(完整word版)工程結(jié)算造價服務(wù)方案.doc

1、目錄第一章基本情況一、項目概況二、招標范圍第二章工作部署一、造價結(jié)算編制服務(wù)工作原則二、造價結(jié)算編制服務(wù)咨詢工作依據(jù)三、造價結(jié)算編制服務(wù)咨詢工作組織機構(gòu)第三章 結(jié)算編制服務(wù)工作目標第四章 結(jié)算編制服務(wù)內(nèi)容與重點一、結(jié)算編制服務(wù)的主要內(nèi)容二、造價咨詢服務(wù)重點及控制措施第五章結(jié)算編制服務(wù)程序及方法一、招標文件、施工合同、工程量清單、招標預(yù)算控制價等文件的審核程序及方法二、現(xiàn)場工程簽證申報審批的審核程序及方法三、材料 ( 設(shè)備 ) 價格審批表的審核程序及方法四、工程變更費用審批的審核程序及方法五、基礎(chǔ)收方簽字確認的的審核程序及方法六、建設(shè)工程竣工結(jié)算的的審核程序及方法第六章結(jié)算編制服務(wù)進度一、結(jié)算編

2、制服務(wù)進度安排二、工作成果遞交時間第七章結(jié)算編制服務(wù)質(zhì)量一、造價咨詢服務(wù)質(zhì)量標準及控制措施二、質(zhì)量保證措施及廉潔制度第八章誠信服務(wù)承諾第一章基本情況一 、項目概況1、項目名稱：奉節(jié)縣三峽后續(xù)林業(yè)項目結(jié)算編制服務(wù)2、建設(shè)單位：奉節(jié)縣林業(yè)局3、建設(shè)地點：奉節(jié)縣4、資金來源：三峽后續(xù)工作專項資金5、建設(shè)投資：綠化造林約9.5 億元6、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：奉節(jié)縣三峽后續(xù)林業(yè)項目由 19 個子項目打包構(gòu)成，分別為奉節(jié)縣朱衣長江綠化項目新造林、 奉節(jié)縣康坪經(jīng)濟林、 奉節(jié)縣康坪長江綠化項目新造林、 奉節(jié)縣安坪長江綠化項目新造林、 奉節(jié)縣生態(tài)屏障區(qū)植被恢復(fù)生態(tài)公益林人造林項目 （奉節(jié)縣白帝城風景區(qū)、 永安、朱衣、

3、安坪生態(tài)公益林人造林人造林建設(shè)項目） 、奉節(jié)縣生態(tài)屏障區(qū)植被恢復(fù)生態(tài)公益林人造林項目 （奉節(jié)縣生態(tài)屏障區(qū)白帝、 草堂生態(tài)公司益林人工造林）、奉節(jié)縣生態(tài)屏障區(qū)植被恢復(fù)生態(tài)公益林人工造林項目（石崗生態(tài)益林人工造林） 、奉節(jié)縣生態(tài)屏障區(qū)植被恢復(fù)生態(tài)公益林人造林項目（二期）、奉節(jié)縣生態(tài)屏障區(qū)植被恢復(fù)生態(tài)公益林改造項目、奉節(jié)縣生態(tài)屏障區(qū)植被恢復(fù)經(jīng)濟林人工造林項目（康樂、朱衣、白帝經(jīng)濟林人工造林建設(shè)項目）、奉節(jié)縣生態(tài)屏障區(qū)植被恢復(fù)經(jīng)濟林人工造林項目（康樂、朱衣、白帝經(jīng)濟林人工造林二期）、奉節(jié)縣生態(tài)屏障區(qū)觀景生態(tài)廊道項目、奉節(jié)縣重要支流植被恢復(fù)項目 （奉節(jié)縣大溪河流域片區(qū)長安、馮坪、興隆生態(tài)公益林人工造林建

4、設(shè)項目）、奉節(jié)縣重要支流植被恢復(fù)項目（奉節(jié)縣梅溪河流域片區(qū)康樂、汾河生態(tài)公益林人工造林建設(shè)項目）、奉節(jié)縣重要支流植被恢復(fù)項目（奉節(jié)縣草堂河流域片區(qū)草堂、汾河生態(tài)公益林人工造林建設(shè)項目）、奉節(jié)縣重要支流植被恢復(fù)項目 （奉節(jié)縣大溪河流域片區(qū)鶴峰、新民生態(tài)公益林人工造林建設(shè)項目）、 奉節(jié)縣重要支流植被恢復(fù)項目（奉節(jié)縣梅溪河流域片區(qū)大樹、公平生態(tài)公益林人工造林建設(shè)項目）、奉節(jié)縣2015 年度三峽庫區(qū)生態(tài)屏障區(qū)及重要支流北岸植被恢復(fù)項目、奉節(jié)縣 2015 年度三峽庫區(qū)生態(tài)屏障區(qū)及重要支流南岸植被恢復(fù)項目。所有項目基本屬于同一性質(zhì)范圍，均屬于綠化造林，工程以完工，現(xiàn)進入結(jié)算階段。7、結(jié)算編制服務(wù)工期： 1

5、80 天。二 、招標范圍奉節(jié)縣三峽后續(xù)林業(yè)項目結(jié)算編制服務(wù)。主要包括：19 個子項目的結(jié)算編制服務(wù)工作， 收集工程項目相關(guān)資料， 編制工程結(jié)算造價金額，并出具結(jié)算造價編制報告， 配合項目業(yè)主完成決算評審等全部工作內(nèi)容。第二章工作部署一、結(jié)算編制服務(wù)工作原則1、公平原則：編制人員立足于客觀公正立場進行結(jié)算編制工作，重客觀事實，以求得公正、合理的結(jié)論。2、客觀原則：編制人員不受其他人為因素的影響，按照工程有關(guān)文件規(guī)定進行分析，判斷和計算。3、科學原則：編制人員嚴格按照國家規(guī)定的和公認的規(guī)范、標準程序和方法進行結(jié)算編制。工程造價專業(yè)人員在開展工程造價結(jié)算編制服務(wù)時還應(yīng)堅持以下原則：遵紀守法，廉潔自律

6、；實事求是，客觀公正；科學合理，真實準確；顧客至上，服務(wù)第一；切實維護建設(shè)各方的合法利益，保守各方合法秘密。二、結(jié)算編制服務(wù)工作依據(jù)1. 業(yè)主單位與咨詢單位簽訂的項目造價咨詢服務(wù)合同。2. 業(yè)主單位與項目相關(guān)單位簽訂的合同、協(xié)議（包括附件） 。3. 業(yè)主單位提供的本項目施工圖紙及說明。4. 業(yè)主單位提供的本項目施工過程材料進場、檢役、簽證等資料。5. 業(yè)主單位提供的本項目施工過程影像資料。6. 業(yè)主單位提供的本項目驗收資料。7. 國家及地方現(xiàn)行的有關(guān)法律法規(guī)。8. 國家及重慶市現(xiàn)行的計價辦法、定額及其相關(guān)規(guī)定。三、結(jié)算編制服務(wù)咨詢工作組織機構(gòu)為了保證該項目結(jié)算編制服務(wù)工作的順利實施， 組建由具

7、有從業(yè)資質(zhì)且工作經(jīng)驗豐富、 技術(shù)水平較高和管理能力較強的專業(yè)人員擔任項目負責人，具有造價從業(yè)資質(zhì)的專業(yè)造價人員組成的項目投資管理體系。合理確定造價專業(yè)人員， 落實具體的基本職責， 做到分工明確，以確保投資管理工作的有效完成。1、組織機構(gòu)項目負責人技術(shù)負責人造價專業(yè)負責人資料造造造員2價、擬投價入項目的人員安排專專價專業(yè)業(yè)業(yè)按照招標文件要求，我公司委派具有豐富工作經(jīng)驗、工程師、全人人人員員員同時根據(jù)招標文件及業(yè)主國注冊造價工程師為該項目的項目負責人。要求組建項目部，項目部成員由綠化造林造價工作經(jīng)驗豐富的造價人員組成，數(shù)量不低于6 人，同時滿足招標文件和業(yè)主的要求。3、擬投入項目的設(shè)備設(shè)備名稱設(shè)備

8、型號數(shù)量筆記本電腦IBMT61IBMT400IBMTW5006臺式電腦組裝機2復(fù)印機理光 50001汽車豐田漢蘭達1廣聯(lián)達正版2青山軟件正版3造價信息重慶、渝東工程造價信息各 1第三章結(jié)算編制服務(wù)工作目標在業(yè)主單位的領(lǐng)導(dǎo)下， 充分利用中介機構(gòu)專業(yè)性強的特點，加強業(yè)主單位的投資管理職能。 依據(jù)國家有關(guān)法律、 法規(guī)和建設(shè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定， 通過對建設(shè)項目各階段工程的計價工作，實施以工程造價管理為核心的項目管理， 實現(xiàn)整個建設(shè)項目工程造價金額的客觀性和真實性。第四章結(jié)算編制服務(wù)內(nèi)容及重點一、結(jié)算編制咨詢服務(wù)的主要內(nèi)容根據(jù)概預(yù)算初步審核及配合發(fā)改委概算評審、預(yù)算的初步審核及出具初步審核報告和配合

9、財政預(yù)算評審、施工過程中現(xiàn)場工程量收方及簽證單確認、工程變更審核、工程變更、技術(shù)方案經(jīng)濟性比較、材料核價、工程進度審核并出具進度審核報告、編制結(jié)算報告、配合相關(guān)部門工作、決算評審等工作、并對咨詢結(jié)果承擔法律責任。工程造價咨詢竣工結(jié)算階段具體工作內(nèi)容：1、督促相關(guān)承包人根據(jù)合同約定及時提交結(jié)算文件和資料，掌握現(xiàn)場實際情況，依據(jù)相關(guān)結(jié)算資料，確定數(shù)據(jù)之間的邏輯關(guān)系；審查工程量、定額套用、清單套用、材料單價、費用計取，并在此基礎(chǔ)上編制結(jié)算報告，提交甲方審批；2、在每個結(jié)算報告基礎(chǔ)上形成整個項目的竣工結(jié)算報告，并協(xié)助甲方財務(wù)部門辦理竣工結(jié)算支付；3、以合同為依據(jù)，提交所有合同保留金扣留情況；4、編制項

10、目最終經(jīng)濟指標分析標：根據(jù)已完成的竣工結(jié)算審核資料，對各種類型建筑分別編制技術(shù)經(jīng)濟指標分析標，對項目人工、材料、設(shè)備、措施費用、規(guī)費計取、二類費用等費用和計劃成本進行分析總結(jié)，找出差異并形成差異原因分析表，方便甲方下期項目建設(shè)成本計劃和項目經(jīng)驗總結(jié)。5、配合甲方審計：以項目竣工結(jié)算為主要依據(jù)，配合甲方的審計工作。6、制定有效的檔案管理辦法和工作程序，并據(jù)此進行檔案資料管理，確保項目所有資料或信息均完備、清晰并可追溯；對于甲方提供的圖紙、資料、 財產(chǎn)以及移交給甲方的檔案和資料等，應(yīng)妥善保管并在項目服務(wù)期后辦理移交手續(xù)； 根據(jù)公司數(shù)據(jù)管理規(guī)定， 在項目實施過程中，對于任何有價值的數(shù)據(jù)和信息及時分析

11、、 整理并錄入到公司數(shù)據(jù)庫。二、造價咨詢服務(wù)重點及控制措施工程項目竣工結(jié)算階段服務(wù)重點：1、整理工程結(jié)算審核的證明材料工程造價結(jié)算編制服務(wù)單位對工程項目實施階段收集的一些重要證明材料進行整理，例如，各個施工階段的材料核價單、收驗方記錄、設(shè)計變更資料、經(jīng)濟簽證等進行歸類整理，這些審核的證明材料應(yīng)按照國家審計準則的有關(guān)規(guī)定，取得相關(guān)責任人的簽字或單位蓋章，工程造價結(jié)算編制服務(wù)單位對證據(jù)提供者拒絕簽字或者蓋章的審計證據(jù)，應(yīng)當注明拒絕簽名或者蓋章的原因和日期。拒絕簽名或者蓋章不影響實施存在的，該審計證據(jù)依然有效。2、審查工程竣工資料對委托方轉(zhuǎn)送的施工單位編制的工程結(jié)算資料的真實性、合法性進行獨立、公正

12、、公平的審核。其中包括：隱蔽工程收方記錄、經(jīng)濟簽證、變更洽商單、竣工圖、會議紀要、往來文件等資料。3、與施工單位、業(yè)主單位對資料進行核對：對于結(jié)算審核方面的資料，由工程造價咨詢單位專門負責資料管理的人員與施工單位資料管理人員、建設(shè)單位資料管理人員對收集完成的資料進行分門核對，保證結(jié)算編制資料的完整性。4、進行工程結(jié)算，編制結(jié)算報告在工程實施過程中，我們將依據(jù)施工過程中收集的設(shè)計變更、收方記錄表、簽證單、核價單等經(jīng)濟資料并結(jié)合工程施工合同、設(shè)計施工圖分段編制結(jié)算書。在施工單位報送工程結(jié)算書后， 先由工程造價結(jié)算編制服務(wù)單位與施工單位核對所有的技術(shù)、經(jīng)濟資料。確保雙方資料一致后，方開始進行后續(xù)工作

13、。由工程造價結(jié)算編制服務(wù)單位根據(jù)經(jīng)濟、 技術(shù)資料編制完整的竣工結(jié)算書，同時將結(jié)算書相關(guān)內(nèi)容和業(yè)主進行深入的溝通和交流。由施工單位自行報送竣工結(jié)算書， 工程造價結(jié)算編制服務(wù)單位針對竣工結(jié)算書中的量、價、費進行全面核對，并將核對結(jié)果與施工單位、業(yè)主交換意見后形成“結(jié)算表” 。造價咨詢單位按照操作規(guī)程對工程結(jié)算報告依據(jù)的完備性、 成果結(jié)論的真實性、 科學性進行內(nèi)部四級校核，當確認工程結(jié)算報告符合并達到國家及相關(guān)政府主管部門的現(xiàn)行規(guī)定和要求后，由項目總負責人簽發(fā)工程結(jié)算報告。爭議問題解決： 當工程造價咨詢單位與施工單位對結(jié)算審核過程中的相關(guān)問題協(xié)商不一致時，提請業(yè)主單位、施工單位、監(jiān)理單位協(xié)商解決，如

14、能咨詢工程造價管理總站的問題由三方共同咨詢造價管理總站，如是造價總站解決不了的問題由三方具體協(xié)商解決。5、整理歸檔結(jié)算編制服務(wù)控制資料的整理歸檔由項目經(jīng)理負責，其整理歸檔的資料包括下列內(nèi)容：結(jié)算編制服務(wù)合同及相關(guān)補充協(xié)議；作為工程造價結(jié)算編制服務(wù)控制依據(jù)的相關(guān)資料、設(shè)計文件、會議紀要和往來文件；與所有中間及最終成果相關(guān)文件的計算、計量文件，校核、審計記錄；單位內(nèi)部質(zhì)量管理所需的其它資料。第五章結(jié)算編制服務(wù)程序及方法本項目結(jié)算編制服務(wù)工作內(nèi)容多，事務(wù)繁雜，要保證各項造價咨詢工作有條不紊地進行， 需制定便捷、實用、可操作的咨詢工作程序。項目組將按編制的工程造價結(jié)算編制服務(wù)控制咨詢流程進行各項咨詢工

15、作。一、檢查現(xiàn)場工程簽證材料是否準確：施工單位按業(yè)主指令要求完成簽證工作內(nèi)容后， 首先需要會同監(jiān)理單位現(xiàn)場代表、 跟蹤審計單位主管造價員、 跟蹤審計單位項目負責人、建設(shè)單位現(xiàn)場代表、建設(shè)單位工程部經(jīng)理、建設(shè)單位成本部人員等共同組織現(xiàn)場收方核實，并繪制草圖、參與人員草簽，形成工程簽證草簽單，然后施工單位需根據(jù)后附表格“附表三”的格式要求申報簽證工程內(nèi)容，造價咨詢單位需對簽證的依據(jù)、簽證工程量、簽證費用等進行全面的復(fù)核和審批，然后報甲方相關(guān)人員審批，具體流程如下：施工單位完成簽證工施工單位、監(jiān)理、跟蹤審計、建主管造價員核實量、價、費作內(nèi)容并驗收合格設(shè)單位共同收方確認甲方工程部、甲方現(xiàn)場負責人審按公

16、司流程與施工單位進行核對成本部審批批報送內(nèi)部審甲方分管副總簽證簽署二、核查材料 ( 設(shè)備 ) 價格審批表的審核程序及方法：審批根據(jù)施工合同約定， 如果有需要核實價格的材料或設(shè)備的， 首先由施工單位報送廠家、規(guī)格型號、報送單價等相關(guān)信息，跟蹤審計單位根據(jù)施工單位報送的相關(guān)信息，采用電話詢價、經(jīng)銷商報價、深入市場了解價格、網(wǎng)上詢價、 相關(guān)合作單位詢價等詢價方式，充分了解施工單位報送情況單價或相關(guān)產(chǎn)品的價格， 了解是否有功能滿足、 性價比較高的替代產(chǎn)品并通知施工單位修改， 然后根據(jù)了解的市場行情價格與甲方會商后對“材料 ( 設(shè)備 ) 價格審批表”進行會簽，其工作流程為：施工單位報送材料品監(jiān)理單位核實

17、是否滿足功能、是跟蹤審計單位通過多種方式核實種、規(guī)格型號、價格否進場了相關(guān)材料設(shè)備價格并尋求是否有更優(yōu)方案甲方現(xiàn)場代表咨詢單位內(nèi)部跟蹤審計單位根據(jù)要求施工單位進行修審批審批流程掌握價格與甲方會改或補充甲方工程部、甲方分管文件簽署成本部審批副總審批三、工程變更費用審批的審核程序及方法：工程設(shè)計變更確定后， 首先由施工單位根據(jù)變更單的相關(guān)工作內(nèi)容，自行計算本次變更的工程量及工程費用，然后報送監(jiān)理單位、跟蹤審計單位和建設(shè)單位進行審批。 監(jiān)理單位主要核實施工單位是否按照變更內(nèi)容進行了施工， 是否完成了變更中的所有工作內(nèi)容， 跟蹤審計單位主要對變更的工程量、 工程綜合單價、 以及涉及的該工程費用總價進行

18、核實， 并隨時更新調(diào)整工程總造價， 造價咨詢單位完成內(nèi)部流程審批后報建設(shè)單位進行審批：施工單位根據(jù)變更計監(jiān)理單位核實是否按變更施工，咨詢單位計算工程量、套用單價算工程量及變更總價是否完成變更中所有工作內(nèi)容并計算總價甲方工程部、甲方現(xiàn)場代表咨詢單位內(nèi)部審批與施工單位進行核對成本部審批審批流程甲方分管副總文件簽署四、建設(shè)工程竣工結(jié)算的的審核程序及方法：審批施工單位報送竣工結(jié)算資料后， 造價咨詢單位根據(jù)施工過程中收集和整理的資料，以及在施工單位報送竣工結(jié)算時與施工單位核對資料形成的差異基礎(chǔ)上， 對施工單位報送竣工結(jié)算書的工程量、 綜合單價、定額套用、材料價格計取、費用計取、簽證費用等進行全面的計算和

19、復(fù)核，同時與施工單位預(yù)算人員進行仔細的核對， 確保不多算一分，不損壞建設(shè)單位一分利益，同時，對于結(jié)算審核過程中的爭議問題，提請監(jiān)理單位、建設(shè)單位相關(guān)人員進行會商，并形成“建設(shè)工程造價咨詢業(yè)務(wù)會商紀要” ，對于會商都不能解決的問題，提請當?shù)卦靸r管理部門進行咨詢和協(xié)調(diào)解決，并形成“造價咨詢問題記錄表” 。當與施工單位達成一致意見后， 報請業(yè)主單位相關(guān)人員進行會審， 并對會審形成的意見進行仔細的記錄和檢查核對， 并修改后再次報送業(yè)主單位審批，然后與施工單位、建設(shè)單位、造價咨詢單位形成“建設(shè)工程結(jié)算審核確認表” ，三方共同簽字確認后出具正式的“建設(shè)工程竣工結(jié)算審核報告” ，建設(shè)單位以報告為基礎(chǔ)支付施工

20、單位工程款，其具體流程為：施工單位與造價咨詢施工單位報送竣工結(jié)算資料和單位核對結(jié)算資料竣工結(jié)算書形成初步結(jié)算當?shù)卦靸r管爭議問題協(xié)商及解決審核報告理部門咨詢報請建設(shè)單位調(diào) 整 結(jié) 算再次報送建設(shè)與計劃成本進行比對經(jīng)濟指標分析審查造價單位審查和核實，形成差異向甲方提交完整的跟檔案歸檔蹤審計報告造價咨詢單位進行工程量計算、綜合單價或定額套用、費用計取與施工單位進行核對三方簽字蓋章出具正式結(jié)算審核報告確認第六章 結(jié)算編制服務(wù)進度一、結(jié)算編制服務(wù)進度安排根據(jù)國家財政部、建設(shè)部聯(lián)合頒發(fā)的建設(shè)工程結(jié)算暫行辦法（財建 2004369 號）第十四條第（三）款要求的時限，結(jié)合招標文件及業(yè)主要求，對本項目結(jié)算編制服

21、務(wù)具體工作時間初步安排如下：序號工作內(nèi)容時間安排資料提供齊全后 3 個工作日，熟悉設(shè)計圖紙、核對施工圖預(yù)1若為分項結(jié)算時間可相應(yīng)縮算短2 熟悉施工合同、招投標資料資料提供齊全后 2 個工作日收集現(xiàn)場管理、原材料、簽證、3資料提供及時 5 個工作日變更等資料4 現(xiàn)場工程計量、現(xiàn)場簽證復(fù)核 定員定崗 90 個工作日5新增項目的價格復(fù)核、建筑材資料提供齊全后5 個工作日料認（審）價復(fù)核6上機資料提供齊全后60 個工作日7三級復(fù)核10 個工作日8編制竣工結(jié)算報告結(jié)算辦理完畢后5 個工作日結(jié)算編制服務(wù)總工期180 個工作日上表所列時間為一般咨詢服務(wù)要求，具體實施時間要求應(yīng)根據(jù)不同項目的具體情況，在征得業(yè)

22、主單位確認后根據(jù)實際工作情況進行調(diào)整。二、工作成果遞交時間根據(jù)招標文件要求， 本項計劃結(jié)算編制工期為 180 天，結(jié)算編制服務(wù)期至項目建設(shè)施工竣工決算審計完成，根據(jù)分項進度時間安排，工作成果遞交時間為分項時間安排的最后一個工作日為工作成果遞交時間，同時滿足業(yè)主要求。第七章結(jié)算編制服務(wù)質(zhì)量一、造價咨詢服務(wù)質(zhì)量標準及控制措施（一）造價咨詢服務(wù)質(zhì)量標準1、受委托單位基本建設(shè)項目后，由技術(shù)負責人具體負責與委托人辦理工程資料交接，形成“委托單位提供資料清單”并簽字確認，同時詳完善內(nèi)部質(zhì)量管理規(guī)范，嚴格按照咨詢操作程序執(zhí)行：1.1 、接細聽取委托人關(guān)于委托項目的基本情況介紹和各項要求，并形成“建設(shè)項目基本

23、情況表” ；1.2 、由總經(jīng)理負責聯(lián)系委托人簽訂“建設(shè)工程造價咨詢合同”，明確咨詢服務(wù)的標的、內(nèi)容、范圍、期限、目標要求、資料提供、協(xié)作事項、收費標準、違約責任等各類事項；1.3 、技術(shù)負責人根據(jù)工程情況組織項目工程組。項目經(jīng)理組織項目組人員詳細研究工程資料并與“委托單位提供資料清單” 、“建設(shè)項目基本情況表”、“建設(shè)工程造價咨詢合同”對比，清理出欠缺的工程資料并以書面文件的形式發(fā)給委托人，委托人負責補齊相關(guān)資料并補充“委托單位提供資料清單” ，如果由第三方提供的資料，必須經(jīng)委托人轉(zhuǎn)交；1.4 、由項目經(jīng)理組織編寫“建設(shè)項目審計( 編制 ) 實施方案”，主要內(nèi)容包括咨詢業(yè)務(wù)的概況、委托單位要求

24、、合同條件、概(估算)金額、工程重點難點、解決重點難點問題的手段和方法、咨詢依據(jù)、咨詢原則、咨詢標準、咨詢方式、時間安排、專業(yè)分工、咨詢質(zhì)量目標等，編制完畢后由技術(shù)負責人初步審核；1.5 、由項目經(jīng)理組織項目組人員進行工作交底，技術(shù)負責人主持，主要針對“建設(shè)項目審計( 編制 ) 實施方案”中的工程概況、咨詢要求、合同條件、重點難點、解決重點難點問題的手段和方法、時間安排、專業(yè)分工、 質(zhì)量目標進行詳細講解，并調(diào)動大家對工程重點難點問題進行專業(yè)討論，形成“建設(shè)工程審核( 編制 ) 技術(shù)交底紀要”，同時修改“建設(shè)項目審計( 編制 ) 實施方案”；1.6 、踏勘現(xiàn)場 : 無論是結(jié)算審計項目， 還是概預(yù)

25、算編制審核項目，技術(shù)負責人負責聯(lián)系委托單位， 項目組人員會同建設(shè)單位、 監(jiān)理單位、施工單位對施工現(xiàn)場進行實地查勘。 重點查看施工單位是否按竣工圖完成全部工作內(nèi)容、 施工現(xiàn)場做法與竣工圖做法是否一致、 施工現(xiàn)場是否有不同于正常施工條件而需采取特別措施的地方， 對竣工圖中不明確的地方進行現(xiàn)場明確，同時聽取建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位對施工過程中情況的介紹， 充分了解施工現(xiàn)場的各方面信息， 并形成“現(xiàn)場查勘 ( 調(diào)查 ) 記錄表”；1.7 、審計實施：由項目經(jīng)理組織項目組人員根據(jù)“建設(shè)項目審計( 編制 ) 實施方案” 開展工程造價的各項計量計價工作， 技術(shù)負責人負責督促工作進度并解答各項疑問， 審計

26、 ( 編制 ) 完畢后形成 “初步審核( 編制 ) 報告書”，報告書中需詳細介紹審核 ( 編制 ) 過程中遇到的各項疑問及初步解決方法， 審計項目對比初步審計結(jié)果與施工單位報送結(jié)算書、合同暫估金額的差異， 概預(yù)算編制項目對比編制結(jié)果與投資估算、概算的差異，詳細分析造成差異的原因；1.8 、項目經(jīng)理針對“初步審核 ( 編制 ) 報告書”中的審核 ( 編制 )結(jié)果、遇到的各項疑問及初步解決辦法、對比分析情況及造成差異的原因與委托單位進行充分溝通，聽取委托單位的意見，形成“初步審核( 編制 ) 報告意見書”。如對其中的某些問題需現(xiàn)場求證，則會同委托單位、建設(shè)單位、施工單位進行二次現(xiàn)場踏勘；1.9 、

27、審計項目召開審前預(yù)備會，委托單位、建設(shè)單位、施工單位共同參加，會議需明確建設(shè)單位負責人、造價負責人，施工單位負責人、造價負責人，針對“初步審核 ( 編制 ) 報告書”中的一些疑問進行溝通，同時商定結(jié)算審核的時間安排， 并告知施工單位必須嚴格執(zhí)行；1.10 、項目審核：如委托單位無特殊要求，原則上要求施工單位核對人員到我公司辦公室進行結(jié)算核對，技術(shù)負責人監(jiān)督并指導(dǎo)實施，雙方根據(jù)合同及其他相關(guān)結(jié)算資料，本作公平、公正、實事求是的原則，獨立客觀地核對量、項、價、費。核對過程中雙方已經(jīng)認可部分，形成“工程審核確認表” ，雙方爭議不下不能解決的問題，形成“審核爭議問題表” ，雙方各自將爭議理由記錄其中，

28、提請會議討論；1.11 、召開爭議問題解決會議，主要參加人員為委托單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位、審計單位，雙方針對核對工程中不能解決的問題提請會議討論，聽取各方面的意見，形成“工程爭議問題協(xié)商會議紀要”，需要走訪定額站及其他解釋部門的， 則會同建設(shè)單位、施工單位共同咨詢，最終形成一致意見并簽字確認。1.12 、項目經(jīng)理組織造價人員根據(jù) “初步審核 ( 編制 ) 報告意見書”及“工程爭議問題協(xié)商會議紀要”調(diào)整初步審核 ( 編制 ) 報告書，形成正式審核 ( 編制 ) 報告并提請公司內(nèi)部復(fù)核；1.13 、公司內(nèi)部進行四級復(fù)核，一級復(fù)核人為造價工程師，主要對全國注冊造價員及自身所做的工作進行全

29、面復(fù)核，檢查工程量是否正確、定額套項是否符合規(guī)定， 費用計取是否符合合同及其他文件規(guī)定，咨詢報告書是否滿足咨詢合同要求；二級復(fù)核人為項目經(jīng)理，主要對報告的量、項、價、費進行全面復(fù)核：復(fù)核各類咨詢依據(jù)是否合理，引用的技術(shù)參數(shù)及計價方式是否正確，計算數(shù)字是否正確無誤，有無漏項及重復(fù)計算、 計算軟件使用是否正確， 各分項內(nèi)容是否一致，是否完整，咨詢成果文件的內(nèi)容與深度是否符合規(guī)定，能否滿足使用要求，并對所復(fù)核咨詢內(nèi)容的質(zhì)量負責，復(fù)核完畢后填寫“四級復(fù)核表”并交由項目實施工程師修改；三級復(fù)核人為技術(shù)負責，主要負責復(fù)核審核 ( 編制 ) 的原則、依據(jù)、方法是否符合規(guī)范的要求，檢驗關(guān)鍵性的計算結(jié)果是否正確

30、，報告的內(nèi)容是否齊全，報告是否規(guī)范、論述是否清晰、是否滿足“建設(shè)工程造價咨詢合同”的相關(guān)要求，復(fù)核完畢后填寫“四級復(fù)核表”并交由項目經(jīng)理修改；第四級復(fù)核人為總經(jīng)理，主要以確保企業(yè)信譽為目標，重點檢查各級復(fù)核處理是否落實到位，報告措辭是否恰當，是否滿足法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，復(fù)核完畢后批準報告并交由技術(shù)負責人簽發(fā)；1.14 、審核 ( 編制 ) 報告交付委托單位，與委托單位辦理資料交接，形成“歸還委托單位資料清單” ；1.15 、咨詢服務(wù)回訪： 主要聽取委托單位對我們提供咨詢服務(wù)期間的工作態(tài)度、工作質(zhì)量、工作方法、工作進度進行點評， 并形成“基本建設(shè)項目審計 ( 編制 ) 評價意見書”；1.16

31、、指標分析：項目審核 ( 編制 ) 完畢后項目經(jīng)理組織項目組人員進行建設(shè)工程指標分析，形成“建設(shè)工程經(jīng)濟指標分析表” ；1.17 、檔案歸檔：主要歸結(jié)內(nèi)容為“建設(shè)工程造價咨詢合同” 、“委托單位提供資料清單” 、 “建設(shè)項目審計 ( 編制 ) 實施方案”、 “現(xiàn)場查勘 ( 調(diào)查 ) 記錄表”、 “建設(shè)工程審核 ( 編制 ) 技術(shù)交底紀要”、 “工程審核確認表”、 “工程爭議問題協(xié)商會議紀要” 、“三級復(fù)核表” 、“歸還委托單位資料清單” 、 “建設(shè)工程經(jīng)濟指標分析表” 、施工合同、工程量計算底稿、施工單位報送結(jié)算書、重要的經(jīng)濟資料等。2、加強操作人員業(yè)務(wù)能力培訓，提高造價人員整體素質(zhì)：無論是理

32、論上，還是在實踐中都證明，要提高咨詢質(zhì)量，為委托單位創(chuàng)造最大的社會價值和經(jīng)濟價值， 歸根到底，還是要取決于造價咨詢?nèi)藛T的素質(zhì)。對于工程造價從業(yè)人員來講，應(yīng)以嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度、高尚的職業(yè)道德、 過硬的業(yè)務(wù)技能從事各項咨詢工作， 這是保證咨詢質(zhì)量的基本要求。因此，根據(jù)公司“工程造價咨詢從業(yè)人員培訓辦法” ，公司會定期或不定期組織各類知識技能培訓， 包括聘請專家講課、 預(yù)結(jié)算人員參加造價站和社會團體組織的各類培訓， 利用施工現(xiàn)場對從業(yè)人員進行集中講解和培訓，另外，我們還必須通過典型案例剖析，積累經(jīng)驗，找出問題發(fā)生的環(huán)節(jié)，了解造成差別的因素，從中汲取教訓，更快更好地提高自身業(yè)務(wù)水平， 為下一次更加復(fù)雜的

33、項目奠定基礎(chǔ)。此外咨詢單位同行業(yè)間從業(yè)人員定期的交流、研討、對提高工程造價從業(yè)人員素質(zhì)、也是十分必要的，可以利用這些機會開闊視野、豐富實踐經(jīng)驗、以便從中攝取營養(yǎng)，取長補短，從而進一步提高工程造價咨詢的質(zhì)量。3、組建成立公司專家委員會： 公司已經(jīng)聘請造價業(yè)內(nèi)權(quán)威專家，組建了公司專家委員會， 主要負責對關(guān)鍵性的技術(shù)問題、 工程造價比較大的項目、以及爭議不下不能解決的問題， 由技術(shù)負責人提請專家委員會進行集中會商， 執(zhí)行技術(shù)把關(guān)， 探討問題的根源及商議問題解決的方法，形成“專家委員會會商紀要” 。定期為公司造價從業(yè)人員進行集中培訓，豐富造價人員的理論知識。同時，對于出報告后委托單位反饋出的質(zhì)量問題，

34、 必須提請技術(shù)委員會研究， 查看問題是否屬實，如屬實，公司按照“建設(shè)工程造價咨詢合同”承擔相應(yīng)的責任，造價人員及復(fù)核人員則按照公司內(nèi)部獎懲措施處理。4、建立健全內(nèi)部獎懲措施：審計 ( 編制 ) 質(zhì)量、進度的控制，很大程度上取決于審核 ( 編制 ) 人員、復(fù)核人員的工作態(tài)度及責任心。 公司已建立“工程造價咨詢從業(yè)人員獎懲管理辦法” ，規(guī)范和約束造價從業(yè)人員的咨詢行為，做到獎有可依，懲有所據(jù)，讓造價從業(yè)人員自覺按照“建設(shè)工程造價咨詢合同”的質(zhì)量、進度、投資控制要求及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行，誠信、專業(yè)、品質(zhì)、高效的完成委托單位交付的各項任務(wù)。5、大力發(fā)展團隊建設(shè)，提高團隊凝聚力：提高團隊凝聚力，就是

35、要每位公司員工真實的感覺到公司是我家，發(fā)展靠大家，大家團結(jié)、友助、合作、創(chuàng)新，心往一處走，勁往一處使。這不光要求企業(yè)發(fā)展品牌建設(shè)，提高員工的自豪感和使命感，也要求大力發(fā)展企業(yè)文化建設(shè)，打造企業(yè)核心理念。6、防范風險，制定質(zhì)量風險的控制目標：工程造價開展過程中的執(zhí)行風險是不可避免的， 應(yīng)樹立“防范風險也是效益”的經(jīng)營理念， 在各個環(huán)節(jié)制定風險控制目標，加強風險防范和控制：6.1 、合同簽訂階段：風險范圍的重點是公司按照資質(zhì)范圍承接業(yè)務(wù)，合理公平的確定合同條款。 控制措施主要由合同簽訂人員加強對合同的審查。6.2 、業(yè)務(wù)準備階段， 風險防范的重點是做到認真分析項目特點，合理配置咨詢?nèi)藛T， 做好委托

36、資料登記和收集， 確保咨詢工作的有效實施?？刂拼胧┲饕晒究偨?jīng)理加強內(nèi)部規(guī)程管理。6.3 、業(yè)務(wù)實施階段，風險防范的重點是做到造價人員應(yīng)充分熟悉資料，應(yīng)用資料按照工作計劃開展咨詢工作， 落實并加強四級復(fù)核制度，確保咨詢工作的客觀、公正、合理、正確，咨詢報告書內(nèi)容真實有效，同時技術(shù)負責人應(yīng)嚴把質(zhì)量、進度關(guān)；6.4 、檔案管理階段，主要控制目標是妥善保管咨詢檔案資料，防止資料遺失。（二）控制措施1、項目決策階段投資控制：項目決策階段的投資控制主要是對項目進行投資估算。要根據(jù)建設(shè)項目的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)地區(qū)、建設(shè)地點、采用的技術(shù)方案、工程方案、環(huán)境保護措施等因素，嚴格按照投資估算的要求及步驟，選用合理

37、的投資估算方法，投資估算依據(jù)，盡量做到費用構(gòu)成齊全、計算合理，不重復(fù)計算，不提高或降低估算標準，不漏項，不少算，充分注重物價上漲因素和市場供求情況對投資的影響，能夠滿足初步設(shè)計概算要求，盡量減少投資估算誤差。根據(jù)要求，可行性研究階段的投資估算誤差應(yīng)控制在+10%以內(nèi)。2、設(shè)計階段投資控制: 設(shè)計階段投資控制主要是編制設(shè)計概算書。投資控制的關(guān)鍵在設(shè)計階段，對投資控制的影響約占投資總價的40%以上。因此，盡量推行利用投資估算控制設(shè)計概算，實行限額設(shè)計，這就要求設(shè)計單位進行設(shè)計方案的評價和比選，處理好技術(shù)先進性與經(jīng)濟合理性之間的關(guān)系，編制設(shè)計概預(yù)算并進行分析， 對投資比例大的部分作為投資控制的重點，

38、 實行主動控制，調(diào)整項目使用功能，使其更趨合理。 編制概算時必須嚴格按照設(shè)計概算的編制原則，選用合理的編制依據(jù)，編制方法，如條件允許，盡量采用概算定額法進行設(shè)計概算編制；引入設(shè)計概算審查機制，保證設(shè)計概算的編制質(zhì)量，同時，設(shè)計概算應(yīng)與投資估算作對比分析，對超過投資估算 10%以上的，應(yīng)查明原因，重新上報審批；3、工程招投標及合同簽訂階段的投資控制：工程招標應(yīng)盡量采用公開招標。招標應(yīng)嚴格按照渝建發(fā)【2007】58 號文重慶市國有資金建設(shè)投資工程招投標最高限價編制和審查管理暫行規(guī)定、重慶市國有資金投資建設(shè)工程合理價格組成及合理低價投標報價暫行規(guī)定的要求編制招標最高限價和合理低價，最高限價不得高于設(shè)

39、計概算，對確需超過設(shè)計概算的，應(yīng)查明原因，同時要求設(shè)計概算單位修改；招標清單應(yīng)要求合理正確，無重大少算漏算或多算重復(fù)計算，防止承包商不平衡報價； 招標過程中引入監(jiān)督機制， 防止承包商串通投標，故意拉高投標報價； 合同價格應(yīng)按照招標文件約定的合同條款執(zhí)行。真正做到選定報價合理、工期較短、信譽良好的承包商作為中標單位，為施工階段的投資控制打下堅實的基礎(chǔ)。4 、工程實施階段的投資控制： 工程實施階段的投資控制應(yīng)以施工圖預(yù)算為主， 編制審查施工圖預(yù)算時應(yīng)嚴格審查工程量、 設(shè)備材料的預(yù)算價格、預(yù)算單價的套用，費用項目及其計取情況，合理確定和有效控制預(yù)算造價。 編制出的預(yù)算造價應(yīng)與招標價及合同價格作對比分

40、析，比較其差異點，同時應(yīng)分析施工過程中可能出現(xiàn)的工程變更、工程索賠情況，及早準備， 實行主動控制。工程實施階段應(yīng)重點控制工程變更及工程索賠， 造價工程師應(yīng)預(yù)估變更及索賠的金額， 分析變更及索賠的原因， 理順變更及索賠的依據(jù)， 對于非業(yè)主單位原因引起的施工變更及工程索賠， 應(yīng)即時否決；對因業(yè)主原因引起的工程變更及索賠，應(yīng)分析其原因， 對于不必要的或可以有更好解決途徑的工程變更或索賠，應(yīng)提出合理化建議；同時，對于變更或索賠預(yù)估價超過合同金額 1%的工程變更或索賠，應(yīng)即時上報審批，以便即時調(diào)整概算金額。5、竣工結(jié)算階段的投資控制：竣工結(jié)算階段的投資控制主要是審查竣工結(jié)算報表。 結(jié)算審查的重點是審查竣工結(jié)算的計價方式和原則是否與承包合同約定的計價方式和原則一致； 審核施工圖、設(shè)計變更、竣工圖是否一致，凡是竣工圖與施工圖不一致，又沒有設(shè)計變更依據(jù)的，審查不予確認；審查竣工工程實體是否與竣工圖一致，即圖實是否相符，對圖實不符的，以現(xiàn)場實際測量為準；審查基礎(chǔ)隱蔽檢查記錄是否與地勘資料基本相符，是否存在重大差異； 審查建設(shè)單位提供的材料、設(shè)備是否與承包合同約定一致；審查有關(guān)設(shè)