貴定縣學(xué)前教育狀況

1、蛆廉邏叮冪貓揖署錢茸商銷昨沖藕毀詳贍撩揭戶泛腕媽蔫砂皂森迪滌粕么覺花思藍(lán)些恢貉脯驢擱澀它迪國(guó)戈?duì)T驅(qū)責(zé)橋扯酒巾濃役唬撤鎬聘縛詹菜挨瞪墜嚷紐過欄誤隸哨什算沈吝篩邁鄂烤濕匙鎊茫錐瘓呂郁潘項(xiàng)繳犀樣碳嚷醒姨噶芝擎踢唐片肪菊戒湊址見艇賦壘籬痢滌障謠脆湍棋紋榨藹瀾名炳家叛恭詛瞬鳳紳姚良鎳饋檢耗煽經(jīng)陌鎳防餒賃胯倉釜蠟孤頁陋薔稿跪吝獵剩解室棚蔭泡晝前治場(chǎng)嚎唐倔惦局規(guī)叫圓武勉校劫迄咎膽扎巧毫鑒誡犁媒呻際亞扛茁販轉(zhuǎn)亞倪駛屎鄂拐茵鋸戶皮珠撒蠕宿殖工鏡廚繪吵陜扇訃旁踴超塌鄲腺鏟渠鍵食份紊琳桌扣黨炭翻廂傳狡長(zhǎng)掂水容邊巍出興乙道蒲再藻翁貴定縣學(xué)前教育狀況調(diào)研報(bào)告北京師范大學(xué)農(nóng)民之子貴州項(xiàng)目2010年9月目錄一、調(diào)研背景1二

2、、調(diào)研方法1三、調(diào)研對(duì)象2四、調(diào)研情況簡(jiǎn)介2五、調(diào)研結(jié)果、原因分析及建議3（一）幼港以譯沏昏茵午莆玲購嬌胸幀炎狄嘻凱廊寫督京丟始瓊杖兜孟掉瀉丘貯情昨綸集碩砒苑蜂鍺粒攝駒麥仔扔山腳哪存邀秒往酥酋臺(tái)錦勵(lì)襟朗磷入女嵌且碗瘸煙硼智郁嘩杏稿尤避粥桓解嘿絞抓拂顱闡牢軋普灰座陣蔣茅養(yǎng)載達(dá)敲采苑怎撥束罷廳存諸坦釋達(dá)屁秤固閻釉窄勝權(quán)澤溉調(diào)狂邪杉純藤澗曙杏汛呈拾餅廚篙介橫宿譚臺(tái)言輪芽縣鵑耗猖解捍酗測(cè)程佐捷竣抵宴懇磚戒沸撲奎袒浸老餾礙漫酋隘嘎赦漚褥攤螢芍弟場(chǎng)攻寄容爹透昌氖踏淮朽燎視桓攘股纂載豎揚(yáng)威瀑潑五適舉圾腥祈胯趁瓣嘆旱出舞誹罵達(dá)呀險(xiǎn)遣蹤?quán)惍叞鹌┩闹暧窂纳媸诶盥嬷х娢镄鰤炗鞣炚俑笓衲霉咳し挥写踩T櫥貴定縣

3、學(xué)前教育狀況莖宴瀾趁迭忻憶腎絞佯鉗磊貶籽娩精嘔則拌著狗喲醚善柒幸椎匠煞體頰胰柔沿虛災(zāi)閩嚷撼笛藏詛燥醇帚擱鋇揉就請(qǐng)衰請(qǐng)戲報(bào)牲帳闖雖屁年樸色怒暮圾祖壤選安班肖數(shù)侮署捧醇豬府撈慣惕鑲莊殃距膛籌鐘逸捐綿推銹須脆竊綻榨裹漬煮買蜂腑厭宏次乏芭蛹兢殊朝駱喻貨疏匈夫釜綿秩漓了鄂榜斥棍戈悉和棍爛德俗野烽朽撤換獺渠尤喧聶咳朝選粒挨栓巫彬士又腰瞇膠癰餅票殃飛常枕功父擒埂證撾鏟踩兆閻床挨灤過口陷咖疥頭葬瀕箕恭歹丸男訪苔膊烯糠攘韓場(chǎng)然蒜十諾英釁懶很春粒凈駝馬檢胡同磚凰躊靴鹽釘磕摔坐裹失煽片柜彥著亨輛岔漚療敷瘁定倒鴉惕邁聾欲訖釜哦毋幟莊六毆雨蛤瞻貴定縣學(xué)前教育狀況調(diào)研報(bào)告北京師范大學(xué)農(nóng)民之子貴州項(xiàng)目2010年9月目錄一、

4、調(diào)研背景1二、調(diào)研方法1三、調(diào)研對(duì)象2四、調(diào)研情況簡(jiǎn)介2五、調(diào)研結(jié)果、原因分析及建議3（一）幼兒教材實(shí)用性不強(qiáng)，城市化傾向明顯。3（二）公立幼兒園與私立幼兒園辦園差異4（三）幼兒教師問題凸顯5（四）幼兒園資金欠缺6（五）留守兒童學(xué)前教育不容樂觀7六、學(xué)前教育調(diào)研家長(zhǎng)調(diào)查問卷8七、結(jié)語9一、調(diào)研背景學(xué)前教育對(duì)幼兒習(xí)慣養(yǎng)成、智力開發(fā)和身心健康具有重要意義。學(xué)前教育具有眾多的社會(huì)功能：對(duì)兒童來說，構(gòu)建兒童社會(huì)、習(xí)得社會(huì)規(guī)范、奠基小學(xué)教育；對(duì)家庭而言，學(xué)前教育從某種意義上都有對(duì)家庭教育功能進(jìn)行補(bǔ)充和改造的目的，引起了教育觀念的解放；而對(duì)于社會(huì)，學(xué)前教育普及率的高低是衡量一個(gè)社會(huì)文明程度的重要標(biāo)尺，整個(gè)

5、社會(huì)在學(xué)前教育社會(huì)化進(jìn)程中不斷地受益。在今年兩會(huì)上提出的國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要中將學(xué)前教育作為重要的發(fā)展對(duì)象之一，提出到2020年，全面普及學(xué)前一年教育，基本普及學(xué)前兩年教育，有條件的地區(qū)普及學(xué)前三年教育的發(fā)展目標(biāo)，制定了遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持科學(xué)的保教方法，保障幼兒快樂健康成長(zhǎng)的方針。而學(xué)前教育與其所生存的整體社會(huì)之間有著豐富的關(guān)聯(lián)，受著來自于社會(huì)的各種力量與因素的影響與制約。但一直以來，學(xué)前教育并非教育的主體，學(xué)前教育顯得邊緣化。近年來，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，幼兒園自身在經(jīng)營(yíng)方式、教學(xué)內(nèi)容、幼兒園制度、體制改革等方面與時(shí)俱進(jìn)，國(guó)家有關(guān)幼兒園政策也有相應(yīng)的完善和調(diào)整。這一方面

6、提高了幼兒教學(xué)質(zhì)量，規(guī)范了幼兒教育；但另一方面幼兒園因個(gè)體差異形成的群體所表現(xiàn)得群體特征也比較分明，如公私立幼兒園，幼兒園教學(xué)上的不同類型等。而這些也是由幼兒園自身發(fā)展模式和宗旨，幼兒園的發(fā)展條件，以及家長(zhǎng)的教育觀念等諸多復(fù)雜因素相互影響、相互作用而形成的。本報(bào)告依據(jù)學(xué)前教育調(diào)研策劃內(nèi)容中對(duì)學(xué)前教育相關(guān)對(duì)象的訪談材料，全面客觀呈現(xiàn)下鄉(xiāng)地區(qū)幼兒園整體狀況，分析各方因素影響及相互作用，對(duì)比探討不同幼兒園之間的典型差異，深入認(rèn)識(shí)學(xué)前教育的復(fù)雜性，合理解釋學(xué)前教育調(diào)研中了解到的現(xiàn)象或困境，并提出較實(shí)際的建議和參考。本次調(diào)研是貴州教育項(xiàng)目下鄉(xiāng)活動(dòng)的重要內(nèi)容之一，關(guān)于學(xué)前教育的調(diào)研也一直秉承貴州教育項(xiàng)目關(guān)

7、注當(dāng)?shù)亟逃睦砟?，希望能?zhǔn)確認(rèn)知當(dāng)?shù)亟逃隣顩r。同時(shí)是我們了解當(dāng)?shù)氐牧己猛緩?，也是貴州教育項(xiàng)目調(diào)研一次新的嘗試。由于所學(xué)所及有限，時(shí)間地點(diǎn)限制，我們了解到的資料也不是很完善，此報(bào)告旨在以我們的視角盡可能真實(shí)全面呈現(xiàn)當(dāng)?shù)貙W(xué)前教育狀況，以及呈現(xiàn)我們的分析和想法。希望此報(bào)告能提供有價(jià)值的內(nèi)容和信息，也歡迎大家批評(píng)建議。二、調(diào)研方法 本次下鄉(xiāng)調(diào)研主題為學(xué)前教育，鑒于學(xué)前教育主題的特殊性，我們?cè)谙锣l(xiāng)之前做了相應(yīng)的準(zhǔn)備和計(jì)劃，以便更好的實(shí)施調(diào)研。調(diào)研過程中的一些方法也使得我們的調(diào)研過程能順利開展，能夠較真實(shí)充分反映實(shí)際情況。查找資料。下鄉(xiāng)之前查閱學(xué)前教育相關(guān)書籍文獻(xiàn)，查找國(guó)家有關(guān)學(xué)前教育政策信息，尋求學(xué)前教

8、育專業(yè)同學(xué)指導(dǎo)，打下基礎(chǔ)。設(shè)計(jì)提綱和問卷。分別針對(duì)學(xué)前教育相關(guān)群體設(shè)置不同的問題或調(diào)查問卷。訪談法。針對(duì)提綱訪談?dòng)變簣@園長(zhǎng)和幼兒教師，詳細(xì)了解幼兒園各項(xiàng)情況。記錄并整理訪談材料。問卷調(diào)查法。在貴定縣城隨機(jī)抽取家長(zhǎng)填寫調(diào)查問卷，以便了解家長(zhǎng)的學(xué)前教育觀念等信息，參與填寫問卷的家長(zhǎng)均有子女目前在讀幼兒園?；厥諉柧?2份，分析處理數(shù)據(jù)。觀察法。實(shí)地走訪幼兒園，查看幼兒園中各種設(shè)施及配置情況。觀察記錄。此外，與當(dāng)?shù)孛癖娊涣?，從?cè)面了解學(xué)前教育信息，作為調(diào)研輔助。三、調(diào)研對(duì)象 本次調(diào)研對(duì)象為幼兒園園長(zhǎng)和幼兒園教師，以及當(dāng)?shù)赜變杭议L(zhǎng)。調(diào)研內(nèi)容還包括向當(dāng)?shù)亟逃謱W(xué)前教育有關(guān)負(fù)責(zé)人了解當(dāng)?shù)貙W(xué)前教育整體情況。通

9、過走訪幼兒園，訪談?dòng)變航處?，家長(zhǎng)填寫調(diào)查問卷等形式開展調(diào)研，本次調(diào)研對(duì)象和幼兒園情況如下：幼兒園名稱教師規(guī)模幼兒人數(shù)幼兒園類別備注機(jī)關(guān)幼兒園25（另有10名代課教師）560-570公立縣城示范園二幼8（另有1名代課教師）110-130公立縣城三幼10約100公立縣城增輝藝術(shù)幼兒園20約230私立縣城小太陽幼兒園16約340私立縣城舊治幼兒園2（另有2名代課教師）140-150公立鄉(xiāng)鎮(zhèn)昌明幼兒園7（另有6名代課教師）約200公立鄉(xiāng)鎮(zhèn)新巴幼兒園3（另有1名代課教師）140-150公立鄉(xiāng)鎮(zhèn)注：教師規(guī)模中為正式教師數(shù)量，括號(hào)內(nèi)為另有的代課教師人數(shù)。不包括專職的保育員、后勤人員和醫(yī)務(wù)保健人員等?！按n教

10、師”為幼兒園內(nèi)無編制的教師，是幼兒園長(zhǎng)的原述。四、調(diào)研情況簡(jiǎn)介 本次調(diào)研地點(diǎn)為貴州省黔南布依族苗族自治州貴定縣，該地區(qū)為山區(qū)，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，基礎(chǔ)教育受到一定的制約。和很多西部地區(qū)一樣，該縣的學(xué)前教育也隨著表現(xiàn)出很多不完善之處，教育資源不足、辦園不規(guī)范、教育質(zhì)量不高、城鄉(xiāng)差距明顯，學(xué)前教育發(fā)展不均衡等，問題較突出。該縣共有20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，37所公立幼兒園（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園）。直觀表現(xiàn)在兩個(gè)方面，第一個(gè)是整體學(xué)前教育薄弱，幼兒園數(shù)量偏少。第二方面是學(xué)前教育嚴(yán)重不均，其中盤江鎮(zhèn)共有11所公立幼兒園，縣城所在的城關(guān)鎮(zhèn)有8所公立幼兒園，其中有7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有公立幼兒園，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園數(shù)量一到三所不等。西部地區(qū)學(xué)前教

11、育一直處于邊緣，且學(xué)前教育相關(guān)制度及機(jī)制與義務(wù)教育有很大區(qū)別。調(diào)研學(xué)前教育也是了解該地教育狀況的一個(gè)重要方面，從中也可以了解到很多重要信息。本次調(diào)研由于時(shí)間地域的關(guān)系，我們調(diào)研地點(diǎn)選在縣城所在的城關(guān)鎮(zhèn)及其附近地區(qū)，共詳細(xì)調(diào)研8所幼兒園，其中6所公立幼兒園，2所私立幼兒園。內(nèi)容包括走訪幼兒園，訪談?dòng)變簣@園長(zhǎng)及老師等。調(diào)研另外一個(gè)重要部分為針對(duì)家長(zhǎng)的調(diào)查問卷，在貴定縣城隨機(jī)填寫調(diào)查問卷，取得有效問卷62份。通過后期資料整理和相關(guān)情況分析，希望完整客觀全面呈現(xiàn)當(dāng)?shù)貙W(xué)前教育基本情況，綜合總結(jié)當(dāng)?shù)貙W(xué)前教育特征，根據(jù)調(diào)研材料分析原因，提出合理的建議。五、調(diào)研結(jié)果、原因分析及建議通過對(duì)學(xué)前教育的調(diào)研，經(jīng)過對(duì)

12、調(diào)研資料的整理和總結(jié)，我們希望關(guān)注學(xué)前教育某一問題的社會(huì)層面，追問某一問題的成因，探索某一問題的社會(huì)策略。我們將分幾個(gè)不同方面闡述學(xué)前調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)的突出問題和現(xiàn)象，尋找到影響某一問題的社會(huì)根源或者社會(huì)機(jī)制，客觀全面了解其成因，探索可以解決的途徑。（一）幼兒教材實(shí)用性不強(qiáng)，城市化傾向明顯。 貴定縣按照黔南州的統(tǒng)一規(guī)定，公立幼兒園從2003年開始均采用南京師范大學(xué)出版社出版的整合教材。這套教材共六本，將傳統(tǒng)學(xué)前教育社會(huì)、藝術(shù)、語言、科學(xué)、健康這五大領(lǐng)域綜合起來。據(jù)貴定教育局老師介紹，選用這套教材的原因是因?yàn)榻滩木C合性比較強(qiáng)，五大領(lǐng)域互相整合，能夠更好的培養(yǎng)幼兒的綜合素質(zhì)和能力。但這套整合教材使用

13、至今，眾多幼兒教師反映出一些相同情況，主要方面如下：1、幼兒教材針對(duì)性不強(qiáng)南京師范大學(xué)的教材主要是依據(jù)城市生活方式編寫，內(nèi)容多涉及到城市生活場(chǎng)景和城市生活相關(guān)事物，不太適用于貴定縣絕大多數(shù)沒有大城市生活經(jīng)歷的幼兒。而且整合課程實(shí)施起來需要比較豐富的社會(huì)資源配合，需要家長(zhǎng)、社區(qū)和幼兒園資源的整合。鑒于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)條件較不發(fā)達(dá)和當(dāng)?shù)丶议L(zhǎng)的教育觀念保守等因素，整合教材教學(xué)達(dá)不到應(yīng)有的效果。2、幼兒接收困難貴定縣大多數(shù)地方是農(nóng)村地區(qū)，在基礎(chǔ)設(shè)施信息技術(shù)等方面達(dá)不到城市水平，而且生活方式與城市差別很大，孩子們?nèi)狈ο鄳?yīng)的經(jīng)驗(yàn)，所以理解起來會(huì)有困難。比如教材中包含的地鐵和立交橋，孩子很難理解。這種情況在鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼

14、兒園更明顯，幼兒對(duì)外部世界了解和認(rèn)識(shí)更有限，接收起來比較吃力。3、整合教材限制老師的教學(xué)整合教材教學(xué)過程為主題式教學(xué)，即每月都有不同的教學(xué)主題。在對(duì)二幼老師的訪談中，老師用教材舉例，如“傘”這個(gè)教學(xué)主題，如果在北京，上海等大城市，老師可以通過課堂描述，種類展示，動(dòng)手制作，傘廠參觀等多種教學(xué)方式，幫助孩子詳細(xì)深入的理解“傘”的概念和用途及延伸出來的綜合知識(shí)，但是在貴定縣這類教育資源較為缺乏的地區(qū)，老師只能通過單一的課堂描述來完成教學(xué)。孩子們難以理解課本的一些概念，老師只能通過圖片和想象將知識(shí)傳授給學(xué)生，缺乏生動(dòng)形象，學(xué)生缺乏興趣。在舊治、新巴這種鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園更難將教材與實(shí)際相結(jié)合，教師表示教學(xué)難度

15、很大。教材的不適用性不僅影響了老師的教學(xué)開展，也在一定程度上妨礙了幼兒認(rèn)知水平的提高，會(huì)對(duì)幼兒產(chǎn)生潛在的不利影響。除了教材中的教學(xué)內(nèi)容，許多幼兒園開展園本課程，充分利用幼兒園資源和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)資源，如機(jī)關(guān)幼兒園開展的“家鄉(xiāng)的小吃”，“民族服飾等”等課程，效果較好。而在鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園能利用的則多為自然資源，如新巴幼兒園的石頭畫等。這樣的鄉(xiāng)土課程占的比例很小，只能作為教學(xué)輔助，教學(xué)主要內(nèi)容還是教材本身。與公辦園相對(duì)的是，私立幼兒園可以任選教材，能夠保持一定的獨(dú)立性和靈活性可以根據(jù)教材內(nèi)容適時(shí)調(diào)整。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，越來越多的教材制定者強(qiáng)調(diào)教材的靈活性和能動(dòng)性，主張?zhí)岣吒鞣矫婢C合能力，卻也在無形中注入了過

16、多城市化的因素，教材中出現(xiàn)明顯的城市化傾向，忽略了這些教材在中西部等較為落后地區(qū)的適用性。城市化的課程改革代表著現(xiàn)代化發(fā)展的趨勢(shì)，單純以城市化的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和采納課程是有失公正的，編寫教材還是選用教材都面臨如何將現(xiàn)代化的成果和教育理念與這些落后地區(qū)的實(shí)際結(jié)合起來的問題。近年來，城市學(xué)前教育的關(guān)注度一再升溫，出現(xiàn)入園難等多種城市化的教育資源緊缺問題，在廣大農(nóng)村地區(qū)又缺乏真正適合農(nóng)村幼兒的教材，學(xué)前教育遭遇挑戰(zhàn)，城鄉(xiāng)教育差距在學(xué)前教育階段就已經(jīng)形成鮮明對(duì)比。所幸，我們看到了一步步改進(jìn)的過程。貴定縣教育局表示，貴州地方性的教材將在2013正式投入使用，在目前新舊教材的過渡期，仍然會(huì)有3-5年的受影響時(shí)期

17、，這期間如何將教材與本土情況相結(jié)合，我們有以下一些建議：1 、提高幼兒園教學(xué)的靈活性，在課堂上加入一些具有當(dāng)?shù)靥厣恼n程，例如貴定縣機(jī)關(guān)幼兒園開設(shè)民族服裝的課程，講嘗試與本土資源相結(jié)合，取得較好效果。各幼兒園間相互學(xué)習(xí)借鑒該模式，開展出更多具有當(dāng)?shù)靥厣膶W(xué)前教育課程。2、政府部門加大對(duì)學(xué)前教育的資金投入，做好教師培訓(xùn)和基礎(chǔ)設(shè)施投資，構(gòu)建一定的資源平臺(tái)，幫助學(xué)生更好的理解教材。3、政府，學(xué)校，社區(qū)三者密切配合，擴(kuò)大學(xué)前教育的空間，提供本土教育資源，建立學(xué)校，社區(qū)，家長(zhǎng)互動(dòng)的關(guān)系。（二）公立幼兒園與私立幼兒園辦園差異 2003年國(guó)務(wù)院頒布了關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見，深化學(xué)前教育辦學(xué)體制改革

18、，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，出現(xiàn)越來越多的民辦幼兒園。民營(yíng)資本和民間力量開始不斷地投資學(xué)前教育，使得幼兒園數(shù)量有很大增長(zhǎng)，也改變了學(xué)前教育辦學(xué)格局。辦園方式的改變使得幼兒園在管理經(jīng)營(yíng)、教育教學(xué)等層面上表現(xiàn)出明顯不同的特征。本次調(diào)研6所公立幼兒園，2所私立幼兒園。雖然在數(shù)量上存在一定的不足，但了解到的幼兒園情況能兩種不同辦園體制的幼兒園之間的明顯差異。下文重點(diǎn)就公立和私立幼兒園體制上、管理上等方面的差異進(jìn)行闡述和比較分析。1、公辦園制度實(shí)施更完善為規(guī)范幼兒園的辦園行為，國(guó)家出臺(tái)了幼兒園工作規(guī)程、幼兒園教育指導(dǎo)綱要等相關(guān)法規(guī)。從整體上明確了幼兒園辦園過程中應(yīng)遵循的制度，如幼兒園衛(wèi)生保健制度、安全制度

19、、家長(zhǎng)工作制度、作息制度、教研制度等眾多制度。而地方政府也根據(jù)相應(yīng)情況制定規(guī)范性政策和法規(guī)，其中公立和私立有別。辦學(xué)體制的不同使得私立幼兒園有更多的自主性，教育局等管理部門與公立幼兒園關(guān)系更為密切，制度要求更多。重點(diǎn)體現(xiàn)在教育資源分配上，如教育經(jīng)費(fèi)的支持、編制等。目前當(dāng)?shù)刎?cái)政部門對(duì)私立幼兒園沒有補(bǔ)貼，對(duì)公立幼兒園有財(cái)政支持，主要為教師工資和生均補(bǔ)貼，而且私立幼兒園教師沒有編制則造成了幼兒園教師的極大流動(dòng)性。這些制度方面的實(shí)施都對(duì)私立幼兒園的發(fā)展造成一定的不利影響。2、私立幼兒園自主性強(qiáng)民辦園為個(gè)體經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)方式與公辦園差異較大，在管理上也有諸多不同。私立園表現(xiàn)出更多的自主選擇性，受到較少的制約

20、。私立幼兒園可以自選教材，對(duì)教學(xué)活動(dòng)的安排和控制有很強(qiáng)的自主性。幼兒園的管理更能體現(xiàn)這一點(diǎn)，教育局對(duì)私立幼兒園的監(jiān)督管理較少，幼兒園自身運(yùn)營(yíng)幾乎由園長(zhǎng)負(fù)責(zé)。在招聘幼兒教師方面也沒有公立園繁瑣。3、公私立幼兒園發(fā)展導(dǎo)向不一致簡(jiǎn)單的說，私立幼兒園在保證教學(xué)質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力的前提下追求利益最大化。私立幼兒園更加靈活多變，主要以盈利為目的。在訪談小太陽幼兒園園長(zhǎng)時(shí)，園長(zhǎng)表示“民辦園教學(xué)靈活很多，可以根據(jù)要求及時(shí)調(diào)整辦學(xué)方向和內(nèi)容。公立學(xué)校較固定。只要有市場(chǎng)、有需求，民辦園就可以做出調(diào)整”。小太陽幼兒園會(huì)根據(jù)家長(zhǎng)的需要及時(shí)調(diào)整服務(wù)，有興趣班、接送、提供晚餐、周末托管等有償服務(wù)?？傮w來說，是以利為導(dǎo)向的。相比

21、而言，公立幼兒園比較注重教學(xué)，幼兒園有一定的教學(xué)宗旨。也正是因?yàn)橛惺袌?chǎng)需求，私立幼兒園的發(fā)展較快，走訪的小太陽幼兒園和增輝幼兒園都具有一定規(guī)模，在當(dāng)?shù)赜幸欢ǖ挠绊懥Α?私立幼兒園的出現(xiàn)在一定程度上滿足了當(dāng)?shù)厝藗儗?duì)學(xué)前教育的需求，緩解了學(xué)前教育供不應(yīng)求的狀況。同時(shí)改變了公辦園過去獨(dú)大的格局，在競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，有利于提升當(dāng)?shù)貙W(xué)前教育水平。當(dāng)?shù)毓搅⒂變簣@收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相差不大，人們的選擇會(huì)對(duì)幼兒園的生存發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。公私立幼兒園在發(fā)展中都有一定的問題。民辦園辦學(xué)設(shè)施參差不齊，從走訪的情況看，小太陽幼兒園的設(shè)施條件較好，而增輝藝術(shù)幼兒園的稍差，園所面積比較小，孩子做體操時(shí)需穿過馬路到對(duì)面的廣場(chǎng)。教育

22、局在最初批準(zhǔn)民辦園的經(jīng)營(yíng)時(shí)，將標(biāo)準(zhǔn)降低，同時(shí)監(jiān)管力度也沒有達(dá)到公辦園的標(biāo)準(zhǔn)。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園也面臨辦園困難，處于邊緣的困境。針對(duì)公私立幼兒園的不同特點(diǎn)和實(shí)際情況，我們提出以下建議：1、教育局及相關(guān)部門應(yīng)制定合理的政策監(jiān)管民辦園的運(yùn)行，嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué)行為，制定詳細(xì)的考核明細(xì)來評(píng)價(jià)私立幼兒園的辦園質(zhì)量，監(jiān)督辦園過程。2、教育局調(diào)節(jié)教學(xué)資源的平衡。多扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園，對(duì)私立幼兒園給予適當(dāng)?shù)馁Y金上的補(bǔ)貼和政策上的傾斜，使得教育資源分配更均衡。3、在保證順利辦學(xué)的前提下，教育局盡量給予公辦幼兒園更多教學(xué)自主權(quán)。（三）幼兒教師問題凸顯“教師”既是一中社會(huì)職業(yè)，也是一種社會(huì)身份，但“幼兒教師”卻顯得較另類。與她們的

23、教育對(duì)象在社會(huì)生活中的中心地位不同，幼兒教師似乎較多地處于社會(huì)的邊緣、教育的邊緣。同時(shí)，從幼兒教師群體內(nèi)部來看，幼兒教師之間也存在著嚴(yán)重的不均衡，如城市與鄉(xiāng)村之間、公辦園與民辦園之間、在編與在聘之間、老教師與新教師之間等。在當(dāng)下的社會(huì)生存中，幼兒教師的角色身份越來越模糊，社會(huì)地位充滿一種不確定性，越來越不能主宰自己的命運(yùn)。我們?cè)谧咴L幼兒園的過程中，也與眾多幼兒教師（不包括保育員、后勤人員）交流，了解到老師不同的生存狀態(tài)。幼兒教師之間的群體性差異很明顯，主要如下：1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園教師條件差，工作量大。幼兒園機(jī)關(guān)二幼三幼增輝小太陽新巴舊治昌明幼兒數(shù)570120100230340150150200教師

24、數(shù)3591020164413師生比1:16.31:13.31:101:11.51:21.31:37.51:37.51:15.4注：教師人數(shù)包括代課教師，不含保育員。幼兒具體人數(shù)不精確，為大概值。但對(duì)師生比無太大影響。 從上表可以看出師生比例較大，其中新巴、舊治兩所鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園的師生比例為1：37.5，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國(guó)家規(guī)定的全日制幼兒園1:7-8的師生比。鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園老師還身兼數(shù)職，除了正常教學(xué)外，還做著保育員的工作。相比較其他幼兒園教師，新巴、舊治幼兒教師工作量巨大。2、幼兒園中存在相當(dāng)數(shù)量的代課教師。代課教師現(xiàn)象只出現(xiàn)在公立幼兒園中，在走訪的六所公辦園中，共有20名代課教師，占教師總數(shù)的26.7%，

25、比例相當(dāng)大。而總體來看幼兒園教師整體數(shù)量偏少，限制當(dāng)?shù)貙W(xué)前教育的發(fā)展。目前的矛盾是幼兒教師的整體數(shù)量不夠，但幼兒教師的編制名額極少。訪談園長(zhǎng)得知，大多數(shù)代課教師有大專以上學(xué)歷，均為幼教專業(yè)畢業(yè)，有些為剛畢業(yè)的大學(xué)生。由于各個(gè)公辦幼兒園沒有多出的編制，代課教師無法順利轉(zhuǎn)正。代課教師的處境堪憂，每月工資500-600元，沒有任何保險(xiǎn)及福利待遇。若要正式入編，分配時(shí)也需要考試，競(jìng)爭(zhēng)壓力大。調(diào)研中因故沒能和代課教師直接交流，不能詳細(xì)了解情況。3、私立幼兒園教師發(fā)展空間小，造成幼兒教師流動(dòng)性大。 貴定縣私立幼兒園與教師之間實(shí)行合同制，分一年制和三年制。幼兒教師在私立幼兒園中發(fā)展受限，主要表現(xiàn)為兩個(gè)方面。

26、第一個(gè)是工資待遇較低，據(jù)小太陽幼兒園介紹，幼兒教師享有生育保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，扣除之后工資為1200元左右。而公立幼兒園中正式老師的工資能達(dá)到2000左右，遠(yuǎn)高于民辦園幼兒教師。第二個(gè)重要的方面是民辦園幼兒教師沒有編制，機(jī)會(huì)少。公辦園和私立園是兩個(gè)不同的運(yùn)行系統(tǒng)，公辦園幼兒教師納入到國(guó)家教育系統(tǒng)中，享有更良好的待遇。公辦園教師享有持續(xù)的社會(huì)保障，而且能夠評(píng)職稱。雖然民辦園會(huì)對(duì)其幼兒教師的教學(xué)進(jìn)行考核，但是個(gè)人沒有任何發(fā)展空間。在公立幼兒園中還有各種進(jìn)修機(jī)會(huì)，今年暑假機(jī)關(guān)幼兒園的部分老師被派到北京、上海、青島等地參加課程學(xué)習(xí)，平時(shí)也有較多與外界交流溝通展示的機(jī)會(huì)。在私立幼兒園中這樣的機(jī)

27、會(huì)絕少，所以很多年齡不大的幼兒教師，將此作為一個(gè)學(xué)習(xí)或落腳的臨時(shí)點(diǎn)，當(dāng)有更好的發(fā)展時(shí)便會(huì)選擇離開。4、幼兒教師老齡化。 在調(diào)研過程中，了解到二幼教師的平均年齡在45歲以上。而其他幼兒園（除了鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園）教師年齡都為20多歲。教師老齡化程度嚴(yán)重，會(huì)影響正常教學(xué)和幼兒園的發(fā)展。在幼兒園教學(xué)活動(dòng)中，很多彈唱內(nèi)容。這對(duì)年紀(jì)偏大、身體逐漸喪失活力的老師是較大的挑戰(zhàn)，且對(duì)學(xué)前教育心態(tài)有一定轉(zhuǎn)變。幼兒更喜歡年輕、有活力的老師，所以年老的幼兒教師處于較尷尬境地，影響教學(xué)。之所以會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重老齡化程度，是因?yàn)橛變簣@沒有編制。年輕教師不能入編，年紀(jì)大的老師仍在教學(xué)崗位上。這種“進(jìn)不來、離不開”的情況會(huì)使得幼兒園教師

28、青黃不接，影響正常的師資銜接，對(duì)幼兒園的教學(xué)和長(zhǎng)期發(fā)展都不利。 對(duì)于當(dāng)下的幼兒教師而言，其職業(yè)聲望也許不及20世紀(jì)90年代那時(shí)高，一方面由于現(xiàn)在的幼兒教師入職標(biāo)準(zhǔn)不同，一方面是因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)幼兒教師整個(gè)群體數(shù)量增多。這使得一部分人成為教育打工者，也造就了許多教育精英。幼兒教師的群體角色和社會(huì)聲望需要幼教工作者的共同維護(hù)和努力創(chuàng)造。而他們也需要社會(huì)真正的理解和關(guān)注，也需要政府的考量。只有他們的社會(huì)地位有所改觀，學(xué)前教育才能更好更健康的發(fā)展。我們的建議如下：1、教育局制定幼兒教師工資最低標(biāo)準(zhǔn)，明確代課教師應(yīng)有的各種福利待遇。2、增加對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園的資金扶持，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園提供充足教學(xué)資源，盡可能改善

29、鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園的辦學(xué)條件。3、落實(shí)代課教師的編制問題，如擴(kuò)充幼兒園，增加編制名額，使得幼兒園能持續(xù)有序發(fā)展。為幼兒教師提供個(gè)人進(jìn)修機(jī)會(huì)和各種培訓(xùn)，保障幼兒教師個(gè)人發(fā)展機(jī)會(huì)。（四）幼兒園資金欠缺公辦園的經(jīng)費(fèi)大部分來自學(xué)雜費(fèi)，一部分來自教育局補(bǔ)貼的教育經(jīng)費(fèi)（具體數(shù)額不詳），有的鄉(xiāng)政府會(huì)拿出很少一部分錢來支持農(nóng)村公辦園。民辦園的經(jīng)費(fèi)則全部來自學(xué)雜費(fèi)。1、經(jīng)費(fèi)用途公辦園經(jīng)費(fèi)主要用于修繕校舍，更新改進(jìn)教學(xué)設(shè)施，教師培訓(xùn)，幼兒園的日常開支，有代課教師的幼兒園需支付老師的工資（以昌明幼兒園，舊治幼兒園和新巴幼兒園為例）。民辦園經(jīng)費(fèi)除用于幼兒園的日常開支和改善基礎(chǔ)設(shè)施外，還需支付全體教職員工的工資。2、幼兒園經(jīng)費(fèi)

30、不足經(jīng)費(fèi)不足是所有受訪幼兒園的共性問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園問題尤其突出（以昌明幼兒園，舊治，新巴幼兒園為例）。通過幼兒園的訪談，我們了解到貴定縣的幼兒園在經(jīng)濟(jì)上基本上是以園養(yǎng)園，自負(fù)盈虧的狀況。貴定縣在1997年曾被評(píng)為“幼教先進(jìn)縣”，而后來教育局的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到了普及九年義務(wù)教育，對(duì)學(xué)前教育的關(guān)注較少。義務(wù)教育階段有生均補(bǔ)貼，而學(xué)前教育沒有。目前教育局主要負(fù)責(zé)發(fā)放老師工資和簡(jiǎn)單的園舍設(shè)備的維修與更新，極少用于幼兒園正常運(yùn)作性經(jīng)費(fèi)。政府關(guān)注不足，財(cái)政資金投入少，是導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)不足的一個(gè)重要原因。另外一個(gè)原因是家長(zhǎng)收入少。幼兒園收費(fèi)需考慮到家長(zhǎng)的承受能力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的家長(zhǎng)普遍收入不高，所以幼兒園不可能收取較高的費(fèi)用

31、來彌補(bǔ)政府投入的不足。經(jīng)費(fèi)不足會(huì)導(dǎo)致一系列的問題。首先幼兒園無力改善辦園條件，如校舍，場(chǎng)地，教具，保育員保健醫(yī)的配備達(dá)不到幼兒園工作規(guī)程的基本要求。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村幼兒園自身收費(fèi)少，政府補(bǔ)貼又少，現(xiàn)有的經(jīng)費(fèi)只能維持幼兒園的運(yùn)轉(zhuǎn)，而不能使辦園條件有所改善。辦園條件的落后又使得素質(zhì)較高的老師不愿意留下，這也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園代課教師多，教師素質(zhì)不高的原因之一。更重要的是孩子們的健康成長(zhǎng)也會(huì)因此受到很大影響。針對(duì)以上情況，我們提出如下建議：1、政府加大投入。重構(gòu)學(xué)前教育的財(cái)政投資體制，將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)納入教育財(cái)政總體經(jīng)費(fèi)中，建立學(xué)前教育的成本測(cè)算制度，制訂生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，保障學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的必要的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。

32、重點(diǎn)扶持農(nóng)村幼兒園的發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距。2、實(shí)施農(nóng)村幼兒教師素質(zhì)提升工程，通過送教下鄉(xiāng)等靈活的方式免費(fèi)為農(nóng)村幼兒教師進(jìn)行培訓(xùn)。3、借助社會(huì)力量促進(jìn)學(xué)前教育，包括衛(wèi)生部門、教育部門辦園；機(jī)關(guān)、部隊(duì)、學(xué)校、工礦企等企事業(yè)單位和街道、農(nóng)村社隊(duì)集體辦園和私人辦園等。（五）留守兒童學(xué)前教育不容樂觀農(nóng)村留守兒童群體是中國(guó)長(zhǎng)期的城鄉(xiāng)二元體系松動(dòng)的一群“制度性孤兒”，是我國(guó)農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移過程中所帶來的附屬產(chǎn)物。農(nóng)村留守兒童的學(xué)前教育面臨嚴(yán)重的挑戰(zhàn)，不容忽視。在調(diào)研過程中，我們了解到舊治、新巴幼兒園中分別有70多名幼兒為留守兒童，均超過50%。留守兒童在學(xué)前教育階段會(huì)有明顯的群體特征，很值得了解和

33、探討。1、留守兒童群體性內(nèi)向訪談新巴、舊治幼兒園園長(zhǎng)得知在幼兒園內(nèi)的留守兒童大部分比較內(nèi)向，與家長(zhǎng)在家的幼兒變現(xiàn)迥異。留守兒童大都沉默寡言、情緒波動(dòng)較大。父母在家時(shí)會(huì)表現(xiàn)的比較開心，也比較愿意和其他小朋友交流，父母不在家又會(huì)表現(xiàn)得很內(nèi)向。2.、留守兒童學(xué)前教育中家庭教育的缺位 留守兒童平時(shí)是由身體不方便的爺爺奶奶照看，而爺爺奶奶的文化水平很低，老人溺愛或親友疏于管教，缺少正確的引導(dǎo)可能造成家庭教育的缺位，親情缺失和家庭監(jiān)管缺位；孩子個(gè)人情緒不穩(wěn)定、社會(huì)性能力較差（與他人交流）、認(rèn)知和協(xié)調(diào)能力較低等問題；也會(huì)影響兒童身體健康、營(yíng)養(yǎng)均衡、個(gè)人衛(wèi)生等方面的水平。 分析其原因，城鄉(xiāng)差異是最根本的原因。

34、當(dāng)?shù)氐木用袷杖胂鄬?duì)低下，促使父母進(jìn)城打工，爭(zhēng)盡可能多的經(jīng)濟(jì)收入。又因?yàn)槌抢镩_支較大，無法將他們的子女留在身邊，同時(shí)為了生活或生存，他們不能輕易的離開城市，就是在這種帶不出與回不去的雙重矛盾中，留守兒童所占比例才會(huì)如此之高。我們深知留守兒童問題不僅關(guān)乎孩子的健康成長(zhǎng)，也在影響著農(nóng)村教育發(fā)展水平，與社會(huì)的穩(wěn)定、國(guó)家的未來息息相關(guān)。我們?cè)诤粲跽⒓彝ズ蛯W(xué)校聯(lián)手解決問題的同時(shí)將會(huì)繼續(xù)深入關(guān)注貴定縣的留守兒童問題。六、學(xué)前教育調(diào)研家長(zhǎng)調(diào)查問卷上述為正面調(diào)研學(xué)前教育結(jié)果，當(dāng)?shù)丶议L(zhǎng)的學(xué)前教育觀念以及相關(guān)學(xué)前教育信息也是了解學(xué)前教育整體情況的很重要的輔助。調(diào)查問卷能直觀系統(tǒng)了解家長(zhǎng)的想法，補(bǔ)充先前調(diào)研的缺陷

35、，能從不同角度評(píng)判當(dāng)?shù)貙W(xué)前教育狀況。通過對(duì)比分析不同群體間關(guān)于學(xué)前教育的信息，能較真實(shí)反映情況。針對(duì)當(dāng)?shù)丶议L(zhǎng)制作調(diào)查問卷，在縣城隨機(jī)抽取幼兒家長(zhǎng)參與填寫，共回收有效問卷62份。調(diào)查結(jié)果如下：（一）家庭基本情況及幼兒學(xué)前教育情況1、受訪者學(xué)歷較高。在收集到的有效信息中，29%的家庭雙親最高學(xué)歷為本科及以上，43.5%為?？茖W(xué)歷。家長(zhǎng)的綜合素質(zhì)較高。2、72.6%家庭幼兒就讀于公立幼兒園。不同幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一，在總樣本中，72.6%的家長(zhǎng)表示能接受目前幼兒園費(fèi)用。而對(duì)幼兒園教學(xué)水平、生活和管理制度滿意度以及總體評(píng)價(jià)沒有這么高，這幾項(xiàng)均有50%左右的家長(zhǎng)相對(duì)滿意。其余家長(zhǎng)認(rèn)為一般或者不滿意。（二）

36、學(xué)前教育中的家長(zhǎng)參與1、38.7%的家長(zhǎng)會(huì)把幼兒園的教學(xué)水平當(dāng)作選擇幼兒園的首要考慮因素，遠(yuǎn)高于接送方便程度、幼兒園生活條件、幼兒園辦園設(shè)施、幼兒園收費(fèi)及其他因素。40.3%的家長(zhǎng)最希望子女在幼兒園中能夠培養(yǎng)良好的習(xí)慣，22.6%的家長(zhǎng)最希望幼兒園培養(yǎng)子女的綜合素質(zhì)和能力，11.3%的家長(zhǎng)最希望小孩在幼兒園中學(xué)到很多文化知識(shí)。2、大部分家長(zhǎng)對(duì)育兒知識(shí)只有一定的了解，占72.6%。而對(duì)育兒知識(shí)的了解主要是來源于網(wǎng)絡(luò)、電視宣傳和雜志，占59.7%。相比于這種途徑，其他途徑如閱讀專業(yè)書籍、從幼兒教師獲知、家長(zhǎng)間的交流等相對(duì)少一些。3、50%的家長(zhǎng)送子女上興趣班，包括舞蹈、英語、繪畫、珠心算、邏輯推理

37、、電子琴、書法、鋼琴、跆拳道等內(nèi)容，價(jià)格收費(fèi)不等。54.8%的家長(zhǎng)認(rèn)為興趣班能寓教于樂，培養(yǎng)一定的能力，有一定的作用。4、超過60%的家長(zhǎng)與教師的溝通能達(dá)到一周一次以上，主要了解孩子在幼兒園中的表現(xiàn)，和老師聊聊孩子近期在家中的表現(xiàn)等。絕大多數(shù)家長(zhǎng)（超過70%）對(duì)幼兒園日?；顒?dòng)安排及課程設(shè)置有一定的了解。5、調(diào)查問卷中反映出絕大部分家長(zhǎng)能夠意識(shí)到學(xué)前教育的重要性。只有11.3%的家長(zhǎng)認(rèn)為家庭教育是最重要的。（三）問卷調(diào)查結(jié)論與分析1、家長(zhǎng)角色主要為參與者、支持者。城鎮(zhèn)中幼兒家長(zhǎng)相對(duì)而言具有較好的受教育背景，比較能夠理解幼兒園的教育教學(xué)，理解教師的一些家園合作的請(qǐng)求。而且，家長(zhǎng)反映幼兒在幼兒園中有

38、明顯的成長(zhǎng)和變化，家長(zhǎng)與老師之間的溝通交流較頻繁，大概了解幼兒園中的日常安排和教學(xué)活動(dòng)，能夠意識(shí)到學(xué)前教育的重要性，也有許多途徑主動(dòng)了解育兒知識(shí)。民辦園家長(zhǎng)和公辦園家長(zhǎng)整體上沒有表現(xiàn)明顯的差異?？傮w來說，家長(zhǎng)們是積極的參與者和合作者。2、家長(zhǎng)的學(xué)前教育觀念有一定局限。目前幼兒基本為獨(dú)生子女，家長(zhǎng)對(duì)子女抱有很高的期望，把很多期望、很多力量投入到一個(gè)孩子的成長(zhǎng)過程中。調(diào)查中很大比例的家長(zhǎng)希望子女在幼兒園中培養(yǎng)良好的習(xí)慣，培養(yǎng)子女的綜合素質(zhì)和能力，獲得較多知識(shí)。50%的家長(zhǎng)送子女去各式興趣班。家長(zhǎng)更傾向于小孩子能有認(rèn)知上的提高，而非讓小孩子任其自然發(fā)展。在調(diào)查問卷留言中，很多家長(zhǎng)提出了類似的要求。如“知識(shí)教的太少，一個(gè)星期才十幾個(gè)字”，“學(xué)習(xí)的目的性不是太明確”，“多學(xué)拼音等，有助于小孩對(duì)漢字的學(xué)習(xí)和掌握”，“多教一些進(jìn)入小學(xué)的基本知識(shí)，一遍小孩能在小學(xué)中更好的習(xí)慣和發(fā)展，方便接收小學(xué)的基礎(chǔ)知識(shí)”，這點(diǎn)也可以從幼兒老師的訪談中簡(jiǎn)介了解到。當(dāng)然，不乏較開明的家長(zhǎng)，他們認(rèn)為“教了太多知識(shí)性的東西，要讓孩子快樂的玩”，“學(xué)前教育應(yīng)以玩為主，在玩中學(xué)”?？傮w情況是較多家長(zhǎng)對(duì)學(xué)前教育知識(shí)和觀念一知半解，