關于新形勢下推進招商引資工作的建議與思考(精簡版）

1、 （詳細定稿版）關于新形勢下推進招商引資工作的建議與思考關于新形勢下推進招商引資工作的建議與思考 招商引資是生產要素的流動過程。它是從高成本的地方流向低成本的地方，從門檻高的地方流向門檻低的地方，從不賺錢的地方流向賺錢的地方。通過招商引資可以幫助經濟欠發(fā)達地區(qū)解決發(fā)展經濟的最大瓶頸，即資金短缺的問題。近幾年來，縣招商引資工作取得了較好的成效，出現(xiàn)了全民招商熱潮，新上了一大批具有產業(yè)帶動能力的龍頭企業(yè)，為縣域經濟的發(fā)展注入了活力，有力地推進了全縣工業(yè)化進程。但也應該看到，全縣的招商引資工作也還存在一定差距和不足，與當前改革開放步伐加快、各地對新一輪招商引資競爭更為激烈的情況很不相適應。如何進一步

2、完善策略，把的招商引資工作作得最佳，是當前亟需解決的一個重大課題。 一、目前我縣招商引資存在的不足 近幾年，*在改善投資環(huán)境方面取得了很大成效，也得到來自投資者的認同和賞。但我們與上海、東莞等先進地區(qū)相比，在投資環(huán)境和招商力度上仍然存在不可忽視的差距，所隱含的問題也比較多，主要表現(xiàn)在： （一）思想解放不夠，大招商、大開放的意識還不是很強，“投資促進”理念不牢。一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有把招商引資作為加快發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措來抓，沒有把主要精力投放到招商引資上?！巴顿Y促進”是指一個地區(qū)根據(jù)其資源、投資需求、經濟發(fā)展需要而采取的吸引外資的各種手段的有機結合，主要包括旨在樹立地區(qū)形象的宣傳手段，用來吸納投資

3、的承載手段，推動投資交易成功的運作手段，擴大再投資的市場手段，以及整個投資前、中、后期的科學服務手段等。這些年來，我縣出臺了一系列方便外來投資的政策和措施，但法定性政策不足，未能形成有效的依法調整、規(guī)范投資活動的法制環(huán)境，就是現(xiàn)行的一些政策、措施，執(zhí)行起來往往也不到位。部門與部門之間一定程度上還存在互相推諉、扯皮和各自為政的現(xiàn)象，缺少互相信任與有機協(xié)調。上海市提出“信守諾言、言而有信”；蘇州市信守“親商、富商、安商”；昆山市以“打造陽光政府”，這些先進地區(qū)按照這些理念來建設各自理想的招商引資環(huán)境，相比之下，我縣還存在一定差距。 招商引資尚無系統(tǒng)化的政策、規(guī)劃、措施及科學的評價考核標準。對全縣形

4、象的宣傳、產業(yè)優(yōu)勢的推介、項目的包裝、信息的收集、整理、發(fā)布等沒有明確的程序和方法；審批、收費的透明度不高，使得我們在組織招商引資工作時對縣情把握不準，對外來投資者說不清：究竟上級的規(guī)定是啥，外地情況怎樣，我們的優(yōu)勢在哪里，實際上是糊涂招商。 招商信息來源渠道單一，信息不能共享。招商無門，如何找到客商，客商在哪里，是招商引資最為困惑的問題之一?，F(xiàn)有的招商渠道大都是客戶、朋友、親戚或外商找上門來的，我們自己還沒有建立起有效的信息來源。且各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位所得到的信息對外封閉，不能共享，使招商成本增加。 缺乏高素質的專業(yè)招商隊伍。招商引資涉及面廣，專業(yè)性強，招商人員不僅要清楚市情、縣情，本地產業(yè)導向、

5、特點、行業(yè)規(guī)劃、優(yōu)惠政策等，還要針對不同行業(yè)研究客商心理，分析客商心理，分析客商需求，收集相關資料，及時提供信息，且能熟練運用談判策略、技巧。而目前我們恰恰缺乏這樣一個招商群體。 二、當前推進招商引資工作的幾點建議 針對目前招商引資過程中存在的問題，建議應側重做好以下幾點： 1、進一步解放思想，樹立三種新觀念 一是要樹立外商內商都是客商的新服務觀。一個地方的經濟發(fā)展，依賴于這里的資金聚集狀況。因此，對一切到投資興業(yè)的，不論是外商還是內商，不論是投資大的還是投資少的，都要以誠相待，以禮相待，予以尊重、支持、保護，真正形成“親商、重商、安商、富商”的氛圍。做到寧愿多談一千，不可忽視一個。 二是要樹

6、立“發(fā)展是硬道理，招商引資也是硬道理”的新發(fā)展觀。經濟發(fā)展是發(fā)展的核心內容。要始終不渝地堅持以經濟建設為中心。招商引資可以促進產業(yè)結構升級，吸引先進的管理和技術、增加財政收入，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會和有效地彌補建設資金不足。因此，我們要咬住招商引資這個主題，把它作為發(fā)展經濟的第一要務。 三是要樹立“不看成分、看發(fā)展”，“不看性質、看貢獻”和“以發(fā)展論英雄、以實績論高低”的新的經濟價值評價觀。外商來投資目的只有一個就是賺錢發(fā)財，即追求利益最大化。作為人要樹立“雙贏”意識，不要患“紅眼病”，不要鼠目寸光，只考慮自我利益，局部利益，眼前利益，而影響外商企業(yè)的發(fā)展，我們要營造人文環(huán)境，有正確的價值取向，體

7、現(xiàn)我們的地方環(huán)境；不要向外商敲桿、鬧事而得到一點點利益，最后失去了信譽，失去了形象，失去了發(fā)展的機遇，要營造“八方悅來”的良好發(fā)展環(huán)境。 2、營造招商強“磁場”，把握四大關鍵點 一是市場效益要最大。通過合理資源配置實現(xiàn)利益最大化目標是市場經濟的本質規(guī)律。這就決定了企業(yè)投資商把追求經濟利益最大化作為第一選擇。招商引資就是要通過一種最低成本實現(xiàn)最大效益的預期效應來吸引投資者。因此，要吸引投資者，最根本的是要有良好的市場預期效應，必須具備與眾不同的比較優(yōu)勢。作為經濟欠發(fā)達地區(qū)，對投資者最有吸引力的是低價的勞動力和土地成本。但又受到觀念、人才、機制、市場規(guī)模等滯后因素的影響。因此，要揚長避短，最大限度

8、地發(fā)揮比較優(yōu)勢，使成為投資者的首選。 二是服務環(huán)境要最佳。一個成功的企業(yè)家除看合作者能否給他賺錢之外，再次最關心的是投資環(huán)境是否最佳。因為投資環(huán)境的好壞直接關系到企業(yè)的發(fā)展。企業(yè)發(fā)展環(huán)境包括區(qū)位優(yōu)勢，社會風氣，服務環(huán)境，治安環(huán)境，市場秩序等諸多因素。作為經濟欠發(fā)達地區(qū)，要在抓好園區(qū)、城區(qū)等硬環(huán)境建設的同時，著力抓好軟環(huán)境建設。一方面，通過召開不同規(guī)模的投資環(huán)境說明會、項目推介會和工業(yè)形勢分析會，有選擇的拜訪客商或邀請客商來考察等形式加強宣傳推介，擴大影響力，為招商奠定長期的基礎，另一方面，在縣內落實“四通”服務，整治投資環(huán)境，完善月通報、月調度、督查督辦、掛點幫扶等各項制度。縣級班子領導要深入

9、一線，率先垂范，以實際行動營造了濃厚的發(fā)展氛圍。 三是地方優(yōu)勢要最特。商場如戰(zhàn)場，“知己知彼，百戰(zhàn)不殆”這一戰(zhàn)爭法則同樣適用于當今的招商過程。我們要在了解對方需求的前提下，充分發(fā)掘和發(fā)揮自己的優(yōu)勢所在，把政策優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、市場優(yōu)勢等等，一一找出來。在宣傳自己優(yōu)勢的同時，還要知道自己的不足，定位目標時盡可能選擇可以“藏拙”的目標市場。與珠江、長江三角洲等地的投資環(huán)境相比，的投資環(huán)境有一定差距。但事實上，投資者千差萬別，投資者的需求也千差萬別，一個投資區(qū)域再優(yōu)越也不可能同時滿足所有的投資者。我們要通過調查分析，尋找出投資群體中未被充分滿足的投資需求，或是隨著形勢變化變得不充分的投資需求

10、，根據(jù)本地的實際狀況確定招商目標市場，以發(fā)掘新的招商機會。 四是招商政策要最優(yōu)。傳統(tǒng)的招商方法，如減免稅收、降低地價等已廣泛被采用，為吸引外商投資，一些地方爭先恐后地推出優(yōu)惠政策，盡管如此，卻往往收效甚微。據(jù)一則報道顯示：在調查我國西部投資環(huán)境時了解到，海內外許多有實力的大企業(yè)并不特別看重土地價格、稅收等優(yōu)惠政策，他們更關心的是投資綜合環(huán)境，如法制環(huán)境、政府部門辦事效率和服務水平、綜合配套能力等。一位瑞典客商欲在重慶投資，重慶經濟技術開發(fā)區(qū)提供的土地每畝25萬多元，而城北一家開發(fā)區(qū)的土地僅要6萬元，但外商最終還是選擇了前者?？吹匠潜蹦羌议_發(fā)區(qū)的領導大惑不解，外商笑著說：“你們的政策比國家級開發(fā)

11、區(qū)還優(yōu)惠，這政策是誰給的？”這位領導回答“我給的?！蓖馍虛u著頭說：“你給的政策雖好，可我不敢要。”所以如何在招商策劃中因地制宜、揚長避短，制定出有創(chuàng)新意識的招商方案，取得出奇制勝的成效，就顯得尤為重要。 3、適應開放新形式，跟進五項強舉措 一是要科學編制地方特色產業(yè)導向。要進一步做好縣城功能定位、產業(yè)規(guī)劃，至少從戰(zhàn)略上形成有別于其他地區(qū)的特色，加快制定自己的產業(yè)規(guī)劃、產業(yè)導向，對于符合縣產業(yè)規(guī)劃或鼓勵類項目給予特殊優(yōu)惠，從而加大這類項目的引進力度，加快形成我縣產業(yè)特色的步伐，形成產業(yè)鏈。產業(yè)鏈形成和發(fā)展是最好的投資環(huán)境和招商手段，國內很多城市去東莞駐地招商，但對東莞的影響不大，原因就是東莞形成

12、了完善的產業(yè)鏈，上下游配套，企業(yè)經營資源配置相當完善。東莞政府官員滿懷信心地講，不怕臺資離開東莞，離開了也會回來。因為企業(yè)離開了東莞，就象魚兒離開了水。我縣已初步形成了香料化工、輕工紡織、食品加工、機電冶金四大工業(yè)支柱產業(yè)，招商引資應注重這些產業(yè)下游產品生產企業(yè)的引進。 二是要加強專業(yè)招商隊伍建設。要在招商競爭中突出重圍，首先必須要有一支出色的招商隊伍。招商人員作為特殊商品的推銷員，除具有一定金融管理、投資、國際經貿、法律及相關行業(yè)的專業(yè)知識外，還需吃透客地情況，找準對接點。首先應力求做到“知彼”，準確把握招商地的經濟發(fā)展動態(tài)、企業(yè)投資方向、產業(yè)轉移動向，深入了解、分析和研究招商地的經濟社會狀

13、況，包括對其地緣文化、產業(yè)特色、發(fā)展環(huán)境、政策規(guī)定、社會動態(tài)、風土人情等，尤其是對當?shù)氐闹攸c企業(yè)及其主導產品、發(fā)展狀況、機構設置、領導班子等情況了如指掌，甚至對企業(yè)主要負責人的個人經歷、家庭背景、社會關系、興趣愛好等都有所了解，找準結合點和突破點，盡快打開工作局面。其次，做到“知己”。從投資者來說，其所關心的除了我縣的優(yōu)惠政策、土地價格、投資環(huán)境以外，還要看其在擬投資企業(yè)的綜合經濟效益成本，即產業(yè)關聯(lián)度、產品的配套程度以及物流狀況等。因此，作為外出招商人員，應把吃透縣情作為一項基本功，對我縣現(xiàn)有的主導產業(yè)，哪些產品可以配套，哪些資源可供利用，哪些市場潛力有待挖掘，爛熟于心，如數(shù)家珍，以便在招商

14、過程中有針對性地對發(fā)達地區(qū)的相關產業(yè)予以重點關注，有效地捕捉商機，找準對接點。 三是要繼續(xù)堅持以商引商，形成“葡萄串”。要真心對待客商，真情打動客商，真誠吸引客商，真心實意地與客商交朋友，以個人的人格魅力增進與客商的感情與友誼。要通過優(yōu)化對客商的服務，認認真真地幫助客商解決難題，實實在在地為落戶項目做好各項服務工作，使客商真正感到在投資興業(yè)順心、舒心、安心，從而增強其投資的信心，激發(fā)其創(chuàng)業(yè)的激情，使他們自覺成為我縣擴大對外影響的宣傳員、投資環(huán)境和優(yōu)惠政策的解說員、以外引外形成產業(yè)集聚的招商員，實現(xiàn)“以商引商”、“以外引外”，努力形成葡萄串效應。 四是要建立招商引資激勵機制。要堅持“四看”的標準，強化招商，即地方和單位的發(fā)展看招商引資成果，干部本領強弱看招商引資效果，干部工作實績看招商引資業(yè)績，干部的考核看招商引資成效。同時要完善領導體制和工作機制，強力推進一把手負責制和責任追究制。實行重大項目、重點企業(yè)縣級領導掛點制，全程負責重點項目引進和實施。 五是要全身心融入投資商的“商圈”。招商工作的根本突破是要突破“商圈”。要想吸引較高層次的投資商，首先必須進入他們的“商圈”，增加與他們的接