企業(yè)信用建設(shè)芻議(一).doc

1、企業(yè)信用建設(shè)芻議 (一)摘要 :事實(shí)證明 ,沒(méi)有信用就沒(méi)有交換 ,就沒(méi)有秩序 ,就沒(méi)有市場(chǎng) ,就沒(méi)有投資,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)就難以健康開(kāi)展 ,社會(huì)穩(wěn)定就難以維持 ?市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)越要求誠(chéng)實(shí)守信 ,既是現(xiàn)代文明的重要基礎(chǔ)和標(biāo)志 ,也是一個(gè)企業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展壯大的必要條件 ?因此 ,要通過(guò)矯治信用缺失現(xiàn)象來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的優(yōu)化 ,為保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、 健康、快速發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ) ?關(guān)鍵詞 :企業(yè) ;信用建設(shè) ;信用管理經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域?qū)π庞糜袕V義和狹義之分 ?狹義的信用是指銀行或金融信用?而廣義的信用 ,則兼有 “信譽(yù) ”、“誠(chéng)實(shí) ”等含義 ,是一種主觀上的誠(chéng)實(shí)守信和客觀上的償付能力的統(tǒng)一 ,依不同的主體可分

2、為政府信用、企業(yè)信用和個(gè)人信用 ?企業(yè)信用是企業(yè)遵守諾言和實(shí)踐成約的行為 ,其外延實(shí)際包括企業(yè)和政府之間的法定信用關(guān)系、企業(yè)和消費(fèi)者之間的商業(yè)信用關(guān)系以及企業(yè)與內(nèi)部員工的合約信用關(guān)系 ,是一個(gè)包含守法信用、商業(yè)信用、銀行信用、產(chǎn)品信用和服務(wù)信用等在內(nèi)的 ,與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)的信用體系 ?一、企業(yè)信用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中的作用從宏觀上看 ,企業(yè)信用是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的前提 ,對(duì)完善和鞏固市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有十分重要的意義 ?從微觀的角度而言 ,企業(yè)信用關(guān)系著企業(yè)的生存和發(fā)展 ?可以說(shuō) ,沒(méi)有企業(yè)信用 ,就沒(méi)有企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展 ,就沒(méi)有井然的交易秩序 ,就沒(méi)有現(xiàn)代交易市場(chǎng) ?企業(yè)信用從產(chǎn)生的那一刻起 ,就發(fā)揮了應(yīng)

3、有的經(jīng)濟(jì)作用 ?企業(yè)信用能降低企業(yè)的交易費(fèi)用 ,能推動(dòng)市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大 ,是企業(yè)最好的競(jìng)爭(zhēng)手段,是企業(yè)擴(kuò)大融資渠道、 緩解資金周轉(zhuǎn)困難的重要保證 ,是企業(yè)創(chuàng)設(shè)良好的經(jīng)營(yíng)外部環(huán)境的必要條件 ,是創(chuàng)造良好的企業(yè)文化的基礎(chǔ) ?二、我國(guó)企業(yè)信用存在的主要問(wèn)題從我國(guó)目前的情況考察 ,企業(yè)信用的狀況令人堪憂(yōu) ,企業(yè)的嚴(yán)重信用缺失給我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了巨額的損失 ?時(shí)下 ,我國(guó)企業(yè)信用制度還沒(méi)有真正建立起來(lái) ,信用意識(shí)淡薄 ,信用觀念扭曲 ,從總體上來(lái)看整個(gè)社會(huì)的企業(yè)信用存在嚴(yán)重問(wèn)題 :合同糾紛、債權(quán)債務(wù)糾紛大量增加 ;企業(yè)之間相互拖欠債務(wù)現(xiàn)象嚴(yán)重 ;企業(yè)會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真 ,偷漏稅現(xiàn)象比較嚴(yán)重 ;企業(yè)制假售假問(wèn)題嚴(yán)

4、重 ;中介機(jī)構(gòu)信用缺失 ;金融信用危機(jī) ? 三、加強(qiáng)企業(yè)信用建設(shè)的對(duì)策信用是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石 ,也是企業(yè)發(fā)展壯大、增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要保證?改善和提升企業(yè)信用問(wèn)題已是刻不容緩的一件大事 ,因此 ,就改善企業(yè)信用提出以下對(duì)策建議 ?1.提升和改善政府信用一是轉(zhuǎn)變政府職能 ,規(guī)范政府行為 ?政府的主要職能是制定經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)則 ,營(yíng)造良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境 ,維護(hù)誠(chéng)實(shí)守信 ?加入 WTO后要規(guī)范政府行為 ,厲行法治 ,只有有了規(guī)范的政府 ,才有規(guī)范的市場(chǎng) ?要轉(zhuǎn)變政府職能 , 減少行政審批 ,規(guī)范審批程序 ,對(duì)審批者實(shí)行權(quán)責(zé)掛鉤 ,建立行政審批責(zé)任追究制度 ?二是消除地方保護(hù)主義,重建企業(yè)信用 ?必須徹底

5、弱化地方政府作為經(jīng)濟(jì)利益主體的這個(gè)根基,堅(jiān)決克服和糾正一切地方和部門(mén)受利益驅(qū)動(dòng)而實(shí)施的保護(hù)主義,徹底打破一切界限和封鎖,真正形成社會(huì)主義統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系 ?三是放松政府管制 ,加強(qiáng)監(jiān)管力度 ?要削減政府權(quán)力 ,改變政府行使權(quán)力的方式,提高政策的透明度,強(qiáng)化政府對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)督管理職能 ,采用高新技術(shù)手段 ,提高政府管理的科學(xué)性、有效性 ?2.建立和完善企業(yè)信用體系建立規(guī)范的企業(yè)信用體系是規(guī)范市場(chǎng)秩序最基本的市場(chǎng)規(guī)則和制度 ,也是規(guī)范和整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重要手段 ?所以 ,要大力推進(jìn)企業(yè)信用體系的建立 ,以滿(mǎn)足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要 ,強(qiáng)化國(guó)家對(duì)信用活動(dòng)的管理?一是培育信用體系的

6、基礎(chǔ) ,加快和完善產(chǎn)權(quán)制度改革 ?企業(yè)信用不規(guī)范的根本原因就是產(chǎn)權(quán)制度的缺陷 ?要建立真正的信用制度 ,唯一的改革思路是進(jìn)行真正的產(chǎn)權(quán)改革 ,使所有的微觀經(jīng)濟(jì)主體都真正擁有獨(dú)立的財(cái)產(chǎn) ,從而成為真正的所有者或市場(chǎng)主體 ,使信用具有良好的基礎(chǔ) ?同時(shí) , 由于交易雙方都是相互獨(dú)立、互不隸屬、互不依附且財(cái)產(chǎn)權(quán)利和法律地位完全平等的獨(dú)立所有者 ,他們之間的交易活動(dòng)將只能在完全平等、自愿、公平、等價(jià)、有償、互惠互利、誠(chéng)實(shí)信用的基礎(chǔ)上進(jìn)行 ,這就自然形成了合理的信用秩序 ?二是提高全民信用觀念 ,樹(shù)立信用意識(shí) ?只有當(dāng)絕大多數(shù)人有較高的信用意識(shí)時(shí) ,社會(huì)信用監(jiān)管的成本才是最低的 , 監(jiān)管的效率才是最高的

7、 ?三是發(fā)展獨(dú)立的信用中介機(jī)構(gòu) ?中介機(jī)構(gòu)的主要功能是為市場(chǎng)服務(wù)提供信息 ,它們是市場(chǎng)成熟和壯大的非常重要的一環(huán)?為了避免政府行政部門(mén)出現(xiàn)既當(dāng)“裁判員 ”又當(dāng) “運(yùn)動(dòng)員 ”的身份沖突 ,應(yīng)大力發(fā)展獨(dú)立于政府和市場(chǎng)交易之外的信用中介機(jī)構(gòu) ?同時(shí) ,要加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)的行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè) ,建立行業(yè)協(xié)會(huì)是樹(shù)立信用的關(guān)鍵 ?四是創(chuàng)建完備而可信的數(shù)據(jù)庫(kù) ?要建立覆蓋全社會(huì)的信用記錄和監(jiān)督機(jī)制 ,對(duì)企業(yè)的信用狀況進(jìn)行記錄和監(jiān)督 ,形成完備而可信的數(shù)據(jù)庫(kù) ?為了使經(jīng)濟(jì)行為有跡可查 ,便于企業(yè)信用的管理 ,我們應(yīng)規(guī)范企業(yè)對(duì)商業(yè)票據(jù)、 支票等支付手段的使用 ,盡量減少企業(yè)的現(xiàn)金交易范圍 ,同時(shí)我們要做好信用數(shù)據(jù)庫(kù)的維護(hù) ,這是社會(huì)信用體系得以延續(xù)的關(guān)鍵 ?五是建立失信懲罰機(jī)制 ?企業(yè)信用體系建設(shè)中重要的一個(gè)環(huán)節(jié)就是建立懲罰機(jī)制?要明確在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中 ,失信的法律邊界是什么,失信到什么程度將給予何種程度和形式的處罰?通過(guò)失信懲罰機(jī)制的建立,做到 “闖紅燈者受罰 ”,加大企業(yè)或個(gè)人的失信成本,迫使其行為趨向守信,讓守信成為守信者的通行證 ?六是強(qiáng)化媒體監(jiān)督 ?在現(xiàn)代社會(huì)中 ,