)禁止客車中途上下乘客，但現(xiàn)實中要下車的乘客已經(jīng)到了目的地，怎么辦?只能是偷偷摸摸在高速公路主道上違停上下乘客，這樣又造成嚴重的交通安全隱患?，F(xiàn)有的客運管理制度如