（精編）公共機構(gòu)節(jié)能管理制度

1、公共機構(gòu)節(jié)能管理制度 第一條為了推動本省公共機構(gòu)節(jié)能，提高公共機構(gòu)能源利用效率，發(fā)揮公共機構(gòu)在全社會節(jié)能中的表率作用，推動全社會節(jié)約能源，根據(jù)中華人民共和國節(jié)約能源法和公共機構(gòu)節(jié)能條例，制定本辦法。 第二條本辦法所稱公共機構(gòu)，是指本省全部或者部分使用財政性資金的國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織。 第三條省人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)在省人民政府管理節(jié)能工作的部門指導(dǎo)下，負責推進、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全省的公共機構(gòu)節(jié)能工作。 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)在同級管理節(jié)能工作的部門指導(dǎo)下，負責本級公共機構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)和監(jiān)督下一級公共機構(gòu)節(jié)能工作。 第四條省人民政府管理機關(guān)

2、事務(wù)工作的機構(gòu)應(yīng)當會同有關(guān)部門，根據(jù)全省經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及節(jié)能規(guī)劃，制定全省公共機構(gòu)節(jié)能中長期規(guī)劃和本級公共機構(gòu)節(jié)能規(guī)劃。 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)全省公共機構(gòu)節(jié)能中長期規(guī)劃，結(jié)合實際，會同有關(guān)部門制定本級公共機構(gòu)節(jié)能規(guī)劃，并按年度將規(guī)劃確定的節(jié)能目標和指標分解落實到本級公共機構(gòu)和所轄鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共機構(gòu)。 第五條縣級以上人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)應(yīng)當會同有關(guān)部門，開展公共機構(gòu)節(jié)能宣傳、教育和培訓(xùn)，普及節(jié)能科學(xué)知識，提高全員節(jié)能意識。 第六條省人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)應(yīng)當會同省建設(shè)行政主管部門建立全省公共機構(gòu)能耗監(jiān)測體系和信息化管理平臺，并會同省統(tǒng)

3、計部門，定期統(tǒng)計并公布全省公共機構(gòu)能耗狀況。 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)應(yīng)當按照規(guī)定，統(tǒng)計、公布本級公共機構(gòu)上一年度能耗狀況，并報送上一級人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)。 第七條縣級以上人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)應(yīng)當會同有關(guān)部門，按照管理權(quán)限，根據(jù)不同行業(yè)、不同系統(tǒng)公共機構(gòu)能源消耗綜合水平和特點，制定能源消耗定額，財政部門根據(jù)能源消耗定額制定能源消耗支出標準。 第八條縣級以上人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)應(yīng)當會同有關(guān)部門，推進本級公共機構(gòu)辦公用房的統(tǒng)一建設(shè)、購置和集中管理使用，加強辦公用房、辦公設(shè)施設(shè)備等資源的集中整合，減少重復(fù)建設(shè)，提高利用效率，降低能源消耗。

4、第九條縣級以上人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)應(yīng)當會同有關(guān)部門，制定本級公共機構(gòu)既有建筑節(jié)能改造計劃，并組織實施。 第十條公共機構(gòu)主要負責人對本單位節(jié)能工作全面負責。公共機構(gòu)的節(jié)能工作實行目標責任制和考核評價制度，節(jié)能目標完成情況應(yīng)當作為有關(guān)部門對公共機構(gòu)主要負責人考核評價的內(nèi)容。 第十一條公共機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)本級公共機構(gòu)節(jié)能規(guī)劃，結(jié)合本單位用能特點和上一年度用能狀況，制定年度節(jié)能目標和實施方案，并報本級人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)備案。 第十二條公共機構(gòu)應(yīng)當建立、健全節(jié)能運行管理制度和用能系統(tǒng)操作規(guī)程，實行能源管理崗位責任制，開展節(jié)能宣傳教育和崗位培訓(xùn)，重點用能系統(tǒng)、設(shè)備的操作崗位應(yīng)當配備專業(yè)技

5、術(shù)人員。 第十三條公共機構(gòu)應(yīng)當建立能源消費計量制度，區(qū)分用能種類、用能系統(tǒng)實行能源消費分戶、分類、分項計量，并對能源消耗狀況進行實時監(jiān)測。能源消費計量與監(jiān)測體系應(yīng)當按照國家、本省有關(guān)標準和技術(shù)要求進行設(shè)計、施工、驗收和運行管理。 第十四條公共機構(gòu)應(yīng)當建立能源消費統(tǒng)計制度，指定專人負責能源消費統(tǒng)計，如實記錄能源消費計量原始數(shù)據(jù)，建立統(tǒng)計臺賬，通過分析總結(jié)形成上一年度能源消費狀況報告，并于每年3月31日前報送本級人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)。 第十五條公共機構(gòu)應(yīng)當建立節(jié)能聯(lián)絡(luò)員工作制度，指定專人任節(jié)能聯(lián)絡(luò)員，負責收集、整理、傳遞本單位節(jié)能工作重要信息，協(xié)調(diào)督促按時報送能源資源消費統(tǒng)計情況，分析匯

6、總和及時反饋節(jié)能工作動態(tài)，提出推進本單位節(jié)能工作的意見和建議等。節(jié)能聯(lián)絡(luò)員應(yīng)當接受節(jié)能培訓(xùn)。 第十六條公共機構(gòu)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)訂立物業(yè)服務(wù)合同時，應(yīng)當載明節(jié)能管理的目標和要求。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當提出節(jié)能管理的具體措施，節(jié)能目標完成情況應(yīng)當作為對物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量評價的重要指標。 第十七條公共機構(gòu)應(yīng)當加強本單位用能系統(tǒng)和設(shè)備的運行調(diào)節(jié)、維護保養(yǎng)、巡視檢查，推行低成本、無成本節(jié)能措施，加強用能管理： （一）日常辦公應(yīng)當加強用電設(shè)備的管理、建立巡檢制度，減少空調(diào)、計算機、復(fù)印機等用電設(shè)備的待機能耗； （二）空調(diào)系統(tǒng)應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家、本省有關(guān)室內(nèi)溫度控制的標準，充分利用自然通風，改進運行管理，加強維護保

7、養(yǎng)。中央空調(diào)系統(tǒng)應(yīng)當每2年清洗一次； （三）集中供熱的建筑應(yīng)當分步驟實行供熱分戶計量和按照用熱量收費的制度； （四）電梯系統(tǒng)應(yīng)當實行智能化控制，合理設(shè)置電梯開啟數(shù)量和時間，加強運行調(diào)節(jié)和維護保養(yǎng)； （五）照明系統(tǒng)應(yīng)當充分利用自然采光，使用高效節(jié)能照明燈具，優(yōu)化照明系統(tǒng)設(shè)計，改進電路控制方式，推廣應(yīng)用智能調(diào)控裝置，嚴格控制建筑物外部泛光照明以及外部裝飾用照明； （六）網(wǎng)絡(luò)機房、食堂、開水間、鍋爐房等部位的用能情況應(yīng)當實行重點監(jiān)測，進行科學(xué)管理，采取有效措施降低能耗。 第十八條公共機構(gòu)應(yīng)當按照節(jié)約型機關(guān)建設(shè)的要求，積極推進電子政務(wù)，加強內(nèi)部信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，推行無紙化辦公，合理控制會議數(shù)量與規(guī)模

8、，健全完善電視電話會議、網(wǎng)絡(luò)視頻會議等系統(tǒng)，提高工作效率，節(jié)約人力物力，減少、制止能源浪費。 第十九條公共機構(gòu)新建建筑和既有建筑維修改造應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家、本省有關(guān)建筑節(jié)能設(shè)計、施工、調(diào)試、竣工驗收等方面的規(guī)定和標準，安裝用熱計量裝置、室內(nèi)溫度調(diào)控裝置和供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置，優(yōu)先選用節(jié)能效果顯著的新材料、新產(chǎn)品、新工藝，安裝和使用太陽能、地熱能等可再生能源利用系統(tǒng)，設(shè)計和建造超低能耗建筑、零能耗建筑和綠色建筑。 公共機構(gòu)既有建筑進行改建、裝修、加固時，必須同時考慮節(jié)能改造的內(nèi)容，同步設(shè)計，同步施工。實施節(jié)能改造，應(yīng)當進行能源審計和投資收益分析，明確節(jié)能指標，并在節(jié)能改造后采用計量方式對節(jié)能指標進行考

9、核和綜合評價。 第二十條公共機構(gòu)的公務(wù)用車應(yīng)當實行編制管理，嚴格控制車輛規(guī)模，按照標準配備，優(yōu)先選用低能耗、低污染、使用清潔能源的車輛，并嚴格執(zhí)行車輛報廢制度。 公共機構(gòu)應(yīng)當嚴格公務(wù)用車使用管理，全面實行定點加油、定點維修制度，推行單車能耗核算制度及定期核定行駛里程、用油額度、運行費用支出統(tǒng)計報告和公布制度。公共機構(gòu)應(yīng)當積極推進班車、接待用車等公務(wù)用車的服務(wù)社會化改革，鼓勵工作人員利用公共交通工具、非機動交通工具出行。 第二十一條公共機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)有關(guān)規(guī)定，每2年由本單位或者委托專業(yè)節(jié)能服務(wù)機構(gòu)進行一次能源審計，對本單位用能系統(tǒng)、設(shè)備的運行及使用能源情況進行技術(shù)和經(jīng)濟性評價，根據(jù)審計結(jié)果采取提高

10、能源利用效率的措施。 縣級以上人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)應(yīng)當會同有關(guān)部門根據(jù)本級公共機構(gòu)上報的年度能耗統(tǒng)計數(shù)據(jù)和監(jiān)督檢查情況，定期選擇一定數(shù)量的高能耗公共機構(gòu)進行重點審計。 第二十二條縣級以上人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)應(yīng)當會同有關(guān)部門，加強對本級公共機構(gòu)節(jié)能的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括： （一）年度節(jié)能目標和實施方案的制定、落實情況； （二）能源消費計量、監(jiān)測、統(tǒng)計和報告情況； （三）節(jié)能管理規(guī)章制度建立情況； （四）能源管理崗位設(shè)置以及能源管理崗位責任制落實情況； （五）用能系統(tǒng)、設(shè)備節(jié)能運行情況； （六）能源消耗定額執(zhí)行情況； （七）開展能源審計情況； （八）公共機構(gòu)建設(shè)項目的節(jié)

11、能評估和審查情況； （九）公務(wù)用車配備、使用情況。對于節(jié)能規(guī)章制度不健全、超過能源消耗定額使用能源情況嚴重的公共機構(gòu)，應(yīng)當進行重點監(jiān)督檢查。公共機構(gòu)應(yīng)當配合節(jié)能監(jiān)督檢查，如實說明有關(guān)情況，提供相關(guān)資料和數(shù)據(jù)，不得拒絕、阻礙。 第二十三條公共機構(gòu)有下列行為之一的，由本級人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)會同有關(guān)部門責令限期改正；逾期不改正的，予以通報，并由有關(guān)機關(guān)對公共機構(gòu)負責人依法給予處分： （一）未制定年度節(jié)能目標和實施方案，或者未按照規(guī)定將年度節(jié)能目標和實施方案備案的； （二）未實行能源消費計量制度，或者未區(qū)分用能種類、用能系統(tǒng)實行能源消費分戶、分類、分項計量，并對能源消耗狀況進行實時監(jiān)測的；

12、 （三）未建立、健全能源消費統(tǒng)計制度、能源消費狀況報告制度和公共機構(gòu)節(jié)能聯(lián)絡(luò)員工作制度的； （四）未設(shè)立能源管理崗位，或者未在重點用能系統(tǒng)、設(shè)備操作崗位配備專業(yè)技術(shù)人員的； （五）超過能源消耗定額使用能源，未向本級人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)作出說明的； （六）未按照規(guī)定進行能源審計，或者未根據(jù)審計結(jié)果采取提高能源利用效率的措施的； （七）未通過節(jié)能評估和審查的公共機構(gòu)建設(shè)項目，或者以節(jié)能改造的名義改擴建辦公樓和進行豪華裝修的； （八）拒絕、阻礙節(jié)能監(jiān)督檢查的。 第二十四條公共機構(gòu)違反規(guī)定超標準、超編制購置公務(wù)用車或者拒不報廢高耗能、高污染車輛的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分，并由本級人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)依照有關(guān)規(guī)定，對車輛采取收回、拍賣、責令退還等方式處理。 第二十五條公共機構(gòu)違反規(guī)定用能造成能源浪費的，由本級人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)會同有關(guān)部門下達節(jié)能整改意見書，公共機構(gòu)應(yīng)當及時予以落實。 第二十六條管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)的工作人員在公共機構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 第二十七條縣級以上人民政府財政部門應(yīng)當積極支持公共機構(gòu)節(jié)能工作。各有關(guān)部門應(yīng)當加強溝通、搞好配合，合理規(guī)劃資金用途，共同做好