年產(chǎn)4萬噸石頭造紙項目可行性研究報告

1、年產(chǎn)年產(chǎn) 4 4 萬噸石頭造紙項目萬噸石頭造紙項目 投投 資資 計計 劃劃 書書 *集團 *石頭造紙有限公司 二零一零年十二月 2 目目 錄錄 第一章第一章 總論總論.1 1 1.1 項目概要 .1 1.2 項目實施的必要性和意義 .1 1.3 主要技術(shù)經(jīng)濟指標 .3 1.4 項目投資計劃書編制依據(jù) .5 1.5 結(jié)論 .6 第二章第二章 項目建設(shè)的背景和必要性項目建設(shè)的背景和必要性.7 7 2.1 項目建設(shè)的背景 .7 2.2 項目建設(shè)的必要性分析 .12 第三章第三章 行業(yè)及市場分析行業(yè)及市場分析.1717 3.1 國外造紙行業(yè)基本情況分析 .17 3.2 中國造紙產(chǎn)業(yè)分析 .18 3.3

2、 中國造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢展望 .23 第四章第四章 建設(shè)規(guī)模及技術(shù)、產(chǎn)品方案建設(shè)規(guī)模及技術(shù)、產(chǎn)品方案.2828 4.1 建設(shè)規(guī)模 .28 4.2 產(chǎn)品方案 .28 4.3 技術(shù)方案 .29 4.4 工程建設(shè)方案 .30 第五章第五章 項目建設(shè)條件項目建設(shè)條件.3232 5.1 原料供應(yīng) .32 3 5.2 資源能源供應(yīng) .32 5.3 項目選址 .33 5.4 項目建設(shè)地點選擇 .38 第六章第六章 營銷策略營銷策略.3838 6.1 項目產(chǎn)品的生命周期分析 .38 6.2 產(chǎn)品的市場定位 .39 6.3 產(chǎn)品的價格戰(zhàn)略 .39 6.3 銷售模式 .40 6.4 市場開拓 .40 第七部分第七部

3、分 投資估算與資金籌措投資估算與資金籌措.4242 7.1 項目總投資估算 .42 7.2 資金籌措 .42 第八部分第八部分 財務(wù)效益和社會效益評價財務(wù)效益和社會效益評價.4343 8.1 財務(wù)測算 .43 8.2 財務(wù)效益評價 .46 8.3 社會效益評價 .47 第九部分第九部分 結(jié)論與建議結(jié)論與建議.4949 9.1 結(jié)論 .49 9.2 存在的問題及建議 .49 附件附件.錯誤！未定義書簽。 第一章第一章 總論總論 1.11.1 項目項目概要概要 1.1.1 項目名稱項目名稱 年產(chǎn) 4.0 萬噸石頭造紙項目 1.1.2 項目單位項目單位 *石頭造紙有限公司 1.1.31.1.3 項目

4、擬建地點項目擬建地點 *XX 市共青城。 1.1.41.1.4 項目簡介項目簡介 石頭造紙是采用*造紙機械設(shè)備有限公司已經(jīng)在在 140 多個國家和地區(qū)申請發(fā)明專利的石頭造紙?zhí)砑觿┘夹g(shù)及全套生產(chǎn)加 工技術(shù)，以石灰石為原料生產(chǎn)紙和紙品。產(chǎn)品原料構(gòu)成平均為 80%的 石灰石、18%的塑料（PE、PP）粉及 2%的添加劑。主要系列產(chǎn)品有環(huán) 保紙、合成紙、合成厚片材、彩色噴墨相紙、環(huán)保厚紙和合成厚紙等。 1.1.51.1.5 建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模 項目總投資：人民幣 3.5 億元； 項目占地面積：120 畝； 項目建設(shè)面積：50000 平方米； 購置生產(chǎn)設(shè)備：5 條生產(chǎn)線及部分輔助設(shè)備 年產(chǎn)環(huán)保

5、紙等五類石頭紙產(chǎn)品：4.0 萬噸 1.1.61.1.6 建設(shè)周期建設(shè)周期 項目建設(shè)期：2 年 1.21.2 項目實施的必要性和意義項目實施的必要性和意義 在我國紙產(chǎn)品生產(chǎn)和消費不斷增加的前提下，石頭造紙項目采用 在我國儲量非常豐富的石灰石作為原料生產(chǎn)紙產(chǎn)品，屬于非木纖維造 紙類技術(shù)，符合國家產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展方向。其建成和投產(chǎn)，不僅可以有 效緩解造紙行業(yè)的原料短缺，節(jié)省大量寶貴的森林資源，而且可以大 大減低能耗和實施無水生產(chǎn)，對于推動我國造紙行業(yè)的技術(shù)進步和快 速發(fā)展，促進行業(yè)污染治理具有非常積極地作用和意義。 1.2.1 項目建設(shè)符合我國造紙行業(yè)的增長需求項目建設(shè)符合我國造紙行業(yè)的增長需求 隨著社

6、會文明的進步和人類生活水平的不斷提高，對紙產(chǎn)品的需 求量不斷增加，全球紙與紙板生產(chǎn)長期穩(wěn)定增長，至 2007 年產(chǎn)能已 增至近 4 億噸，比 2006 年增長了 3.3%。中國造紙行業(yè)從 2000 年2008 年，年均增長 12.78%，消費量年均增長 10.48%。目前，中國 已經(jīng)成為世界造紙產(chǎn)品的主要生產(chǎn)國和消費國，生產(chǎn)量和消費量均居 世界第二位。 1.2.2 項目建設(shè)可有效緩解造紙原料短缺，節(jié)省森林資源項目建設(shè)可有效緩解造紙原料短缺，節(jié)省森林資源 除少量非纖維紙品外，造紙行業(yè)的主要應(yīng)用原料為樹木制成的木 漿。而中國是一個木材資源極其匱乏的國家，森林覆蓋率只相當于世 界平均水平的 61.3

7、%，而且由于質(zhì)量不高，林齡結(jié)構(gòu)不合理等原因， 導(dǎo)致了國產(chǎn)木漿供應(yīng)不足，不得不大量依賴進口。2008 年，我國國產(chǎn) 紙漿量為 6048 萬噸，進口紙漿量為 952 萬噸，約占國產(chǎn)紙漿總量的 15.74%。由于依賴程度增大，引發(fā)紙漿進口價格連年呈總體上升趨勢， 使依賴進口原料的生產(chǎn)企業(yè)面臨極大的成本壓力。 1.2.3 項目建設(shè)可大大降低能源和資源的耗用，減少污染項目建設(shè)可大大降低能源和資源的耗用，減少污染 造紙行業(yè)在快速發(fā)展的同時，伴隨而來的資源和環(huán)境問題也日漸 突出。造紙行業(yè)不僅耗用了大量寶貴的森林資源，而且還會耗用大量 的水資源和能源。尤其是在我國，大部分造紙企業(yè)噸漿紙綜合能耗平 均為 1.3

8、8 噸標煤，綜合取水量平均處于 103 立方米左右的高位。除此 之外，造紙行業(yè)也是工業(yè)廢水和 COD 等污染物的排放大戶，屬于污 染排放控制的重點行業(yè)。2006 年，我國造紙行業(yè)廢水排放量為 43.5 億噸，約占全國重點統(tǒng)計企業(yè)廢水排放總量的 18.1%，COD 排放量 為 182.2 萬噸，占全國重點統(tǒng)計企業(yè) COD 排放量的 33.6%，均居統(tǒng)計 行業(yè)的第一位。 1.2.41.2.4 項目建設(shè)符合我國造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策項目建設(shè)符合我國造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策 面對我國經(jīng)濟快速發(fā)展所引發(fā)的資源、能源和環(huán)境問題，中國政 府大力實施節(jié)能減排，實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略，對造紙行業(yè)提 出了“以環(huán)境容量確定產(chǎn)

9、業(yè)布局，以污染防治優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”為核心內(nèi) 容的發(fā)展政策。在采取關(guān)停一批規(guī)模小、耗能高、污染大、技術(shù)差的草 漿造紙廠后，國家發(fā)改委于 2007 年 10 月發(fā)布的造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策 和國務(wù)院于 2009 年 5 月發(fā)布的輕工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃都對造紙行 業(yè)的節(jié)能和污染防治提出了具體的目標和要求。特別是對鼓勵發(fā)展非 木漿造紙?zhí)岢隽恕皥猿忠虻刂埔?，合理利用非木纖維資源，逐步形成 以木纖維、廢紙為主，非木纖維為輔的造紙原料結(jié)構(gòu)，到 2010 年木漿、 廢紙漿、非木漿結(jié)構(gòu)要達到 26%、56%、18%。 ” 1.31.3 主要技術(shù)經(jīng)濟指標主要技術(shù)經(jīng)濟指標 1.3.1 主要技術(shù)指標主要技術(shù)指標 本項目主要技術(shù)

10、指標見表 1-1： 表表 1-11-1 主要技術(shù)指標表主要技術(shù)指標表 序號序號指標內(nèi)容指標內(nèi)容單位單位數(shù)量數(shù)量備注備注 一建設(shè)規(guī)模萬噸/年4.0 二產(chǎn)品 1 石頭紙萬噸/年0.8 2 厚石頭紙萬噸/年0.8 3 環(huán)保厚紙萬噸/年0.8 4 合成厚紙萬噸/年0.8 5 石頭厚片材萬噸/年0.8 三主要原料 1 石灰石噸/年32000用量平均比例為 80% 2 塑料粉噸/年7200用量比例平均為 18% 3 添加劑噸/年800用量比例平均為 2% 四能耗指標 1 水立方米/年4000噸耗為 0.1 立方米 2 電萬千瓦時/年2880噸耗為 500 千瓦時 3 4 五污染排放 1CO2 萬噸2.0較

11、傳統(tǒng)造紙方法低 54.3% 2SO2 噸4.0較傳統(tǒng)造紙方法低 87.8% 3NOX 噸12.0較傳統(tǒng)造紙方法低 89.1% 4COD 噸0.4較傳統(tǒng)造紙方法低 99.7% 六勞動定員 1 管理人員人20 2 技術(shù)人員人15 3 生產(chǎn)人員人150 4 輔助人員人50 七占地面積 1 生產(chǎn)占地畝75 2 辦公、宿舍占地畝10 3 配套占地畝6道路、圍墻及其他配套設(shè)施 4 綠化占地畝25約占規(guī)劃總面積 30%左右 5 其他占地畝4 八建筑面積 1 廠房、倉庫場地平方米50000 2 辦公場地平方米3000 3 其他建筑平方米3000 1.3.2 主要經(jīng)濟指標主要經(jīng)濟指標 本項目主要經(jīng)濟指標見表 1

12、-2： 表表 1-21-2 主要經(jīng)濟指標表主要經(jīng)濟指標表 序號序號指標內(nèi)容指標內(nèi)容單位單位 金額金額備注備注 一 總投資萬元 35,000 1 固定資產(chǎn)投資萬元 25,000 2 流動資金萬元 6,000 3 其他投資萬元 4,000 二 年總成本費用萬元 14,832 達產(chǎn)年 1 生產(chǎn)成本萬元 12，000 達產(chǎn)年 2 管理費用萬元 145 達產(chǎn)年 3 銷售費用萬元 738 達產(chǎn)年 4 財務(wù)費用 44 5 折舊與攤銷萬元 1346 達產(chǎn)年 6 設(shè)備、房屋維修等費 用 萬元 619 達產(chǎn)年 三 年銷售收入萬元 36,866 達產(chǎn)年 四 銷售稅金及附加萬元 4,202 達產(chǎn)年 五 年利潤總額（稅

13、后）萬元達產(chǎn)年 六 財務(wù)評價指標 1 財務(wù)內(nèi)部收益率 % 2 財務(wù)凈現(xiàn)值萬元 3 投資回收期（靜態(tài)）年 4 投資回收期（動態(tài)）年2 5 投資利潤率（稅前） % 6 投資利潤率（稅后） % 7 投資利稅率 % 1.41.4 項目投資計劃書編制依據(jù)項目投資計劃書編制依據(jù) 本項目投資計劃書的編制主要依據(jù)如下： 1、國家發(fā)改委投資項目可行性研究指南； 2、 國家計委、建設(shè)部建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)（第 3 版）； 3、國家現(xiàn)行的相關(guān)規(guī)程、規(guī)范和標準； 4、技術(shù)持有方所提供的技術(shù)資料和經(jīng)營預(yù)測數(shù)據(jù)； 5、項目投資計劃書編制單位進行調(diào)查和分析的結(jié)果。 1.51.5 結(jié)論結(jié)論 造紙產(chǎn)業(yè)是與國民經(jīng)濟和社會事

14、業(yè)發(fā)展關(guān)系密切的重要基礎(chǔ)原 材料產(chǎn)業(yè)，紙與紙板的消費水平是衡量一個國家現(xiàn)代化水平和文明程 度的標志。造紙產(chǎn)業(yè)具有資金技術(shù)密集、規(guī)模效益顯著的特點，其產(chǎn) 業(yè)關(guān)聯(lián)度強、市場容量大，是我國國民經(jīng)濟中具有可持續(xù)發(fā)展特點的 重要產(chǎn)業(yè)。 目前，在我國造紙產(chǎn)業(yè)面臨資源能源約束、對外依存程度較高、 污染防治任務(wù)艱巨的現(xiàn)實條件下，石頭造紙項目的實施不僅十分必要， 而且具有積極的示范和帶動作用，并將產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟效益和社會效 益，也必將得到國家相關(guān)政策的鼓勵扶持和政府相關(guān)部門的大力支持。 建議項目投資方在項目建設(shè)的同時，積極爭取國家和政府支持，加強 產(chǎn)品宣傳推廣和市場開拓，認真組織、嚴密實施，確保項目達到預(yù)期 效

15、果。 由于本項目的許多測算數(shù)據(jù)，是依據(jù)技術(shù)持有方在其他地區(qū)的運 營經(jīng)驗獲得的，本土化、國產(chǎn)化過程中可能會因運營模式和地域特點 而產(chǎn)生差異，人民幣與外幣轉(zhuǎn)換匯率的浮動變化也可能會導(dǎo)致測算數(shù) 據(jù)的偏差，并進而造成測算結(jié)果不夠精確。 第二章第二章 項目建設(shè)的背景和必要性項目建設(shè)的背景和必要性 2.12.1 項目項目建設(shè)的背景建設(shè)的背景 2.1.12.1.1 造紙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀造紙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀 造紙工業(yè)是與國民經(jīng)濟和人民生活密切相關(guān)的重要產(chǎn)業(yè)，也是重 要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。在世界造紙產(chǎn)品的消費結(jié)構(gòu)中，用于信息傳遞材料的 約占 43%，用于包裝材料的約占 35%，用于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的約占 15%， 用于生活消費的

16、只占 7%左右。可見造紙工業(yè)的產(chǎn)品主要是承擔信息 傳遞材料的功能，隨著人們生活和文化水平的提高以及社會信息化趨 勢的發(fā)展，造紙工業(yè)在國民經(jīng)濟和人民生活中的地位會越來越重要。 造紙工業(yè)在全球經(jīng)濟中始終占有重要的地位，2005 年，全球造紙 工業(yè)總銷售額達 2600 億美元，造紙企業(yè)的資產(chǎn)總額達到 4000 億美元， 行業(yè)規(guī)模僅位居電信和汽車工業(yè)之后，超過了鋼鐵工業(yè)和航空航天工 業(yè)，是世界第三大產(chǎn)業(yè)。經(jīng)濟發(fā)達的國家如美國、日本、加拿大等，都 擁有比較發(fā)達的造紙工業(yè)，其規(guī)模和技術(shù)水平都位于世界前列。一些 發(fā)展中國家，如韓國、巴西、印尼等經(jīng)過近 20 年的發(fā)展，其造紙工業(yè) 已達到比較發(fā)達的水平。 建國

17、以來，尤其是改革開放以來，我國造紙工業(yè)得到迅速發(fā)展， 產(chǎn)量和品種不斷增加，紙和紙板的產(chǎn)量已躍居世界第二位。據(jù)中國造 紙協(xié)會對綜合信息資料調(diào)查的結(jié)果顯示：2005 年全國紙及紙板生產(chǎn) 企業(yè)約有 3500 余家，全國紙及紙板生產(chǎn)量為 5600 萬噸，較上年的 4865 萬噸增長 15.1，消費量為 5930 萬噸，較上年的 5238 萬噸增 長 13.2，遠遠高于同期世界造紙工業(yè)的發(fā)展速度，也高于中國 GDP 增長的平均速度，為國民經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高做出了重 大貢獻。我國已經(jīng)把造紙工業(yè)，列為國民經(jīng)濟基礎(chǔ)工業(yè)予以發(fā)展，為 我國造紙工業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。 2.1.2 造紙產(chǎn)業(yè)

18、發(fā)展中存在的主要問題造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題 我國造紙業(yè)經(jīng)過多年的快速發(fā)展，取得了顯著的成果，但還存在 諸多問題，主要有以下幾點： 1、 、資資源耗源耗費費量大量大 造紙術(shù)是我國古代的四大發(fā)明之一，也是對人類文明的偉大貢獻 之一，目前我國生產(chǎn)的紙大約有 500 多種。造紙的原材料主要是木材、 蘆葦、稻草、麥草、竹子等，其中最主要的就是木材。我國每年至少消 耗 1000 萬立方米的木材，大約相當于 10 年生樹木 2 億株，每生產(chǎn)一 噸紙大約要 10 年生樹木 20 株。 據(jù)第六次全國森林資源普查，全國森林面積為 17490.92 萬公頃， 森林覆蓋率為 18.21%，森林蓄積量為 124.

19、56 億立方米。我國森林面 積居世界第 5 位，森林蓄積量列居世界第 6 位。雖然我國森林資源總 量位于世界前列，但人均占有量很低，我國森林覆蓋率僅相當于世界 平均水平的 61.52 %，居世界第 130 位；人均森林面積 0.132 公頃，不 到世界平均水平的 1/4；人均森林蓄積量 9.421 立方米，不到世界平均 水平的 1/6。 近 100 年里，隨著工業(yè)文明的發(fā)展和現(xiàn)代制漿技術(shù)的出現(xiàn)，在西 方，木材開始逐漸成為造紙的主要原料。人們發(fā)現(xiàn)，木材比其它原料 更適合于現(xiàn)代化大生產(chǎn)，纖維形態(tài)比其它原料好，而且，易制造出各 種高質(zhì)量的產(chǎn)品，生產(chǎn)效率高，易于污染治理，體積密集，便于運輸和 保存。在

20、不到 100 年的時間內(nèi)，木材在造紙原料結(jié)構(gòu)中的比重，已由 1880 年的 10%上升到 1970 年的 93%?，F(xiàn)在世界上主要的造紙國家， 如美國、加拿大、日本、瑞典、芬蘭等，幾乎全部用木材纖維造紙。在 一些森林覆蓋率達到 30%至 70%的國家，每年用于制漿造紙的木材 占原木總產(chǎn)量的 30%至 60%以上。如美國 1974 年制漿造紙用材達到 1.8 億立方米，占采伐量的 36%；瑞典占 63.8%；芬蘭占 55.5%；日本是 個木材進口國，1977 年制漿用材為 3400 萬立方米，占木材總消耗量 的 31.4%。分析數(shù)據(jù)表明，木材制漿造紙仍是造紙產(chǎn)業(yè)的主要模式。 在我國，由于建國后對紙

21、業(yè)的屬性認識不足，加上中國森林資源 非常貧乏，當時百業(yè)待興，經(jīng)濟建設(shè)需要木材的領(lǐng)域很多。許多人錯 誤地認為，用木材造紙是浪費資源，用草類原料才最符合中國國情。 到 1958 年則形成了“以草為主”的原料模式，1999 年我國商品木材 的消費量在 143 億立方米左右，與 1981 年的 7560 萬立方米相比年 遞增 4左右，將近翻了一番。木材的消費主要集中在 3 個行業(yè)，即 建筑及裝修業(yè)、家具制造和造紙業(yè)。其中，建筑裝修業(yè)消耗 3000 萬 立方米木材，占 208；家具業(yè)消耗 2400 萬立方米，占 167；造紙 業(yè)消耗 5250 萬立方米，占 372。近年來，中國進口紙漿量呈現(xiàn)逐 年遞增的

22、趨勢，以彌補國產(chǎn)紙漿的不足，具體進口情況如圖 2-1 所示。 圖圖 2-12-1 20002000 年年20082008 年紙漿總消耗情況年紙漿總消耗情況 由上圖可見，我國的造紙行業(yè)對紙漿的進口依存度逐年提高，極 易導(dǎo)致受國際市場紙漿價格波動的影響。2007 年以來，由于國內(nèi)紙品 需求旺盛、國際能源和木材價格上漲等影響，中國紙漿進口價格總體 呈上升趨勢。以針葉紙漿及闊葉紙漿為例，2007 年以美元報價全年 漲幅為 19.09%及 15.42%，如考慮貨幣因素，歐洲市場以歐元報價的 針葉漿及闊葉漿的漲幅分別為 9.25%及 4%，這使國內(nèi)依賴進口原料 的生產(chǎn)企業(yè)面臨極大的成本壓力。 造紙工業(yè)不合

23、理的原料結(jié)構(gòu)和規(guī)模結(jié)構(gòu)以及較低的技術(shù)裝備水 平，決定了中國造紙工業(yè)的水、能源、物料的消耗較高并成為主要的 污染源。就每噸漿紙綜合能耗和綜合水耗來看，國際上先進水平為每 噸漿紙綜合能耗 0.91.2 噸標煤，綜合取水量 3550 立方米，而中 國除少數(shù)企業(yè)或部分生產(chǎn)線達到國際先進水平外，大部分企業(yè)噸漿紙 綜合能耗平均為 1.38 噸左右標煤，綜合取水量平均處于 103 立方米 左右的高位。 2、 、環(huán)環(huán)境境污污染染嚴嚴重重 造紙業(yè)在中國是重度污染行業(yè)，有人稱，中國的造紙業(yè)是“用白 紙染黑了河水” 。幾十年來，中國為造紙業(yè)越來越大的生產(chǎn)力付出了 高昂的生態(tài)代價。據(jù) 2006 年中國環(huán)境年報公布的數(shù)

24、據(jù)表明，造紙行 業(yè)廢水排放量為 43.5 億噸，約占全國重點統(tǒng)計企業(yè)廢水排放總量的 18.1%，COD 排放量為 182.2 萬噸，占全國重點統(tǒng)計企業(yè) COD 排放總 量的 33.6%，均居統(tǒng)計行業(yè)的第一位。而且這只是監(jiān)測到的數(shù)據(jù)，實 際情況要更嚴重，中國造紙工業(yè)面臨的環(huán)保壓力依然很大、污染防治 任務(wù)十分艱巨。 除了直接造成的環(huán)境污染外，損毀森林造成的間接生態(tài)破環(huán)也相 當嚴重。森林資源不僅能夠為生產(chǎn)和生活提供寶貴的木材資源和原材 料來源，更重要的是森林能夠調(diào)節(jié)氣候、保持水土、防止和減輕旱澇、 風沙、冰雹等自然災(zāi)害，還有凈化空氣、消除噪音等功能。同時森林擁 有大量的生物物種，是巨大的遺傳資源庫，

25、其各種生物作用相互滲透， 構(gòu)成了自然生態(tài)的平衡。而在森林的上述功能和作用中，生態(tài)效益或 間接效益要比其所提供的木材的直接效益大得多。據(jù)專家分析，一個 較大的國家和地區(qū)，如果其森林覆蓋率達到 30%以上，而且分布比較 均勻，那么這個國家或地區(qū)的自然環(huán)境就比較好，對促進農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn) 和發(fā)展也就比較穩(wěn)定。 2.1.3 中國造紙行業(yè)的發(fā)展趨勢中國造紙行業(yè)的發(fā)展趨勢 中國政府提出：發(fā)展我國造紙產(chǎn)業(yè)，必須堅持循環(huán)發(fā)展、環(huán)境保 護、技術(shù)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整和對外開放的基本原則，堅持落實科學發(fā)展 觀和走新型工業(yè)道路的要求，更好體現(xiàn)造紙產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的特點，推 進清潔生產(chǎn)，節(jié)約資源，關(guān)閉落后草漿生產(chǎn)線，減少污染，貫徹可持

26、續(xù) 發(fā)展方針，進一步適應(yīng)國民經(jīng)濟發(fā)展的要求和世界經(jīng)濟一體化的形勢。 在政策目標方面，要實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，適度控制紙及紙板項 目的建設(shè)，到 2010 年，紙及紙板新增產(chǎn)能 2650 萬噸，淘汰現(xiàn)有落后 產(chǎn)能 650 萬噸，有效產(chǎn)能達到 9000 萬噸。 在產(chǎn)業(yè)布局方面，確定長江以南是造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點地區(qū)，東 南沿海地區(qū)是我國林紙一體化重點地區(qū)，長江三角洲和珠江三角洲地 區(qū)原則上不再布局利用本地木材的木漿項目。 在纖維原料方面，要合理利用非木漿，逐步形成以木纖維、廢紙 為主，非木纖維為輔的造紙原料結(jié)構(gòu)。到 2010 年，木漿、廢紙漿、非 木漿的結(jié)構(gòu)比例達到 26%、56%、18%。 在技術(shù)發(fā)展

27、方面，非木材原料制漿造紙新工藝、新技術(shù)和新設(shè)備 的開發(fā)與研究，是技術(shù)裝備研發(fā)的重點之一。造紙產(chǎn)業(yè)技術(shù)應(yīng)向高水 平、低消耗、少污染的方向發(fā)展。 在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方面，要適應(yīng)市場需求，形成多樣化的紙及紙板產(chǎn)品 結(jié)構(gòu)，對消耗高、質(zhì)量差的低檔產(chǎn)品，加快升級換代步伐。 在資源節(jié)約和環(huán)境保護方面，中國造紙工業(yè)的噸產(chǎn)品平均取水量 要由 2005 年的 103 立方米降到 80 立方米，減少 22.3%；綜合平均能 耗（標煤）由 2005 年的 1.38 噸降至 1.10 噸，減少 20.3%；化學需氧量 （COD）排放量由 2005 年 160 萬噸減到 140 萬噸，減少 12.5%。另外， 2009 年 5

28、月末，國務(wù)院又發(fā)布了輕工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，對造紙行 業(yè)的污染問題提出了新的要求，即到 2011 年，COD 減少 10 萬噸、廢 水排放減少 9 億噸。 2.22.2 項目建設(shè)的必要性分析項目建設(shè)的必要性分析 2.2.12.2.1 項目主要特點分析比較項目主要特點分析比較 石頭造紙同傳統(tǒng)的造紙產(chǎn)業(yè)相比，具有原料來源廣泛、節(jié)省資源、 減少污染、成本低、投資少等主要特點。具體分析比較見表 2-1。 表表 2-12-1 石頭造紙與傳統(tǒng)造紙簡要分析（按石頭造紙與傳統(tǒng)造紙簡要分析（按 3636 萬噸產(chǎn)能比較）萬噸產(chǎn)能比較） 分析內(nèi)容分析內(nèi)容單位單位石頭造紙石頭造紙木漿造紙木漿造紙廢紙造紙廢紙造紙 投資總

29、量億元 3.56.04 投資 投資回收期年 210 8 年 木材資源萬立方米無 12.8 無 資源耗用 水資源萬噸0.4，用于 冷卻循環(huán) 325.2576 電力萬千瓦時 2000440492 燃油噸無 38003280 能耗 煤炭噸無 864020800 CO2 萬噸無 4.46.9 SO2 噸無 32.714.4 NOX 噸無 109.5102.8 污染物排放 COD 噸無 159.281.2 2.2.2 產(chǎn)品主要特點及其應(yīng)用產(chǎn)品主要特點及其應(yīng)用 本項目的產(chǎn)品稱為石頭紙，國外也稱合成紙，是以石灰石、聚烯 烴等樹脂和無機填充物為主要原料，英文名稱為 Synthetic Paper。 隨著石頭造

30、紙產(chǎn)能的不斷擴大，其產(chǎn)品將逐漸成為紙產(chǎn)品家族新 的成員，它不僅環(huán)保，而且具有比重輕、強度大、抗撕裂、印刷性好、 遮光、抗紫外線、經(jīng)濟耐用等特點。其產(chǎn)品特點與目標市場見表 2-2。 表表 2-22-2 石頭紙的特點與目標市場石頭紙的特點與目標市場 紙張?zhí)匦约垙執(zhí)匦蕴匦哉f明特性說明目標市場目標市場 1 原料為無毒 PE 及無機礦粉，對環(huán)境無害文化用紙 安全性 2 紙張表面為無毒塑膠，與食物接觸無害餐盒/食品袋 1 防水性：防止受潮而影響內(nèi)裝物特性肥料袋/水泥袋/墻紙 2 耐折性：重復(fù)折疊使用而不會破損地圖/書皮 3 耐破裂強度高：使用頻率較高亦不宜破損筆記本/書籍/課本 物理性 4 透冷速度快：冷

31、凍速度可迅速穿透包材冷凍食品袋/冷凍餐盒 5 表面不生長細菌休閑食品袋 其他特性 6 保存時間長：無紫外線照射下，超過 20 年一般用品 石頭合成紙在國外已經(jīng)有著 30 多年的發(fā)展歷史，但真正走入紙 品市場的時間還不到 10 年。但他們的石灰石含量普遍只有 50%，上 限是 60%，不能稱之為石頭紙。只有石灰石含量達到或者超過 80%， 合成紙才能稱之為石頭紙。目前，世界上只有*集團真正擁有該項 技術(shù)。 2.2.3 必要性分析必要性分析 石頭造紙作為造紙產(chǎn)業(yè)的一項新技術(shù)，在緩解資源與環(huán)境的壓力 的同時，對于促進造紙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也具有十分重要的帶動和示范作用。 項目建設(shè)的必要性主要體現(xiàn)在以下幾個方

32、面： 第一，從產(chǎn)業(yè)的宏觀層面上分析。造紙產(chǎn)業(yè)是與國民經(jīng)濟和社會 事業(yè)發(fā)展關(guān)系密切的重要基礎(chǔ)原材料產(chǎn)業(yè)，紙與紙板的消費水平是衡 量一個國家現(xiàn)代化水平和文明程度的標志。造紙產(chǎn)業(yè)具有資金技術(shù)密 集、規(guī)模效益顯著的特點，其產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強、市場容量大，是我國國民 經(jīng)濟中具有可持續(xù)發(fā)展特點的重要產(chǎn)業(yè)。國家發(fā)改委在新近出臺的產(chǎn) 業(yè)政策方面對我國造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃提出了明確的目標，即：到 2010 年，紙及紙板新增產(chǎn)能 2650 萬噸，有效產(chǎn)能達到 9000 萬噸，要達到 這一目標，還需要較大程度的投入。因此，項目建設(shè)符合我國造紙產(chǎn) 業(yè)的規(guī)劃發(fā)展方向，其投資建設(shè)十分必要。 第二，從淘汰落后產(chǎn)能、轉(zhuǎn)變增長模式的層面

33、分析。國家規(guī)劃在 近幾年內(nèi)將淘汰落后產(chǎn)能 650 萬噸，主要淘汰的落后產(chǎn)能是指規(guī)模小、 技術(shù)差、能耗高、污染大的草漿造紙企業(yè)，逐步建立資源節(jié)約、環(huán)境友 好、發(fā)展和諧的造紙產(chǎn)業(yè)新模式。石頭造紙項目技術(shù)新、能耗低、污染 小，可替代部分落后產(chǎn)能企業(yè)，投資建設(shè)十分必要。 第三，從節(jié)約木材資源的層面上分析。雖然我國森林資源總量位 于世界前列，但人均占有量很低，森林覆蓋率僅相當于世界平均水平 的 61.52 %，居世界第 130 位；人均森林面積不到世界平均水平的 1/4；人均森林蓄積量不到世界平均水平的 1/6，仍然屬于森林資源匱 乏的國家。石頭造紙項目可以利用在我國儲量豐富的石灰石為原料， 替代傳統(tǒng)使

34、用的木漿原料。按每噸石頭紙可節(jié)省木材 1748 公斤計算， 年產(chǎn) 4 萬噸石頭紙，每年可節(jié)省木材約 7 余萬噸，木材平均密度為按 0.54 噸/立方米計算，全國林分平均單位面積蓄積量 84.73 立方米/公 頃推算，每年可保護森林高達 1 千多公頃。 第四，從緩解造紙產(chǎn)業(yè)原料短缺的層面上分析。由于我國森林資 源質(zhì)量不高，單位面積蓄積量低，遠遠低于林業(yè)發(fā)達國家的平均水平， 而且林齡結(jié)構(gòu)不合理，可采伐資源較少，我國木材及其它林產(chǎn)品與社 會需求之間的矛盾仍相當尖銳。進出口貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，我國目前 仍是世界上最大的木材進口國。原木進口從 1998 年的 482.3 萬立方 米，劇增至 2007 年的

35、 3709 萬立方米，比 1998 年增長近 8 倍。隨著國 民經(jīng)濟的高速發(fā)展，對木材的需求呈剛性增長，對森林資源的壓力也 將進一步加大。為應(yīng)對木材資源的供需矛盾，我國造紙產(chǎn)業(yè)雖然采取 了加速林紙一體化、鼓勵廢紙回收再造等措施，但由于林紙一體化過 程中受土地資源占用、灌溉供水工程的制約等因素，造紙產(chǎn)業(yè)原料短 缺的現(xiàn)狀在一段時間內(nèi)仍然不會得到根本的改善。我國石灰石儲量相 當豐富，據(jù) 22 個省、自治區(qū)的預(yù)測，石灰?guī)r礦資源總量超過 12 萬億 噸，通過使用儲量豐富的石灰石資源可有效緩解木材資源與造紙產(chǎn)業(yè) 的供需矛盾，因此，鼓勵和發(fā)展石頭造紙十分必要。 第五，從節(jié)約水資源的層面上分析。我國是一個干旱

36、缺水嚴重的 國家，淡水資源總量為 28000 億立方米，占全球水資源的 6%，我國人 均水資源量只有 2300 立方米，約為世界平均水平的四分之一，排在 第 121 位，是世界上 13 個貧水國家之一。我國造紙產(chǎn)業(yè)要達到 9000 萬噸的產(chǎn)能，即使完全達到國家發(fā)改委發(fā)布的造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策關(guān) 于噸造紙平均取水量由 103 立方米降低到 80 立方米的要求，造紙產(chǎn) 業(yè)年取水量仍將高達 72 億立方米。石頭造紙每噸只要 0.1 立方米作 為冷卻循環(huán)，約為木漿造紙（100%新木漿）的 0.12%。因此，為節(jié)省寶 貴的水資源，鼓勵和發(fā)展石頭造紙十分必要。 第六，從降低能耗的層面上分析。石頭造紙的噸能耗只

37、耗電 500 千瓦時，因此，從節(jié)能減排的角度出發(fā)，鼓勵和發(fā)展石頭造紙十分必 要。 第七，從減少污染，保護環(huán)境的層面分析。在傳統(tǒng)木漿紙的制造 過程中，須加入強酸、強堿及漂白劑等以去除木漿中的雜質(zhì)并進行漂 白，因工藝原因會造成排放污染。即使使用廢紙加工，也會因回收后 需要添加水攪拌成漿，為去除回收紙張的顏色，必須經(jīng)脫墨洗滌并漂 白后才能加工，過程復(fù)雜而且會產(chǎn)生污染廢水。石頭造紙因無需加入 酸、堿或漂白劑，因而不會造成酸、堿等污染，少量廢水主要的排放物 有 CO2 ，SO2 ，NOX 和 COD，它們的排放量比木漿造紙（100%新木 漿）分別低 54.3%，87.8%，89.1%和 99.7%。因此

38、，從減少污染的角度 出發(fā)，鼓勵和發(fā)展石頭造紙十分必要。 第三章第三章 行業(yè)及市場分析行業(yè)及市場分析 3.13.1 國外造紙行業(yè)基本情況分析國外造紙行業(yè)基本情況分析 世界紙與紙板生產(chǎn)長期穩(wěn)定增長，2007 年已增至近 4 億噸，比 2006 年增長 3.3。世界九成以上的紙與紙板，是由亞洲、歐洲和北 美洲的三大地區(qū)生產(chǎn)的。 美國是全球最大的紙和紙板生產(chǎn)國，在紙與紙板產(chǎn)量、消費量和 人均消費量各方面，美國不僅均居全球首位，而且遙遙領(lǐng)先于其他國 家。近年來，雖然全球造紙業(yè)的生產(chǎn)和貿(mào)易重心出現(xiàn)了由歐美等發(fā)達 國家向亞太、拉美等地區(qū)轉(zhuǎn)移的新趨勢，但全球造紙行業(yè)的區(qū)域格局 沒有發(fā)生較大變化，歐洲（主要是西

39、歐）、北美和亞太地區(qū)（主要是東 亞）依然是全球造紙行業(yè)的三大中心。 三大中心 2007 年合計產(chǎn)量為 3.68 億噸，占世界總產(chǎn)量的 93%。 而亞洲紙與紙板產(chǎn)量和增長速度，又在三大地區(qū)中處于領(lǐng)先地位。 2002 年至 2007 年間，亞洲紙與紙板產(chǎn)量合計增產(chǎn)幅度為 46%，年均 增長 7.9%。而世界的合計增幅僅為 20.1%，年均增長率也只有 3.8%。2007 年有 3 個國家的紙與紙板產(chǎn)量超 3000 萬噸，其中，美國 8393 萬噸，比上年減少 0.9%；中國 7787 萬噸，增長 8.1%；日本 3128 萬噸，增長 0.5%。全球十大造紙公司的情況見表 3-1。 表表 3-13-

40、1 全球十大造紙公司情況全球十大造紙公司情況 銷售額銷售額產(chǎn)能（萬噸）產(chǎn)能（萬噸） 序號序號國家國家公司名稱公司名稱 （億美元）（億美元）木漿木漿紙與紙板紙與紙板家庭用紙家庭用紙 1 美國 International Paper2152081384 2 芬蘭 StoraEnso115.8801396 3 美國 GeorgiaPacific115.617884 4 瑞典 SvenskaCellulosa105.696973 5 美國 Procter 3、設(shè)備維修費、大修費按設(shè)備購置費的 3%計提； 4、房屋修繕費按房屋建設(shè)成本的 2%計提。 8.1.1.58.1.1.5 勞動定員和工資福利勞動定

41、員和工資福利 1、勞動定員按生產(chǎn)工人 150 人、輔助人員 50 人，管理人員 20 人， 技術(shù)人員 15 人計算； 2、生產(chǎn)工人平均工資按 3 萬元/年計算，管理人員工資以及技術(shù) 人員工資計入管理費用一并計算； 3、福利費按工資總額的 14%計提； 4、五險一金按工資總額的 40%計提。 8.1.1.68.1.1.6 三項（管理、銷售、財務(wù)）費用三項（管理、銷售、財務(wù)）費用 1、年管理費用按總投資的 5計算； 2、年銷售費用按達產(chǎn)年銷售收入的 2%計提； 3、年財務(wù)費用按固定數(shù)值 50 萬元計算。 8.1.2 財務(wù)測算結(jié)果財務(wù)測算結(jié)果 8.1.2.1 銷售收入測算銷售收入測算 該項目生產(chǎn)產(chǎn)品

42、主要有 5 種，達產(chǎn)年銷售收入 331800 萬元，分 別進行預(yù)測后的具體數(shù)據(jù)見表 8-1。 表表 8-18-1 銷售收入表銷售收入表 品別品別 售價售價 （元（元/ /噸）噸） 產(chǎn)量產(chǎn)量 （萬噸（萬噸/ /年）年） 銷售收入銷售收入 （萬元）（萬元） 環(huán)保紙 5,9000.84,720 合成紙 9,5000.87,600 環(huán)保厚紙 9,8000.87,840 合成厚紙 10,9000.88,720 合成厚片材 9,5000.87,600 合計 4.036,480 8.1.2.2 年總成本及費用年總成本及費用 項目達產(chǎn)年總成本費用為 16440.4 萬元，具體測算見表 8-2。 表表 8-28

43、-2 年總成本費用測算表年總成本費用測算表 序號序號項目項目數(shù)量數(shù)量單位單位單價（元）單價（元） 金額（萬元）金額（萬元） 一原輔材料 11,38811,388 1 石灰石32,000噸245.00784 2 樹脂7,200噸11,900.008,568 3 添加劑800噸12950.001,036 4 其他費用包括涂布費用及包裝費1,000 二動力能耗 3041.43041.4 1 電2,000萬千瓦時0,7001，440 2 水4,000噸3.501.4 三工資及福利 924924 1 工資200人30,000.00600 2 福利費按工資的 14%計提84 3 五險一金按工資的 40%計

44、提240 四折舊、攤銷與計提 2,2172,217 1 設(shè)備折舊 按殘值 5%，15 年攤銷，年折舊率為 6.33% 1,267 2 土地及建筑攤銷按 40 年攤銷，年折舊率為 2.5%165 3 設(shè)備維修計提按設(shè)備購置費用的 3%計提672 4 房屋修繕計提按房屋建設(shè)成本的 2%計提113 五三項費用 886886 1 管理費用按總投資的 5175 2 銷售費用按達產(chǎn)年銷售收入的 2%計提661 3 財務(wù)費用按固定數(shù)值 400 萬元計算50 六總成本費用合計 16856.416856.4 8.28.2 財務(wù)效益評價財務(wù)效益評價 根據(jù)無風險利率為 2007 年 10 年期記賬式國債票面利率為

45、4.44%， 年預(yù)計通貨膨脹率為 3.0%，其他風險利率為：經(jīng)營風險 2.0%，財務(wù)風 險 1.0%，市場風險 1.5%，其他風險 0.5%，項目實際折算率為 12.44%，計算時按 12%計。經(jīng)對計算周期全部投資的現(xiàn)金流量進行分 析計算，本項目的財務(wù)測算匯總見表 8-3。可見，項目由非常高的投資 回報率。 表表 8-38-3 財務(wù)測算匯總表財務(wù)測算匯總表 序號序號項目名稱項目名稱單位單位金額金額備注備注 1 總投資萬元 35,000 2 建設(shè)投資萬元 29,000 3 流動資金萬元 6,000 4 銷售收入萬元 36,480 5 年總成本費用萬元16，856 6 銷售稅金及附加萬元 3,89

46、3 7 稅前利潤總額萬元 15,731 8 所得稅萬元 9 稅后利潤萬元 10 銷售利潤率 11 成本費用利潤率 12 投資利潤率（稅前） 13 投資利潤率（稅后） 14 投資利稅率 15 財務(wù)內(nèi)部收益率（全部投資） 16 財務(wù)凈現(xiàn)值（全部投資）萬元 17 投資回收期（靜態(tài)） 18 投資回收期（動態(tài)）2 年 2 月 8.38.3 社會效益評價社會效益評價 8.3.1 影響和帶動我國造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響和帶動我國造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展 石頭造紙屬于非纖維造紙領(lǐng)域的新型技術(shù)，具有節(jié)省資源和能源、 降低能耗、減少污染的顯著特點，項目建設(shè)及其擴大應(yīng)用，不僅是針 對我國造紙產(chǎn)業(yè)使用新原料所進行的有益探索，而且將對改變

47、造紙產(chǎn) 業(yè)的產(chǎn)能增長模式產(chǎn)生巨大的影響，同時也將有利于我國造紙產(chǎn)業(yè)向 更加合理的產(chǎn)業(yè)布局方向發(fā)展。 8.3.2 擴大就業(yè)和增加稅收擴大就業(yè)和增加稅收 根據(jù)項目建設(shè)單位的企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將在 35 年內(nèi)，繼續(xù)合理 布局地建設(shè)石頭造紙項目，產(chǎn)能規(guī)模將逐步達到 10 萬噸。規(guī)劃完成 后將提供 500 余個就業(yè)崗位，并將有效增加上、下游企業(yè)的就業(yè)機會。 除此以外，還可實現(xiàn)年創(chuàng)利稅 4.5 億元人民幣。 8.3.3 節(jié)約資源和能源節(jié)約資源和能源 項目建設(shè)單位規(guī)劃實施完成后，同傳統(tǒng)的木漿造紙方法相比較， 在節(jié)省資源和能源方面可以實現(xiàn)： 1、年節(jié)省木材資源 60 余萬噸，折算保護森林資源近 1.5 萬公頃。

48、2、年節(jié)省水資源（木漿造紙噸產(chǎn)品取水量標準要求降低到 8.0 立 方米，石頭造紙噸產(chǎn)品取水量為 0.1 立方米）2 千萬多立方米。 3、年節(jié)約能源（木漿造紙噸產(chǎn)品能耗標準要求降低到 1.1 噸標煤， 石頭造紙噸產(chǎn)品能耗為 0.2548 噸標煤）30 多萬噸標煤。 8.3.4 減少污染物排放，保護環(huán)境減少污染物排放，保護環(huán)境 項目建設(shè)單位規(guī)劃實施完成后，同傳統(tǒng)的木漿造紙方法相比較， 在節(jié)省資源和能源方面可以實現(xiàn)： 1、每年可減少 CO2排放（木漿造紙噸產(chǎn)品 CO2排放 1093kg，石 頭造紙噸產(chǎn)品 CO2排放 500kg）200 多萬噸； 2、每年可減少 SO2排放（木漿造紙噸產(chǎn)品 SO2排放

49、 0.82kg，石頭 造紙噸產(chǎn)品 SO2排放 0.1kg）2500 多噸； 3、每年可減少 NOX 排放（木漿造紙噸產(chǎn)品 NOX 排放 2.74kg，石 頭造紙噸產(chǎn)品 NOX 排放 0.3kg）8000 多噸； 4、每年可減少 COD 排放（木漿造紙噸產(chǎn)品 COD 排放 3.98kg，石 頭造紙噸產(chǎn)品 COD 排放 0.01kg）近 0.15 萬噸。 第九章第九章 結(jié)論與建議結(jié)論與建議 9.19.1 結(jié)論結(jié)論 1、石頭造紙項目具有節(jié)省資源、降低能耗、減少污染的顯著特點， 符合我國政府關(guān)于節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展 的重要戰(zhàn)略。 2、石頭造紙項目符合我國造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的總體要

50、求。 3、項目建設(shè)地點選擇符合我國造紙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展布局。 4、項目建設(shè)所依托的技術(shù)與我國造紙產(chǎn)業(yè)政策鼓勵發(fā)展的技術(shù) 相一致，技術(shù)應(yīng)用比較成熟、可靠； 5、原料、燃料和動力消耗等項目生產(chǎn)條件易于滿足和落實； 6、項目產(chǎn)品具有較為廣闊的市場發(fā)展前景； 7、項目產(chǎn)品應(yīng)用雖然具有微量的局限性，但其所具備的特點及 其成本仍然顯現(xiàn)出較強的市場競爭優(yōu)勢； 8、項目具有良好的經(jīng)濟效益和顯著的社會效益。 9.29.2 存在的問題及建議存在的問題及建議 石頭造紙項目目前在我國畢竟還沒有形成規(guī)?；a(chǎn)，作為項 目第一批建設(shè)單位，從競爭的角度來看，在掌握商機和獲取利潤方面， 會存在較大優(yōu)勢。但從風險控制角度來看，投資的

51、風險程度比較后來 者程度要高，需要項目建設(shè)單位更好地加以把握。 新產(chǎn)品投放市場直至達到一定的市場份額，需要項目建設(shè)單位的 認真謀劃、周密實施和努力開拓，方可縮短這一周期。建議項目建設(shè) 單位在項目細致規(guī)劃、籌備、建設(shè)階段就開始利用已有國外同類產(chǎn)品， 提早進行營銷規(guī)劃和市場開拓。 本項目建議書對生產(chǎn)經(jīng)營和財務(wù)收益的測算部分，來源于國外同 類企業(yè)的經(jīng)驗數(shù)據(jù)，由于國內(nèi)原料市場、產(chǎn)品市場、運營模式以及生 產(chǎn)規(guī)模的不同，可能會產(chǎn)生測算結(jié)果的差異性。 附件附件 1、造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策（國家發(fā)改委 2007 年發(fā)布） 2、我國造紙工業(yè)現(xiàn)狀及主要問題（國家發(fā)改委相關(guān)資料） 3、我國造紙工業(yè)面臨的形勢（國家發(fā)改委相

52、關(guān)資料） 4、石頭造紙工藝流程圖 附件附件 1 1 造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策 （中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會 2007 年第 71 號） 為完善造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，公平市場秩序，推動造紙產(chǎn)業(yè)落實科 學發(fā)展觀，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，促進可持續(xù)發(fā)展，加快 造紙大國向造紙強國轉(zhuǎn)變，根據(jù)經(jīng)濟體制改革的要求，結(jié)合相關(guān)法律 法規(guī)，特制定造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，經(jīng)國家發(fā)展改革委主任辦公會議 審議，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起實施。 造紙產(chǎn)業(yè)是與國民經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展關(guān)系密切的重要基礎(chǔ)原材料產(chǎn)業(yè)， 紙及紙板的消費水平是衡量一個國家現(xiàn)代化水平和文明程度的標志。造紙產(chǎn)業(yè) 具有資金技術(shù)密集、規(guī)模效益顯著的

53、特點,其產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強，市場容量大，是拉 動林業(yè)、農(nóng)業(yè)、印刷、包裝、機械制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量，已成為我國國 民經(jīng)濟發(fā)展的新的增長點。造紙產(chǎn)業(yè)以木材、竹、蘆葦?shù)仍参锢w維和廢紙 等再生纖維為原料，可部分替代塑料、鋼鐵、有色金屬等不可再生資源，是我 國國民經(jīng)濟中具有可持續(xù)發(fā)展特點的重要產(chǎn)業(yè)。 目前，我國造紙工業(yè)企業(yè) 3600 家，能力約 7000 萬噸，紙及紙板產(chǎn)量達 5600 萬噸，消費量達 5930 萬噸，生產(chǎn)量和消費量均居世界第二位，已成為世 界造紙工業(yè)生產(chǎn)、消費和貿(mào)易大國?！笆濉逼陂g我國造紙工業(yè)進入快速發(fā)展 期，其主要特點：一是政策環(huán)境基本建立，林紙一體化發(fā)展形成共識；二是生 產(chǎn)消費

54、快速增加，行業(yè)運行質(zhì)量顯著提高；三是原料結(jié)構(gòu)有所改善，產(chǎn)品結(jié)構(gòu) 進一步優(yōu)化；四是企業(yè)重組力度加大，產(chǎn)業(yè)集中度有所提高；五是污染防治初 見成效，資源消耗進一步降低。但同時我國造紙產(chǎn)業(yè)也面臨資源約束、環(huán)境壓 力等問題，主要表現(xiàn)在：一是規(guī)模不合理，規(guī)模效益水平低；二是優(yōu)質(zhì)原料缺 口大，對外依存度高；三是資源消耗較高，污染防治任務(wù)艱巨；四是裝備研發(fā) 能力差，先進裝備依靠進口；五是外商投資結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展任務(wù) 緊迫。 近年來，世界造紙產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步發(fā)展迅速，由于受到資源、環(huán)境等方面的 約束，造紙企業(yè)在節(jié)能降耗、保護環(huán)境、提高產(chǎn)品質(zhì)量、提高經(jīng)濟效益等方面 加大工作力度，正朝著高效率、高質(zhì)量、高效益

55、、低消耗、低排放的現(xiàn)代化大 工業(yè)方向持續(xù)發(fā)展，呈現(xiàn)出企業(yè)規(guī)模化、技術(shù)集成化、產(chǎn)品多樣化功能化、生 產(chǎn)清潔化、資源節(jié)約化、林紙一體化和產(chǎn)業(yè)全球化發(fā)展的趨勢。 發(fā)展我國造紙產(chǎn)業(yè)，必須堅持循環(huán)發(fā)展、環(huán)境保護、技術(shù)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整 和對外開放的基本原則，堅決貫徹落實科學發(fā)展觀和走新型工業(yè)化道路的要求； 進一步完善市場環(huán)境，加大自主創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，加快企業(yè)重組，加大環(huán) 境整治力度；促進林紙一體化建設(shè)，繼續(xù)推進全國林紙一體化工程建設(shè)“十 五”及 2010 年專項規(guī)劃的實施；以企業(yè)為核心，以市場為導(dǎo)向，促進產(chǎn)、學、 研、用相結(jié)合，提高制漿造紙裝備國產(chǎn)化水平；更好體現(xiàn)造紙產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的 特點，推進清潔生產(chǎn)，

56、節(jié)約資源，關(guān)閉落后草漿生產(chǎn)線，減少污染，貫徹可持 續(xù)發(fā)展方針；全面構(gòu)建裝備先進、生產(chǎn)清潔、發(fā)展協(xié)調(diào)、增長持續(xù)、循環(huán)節(jié)約、 競爭有序的現(xiàn)代造紙產(chǎn)業(yè)，進一步適應(yīng)國民經(jīng)濟發(fā)展的要求和世界經(jīng)濟一體化 的形勢。 根據(jù)完善社會主義市場經(jīng)濟體制改革的要求，結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)，制定本產(chǎn)業(yè) 發(fā)展政策，以建立公平的市場秩序和良好的發(fā)展環(huán)境，解決造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存 在的問題，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。 第一章第一章 政策目標政策目標 第一條 通過政策的制定，建立充分發(fā)揮市場配置資源，輔之以政府宏觀調(diào) 控的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機制。 第二條 堅持改革開放，貫徹落實科學發(fā)展觀，走新型工業(yè)化道路，發(fā)揮造 紙產(chǎn)業(yè)自身具有循環(huán)經(jīng)濟特點的優(yōu)勢，實施

57、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)中國特色的 現(xiàn)代造紙產(chǎn)業(yè)。適度控制紙及紙板項目的建設(shè)，到 2010 年，紙及紙板新增產(chǎn)能 2650 萬噸，淘汰現(xiàn)有落后產(chǎn)能 650 萬噸，有效產(chǎn)能達到 9000 萬噸。 第三條 通過產(chǎn)業(yè)布局、原料結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，逐步形成 布局合理、原料適合國情、產(chǎn)品滿足國內(nèi)需求、產(chǎn)業(yè)集中度高的新格局，實現(xiàn) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。 第四條 加大技術(shù)創(chuàng)新力度，形成以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學研用相 結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，培育高素質(zhì)人才隊伍，研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的先進工 藝、技術(shù)、裝備及產(chǎn)品，培育一批制漿造紙裝備制造龍頭企業(yè)，提高我國制漿 造紙裝備研發(fā)能力和設(shè)計制造水平。 第五條 轉(zhuǎn)

58、變增長方式，增強行業(yè)和企業(yè)社會責任意識，嚴格執(zhí)行國家有關(guān) 環(huán)境保護、資源節(jié)約、勞動保障、安全生產(chǎn)等法律法規(guī)。到 2010 年實現(xiàn)造紙產(chǎn) 業(yè)噸產(chǎn)品平均取水量由 2005 年 103 立方米降至 80 立方米、綜合平均能耗（標 煤）由 2005 年 1.38 噸降至 1.10 噸、污染物（COD）排放總量由 2005 年 160 萬 噸減到 140 萬噸，逐步建立資源節(jié)約、環(huán)境友好、發(fā)展和諧的造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展新 模式。 第六條 明確產(chǎn)業(yè)準入條件，規(guī)范投融資行為和市場秩序，建立公平的競爭 環(huán)境。 第二章第二章 產(chǎn)業(yè)布局產(chǎn)業(yè)布局 第七條 造紙產(chǎn)業(yè)布局要充分考慮纖維資源、水資源、環(huán)境容量、市場需求、 交通運

59、輸?shù)葪l件，發(fā)揮比較優(yōu)勢，力求資源配置合理，與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。 第八條 造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體布局應(yīng)“由北向南”調(diào)整，形成合理的產(chǎn)業(yè)新布 局。 第九條 長江以南是造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點地區(qū)，要以林紙一體化工程建設(shè)為 主，加快發(fā)展制漿造紙產(chǎn)業(yè)。 東南沿海地區(qū)是我國林紙一體化工程建設(shè)的重點地區(qū)； 長江中下游地區(qū)在充分發(fā)揮現(xiàn)有骨干企業(yè)積極性的同時，要加快培育或引 進大型林紙一體化項目的建設(shè)主體，逐步發(fā)展成為我國林紙一體化工程建設(shè)的 重點地區(qū)； 西南地區(qū)要合理利用木、竹資源，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢，堅持木漿、竹 漿并舉； 長江三角洲和珠江三角洲地區(qū)，特別要重視利用國內(nèi)外木漿和廢紙等造紙， 原則上不再布局利用本地木材的

60、木漿項目。 第十條 長江以北是造紙產(chǎn)業(yè)優(yōu)化調(diào)整地區(qū)，重點調(diào)整原料結(jié)構(gòu)、減少企業(yè) 數(shù)量、提高生產(chǎn)集中度。 黃淮海地區(qū)要淘汰落后草漿產(chǎn)能，增加商品木漿和廢紙的利用，適度發(fā)展 林紙一體化，控制大量耗水的紙漿項目，加快區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級，確保在發(fā)展造紙 產(chǎn)業(yè)的同時不增加或減少水資源消耗和污染物排放； 東北地區(qū)加快造紙林基地建設(shè)，加大現(xiàn)有企業(yè)改造力度，提高其競爭力， 原則上不再布局新的制漿造紙企業(yè)； 西北地區(qū)要通過龍頭企業(yè)的兼并與重組，加快造紙產(chǎn)業(yè)的整合，嚴格控制 擴大產(chǎn)能。 第十一條 重點環(huán)境保護地區(qū)、嚴重缺水地區(qū)、大城市市區(qū)，不再布局制漿 造紙項目，禁止嚴重缺水地區(qū)建設(shè)灌溉型造紙林基地。 第三章第三章 纖