組織設(shè)計(jì)手冊(cè)

1、文件名職能分解工作標(biāo)準(zhǔn)序碼一、職能分解的目的職能分解是在基本職能設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，將企業(yè)應(yīng)該具備的各項(xiàng)基本職能細(xì)化為獨(dú)立的、可操作的具體業(yè)務(wù)活動(dòng)。職能分解的主要目的有以下兩個(gè)方面：(1) 將各項(xiàng)職能具體化，使之能夠執(zhí)行和落實(shí)。（2）為后續(xù)的其他組織設(shè)計(jì)工作提供前提條件。二、職能分解的基本要求作為職能分解，必須符合以下基本要求：(1) 業(yè)務(wù)活動(dòng)的獨(dú)立性由某一職能分解出來的各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)，都應(yīng)該是性質(zhì)單一的活動(dòng)。（2） 業(yè)務(wù)活動(dòng)的可操作性由某一職能分解出來的各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)，都應(yīng)該是可操作的具體活動(dòng)。（3） 避免重復(fù)和脫節(jié)在職能分解過程中，既要注意避免同一管理業(yè)務(wù)在各項(xiàng)職能中重復(fù)列入，又要注意防止有的管理業(yè)

2、務(wù)無人負(fù)責(zé)執(zhí)行。三、職能分解的方法組織設(shè)計(jì)人員按照上述要求進(jìn)行職能分解，應(yīng)該熟悉特定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的實(shí)際情況與經(jīng)驗(yàn)。在此基礎(chǔ)上，運(yùn)用組織理論的基本知識(shí)，采取逐級(jí)分解的方法，即可完成職能分解的任務(wù)。執(zhí)行部門責(zé)任人（簽名）文件名組織設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)程序序碼一、設(shè)計(jì)原則的確定根據(jù)企業(yè)的目標(biāo)和特點(diǎn)，確定組織設(shè)計(jì)的方針、原則和主要參數(shù)。二、職能分析和設(shè)計(jì)確定管理職能及其結(jié)構(gòu)，層層分解到各項(xiàng)管理業(yè)務(wù)和工作中，進(jìn)行管理業(yè)務(wù)的總體設(shè)計(jì)。三、結(jié)構(gòu)框架的設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)各個(gè)管理層次、部門、崗位及其責(zé)任、權(quán)力。具體表現(xiàn)為確定企業(yè)的組織系統(tǒng)圖。四、聯(lián)系方式的設(shè)計(jì)進(jìn)行控制、信息交流、綜合、協(xié)調(diào)等方式和制度的設(shè)計(jì)。五、管理規(guī)范的設(shè)計(jì)主

3、要設(shè)計(jì)管理工作程序、管理工作標(biāo)準(zhǔn)和管理工作方法，作為管理人員的行為規(guī)范。六、人員配備和訓(xùn)練根據(jù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，定質(zhì)、定量地配備各級(jí)各類管理人員。七、運(yùn)行制度的設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)管理部門和人員績(jī)效考核制度，設(shè)計(jì)精神鼓勵(lì)和工資獎(jiǎng)勵(lì)制度，設(shè)計(jì)管理人員培訓(xùn)制度。八、反饋和修正將運(yùn)行過程中的信息反饋回去，定期或不定期地對(duì)上述各項(xiàng)設(shè)計(jì)進(jìn)行必要的修正。執(zhí)行部門責(zé)任人（簽名）文件名組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)序碼一、管理跨距（控制界限）：受單位主管直接有效地指揮、監(jiān)督部屬的能力限制。1、最適當(dāng)?shù)墓芾砜缇嘣O(shè)計(jì)，一般是315人。（1）高階層管理跨距約36人。（2）中階層管理跨距約59人。（3）低階層管理跨距約715人。2、設(shè)定管理跨距的要素

4、：（1）人員素質(zhì)：主管或部屬能力強(qiáng)、學(xué)歷高、經(jīng)驗(yàn)豐富者，可以加大控制。（2）溝通渠道：公司目標(biāo)、決策制度、命令可迅速而有效的傳達(dá)者，主管可加大控制。（3）職務(wù)內(nèi)容：工作性質(zhì)單純、標(biāo)準(zhǔn)化者，可加大控制層面。（4）幕僚運(yùn)用：利用幕僚機(jī)構(gòu)作為溝通協(xié)調(diào)者，可擴(kuò)大控制層面。（5）追蹤控制：設(shè)有良好、徹底、客觀追蹤執(zhí)行工具、機(jī)構(gòu)或人員者，則可擴(kuò)大控制層。（6）組織文化：具有追根究底風(fēng)氣與良好的制度文化背景的公司可加大控制。（7）所轄地域：地域近可多管，地域遠(yuǎn)則少管。二、專業(yè)化：在可能的范圍內(nèi)由各單位人員擔(dān)任單一或?qū)I(yè)分工的業(yè)務(wù)活動(dòng)，將可加強(qiáng)企業(yè)面對(duì)多變競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的適應(yīng)能力。執(zhí)行部門責(zé)任人（簽名）文件名組織設(shè)

5、計(jì)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)序碼一、目標(biāo)一致的原則二、效率原則三、管理幅度原則四、分級(jí)原則五、授權(quán)原則六、職責(zé)的絕對(duì)性原則七、職權(quán)同職責(zé)對(duì)等原則八、統(tǒng)一指揮原則九、職權(quán)等級(jí)原則十、分工原則十一、職能明確性原則十二、檢查職務(wù)與業(yè)務(wù)部門分設(shè)十三、平衡原則十四、靈活性原則十五、便于領(lǐng)導(dǎo)原則執(zhí)行部門責(zé)任人（簽名）文件名關(guān)鍵職能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)序碼一、企業(yè)各項(xiàng)基本職能，雖然都是實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)所不可缺少的，但作用大小各不相同，應(yīng)根據(jù)重要性，劃分為關(guān)鍵職能和非關(guān)鍵職能。二、關(guān)鍵職能確定的依據(jù)是：(1) 必須得到出色履行，取得優(yōu)異成績(jī)，才能達(dá)成企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的企業(yè)職能；（2) 如果履行不佳，會(huì)使企業(yè)遭受嚴(yán)重?fù)p失，甚至危及企業(yè)生存的企業(yè)職能

6、；（3) 對(duì)體現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)宗旨的職能。三、關(guān)鍵職能并不在于需要人員多和維持運(yùn)轉(zhuǎn)資金多，而在于它在實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略任務(wù)和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)中的關(guān)鍵作用。四、機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)必須圍繞關(guān)鍵職能來進(jìn)行。執(zhí)行部門責(zé)任人（簽名）文件名管理層次設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)序碼一、管理層次設(shè)計(jì)的制約因素(1)企業(yè)職能縱向結(jié)構(gòu)?？v向職能結(jié)構(gòu)是通過職能分析，全面考慮了影響企業(yè)職能結(jié)構(gòu)的各種因素，包括企業(yè)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、規(guī)模、生產(chǎn)技術(shù)特點(diǎn)等等而設(shè)計(jì)的。因而它所規(guī)定的縱向職能分工的不同層次，反映了企業(yè)外部環(huán)境和內(nèi)部條件的客觀要求。（2）管理層次設(shè)計(jì)必須有助于提高組織效率?，F(xiàn)代化大生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求企業(yè)組織具有高效率，即能夠使人們以最低限度的成本實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)，

7、這樣的企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中才能生存和發(fā)展。這一客觀要求對(duì)組織結(jié)構(gòu)的各個(gè)方面都有影響，如果管理層次太少，致使主管人員領(lǐng)導(dǎo)的下屬人數(shù)過多，超過有效管理幅度，那就必然降低組織效率。二、管理層次的設(shè)計(jì)方法管理層次設(shè)計(jì)一般可分為以下四個(gè)步驟進(jìn)行。(1) 按照企業(yè)的縱向職能分工，確定基本的管理層次。（2） 按照有效管理幅度推算具體的管理層次。（3） 按照提高組織效率的要求，確定具體的管理層次。（4） 按照組織的不同部分的特點(diǎn)，對(duì)管理層次做局部調(diào)整。執(zhí)行部門責(zé)任人（簽名）文件名管理幅度設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)序碼一、根據(jù)管理工作的性質(zhì)確定管理幅度它包括上下級(jí)管理工作的復(fù)雜性、變化性和下級(jí)人員工作的相似性。如果上下級(jí)管理工作復(fù)雜

8、多變、富于創(chuàng)造性，就需要經(jīng)常接觸、深入調(diào)查、反復(fù)磋商，從而耗費(fèi)較大的精力，管理幅度自然要小一些；簡(jiǎn)單重復(fù)性的工作和較為穩(wěn)定、變化不大的工作，管理幅度則可大一些。越是處于組織高層的領(lǐng)導(dǎo)工作，管理幅度就可能變?。环粗畡t可能加大。管理工作的性質(zhì)還包括下屬人員的工作是否具有相似性。如果他們承擔(dān)的工作越相似，就越便于主管人員進(jìn)行管理，擴(kuò)大管理幅度則是可行的。二、根據(jù)人員素質(zhì)狀況確定管理幅度領(lǐng)導(dǎo)人員和下級(jí)人員的素質(zhì)狀況，都會(huì)對(duì)管理幅度產(chǎn)生影響，領(lǐng)導(dǎo)者年富力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富、工作起來效率很高，精力亦很充沛，管理幅度大些，也能勝任。如果下級(jí)人員的素質(zhì)也很好，能夠準(zhǔn)確地理解上級(jí)的意圖，自覺、主動(dòng)、獨(dú)立地完成自己的任

9、務(wù)，無須上級(jí)花費(fèi)很多時(shí)間進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，這就能進(jìn)一步加大上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的管理幅度。三、根據(jù)下級(jí)人員職權(quán)合理與明確的程度確定管理幅度主管人員對(duì)下級(jí)合理授權(quán)，使其職責(zé)明確、責(zé)權(quán)一致，訓(xùn)練有素的下屬就可以放開手腳，在職權(quán)范圍內(nèi)獨(dú)立地進(jìn)行工作，既能充分發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性，也有利于減輕上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的負(fù)擔(dān)。四、根據(jù)計(jì)劃與控制的明確性及其難易程度確定管理幅度如果計(jì)劃制定得詳細(xì)具體，切實(shí)可行，下級(jí)人員就容易了解自己的具體目標(biāo)和工作任務(wù)，通過計(jì)劃來指導(dǎo)業(yè)務(wù)活動(dòng)，不必事事請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)。五、信息溝通的效率與效果確定管理幅度若能提高溝通的效率和效果，顯然可以減輕領(lǐng)導(dǎo)者為此而承的時(shí)間負(fù)擔(dān)，可增大管理幅度，反之，則小些。六、根據(jù)組織變革的速度確定管理幅度變革速度慢，意味著企業(yè)政策比較穩(wěn)定，措施比較詳盡，組織員對(duì)此也較為熟悉，形成了習(xí)慣，能夠按既定程序和要求妥善處理