成都鑫苑置業(yè)有限公司招標實施細則

1、萬斗網(wǎng) 知識共享與文檔交易平臺 成都鑫苑置業(yè)有限公司招標實施細則一、總則 （一）為保證公司業(yè)務健康快速發(fā)展，合理控制并降低成本，規(guī)避選擇合作方的風險，樹立鑫苑公司卓越的信譽和良好的企業(yè)形象，規(guī)范公司的招投標工作，根據(jù)相關法律、集團招標委員會管理制度、合同管理制度、授權制度及公司相關管理文件，特制訂本實施細則。 （二）所有合同金額超過5萬元的業(yè)務納入招標范圍。禁止將應統(tǒng)一招標的分部分項工程或者可以一次組織招標的材料或設備進行拆分或化整為零，規(guī)避招標。 （三）金額大于5萬元但屬下述情況時： 1、政府壟斷工程； 2、因技術、市場原因造成實質性壟斷，投標單位不足3家，且標的物無替代性的工程。 可采用議

2、標或直接委托方式確定合作單位，當合作單位有不止一家可供選擇時，優(yōu)先采用議標。二、招標委員會人員組成及分工 （一）招標委員會成員組成原則是確保委員會有能力、客觀、公正行使招標職能，確保合作方選擇的零失誤率。（二）公司招標委員會由下列成員組成，各成員組成及分工是： 總經(jīng)理：招標委員會主任，負責協(xié)調招標委員會內外部各種關系，組織審查授權范圍內的建安、材料、設備投標人投標報價的準確性、真實性、合理性，負責把控整個招標結果，確保招標結果符合公司要求。成本副總經(jīng)理：招標委員會經(jīng)濟類及技術類委員之一，負責公司招標項目標底的編制及審核，審查投標人報價的準確性、真實性、合理性，審核、監(jiān)督投標人資質及運作能力是否

3、符合公司的要求，負責招標結果符合公司成本控制指標；審查投標人技術方案的可行性、可操作性，同時負責主持授權范圍內的招標會議。工程副總經(jīng)理：招標委員會技術類委員之一，審查投標人技術方案的可行性、可操作性，審核、監(jiān)督投標人資質及運作能力是否符合公司的要求?？偣こ處煟赫袠宋瘑T會經(jīng)濟類及技術類委員，審查建安、材料、設備投標人投標報價的準確性、真實性、合理性。審查投標人技術方案的可行性、可操作性，審核、監(jiān)督投標人資質是否符合招標文件的要求。工程項目部經(jīng)理：招標委員會技術類委員之一，審查投標人技術方案的可行性、可操作性，審核、監(jiān)督建安、材料、設備投標人資質是否符合招標文件的要求。工程預算部經(jīng)理：招標委員會經(jīng)

4、濟類委員之一，負責公司工程建安招標的標底編制、審核，審查建安、材料、設備投標人投標報價的準確性、真實性、合理性。招標采購部經(jīng)理：招標委員會經(jīng)濟類委員之一，審查投標人報價的準確性、真實性、合理性，審查投標人投標報價是否符合公司成本控制指標，負責準備招標的相關資料文件。財務部經(jīng)理：招標委員會經(jīng)濟類委員之一，審核投標人的財務能力是否符合公司的要求，審查投標人的財務報表的真實性、準確性，檢驗投標人的投標保證金是否符合招標要求。企管部經(jīng)理：確保公司招標委員會的自律和公正性，審查招標程序是否符合內控流程，檢驗投標人的資質是否符合招標要求。（三）主體工程招投標工作由集團招投標委員會負責，標底由集團成本設計中

5、心組織編制，評標結果由集團成本設計中心審核，coo復核后，ceo批準決定。 （四）電梯、鋼制入戶門(防盜門)、塑鋼型材、鋁型材、智能化安防設備、中央空調設備、泳池設備、消防設備以及其它集團招標委員會認為有必要集中招標采購的材料(設備)，按照鑫苑集團成通字2007第23號關于實施對分子公司材料(設備)采購管理辦法的通知執(zhí)行。（五）其他招投標工作由公司招投標委員會負責組織進行，標的金額不超過50萬的，標底及評標結果由分子公司總經(jīng)理批準決定，并報集團公司招投標委員會備案；（六）標的金額超過50萬元的，標底及評標結果須報集團成本設計中心總經(jīng)理批準決定。1、公司在組織此類工程招標時，應于正式發(fā)標7天前將

6、招標申請表（見附件）、擬訂的招標文件、擬投標單位情況介紹報集團成本設計中心，成本設計中心有異議3天內反饋（超過三天反饋視為認可），無異議招標按計劃進行；2、招標結束后7天內要將招標結果報集團成本設計中心批準。三、招標委員會工作流程 （一）主體工程及由集團招標委員會負責招標項目的工作流程：1、招標申請：負責此項目實施的業(yè)務部門提出招標申請，填寫招標申請表（見附件）報招標采購部，由招標采購部負責向集團招標委員會提交招標申請表；2、招標文件：由招標采購部組織編寫，其中由負責此項目實施的業(yè)務部門提出工作內容、技術指標、工期等方面的要求經(jīng)總工、成本副總審核，工程預算部負責造價方面的編制辦法及要求經(jīng)總工、

7、成本副總審核，招標采購部負責整個招標文件草稿完成，報公司招標委員會審核通過后，報集團招標委員會，由集團招標委員會負責招標文件的定稿。3、投標單位報名：公司企管部負責通過相關渠道（包括報紙公告）發(fā)布相關招標信息，企管部負責接收報名，并將報名信息整理、匯總報公司和集團招標委員會。4、對于主體投標單位，由企管部向集團招標委員會報送至少20家一級資質以上（含一級資質）的擬選投標單位資質（去掉資質），并填報主體投標單位資信評價表（見后附表）中“公司狀況”和“項目部狀況”。5、投標單位的考察：對投標單位的考察、初選入圍、最終確定入圍工作全部由集團招標委員會負責，公司招標委員會配合。6、招標文件發(fā)放：由招標

8、采購部根據(jù)集團招標委員會的要求給最終確定的入圍投標單位發(fā)放招標文件，由財務部負責收取招標文件費用及投標保證金。7、開標：由集團招標委員會組織，公司招標委員會配合。8、合同聯(lián)辦：由負責此項目實施的業(yè)務部門的主管副總負責合同條款的談判，最后確定合同，招標采購部負責進行合同聯(lián)辦。9、資料歸檔：開標及評標原始資料由企管部統(tǒng)一收集轉行政人事部歸檔。合同聯(lián)辦完成后，由招標采購部將簽署完成的合同原件及聯(lián)辦單交行政人事部歸檔，復印件發(fā)相關單位及公司相關部門。（二）標的金額超過50萬元，由公司招標委員會負責組織，標底及招標結果由集團成本設計中心批準招標項目的工作流程：1、招標申請：負責此項目實施的業(yè)務部門于正式

9、發(fā)標前14天向招標采購部提出招標申請，填寫招標申請表（見附件），由招標采購部提請公司招標委員會審核簽認后，于正式發(fā)標7天前將招標申請表、擬訂的招標文件、擬投標單位情況介紹報集團成本設計中心，成本設計中心有異議3天內反饋（超過3天不反饋視為認可），無異議招標按計劃進行。2、招標文件：由招標采購部組織編制，其中由負責此項目實施的業(yè)務部門提出擬招標項目的招標范圍、技術指標、工期等方面的要求經(jīng)總工、成本副總審核，工程預算部負責造價方面的編制辦法及要求經(jīng)總工、成本副總審核，招標采購部負責整個招標文件草稿完成，報公司招標委員會審核通過后，報集團招標委員會審核定稿。3、投標單位報名：由負責此項目實施的業(yè)務部

10、門推薦擬投標單位或公司企管部負責通過相關渠道（包括報紙公告）發(fā)布相關招標信息，企管部負責接收報名，并將報名信息整理、匯總報公司招標委員會。4、對于每一個擬招標項目，由負責此項目實施的業(yè)務部門或企管部向公司招標委員會提供不少于1：6的擬投標單位，并附各投標單位的單位簡介、營業(yè)執(zhí)照、資質證書、法人身份證復印件等資信材料。5、投標單位的考察：由招標采購部組織招標委員會成員對所有投標單位的考察，最終確定的入圍單位應不少于1：4，由招標采購部負責完成考察報告的編寫。6、招標文件發(fā)放：由招標采購部根據(jù)集團招標委員會審定的招標文件給最終確定的入圍投標單位發(fā)放，由財務部負責收取招標文件費用及投標保證金。7、開

11、標：由招標采購部按招標文件要求組織公司招標委員會按時開標，開標程序第（五）款規(guī)定。由招標采購部于招標結束后7天內要將招標結果報集團成本設計中心批準。8、合同聯(lián)辦：由負責此項目實施的業(yè)務部門的主管副總負責合同條款的談判，最后確定合同，招標采購部負責完成合同聯(lián)辦。9、資料歸檔：開標及評標原始資料由企管部統(tǒng)一收集轉行政人事部歸檔。合同聯(lián)辦完成后，由招標采購部將簽署完成的合同原件及聯(lián)辦單交行政人事部歸檔，復印件發(fā)相關單位及公司相關部門。（三）標的金額不超過50萬元，由公司招標委員會負責組織，標底及評標結果由公司總經(jīng)理批準招標項目的工作流程：1、招標申請：負責此項目實施的業(yè)務部門于正式發(fā)標前7天向招標采

12、購部提出招標申請，填寫招標申請表（見附件），由招標采購部提請公司招標委員會審核簽認。2、招標文件：由招標采購部組織編制，其中由負責此項目實施的業(yè)務部門提出擬招標項目的招標范圍、技術指標、工期等方面的要求經(jīng)總工、成本副總審核，工程預算部負責造價方面的編制辦法及要求經(jīng)總工、成本副總審核，招標采購部負責整個招標文件草稿完成，報公司招標委員會審核定稿。3、投標單位報名：由負責此項目實施的業(yè)務部門推薦擬投標單位或公司企管部負責通過相關渠道（包括報紙公告）發(fā)布相關招標信息，企管部負責接收報名，并將報名信息整理、匯總報公司招標委員會。4、對于每一個擬招標項目，由負責此項目實施的業(yè)務部門或企管部向公司招標委員

13、會提供不少于1：6的擬投標單位，并附各投標單位的單位簡介、營業(yè)執(zhí)照、資質證書、法人身份證復印件等資信材料。5、投標單位的考察：由招標采購部組織招標委員會成員對所有投標單位的考察，最終以不少于1：4比例的單位確定入圍，由招標采購部負責完成考察報告的編寫。6、招標文件發(fā)放：由招標采購部根據(jù)公司招標委員會審定的招標文件給最終確定的入圍投標單位發(fā)放，由財務部負責收取招標文件費用及投標保證金。7、開標：由招標采購部按招標文件要求組織公司招標委員會按時開標，開標程序第（五）款規(guī)定。8、合同聯(lián)辦：由負責此項目實施的業(yè)務部門的主管副總負責合同條款的談判，最后確定合同，招標采購部負責完成合同聯(lián)辦。9、資料歸檔：

14、開標及評標原始資料由企管部統(tǒng)一收集轉行政人事部歸檔。合同聯(lián)辦完成后，由招標采購部將簽署完成的合同原件及聯(lián)辦單交行政人事部歸檔，復印件發(fā)相關單位及公司相關部門。（四）標的金額不超過5萬元，可進行議標或比價選擇項目的工作流程：1、該類項目可由實施該項目的業(yè)務部門的主管副總會同部門經(jīng)理、總工、工程預算部經(jīng)理根據(jù)項目實際情況，以不少于1：4的比例尋找投標單位，并進行議標或比價選擇。2、議標或比價結果由主管副總報公司招標委員會批準后進行合同聯(lián)辦。3、議標或比價的投標單位資信材料、議標記錄或比價單（見后附表）等原始材料由實施該項目的業(yè)務部門整理并報行政人事部歸檔。4、合同聯(lián)辦由招標采購部負責進行。合同聯(lián)辦

15、完成后，由招標采購部將簽署完成的合同原件及聯(lián)辦單交行政人事部歸檔，復印件發(fā)相關單位及公司相關部門。（五）為保證招標工作的規(guī)范運作，招標委員會必須遵守規(guī)定的程序組織開標和評標工作，程序如下： 1、招標委員少于7人或者其中技術類及經(jīng)濟類委員低于2/3的擇期開標。有效投標人少于3家時不能組織開標。 2、投標人填寫簽到表。未按照招標文件規(guī)定的日期遞交標書或者未準時參加開標者視為廢標。 3、主持人介紹參加開標的評委及投標人。 4、宣讀雙方合作宣言。 5、檢查標書密封情況，核對投標保證金是否交納，標書密封不符合招標文件要求或者沒有交納保證金者直接視為廢標，廢標后投標人不足3家時開標必須推遲舉行。 6、開啟

16、標書，投標人退場，統(tǒng)計、分析投標文件。 7、投標人介紹相關情況并對報價進行調整，不允許投標人上調報價。 8、招標委員會成員依據(jù)開標情況填寫開標記錄表，自行評價投票進行表決，以得票多者為中標單位（得票數(shù)必須多于2/3以上），據(jù)此報公司總經(jīng)理或集團成本設計中心總經(jīng)理審批后公布。 9、定標時首先廢除最高報價標，對于技術要求一般的工程（技術要求較高但所有投標方的技術實力和合作意愿相當）或者標準化、同質化的材料或設備，只要最低投標價不是明顯低于成本，則應優(yōu)先選用最低價中標方式。對于技術要求較高，投標方的技術實力和配合情況相差較大的工程，或者差異化較大的材料及設備，可選擇綜合評比較高的單位即合理低價者中標

17、的方式。 10、開標結果按集團內控程序報公司總經(jīng)理或集團成本設計中心總經(jīng)理進行確認，開標結果原則上不得更改，若更改須經(jīng)招標委員會2/3同意并上報公司總經(jīng)理或集團成本設計中心總經(jīng)理批準。 11、開標結果經(jīng)公司總經(jīng)理或集團成本設計中心總經(jīng)理確認后，宣布中標結果并簽訂合同。（六）對招標工作的要求：1、公司招標委員會必須對參加投標的單位進行資格審查。審查內容主要包括組織機構、行業(yè)資質、質量管理、技術優(yōu)勢、生產能力、市場業(yè)績、主要管理人員、財務狀況及成本管控、生產管理水平、經(jīng)營模式等方面，提供合作方資格審查表并存檔。2、公司招標委員會負責對投標單位進行初選、考察，初選單位成功率要求在95%以上，入圍單位

18、的選擇要保證零失誤。3、除由集團招標委員會負責的招標項目外，公司招標委員會負責招標文件的編制工作，報集團公司招標委員最終確定；招標文件需委托公司法律顧問進行審核。 招標文件提供的信息應滿足投標要求，內容全面、客觀、準確、真實，能夠充分考慮風險因素，評標標準應科學、合理、可量化。 4、招標委員會對通過資格預審的投標人發(fā)出投標邀請書。 招標文件的發(fā)售，必須給予投標人足夠的時間以保證投標文件的編制，建安主體工程時間原則上不少于15天，門窗工程、樁基及監(jiān)理工程不少于7天，材料、設備等不少于3天。 5、為保證招標工作的成功進行，招標委員會必須要求投標人繳納規(guī)定數(shù)額的投標保證金、履約保證金，并提供授權委托

19、書等相關的手續(xù)和文件。 6、下列情況不應確定中標單位，應作為廢標，須重新招標: 投標單位相互串通投標； 投標單位向招標委員會成員行賄，廢除該標后不足三家； 投標單位以他人名義投標或以其他方式弄虛作假，廢除該標后不足三家； 開標后發(fā)現(xiàn)所有投標皆不能滿足招標要求；如各標價皆高出預期，不在合理報價范圍之內。 公布中標結果后，一個月內未能簽訂合同，視同廢標。 7、項目的招標資料，包括：招標文件、投標文件、承包商考察結果審批表、答疑記錄、開標和評標的記錄、相關會議紀要等，須及時收集、整理、歸檔、保管。 四、招標委員會遵循原則及職權 （一）招標結果須符合公司戰(zhàn)略目標發(fā)展的要求。 （二）招標委員會必須確保通

20、過招標選擇到適合公司要求的合作方：成本指標在合理范圍內，質量滿足公司產品及客戶的需要，速度能夠符合公司年度經(jīng)營任務的時間節(jié)點要求，合作方的信譽良好，對鑫苑的品牌具有支撐作用和積極意義。 （三）所有招標委員會成員都應保持廉潔自律，不得利用職務、職權之變謀求私利，任何個人不得影響招標小組進行客觀公正的評價。各單位的投標文件、評標過程、評標初步結果，都是公司的重要機密，招標委員會各成員不得泄露或作不當承諾。 （四）招標委員會選擇投標入圍單位、評標、定標時應客觀公正，樹立并維護公司良好的招標信譽和形象。 （五）招標委員會組織招標工作要嚴格遵循以下原則： 1、公開原則：包括招標活動的信息公開、招標條件公

21、開、開標程序公開、評標的標準和程序公開、中標結果公開，確保招標活動擁有較高的透明度。 2、公平、公正原則：所有投標方在整個招標投標過程中，享有均等的機會，具有同等的權利，任何一方都不受歧視。 3、誠實信用原則：嚴格按照公司雙方合作宣言的相關內容進行招標投標活動，以維護公司的合法權益。 4、高效、擇優(yōu)原則：每次招標都應有充分適量的投標方參與投標，公司應鼓勵投標單位積極開展公平競爭，保證招標具有充分的競爭性，公司應選擇具有充分競爭優(yōu)勢的單位中標。 （六）招標委員會的職權包括： 1、招標委員會根據(jù)公司相關制度對擬合作方進行資格審查后，擁有批準其是否具有參加投標資格的權利； 2、招標委員會可以根據(jù)環(huán)境

22、及條件的變化，及時修改招標文件的權利； 3、招標委員會確定招標結果報公司審批后，擁有宣布中標結果的權利； 4、招標委員會委員擁有獨立投票、不受任何單位或個人干涉的權利，每位委員有且只有一票投票權。 （七）招標委員會成員及其他相關人員應嚴格遵守公司制度和職業(yè)道德，不得與投標單位私下接觸，不得接受投標單位的財物或其他好處，在中標結果經(jīng)公司批準公布之前不得透露有關評標的任何情況，否則，按公司有關制度進行處罰，觸犯國家法律者移送檢察機關。 （八）開標現(xiàn)場管理制度： 1、每次開標前三個工作日內，組織者必須將開標通知書和邀標書、開標的具體內容以電子文檔形式發(fā)給各位評委；招標文件的擬定、修改需經(jīng)招標委員會成

23、員通過認可； 2、如果評委不能參加，必須向主持人履行請假手續(xù)，并委托相同職責人員授權參加，主持人有權要求評委必須參加開標會； 3、開標過程中各位評委均代表公司形象，工作嚴肅認真，注意自己的言行和職業(yè)化形象； 4、每位評委沒有不可克服的理由，均不得遲到、早退；（以公司考勤制度為考核辦法）； 5、開標會上，評委的手機必須放在一起，由企管部人員負責接聽有關工作的電話。 （九）所有招標最終結果，必須將招標記錄書面資料（每位招標委員一份及匯總表一份）及電子文件上報集團成本設計中心、財務管理中心備案。合同原件在集團行政人力資源中心、財務管理中心、公司行政人事部備案。五、 附 則 （一）招標委員會的日常業(yè)務

24、管理部門為公司招標采購部。 （二）本實施細則由公司招標委員會依據(jù)集團招標委員會管理制度、合同管理制度、授權制度及公司相關管理文件制訂，報集團招標委員會批準后實施，解釋權歸公司招標委員會。附件：1、雙方合作宣言2、招標申請表3、投標單位資信評價表4、議標記錄5、比價表6、開標會議簽到表7、證件查驗確認通知單8、確認函9、開標記錄10、中標通知書11、合同聯(lián)辦單 鑫苑置業(yè)（成都）有限公司 二零零七年十二月十日16房地產e網(wǎng)-房地產物業(yè)管理資料庫附件一、雙方合作宣言委托方（以下簡稱甲方）：鑫苑置業(yè)（成都）有限公司受托方（以下簡稱乙方）： 甲乙雙方經(jīng)過友好協(xié)商，就開展相關的經(jīng)濟合作已達成初步意向；在甲

25、乙雙方簽訂相關合同之前，雙方共同發(fā)表合作宣言，并秉持共同遵守：一、甲方宣言：（一）奉行雙方共贏的基本原則公司在開展各項對外經(jīng)濟活動中，堅持在平等互利的基礎上，保障合作雙方的合同利益得以實現(xiàn)；在力所能及的范圍內，我公司將給予合作方最大的工作配合。在市場經(jīng)濟條件下，我公司堅持維護雙方合作的合同契約關系和雙方的商業(yè)信譽形象，力求通過溝通和合作，督促雙方嚴格依據(jù)合同盡到自己的責任和義務，同時最大限度的維護雙方的合同權利。我公司倡導，在遵循合同的前提下，雙方真誠的合作，各自克服各自的困難，彼此相互兌現(xiàn)承諾。我們愿意和所有的真誠合作者建立長期的利益戰(zhàn)略聯(lián)盟；在相同的合同條件下，我公司更愿意和誠實守信的合作

26、過的公司進行再次合作。凡在合同執(zhí)行過程，因乙方的原因造成合同無法全部履行，視合同承諾而不顧的，我公司將立即終止合同，乙方必須嚴格依據(jù)合同相關條款和有關的法律規(guī)定賠償甲方由此造成的經(jīng)濟損失。（二）我公司必須最大限度的保證公司的利益，保持鑫苑人良好的形象，消除對外經(jīng)濟活動中的違規(guī)行為和腐敗現(xiàn)象。我公司所有的合作活動，都是合作雙方的組織行為，我們提倡合作雙方的當事人在堅持維護公司利益的基礎上，開展真誠合作；任何有損雙方公司利益的個人違規(guī)行為和腐敗現(xiàn)象，我公司都會嚴正拒絕。我公司要求我方的當事人，絕不允許出現(xiàn)在對外經(jīng)濟活動中有吃、拿、卡、要的行為。同時，我公司也不允許為牟取本公司的利益而采取非正常的組織行為和個人行為。我公司也同樣要求與我方合作的公司或個人，在合同規(guī)定的范圍內與我方人員真誠合作，只有這樣各自的利益才會得到保障，其它的真誠合作以外的違規(guī)行為，我公司都會嚴正拒絕。凡乙方在合同執(zhí)行過程中，為達到滿足單方利益的需求，對我方人員采取拉攏腐蝕的手段，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，我公司將立即終止合同；由