公路工程造價(jià)管理要點(diǎn)綜述

1、公路工程造價(jià)管理要點(diǎn)綜述 公路建設(shè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，是其重要組成部分，隨著改革開放，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展國(guó)家大力開展基礎(chǔ)投資建設(shè)，公路建設(shè)取得了巨大成就根據(jù)交通運(yùn)輸部最新公布的數(shù)據(jù)，到2010年底，全國(guó)已建成通車的公路總里程達(dá)到3984萬(wàn)公里其中高速公路通車?yán)锍桃堰_(dá)74萬(wàn)公里、農(nóng)村公路(縣、鄉(xiāng)、村)通車?yán)锍踢_(dá)到345萬(wàn)公里，而在近兩年內(nèi)將竣工通車的高速多達(dá)2萬(wàn)多公里高速公路通車?yán)锍虒⑼黄?n8萬(wàn)公里，我國(guó)公路總里程也將突破450萬(wàn)公里。由此可以看到近幾年將是我國(guó)公路建設(shè)史上最輝煌投資規(guī)模最大的時(shí)期如此巨大的投資建設(shè)過(guò)程中如何有效合理的控制工程造價(jià)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目將是重中之重。本文將筆者多年的造價(jià)全過(guò)

2、程管理的工作經(jīng)驗(yàn)闡述出來(lái)與大家分享。 1投資階段 工程項(xiàng)目管理三大目標(biāo)即為：質(zhì)量、工期、造價(jià)，在這三大目標(biāo)中最先開始的就是造價(jià)管理，它直接關(guān)系著質(zhì)量及工期的實(shí)施情況，由此可見造價(jià)管理在項(xiàng)目中的重要性公路工程建設(shè)投資階段是項(xiàng)目最先開始的階段所對(duì)應(yīng)的造價(jià)階段主要為投資估算階段，為國(guó)家投資建設(shè)項(xiàng)目投資的第一個(gè)環(huán)節(jié)。此工作由：投資計(jì)劃部門(發(fā)展及改革委員會(huì)等)、財(cái)政部門、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位四者共同完成。投資決策階段的工程造價(jià)具有先決性和指導(dǎo)作用。在具體實(shí)施措施上首先要重視投資估算過(guò)程中設(shè)計(jì)單位的編制工作，加大勘察力度，經(jīng)過(guò)建設(shè)單位充分調(diào)查、分析、論證和比較的可行性研究合理確定工程規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)多方比較最優(yōu)

3、化的路線方案并對(duì)主要構(gòu)筑物類型的位置要進(jìn)行詳細(xì)分析增強(qiáng)決策階段的指導(dǎo)意義。在進(jìn)行項(xiàng)目進(jìn)行全面研究后應(yīng)根據(jù)所掌握的數(shù)據(jù)和資料組織相關(guān)學(xué)科、專家和政府相關(guān)部門參加的評(píng)估工作進(jìn)行全面的論證以獲得工程線路短、構(gòu)筑物適宜、土地利用率高、環(huán)境保護(hù)良好又有效的降低工程造價(jià)的目標(biāo)。要實(shí)事求是、合理確定投資估算，正確套用定額、指標(biāo)，努力提高投資估算的編制精度，把投資控制的源頭工作做好。 2設(shè)計(jì)階段 工程設(shè)計(jì)是工程項(xiàng)目的“靈魂”依據(jù)有關(guān)的資科統(tǒng)計(jì)顯示在工程的初步設(shè)計(jì)階段其對(duì)公路工程造價(jià)的影響性達(dá)75一95。設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的計(jì)價(jià)形式是編制概預(yù)算通過(guò)設(shè)計(jì)概預(yù)算可以了解工程造價(jià)的構(gòu)成，分析資金分配的合理性并可以利用價(jià)

4、值工程理論分析項(xiàng)目各個(gè)組成部分功能與成本的匹配程度以便調(diào)整項(xiàng)目的功能和成本使其更趨于合理。而在現(xiàn)行的管理體系下設(shè)計(jì)階段公路造價(jià)控制管理存在的問(wèn)題也很突出，下面將列舉三點(diǎn)：建設(shè)單位能過(guò)盡快的將項(xiàng)目通過(guò)批復(fù)，壓縮投資估算，造成預(yù)留資金缺口。編制概預(yù)算漏洞越來(lái)越大。設(shè)計(jì)單位為了能中標(biāo)，壓縮設(shè)計(jì)周期設(shè)計(jì)存在很大漏洞無(wú)法達(dá)到國(guó)家規(guī)定的深度，沒(méi)有詳細(xì)的參考項(xiàng)目所在地的設(shè)備及材料價(jià)格工程設(shè)計(jì)過(guò)程中技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相分離。技術(shù)人員缺乏經(jīng)濟(jì)觀念設(shè)計(jì)思想保守，使設(shè)計(jì)成果的經(jīng)濟(jì)性得不到充分體現(xiàn)而預(yù)算人員又不了解工程技術(shù)，也較少地了解工程進(jìn)展中的各種關(guān)系難以有效地控制工程造價(jià)。針對(duì)這些問(wèn)題，應(yīng)加強(qiáng)以下幾步改良措施：建設(shè)單位

5、和設(shè)計(jì)單位對(duì)施工方案進(jìn)行切實(shí)的分析對(duì)其可行性、經(jīng)濟(jì)性和合理性進(jìn)行如實(shí)地判定，確定合理有效地設(shè)計(jì)方案。編制合理的工程預(yù)算落實(shí)設(shè)計(jì)招標(biāo)工作，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，將強(qiáng)設(shè)計(jì)監(jiān)督管理工作形成有效地設(shè)計(jì)監(jiān)督管理規(guī)范體系。加強(qiáng)設(shè)計(jì)和經(jīng)濟(jì)的配合正確處理工程設(shè)計(jì)和工程造價(jià)之間的關(guān)系，加強(qiáng)兩者之間的相互學(xué)習(xí)提高工程性價(jià)比將工程造價(jià)控制管理觀念貫徹到公路工程設(shè)計(jì)的每個(gè)階段中。 3工程施工階段 施工階段是公路工程建筑產(chǎn)品的形成過(guò)程是直接體現(xiàn)工程造價(jià)的時(shí)期也是施工單位預(yù)計(jì)效益形成的關(guān)鍵階段。施工階段對(duì)應(yīng)的計(jì)價(jià)階段為標(biāo)底編制和工程變更在編制的過(guò)程中應(yīng)力求與市場(chǎng)的實(shí)際價(jià)格接近標(biāo)底準(zhǔn)確了，投標(biāo)價(jià)才趨于合理，合同價(jià)才比較準(zhǔn)確。而在實(shí)

6、際的施工招標(biāo)過(guò)程中施工企業(yè)之間為了互相為了競(jìng)爭(zhēng)壓低投標(biāo)價(jià)格。使中標(biāo)價(jià)普遍比預(yù)算價(jià)低20-25，甚至更低，這樣便使得施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)艱難迫使施工企業(yè)在實(shí)際中采用一些辦法比如投標(biāo)報(bào)價(jià)中。將路基土石方、路基處理、砌石工程等有可能變更的工程單價(jià)高報(bào)變更可能性小的低報(bào)甚至大大低于成本在工程實(shí)施中想方設(shè)法增加變更。而造成變更的原因比較復(fù)雜，很多情況下都造成工程造價(jià)無(wú)法控制項(xiàng)目質(zhì)量無(wú)法得到保證因此在工程施工階段應(yīng)注意以下幾點(diǎn)方能達(dá)到合理控制造價(jià)的效果：實(shí)施嚴(yán)格的合同管理，推選工程量清單招標(biāo)投標(biāo)，加強(qiáng)招標(biāo)管理控制材料用量，合理確定材料價(jià)格，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)、市場(chǎng)行情掌握第一手的材料信息確保工程總造價(jià)把好計(jì)量支付關(guān)建立計(jì)

7、量支付臺(tái)賬做好各項(xiàng)款額的審核。嚴(yán)格有效的控制設(shè)計(jì)方案的變更，處理好工程變更索賠。加強(qiáng)行業(yè)部門對(duì)于招投標(biāo)工作的監(jiān)管實(shí)行公平合理的招標(biāo)、投標(biāo)，通過(guò)合理的競(jìng)爭(zhēng)，使公路工程造價(jià)更為合理。 4決算階段 公路工程決算是在公路、橋梁等交通建設(shè)項(xiàng)目完工后在交工到竣工期間由建設(shè)單位根據(jù)工程結(jié)算及其他有關(guān)資料為基礎(chǔ)按一定格式和要求進(jìn)行編制的全面反映竣工項(xiàng)目從籌建到交付使用全過(guò)程各項(xiàng)資金使用情況和設(shè)計(jì)概預(yù)算執(zhí)行的結(jié)果是考核交通基本建設(shè)項(xiàng)目投資效益，反映建設(shè)成果的總結(jié)性文件編制工程決算從管理程序上完善了工程造價(jià)控制體系為工程項(xiàng)目最終造價(jià)的確定提供了一個(gè)合理的操作平臺(tái)。重視決算的編制，加強(qiáng)實(shí)施階段造價(jià)管理主要有以下幾個(gè)

8、優(yōu)點(diǎn)：決算的編制保證了合同文件的一致性，保證合同單價(jià)不變。決算是對(duì)合同工程量清單的復(fù)核決算的編制強(qiáng)化了造價(jià)的全過(guò)程管理：決算文件中不同表格是根據(jù)完成的時(shí)間、資料來(lái)源、作用的不同及滿足不同的管理者要求而設(shè)置的包括了以合同段為對(duì)象的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表和以整個(gè)項(xiàng)目為對(duì)象的工程決算表完善項(xiàng)目管理正如大家所知造價(jià)的合理確定和有效控制不是幾個(gè)階段、幾個(gè)部門就能解決的問(wèn)題需要從總體上得到重視每一個(gè)建設(shè)者都應(yīng)該具備造價(jià)控制的意識(shí)：造價(jià)監(jiān)管部門加強(qiáng)監(jiān)管力度從設(shè)計(jì)階段抓起：投資計(jì)劃單位進(jìn)行合理可行性分析做優(yōu)質(zhì)的工程：建設(shè)單位加強(qiáng)造價(jià)的全過(guò)程管理控制好工程總投資：設(shè)計(jì)單位加強(qiáng)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的觀念，設(shè)計(jì)出性價(jià)比最高路線：施工單位嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，合理有效的控制成本；審計(jì)單位嚴(yán)格審核，監(jiān)管國(guó)家資源。只有在現(xiàn)有的造價(jià)管理體系基礎(chǔ)上研究分析并吸收成功經(jīng)驗(yàn)及與具