電力線路施工安全技術(shù)保證體系

1、電力線路施工-安全技術(shù)保證體系一、 安全目標(biāo)及分解11 安全方針認(rèn)真貫徹執(zhí)行中華人民共和國安全生產(chǎn)法、電力建設(shè)安全施工管理規(guī)定、電力建設(shè)安全工作規(guī)程以及職工職業(yè)健康等有關(guān)法律法規(guī)，堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，嚴(yán)格按照國網(wǎng)公司合同附屬文件項目安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書、國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)定（試行）、國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化圖冊、跨區(qū)聯(lián)網(wǎng)輸變電工程建設(shè)安全質(zhì)量管理制度（試行）的要求，建立健全安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制以及環(huán)保施工管理，保證安全目標(biāo)的全面實現(xiàn)，消除一切隱患風(fēng)險，確保全員安全健康，全面提高輸變電工程安全文明施工水平，塑造清潔能源建設(shè)安全品牌形象。安全健

2、康與環(huán)境管理工作方針：預(yù)防為主，控制送變電施工中危險；強化監(jiān)督，嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)；以人為本，切實保障員工安全健康；保護環(huán)境，力求減少污染及水土流失；科學(xué)管理，實現(xiàn)安全績效持續(xù)改進。12 安全生產(chǎn)目標(biāo)確保工程建設(shè)中文明施工、落實環(huán)保方案，并采取積極的安全措施，杜絕人身死亡事故、重傷事故、重大設(shè)備事故和其他重大事故。切實保證安全措施補助費及文明施工措施費?？顚Ｓ?，同時接受監(jiān)理工程師及建設(shè)管理單位的監(jiān)督。真正做到：設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)范、施工有序、環(huán)境整潔，創(chuàng)建全國電網(wǎng)工程建設(shè)安全文明施工一流水平，樹立中電投輸變電工程安全品牌形象。13 安全目標(biāo)分解 標(biāo) 準(zhǔn) 項 目 指標(biāo)業(yè)主要求本公司要求項目部要求

3、人身死亡事故零零零零重大施工機械設(shè)備損壞事故零零零零重大火災(zāi)事故零零零零負(fù)主要責(zé)任的重大交通事故零零零零環(huán)境污染事故和重大垮（坍）塌事故零零零零重傷事故零零零零輕傷負(fù)傷率零零零零因工程建設(shè)而造成的電網(wǎng)意外停電或電網(wǎng)解裂事故零零零零感染地方病和傳染病零零零零與我方人員有關(guān)的治安刑事案件零零零零因施工引起的民族問題零零零零與我方人員有關(guān)的賭博迷信非法活動零零零零傷害益鳥及動植物零零零零破壞文物古跡零零零零二、 安全管理組織機構(gòu)21 安全管理組織機構(gòu)設(shè)置為使生產(chǎn)經(jīng)營過程符合國家有關(guān)的安全法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)的規(guī)程、規(guī)范要求，切實保障生產(chǎn)活動中國家財產(chǎn)和勞動者的人身安全和健康，確保工程安全，預(yù)防各類事

4、故的發(fā)生，按照質(zhì)量管理體系和職業(yè)安全健康管理體系運行要求，設(shè)立安全管理組織機構(gòu)。項目經(jīng)理是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對項目的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任，項目副經(jīng)理是安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人，安全監(jiān)察部主任為安全管理責(zé)任人，施工隊長為三級單位安全第一責(zé)任人，技術(shù)專責(zé)和專兼職安全員為安全生產(chǎn)直接責(zé)任人，項目部建立安全保證體系，下設(shè)安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)行使安全管理職能，各職能部門負(fù)責(zé)人及施工隊的兼職安全員，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)開展工作，建立三級安全管理網(wǎng)絡(luò)，并針對本工程特點，制定安全計劃和安技措施22 主要職責(zé)序號部門職 責(zé)1項目經(jīng)理1.主持項目部安全施工委員會的工作，直接主管項目部安全監(jiān)督部門。2.批閱上級有關(guān)安全健康與

5、環(huán)境保護的重要文件并組織落實，及時協(xié)調(diào)解決在貫徹落實中出現(xiàn)的問題。3.審定項目部年度（季、月）安全工作目標(biāo)計劃。主持項目部安全工作例會、及時研究解決在安全工作中存在的問題。4.保證安全技術(shù)措施經(jīng)費的提取和使用，確?，F(xiàn)場具備完善的安全文明施工條件。5.保證項目部安全獎金的建立和使用，確保項目部安全工作重獎重罰辦法的實施。6.保證承發(fā)包合同中有安全文明施工的要求和獎罰措施，并嚴(yán)格按合同執(zhí)行。7.組織并參加項目安全大檢查工作。8.按“四不放過”（事故原因分析不清不放過，事故責(zé)任者及群眾沒有受到教育不放過，沒有防范措施不放過，事故責(zé)任者沒有受到嚴(yán)肅處理不放過）的原則，組織并主持人身重傷事故的調(diào)查處理工

6、作。參加人身死亡事故和重大機械、設(shè)備、火災(zāi)事故的調(diào)查處理工作。2項目總工1.對項目部安全技術(shù)和環(huán)境保護技術(shù)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2.組織編制年度（季、月）安全技術(shù)措施計劃。3.組織安全工作規(guī)程、規(guī)定的學(xué)習(xí)與考試。負(fù)責(zé)組織安全技術(shù)教育工作。4.負(fù)責(zé)組織編制施工組織設(shè)計中的安全文明施工措施和環(huán)境保護措施。負(fù)責(zé)組織編制和審批程序中規(guī)定的重大施工項目安全施工措施；審批安全施工作業(yè)票；對重大的危險性施工項目，應(yīng)親臨現(xiàn)場監(jiān)督指導(dǎo)。5.組織技術(shù)革新及施工新技術(shù)、新工藝中安全施工措施的編制、審核和報批。6.負(fù)責(zé)組織施工安全設(shè)施的研制及安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化的推行工作。7.參加安全大檢查，負(fù)責(zé)解決存在的安全技術(shù)問題。8.參加

7、人身重傷、死亡事故和重大機械、設(shè)備、火災(zāi)事故的調(diào)查處理工作，提出技術(shù)性防范措施。3項目副經(jīng)理1.領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)各職能部門對安全文明施工的管理，在項目部的生部調(diào)度會上布置、安排安全文明施工工作。2.督促計劃部門將安全技術(shù)措施計劃與施工計劃一起同時下達，同等考核，確保現(xiàn)場具備完善的安全文明施工條件。3.負(fù)責(zé)組織對重大危險性施工項目開工前的安全文明施工條件進行檢查、落實并簽證確認(rèn)。對重大的危險性施工項目，應(yīng)親臨現(xiàn)場監(jiān)督施工。4.負(fù)責(zé)組織安全健康與環(huán)境保護的教育工作。5.組織并參加安全大檢查，組織實施整改措施。6.組織對頻發(fā)性事故原因的分析，督促防范措施的落實。7.負(fù)責(zé)組織實施安全工作與經(jīng)濟掛鉤的管理辦法

8、。8.參加人身重傷、死亡事故和重大機械設(shè)備、火災(zāi)事故的調(diào)查處理工作，負(fù)責(zé)組織防范措施的貫徹執(zhí)行。4安全監(jiān)察部1.負(fù)責(zé)制定工程項目年度安全工作目標(biāo)計劃，經(jīng)審定后組織貫徹實施。2.匯總并參加編制安全技術(shù)措施計劃，經(jīng)批準(zhǔn)后監(jiān)督實施。3.組織開展安全健康與環(huán)保宣傳教育工作，協(xié)助總工組織安全工作規(guī)程、規(guī)定的學(xué)習(xí)與考試。4.參加現(xiàn)場生產(chǎn)調(diào)度會，布置、檢查安全文明施工工作，協(xié)調(diào)解決存在的問題。5.審查施工組織設(shè)計、重大施工項目、危險性作業(yè)及特殊作業(yè)的安全施工措施，并監(jiān)督執(zhí)行。6.組織相關(guān)部門研究制訂防止職業(yè)病和職業(yè)危害的措施，審查施工防塵、防毒及環(huán)保措施，并對措施的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。7.深入施工現(xiàn)場掌握

9、安全施工動態(tài)，監(jiān)督、控制現(xiàn)場的安全文明施工條件和職工的作業(yè)行為，協(xié)調(diào)解決存在的問題。8.有權(quán)制止和處罰違章指揮行為，有權(quán)根據(jù)現(xiàn)場情況決定采取安全措施或設(shè)施，對嚴(yán)重危害人身安全的施工，有權(quán)指令先行停止施工，并立即報告領(lǐng)導(dǎo)研究處理。9.負(fù)責(zé)現(xiàn)場文明施工、環(huán)境衛(wèi)生、成品保護措施執(zhí)行情況的管理、監(jiān)督與控制。10.負(fù)責(zé)現(xiàn)場環(huán)境保護措施執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查工作。11.對膳食、飲用水等生活衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生和現(xiàn)場醫(yī)療救護工作進行監(jiān)督、檢查。12.負(fù)責(zé)施工機械機具和車輛交通安全監(jiān)督管理工作。13.負(fù)責(zé)一般防火防爆、特殊防火防爆安全監(jiān)督管理工作。14.監(jiān)督職業(yè)防護用品、用具的定期試驗和安全用具的計劃、購置和定期試驗

10、和鑒定工作。15.負(fù)責(zé)制定防寒、防凍、防暑、降溫措施并監(jiān)督措施的執(zhí)行。16.負(fù)責(zé)組織安全管理網(wǎng)絡(luò)活動，定期召開安全工作例會，檢查指導(dǎo)班組安全建設(shè)。17.負(fù)責(zé)制定安全獎懲規(guī)定，統(tǒng)一掌握使用安全獎勵基金，嚴(yán)肅懲處事故和違章違紀(jì)行為。18.組織安全大檢查，對查出的問題，按“三定”（定人、定時間、定項目）原則督促整改。19.參加事故的調(diào)查處理工作，負(fù)責(zé)事故的統(tǒng)計、分析和上報。20.督促有關(guān)部門做好勞逸結(jié)合和休整療養(yǎng)工作，負(fù)責(zé)職業(yè)病防治措施的制訂和執(zhí)行、檢查、審核工作。5專職安全員1.監(jiān)督、檢查工地施工現(xiàn)場的安全文明施工狀況和職工作業(yè)行為，有權(quán)制止和處罰違章作業(yè)和違章指揮行為，有權(quán)根據(jù)現(xiàn)場情況決定采取安

11、全措施或設(shè)施，對嚴(yán)重危及人身安全的施工，有權(quán)指令先行停止施工，并立即報告領(lǐng)導(dǎo)研究處理。2.參加工程項目開工前和危險性作業(yè)前的安全交底，檢查開工安全文明施工條件，監(jiān)督安全施工措施的執(zhí)行。3.參加工地安全工作例會和生產(chǎn)調(diào)度會，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)布置、檢查、總結(jié)安全文明施工工作。4.協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)布置與檢查每周的安全日活動，監(jiān)督檢查班組的安全施工作業(yè)票制度執(zhí)行情況和每天的“三交”（交任務(wù)、交安全、交技術(shù)）、“三查”（查衣著、查“三寶”、查精神狀態(tài)）會。5.對施工現(xiàn)場文明施工、環(huán)境保護、環(huán)境衛(wèi)生、成品保護措施執(zhí)行情況及生活衛(wèi)生的管理進行監(jiān)督檢查。6.負(fù)責(zé)工地施工機械和車輛交通安全監(jiān)督工作。7.負(fù)責(zé)工地防火防爆安全管理

12、工作。8.督促并協(xié)助現(xiàn)場人員做好職業(yè)防護用品、用具和工器具的定期試驗、鑒定工作。9.組織開展安全健康與環(huán)境保護的宣傳教育工作。10.參加工地安全大檢查和專項檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題，按“三定”原則，督促整改。11.負(fù)責(zé)對班組安全文明施工進行考核與獎懲。12.協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織人身輕傷事故、記錄事故中嚴(yán)重未遂事故的調(diào)查處理工作。6班組兼職安全員1.協(xié)助班組長組織學(xué)習(xí)、貫徹安全健康與環(huán)境工作規(guī)程、規(guī)定和上級有關(guān)安全工作的指示與要求。2.協(xié)助班組長進行班組安全建設(shè)，開展各項安全活動。3.協(xié)助班組長組織安全文明施工，有權(quán)制止和糾正違章作業(yè)行為。4.協(xié)助班組長審查安全施工作業(yè)票。5.檢查現(xiàn)場安全文明施工情況，檢查和

13、督促本班組人員做好安全施工措施及正確使用職業(yè)防護用品、用具。6.協(xié)助班組長進行安全健康與環(huán)境保護的宣傳教育。7.協(xié)助班組長做好安全活動記錄，保管好有關(guān)安全資料和檔案。8.參加本班組事故的調(diào)查分析。7施工隊長1. 貫徹招待上級有關(guān)安全健康與環(huán)境保護的措施與規(guī)定，組織編制本工地安全健康與環(huán)境保護措施，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施。2. 在計劃、布置、檢查施工時，把安全文明施工工作貫穿到每個施工環(huán)節(jié)，在確保安全的前提下組織施工。3. 提出本工地安全技術(shù)措施計劃項目，經(jīng)上級批準(zhǔn)后負(fù)責(zé)組織實施，確保本工地施工場所具備完善的安全文明施工條件。4. 負(fù)責(zé)組織對跨班組重要施工項目開工前的安全文明施工條件進行檢查、落實并簽

14、證確認(rèn)。對重要的施工項目，應(yīng)親臨現(xiàn)場監(jiān)督施工。5. 負(fù)責(zé)對本工地職工進行安全健康與環(huán)境保護的教育工作。認(rèn)真組織與檢查每周一次的安全日活動。6. 貫徹執(zhí)行安全工作與經(jīng)濟掛鉤的管理辦法，嚴(yán)肅查處違章違紀(jì)行為。7. 組織并主持人身輕傷事故和記錄事故中嚴(yán)重未遂事故的調(diào)查分析，提出對事故責(zé)任者的處理意見。8班組長1. 對本班組人員在施工過程中的安全與健康負(fù)直接管理責(zé)任。2. 負(fù)責(zé)組織本班組人員學(xué)習(xí)與執(zhí)行上級有關(guān)安全健康與環(huán)境保護的規(guī)程、規(guī)定、制度及措施。帶頭遵章守紀(jì)，及時糾正并查處違章違法亂紀(jì)紀(jì)行為。3. 認(rèn)真組織每周一次的安全日活動，及時總結(jié)與布置班組安全工作，并作好安全活動記錄。4. 認(rèn)真進行每天的

15、“站班會”和班后安全小結(jié)。5. 每天檢查施工場所的安全文明施工情況，督促本班組人員正確使用職業(yè)安全防護用品和用具。6. 在工程項目開工前，負(fù)責(zé)組織本班組參加施工的人員接受安全技術(shù)交底并簽字。對未簽字的人員，不得安排參加該項目的施工。7. 負(fù)責(zé)本班組施工項目開工前的安全文明施工條件的檢查、落實并簽證確認(rèn)。對危險作業(yè)的施工點，必須設(shè)安全監(jiān)護人。8. 督促本班組人員進行文明施工，收工時及時清掃整理作業(yè)場所。9. 貫徹實施安全工作與經(jīng)濟掛鉤的管理辦法，做到獎罰嚴(yán)明。10. 組織本班組人員分析事故原因，吸取教訓(xùn)，及時改時班組安全工作。9施工人員1. 認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)安全健康與環(huán)境保護的規(guī)程、規(guī)定、制度和措施

16、，自覺遵章守紀(jì)，不違章作業(yè)。2. 正確使用職業(yè)安全防護用品、用具，并在使用前進行可靠性檢查。3. 施工項目開工前，認(rèn)真接受安全施工措施交底，并在交底書上簽字。4. 作業(yè)前檢查工作場所，做好安全防護措施，以確保不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害。下班前及時清掃整理作業(yè)場所。5. 不操作自己不熟悉的或非本志業(yè)作用的機械、設(shè)備及工器具。6. 正確使用與愛護安全設(shè)施，未經(jīng)工地專職安全員批準(zhǔn)，不得拆除或挪用安全設(shè)施。7. 施工中發(fā)現(xiàn)不安全問題應(yīng)妥善處理或向上級報告。對無安全施工措施和未經(jīng)安全交底的施工項目，有權(quán)拒絕施工并可越級報告。有權(quán)制止他和違章；有權(quán)拒絕違章指揮；對危害生命安全和健康的行為，有權(quán)得

17、出批評、檢舉和控告。8. 認(rèn)真參加安全活動，積極提出改進安全工作的建議。9. 發(fā)生身事故時應(yīng)立即搶救傷者，保護事故現(xiàn)場并及時報告；調(diào)查事故時必須如實反映情況；分析事故時應(yīng)積極提出改進意見和防范措施。23 安全管理辦法及制度231 安全管理辦法（1）建立以項目經(jīng)理為第一安全負(fù)責(zé)人，項目總工為安全技術(shù)負(fù)責(zé)人、由各部門負(fù)責(zé)人和安全員組成的安全保證體系，實施對工程的安全管理、檢查和監(jiān)督。（2）按照國家電網(wǎng)公司輸變電工程達標(biāo)投產(chǎn)考核辦法（2005版）國家電網(wǎng)基建2005255號文要求，制定工程安全施工管理辦法，建立健全各級安全責(zé)任制，做到層層抓落實、人人管安全、事事講安全，堅決貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為

18、主”的方針。（3）正確處理進度、質(zhì)量與安全的矛盾，在任何時候任何情況下，都必須堅持安全第一。以質(zhì)量為根本，以安全為保證，在保證安全和質(zhì)量的前提下求進度。（4）工程開工前，參與施工的人員必須經(jīng)身體健康檢查，做好記錄。進場的全部工器具和設(shè)備必須經(jīng)過試驗和維修保養(yǎng)，并對人員和工器具的情況進行登記，保留有關(guān)財產(chǎn)、人員福利、健康和安全的記錄，并在監(jiān)理工程師提出要求時呈遞有關(guān)報告。（5）項目經(jīng)理部必須采取必要措施，保證職工的身體健康和安全；并與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門協(xié)作，做好當(dāng)?shù)亓餍胁〉念A(yù)防工作，在整個施工合同履行期間，自始至終在駐地配備醫(yī)務(wù)人員、急需設(shè)備、備用品及適用的救護服務(wù)，向職工提供必要的福利衛(wèi)生條件。（6

19、）安全監(jiān)察部主任及專職安全員負(fù)責(zé)對施工隊安全員進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，支持施工隊安全員的工作。負(fù)責(zé)日常安全檢查，并且定期開展安全檢查，檢查內(nèi)容為：查領(lǐng)導(dǎo)、查管理、查隱患、查事故處理，發(fā)現(xiàn)問題，填寫安全施工問題通知書，送有關(guān)單位限期整改。（7）各大工序和特殊作業(yè)必須編制施工方案和安全措施，并經(jīng)項目總工批準(zhǔn)，按技術(shù)交底制度認(rèn)真進行技術(shù)交底，施工時嚴(yán)格按方案實施。以先進的技術(shù)方案保障安全。（8）加強安全教育和安全培訓(xùn)；杜絕違章指揮、違章操作，加大反習(xí)慣性違章工作力度；特殊工種沒有合格證不允許上崗；強化安全意識，提高全員自我保護和相互保護能力，開展反“三違”（違章指揮、違章操作、習(xí)慣性違章）活動。（9）工程部應(yīng)

20、制定對參加施工人員的安全培訓(xùn)計劃和安全管理辦法，做好對職工、合同工、外包工的安全教育和管理工作，職工、合同工、外包工必須參加技術(shù)交底會、安規(guī)學(xué)習(xí)與考試，必須參加班前站班會和每周安全日活動。（10）加強行車安全教育，遵守交通法規(guī)。經(jīng)常檢查車輛的各種性能，謹(jǐn)慎駕駛。（11）成立消防、治安領(lǐng)導(dǎo)小組，加強消防、治安領(lǐng)導(dǎo)小組，加強消防、治安管理。（12）對易燃易爆物品設(shè)專人看守，要按規(guī)定進行定期檢查，發(fā)放要有記錄，按規(guī)定配置消防器材。（13）現(xiàn)場發(fā)生安全事故，項目經(jīng)理部應(yīng)立即報告上級主管部門、項目法人及監(jiān)理工程師。項目經(jīng)理、安監(jiān)部門及有關(guān)人員組成事故調(diào)查組，查找事故原因，按“四不”放過原則，對事故單位、

21、事故責(zé)任人進行處理。5232 安全管理制度施工過程中，應(yīng)遵守項目法人制定的安全管理辦法及安全管理細(xì)則。建立健全工程的各項安全管理制度，主要內(nèi)容如下：（1）安全例會制度。項目部每月召開一次安全例會，檢查、了解上月的安全情況，提出改進措施，布置、指導(dǎo)各隊（站）安全活動。（2）安全風(fēng)險抵押金制度。建立安全風(fēng)險機制，對安全工作和安全活動搞的好，無安全事故者，加倍獎勵，否則沒收風(fēng)險抵押金并加倍處罰。（3）安全活動日制度。各隊（站）必須保證每周有兩小時的安全活動時間，總結(jié)一周來的安全工作，分析有無事故苗頭，制定下周安全工作須采取的措施。（4）工作票制度。根據(jù)工作內(nèi)容有針對性的提出安全措施。（5）站班會制度

22、。宣讀工作票，講解當(dāng)天工作安全注意事項，消滅事故隱患，確保安全施工。（6）安全檢查制度。根據(jù)工程進展情況，開展定期和不定期的安全檢查工作，促使施工班組和施工人員認(rèn)真落實各項安全制度。（7）安全教育培訓(xùn)制度。對入廠的新職工進行安全培訓(xùn)；對特殊工種（如炮工）進行專業(yè)安全知識培訓(xùn)；每項工序開工前，對參加施工人員進行安規(guī)學(xué)習(xí)和技術(shù)交底。（8）安全施工責(zé)任制度。建立以項目經(jīng)理為第一安全負(fù)責(zé)人，項目總工為安全技術(shù)負(fù)責(zé)人、由各部門負(fù)責(zé)人和安全員組成的安全保證體系，根據(jù)崗位安全職責(zé)制定安全施工責(zé)任制度，并層層簽訂安全責(zé)任書。（9）安全獎懲制度。根據(jù)安全施工責(zé)任制制定安全獎懲制度。（10） 安全措施補助費和文明

23、施工措施費專款專用制度。24 安全薄弱環(huán)節(jié)及改進措施施工安全薄弱環(huán)節(jié)表項 目安 全 薄 弱 環(huán) 節(jié)改 進 措 施施工人員1、少數(shù)人員安全意識淡薄，不按安全規(guī)定要求進行操作；2、施工技術(shù)水平不高，或思想不穩(wěn)定。1、開工前組織學(xué)習(xí)安規(guī)并考試考核；2、施工中針對不安全因素，經(jīng)常向職工進行安全教育?；A(chǔ)施工1、基礎(chǔ)坑開挖中，坑壁未按安規(guī)要求適當(dāng)放坡；2、挖坑時有掏岸挖土、塌方的現(xiàn)象；3、松軟地質(zhì)基坑防坍塌措施不充分；4、坑上未設(shè)安全監(jiān)護人員；5、施工電源不符合安規(guī)要求。1、開工前進行技術(shù)交底；2、組織學(xué)習(xí)安規(guī)中的有關(guān)內(nèi)容；3、制訂安全技術(shù)組織措施方案；4、松軟地基基坑開挖時設(shè)置擋土板并；5、充分作好物

24、資、施工機具準(zhǔn)備；6、施工電源應(yīng)安裝觸電保護器。組塔施工1、組立中有超載起吊現(xiàn)象；2、地錨埋深沒有達到施工設(shè)計要求；3、松軟地質(zhì)地帶地錨易被拔出；4、未經(jīng)技術(shù)部門同意，改變施工方案；5、使用未經(jīng)檢驗試驗的工器具；6、對機具檢查維修保養(yǎng)不夠；7、現(xiàn)場沒設(shè)安全監(jiān)護人員；8、老百姓圍觀現(xiàn)場、看熱鬧。9、纜風(fēng)繩、起吊件等距帶電線路過近。1、不準(zhǔn)超載超吊；2、地錨埋深一定要符合施工設(shè)計要求；3、泥沙坑中埋地錨時，在地錨前方加設(shè)擋土板；4、需要改變施工方案時，要經(jīng)技術(shù)部門驗算同意；5、所有工器具都要經(jīng)試驗合格，方能使用；6、經(jīng)常加強對機具的維修保養(yǎng)；7、組塔現(xiàn)場設(shè)專職安全監(jiān)護人員一名；8、勸阻老百姓遠(yuǎn)離施

25、工現(xiàn)場，設(shè)置圍欄。9、設(shè)專人監(jiān)護，保證纜風(fēng)及吊件在安全距離之內(nèi)施工，必要時施工人員戴絕緣手套，作好接地，預(yù)防觸電以及感應(yīng)電。架線施工1、跨越架搭設(shè)不牢；2、停電手續(xù)不全、沒按規(guī)定驗電；3、雷雨季節(jié)，在高壓線附近施工，接地設(shè)施不全；4、機械手沒有完全掌握牽張機設(shè)備特性；5、高空作業(yè)多，戰(zhàn)線長，施工人員分散；6、施工人員對靜電、感應(yīng)電危害認(rèn)識不清。1、跨越架要牢固可靠；2、按安規(guī)要求辦理停電和帶電作業(yè)手續(xù)；3、接地設(shè)施要完善，保護人身設(shè)備安全；4、加強對牽張機操作人員的培訓(xùn)；5、根據(jù)施工特點，建立健全安全監(jiān)督系統(tǒng)，確保施工安全進行。6、加強預(yù)防感應(yīng)電知識教育，作好預(yù)防措施。其他1、有時天氣太熱、太

26、冷、雨雪、雷雨、大風(fēng)、大霧；2、工地運輸中有超長、超寬、超高、客貨混裝；3、對新工藝、新材料不熟悉、沒有完全掌握；4、易燃、易爆物品存放地點不當(dāng)?shù)取?、惡劣天氣盡量不安排野外作業(yè)施工，而組織學(xué)習(xí)；2、運輸有超長、超寬、超高構(gòu)件時，用紅布設(shè)立標(biāo)志；3、裝卸人員用專車接送或采取安全措施；4、對新工藝新技術(shù)要認(rèn)真學(xué)習(xí)，充分掌握；5、易燃易爆物品按規(guī)定存放在遠(yuǎn)離居民區(qū)，加強看管。三、 安全風(fēng)險預(yù)測及控制31 安全風(fēng)險預(yù)測與控制措施根據(jù)國家電網(wǎng)公司輸變電工程施工危險點辨識及預(yù)控措施（試行）的要求，發(fā)動職工進行風(fēng)險源、危險源的辨識，從工作、生活的各個方面查找風(fēng)險，認(rèn)真對待，提供防范措施，做好各種應(yīng)急預(yù)案。

27、安全風(fēng)險預(yù)測與控制措施表序號安全風(fēng)險預(yù)測控 制 措 施1生產(chǎn)人員安全意識淡薄，導(dǎo)致事故發(fā)生1.制定培訓(xùn)計劃，開展經(jīng)常性的、有針對性的、形式多樣的安全教育活動，提高職工的安全意識和自我防護能力，建立職工培訓(xùn)臺賬，堅持持證上崗；2.項目部每月召開一次安全生產(chǎn)例會，施工隊每周進行一次安全活動，研究、協(xié)調(diào)、解決現(xiàn)場安全工作中的具體問題，檢查安全目標(biāo)、安全計劃、安全措施的落實情況，提出下一階段的安全工作計劃和措施；3.工程調(diào)度會上按“五同時”（計劃、布置、檢查、考核、總結(jié)）要求研究解決和布置安全工作，安全工作例會和安全活動日要形成記錄和歸檔，所有人員都必須參加安全活動日活動；4.施工前召開班前會，進行“

28、三交”和“三查”，班后進行安全小結(jié)，堅持實行安全監(jiān)護制度、工作票制度和交接班制度，每20人次應(yīng)設(shè)兼職安全員；5.對民工及外包施工隊?wèi)?yīng)簽訂正式的用工合同，納入施工項目部職工范圍進行安全管理，組織聘用人員進行體檢和三級安全教育考試并合格，持證上崗；6.堅持項目部每月一次的安全檢查、施工班組每日安全巡查制度和公司每季度安全檢查制度，發(fā)生隱患及時整改，制訂各項安全獎懲制度，及時考核，重獎重罰。2安全管理不到位，導(dǎo)致事故發(fā)生1.建立以項目經(jīng)理為第一安全責(zé)任人的安全生產(chǎn)責(zé)任制，貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”、“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，建立健全安全保證體系和監(jiān)督體系，推行逐層簽訂安全責(zé)任書及安全方針目標(biāo)公開和承諾

29、制度，所有參建人員（包括民工）均應(yīng)納入安全管理網(wǎng)絡(luò)；2.明確安全方針和目標(biāo)，制訂各級人員的安全職責(zé)，建立和健全安全保證體系和監(jiān)督體系，并確保其有效運行；3.建立健全符合工程實際、具有可操作性的安全管理制度，并確保實施到位，推行逐級簽訂安全責(zé)任書及安全方針目標(biāo)公開承諾制度，做到橫向到邊，縱向到底；4.施工方案，技術(shù)措施和作業(yè)指導(dǎo)書必須包括切實可行的安全保證措施，嚴(yán)格履行審批程序，并落實到位，使安全工作始終處于受控狀態(tài)；5.組織經(jīng)常性的安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題限期整改完成，發(fā)生事故如實上報，及時按“四不放過”原則處理。6.配備合格施工機具，加強現(xiàn)場機具管理，做好維護和保養(yǎng)，使其始終處于完好狀態(tài)，建立日常

30、維護保養(yǎng)制度和臺賬，使用前應(yīng)進行例行試驗和檢驗。7.管好現(xiàn)場物資，加強對危險品的管理、存放、使用，符合民用爆炸物品管理條例和安全規(guī)程要求。8.搞好現(xiàn)場文明施工管理，創(chuàng)造良好文明施工環(huán)境，做好環(huán)保和水土保持工作。3施工條件不利，導(dǎo)致事故發(fā)生1.地錨遇松軟地質(zhì)時，應(yīng)避開或挖到老土，埋深要達到設(shè)計要求，并須經(jīng)驗坑后方可埋設(shè)，地錨型式設(shè)計及埋設(shè)方式必須經(jīng)試驗確認(rèn)后推廣。2.設(shè)立現(xiàn)場安全哨，進行安全警戒，嚴(yán)禁非施工人員進入現(xiàn)場，隨時檢查工作人員的安全措施落實情況，發(fā)現(xiàn)違章，及時處理。3.堅持安全措施的檢查簽證制度和危險作業(yè)報審及安全技術(shù)交底制度。4環(huán)境因素不利，導(dǎo)致事故發(fā)生1.施工人員嚴(yán)禁在河流、溝渠、

31、湖泊中游泳、捕魚，以防發(fā)生溺水事故。2.冬季施工注意保暖、防凍和中毒措施的落實，夏季做好防汛、防暑、降溫、防雷擊等措施的落實。3.大風(fēng)、大霧、暴雨等惡劣天氣嚴(yán)禁施工。4.張力放線時，牽張設(shè)備必須采取可靠接地措施，附件安裝及緊線時，必須采取防靜電措施。5.雨霧天氣，汽車必須采取防滑措施。6.注意食堂的飯食衛(wèi)生，防止出現(xiàn)食物中毒，控制各種疫病的流行。7.配備專職醫(yī)師和常用藥品，注意對皮膚、眼睛的紫外線防護，定期檢定飲用水標(biāo)準(zhǔn)，防止出現(xiàn)胃腸不適。8.多吃蔬菜水果，防止干燥氣候?qū)θ梭w的傷害。5火災(zāi)風(fēng)險1.施工人員嚴(yán)禁在施工區(qū)內(nèi)生火取暖和燒飯，不得攜帶火種上班，并注意施工現(xiàn)場用電符合安全要求，防止火災(zāi)事

32、故的發(fā)生。2.制訂詳細(xì)的火災(zāi)預(yù)防方案。3.與當(dāng)?shù)叵啦块T建立緊急聯(lián)絡(luò)電話。4.組織全體施工人員學(xué)習(xí)火災(zāi)防范及自救常識。5.在當(dāng)?shù)叵啦块T的指導(dǎo)下，配備必要防火用具。6交通安全1.實行定期檢查及保養(yǎng)車輛制度。2.每日出車前進行例行檢查，行車達300km以上停車檢查。3.作好每日行車記錄和維護保養(yǎng)及維修記錄。4.依法行車，嚴(yán)禁違章。5.加強交通法規(guī)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，持證上崗。6.配齊消防和防滑設(shè)備，認(rèn)真檢查路況，嚴(yán)防交通事故的發(fā)生。7.嚴(yán)禁客貨混裝、超標(biāo)裝貨。8.嚴(yán)禁無證駕車、酒后開車、開病車、開“英雄車”、開斗氣車。7高空墜落傷人1、正確使用安全帶和差速保護器，做好高掛低用。2、塔上不留活鐵及活腳釘，

33、特別是不留側(cè)刀鐵。3、塔上工器具及材料應(yīng)裝在工具袋內(nèi)，不得隨意擱置、傳遞。4、嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)護制和工器具現(xiàn)場檢查制度。5、高空人員必須持證上崗，冬季配備輕便、保暖性能好的勞保用品。6、加強高空臨錨和壓接人員的安全防護。32 風(fēng)險管理責(zé)任（1）項目經(jīng)理風(fēng)險管理責(zé)任：認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和各項規(guī)章制度，制定和執(zhí)行安全生產(chǎn)管理辦法，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)措施審批和施工安全交底制度；定期組織安全生產(chǎn)檢查和分析，針對可能發(fā)生的安全隱患制定相應(yīng)的預(yù)防措施，當(dāng)施工過程中發(fā)生安全事故后，必須按安全事故處理有關(guān)規(guī)定和程序及時上報和處置，并制定預(yù)防同類事故再次發(fā)生的措施。（2）施工作業(yè)隊長風(fēng)險管理責(zé)任：進行安全

34、技術(shù)交底，組織實施安全技術(shù)措施，對施工現(xiàn)場安全防護裝置和設(shè)施進行驗收，組織安全操作規(guī)程培訓(xùn)，提高安全意識，消除事故隱患，發(fā)生工傷事故應(yīng)立即上報并保護好現(xiàn)場，參加事故調(diào)查處理。（3）作業(yè)班長風(fēng)險管理責(zé)任：安排施工生產(chǎn)任務(wù)時一并進行安全措施交底，嚴(yán)格執(zhí)行本工種安全操作規(guī)程，拒絕違章指揮。崗前對所有使用的機具、設(shè)備、防護用具及作業(yè)環(huán)境進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，消除安全隱患，檢查安全標(biāo)牌是否按規(guī)定設(shè)置，標(biāo)識方法和內(nèi)容是否完整，組織班組開展安全活動，開好崗前安全生產(chǎn)會，做好收工前的安全檢查，組織一周的安全講評工作，發(fā)生工傷事故時組織搶救，保護現(xiàn)場并立即上報。（4）操作人員風(fēng)險管理責(zé)任：認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)

35、格執(zhí)行安全操作規(guī)程，自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，積極參加安全活動，執(zhí)行安全技術(shù)交底和有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定，不違章作業(yè)，服從安全監(jiān)督人員的指導(dǎo)，愛護安全設(shè)施和防護用具，并正確使用，對不安全作業(yè)提出意見，拒絕違章指揮，發(fā)生傷亡事故時保護現(xiàn)場并立即上報。（5）安全員風(fēng)險管理責(zé)任：落實安全設(shè)施的設(shè)置；對施工全過程的安全進行監(jiān)督，糾正違章作業(yè)，配合有關(guān)部門排除安全隱患，組織安全教育和全員安全活動，監(jiān)督勞保用品質(zhì)量和正確使用。四 安全控制措施安全生產(chǎn)管理過程控制根據(jù)國家電網(wǎng)公司對安全文明施工的規(guī)定和要求，不斷完善安全保證體系，全面實現(xiàn)各項安全生產(chǎn)目標(biāo)，創(chuàng)“安全工程”。（1） 項目安全過程控制系統(tǒng)圖1. 建立安

36、全監(jiān)督保證體系，安全組織機構(gòu)；2. 對本工程的安全危險點進行評價；3. 編制工程安全管理辦法；4. 編制安全技術(shù)措施；5. 施工人員安全技術(shù)交底并考試；6. 參加施工人員體檢；7. 特殊工種人員持證上崗；8. 安全管理資料及紀(jì)錄準(zhǔn)備；9. 安全設(shè)施及個人防護用品準(zhǔn)備；10. 施工機械工器具安全監(jiān)查及試驗。安全紀(jì)錄規(guī)范填寫各工序安全資料整理工程竣工安全資料整理移交施工現(xiàn)場安全過程控制允許開工檢查驗收各工序開工前安全條件準(zhǔn)備安全例行工作1. 安全教育2. 安全檢查3. 安全例會4. 安全活動5. 安全報告6. 安全考核安全例行工作1. 施工危險點安全控制2. 重大施工項目工程監(jiān)察3. 加強對民工隊

37、的安全管理（2）工程安全施工監(jiān)測圖如下：工程安全施工監(jiān)測圖項目經(jīng)理部控制點施工隊控制點1、安全施工措施、規(guī)定的編制審批及執(zhí)行情況；2、安全施工技術(shù)交底，規(guī)程考試，持證上崗；3、特殊工種的安全技術(shù)培訓(xùn)工作；4、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的試點及推廣應(yīng)用；5、重大施工項目和危險作業(yè)的施工安全措施；6、通過三級安全管理網(wǎng)絡(luò)開展各項安全活動；7、組織安全文明施工競賽；8、定期及不定期進行各種安全大檢查；9、加強合同工的安全管理工作；10、安全管理人員經(jīng)常深入現(xiàn)場，收集安全信息。1、安全管理制度的落實；2、開展安全學(xué)習(xí)、安全教育和崗前練兵活動；3、堅持安全活動日、班前講話、班后總結(jié)；4、文明施工，杜絕違章指

38、揮；5、建立健全安全監(jiān)督崗；6、積極參加安全文明競賽活動；7、加強合同工、臨時工的現(xiàn)場監(jiān)督管理工作；8、兼職安全員深入現(xiàn)場監(jiān)督施工；9、工器具、勞保用品掛牌管理，整潔有序；10、安全活動記錄、安全工作命令票規(guī)范整潔齊全。工程安全施工監(jiān)測（3）分部分項工程安全過程控制序號分部工程主要工序安 全 過 程 控 制 內(nèi) 容1基坑開挖1根據(jù)現(xiàn)場土質(zhì)，確定開挖邊坡，嚴(yán)防坍塌；2根據(jù)地質(zhì)確定施工方法，制定安全技術(shù)措施；3兩人同時挖掘不得面對面操作；4坑口一米范圍內(nèi)嚴(yán)禁堆土，浮石鏟除，專人監(jiān)護；5向坑外拋扔土石應(yīng)防止石塊回落傷人；6作業(yè)人員不得在坑內(nèi)休息戲鬧；7人工基礎(chǔ)開挖時，應(yīng)接受醫(yī)師指導(dǎo)，采取必要措施，防

39、止有關(guān)疾病的危害。23模板工程1檢查模板角模是否符合裝配要求；2模板組裝應(yīng)防止小錘滑脫傷人；3支拆時模板角模不得隨意拋扔亂放；4模板框組合時應(yīng)在四周打好支撐；5不得在已支好的模板上亂走；6坑內(nèi)坑上人員應(yīng)密切配合工具傳遞應(yīng)用繩索；7拆模禁止橫木亂擺傷及他人；8現(xiàn)場鐵釘鐵絲應(yīng)及時清理。4砼澆制1澆制前應(yīng)檢查模板及澆制平臺是否牢固；2攪拌機應(yīng)放置平穩(wěn)支撐牢固；3機械操作時應(yīng)防機械傷人；4上料人應(yīng)防止水泥揚起傷眼；5手推車路面平整，上下料不得撒把傷人；6坑上下料人不得在橫梁上亂走戲鬧；7坑下?lián)v固人應(yīng)穿雨衣雨靴戴安全帽；8坑下人員防落物防四周塌方。5組塔工程地面組裝1場地應(yīng)平整，障礙物應(yīng)清除，方位合理；

40、2抬裝塔材時應(yīng)防滑防砸腳；3撬動塔材時應(yīng)防撬杠打滑傷人；4安裝螺栓時嚴(yán)禁用手指找正；5螺栓安裝困難時嚴(yán)禁用錘硬砸；6豎立的構(gòu)件未安牢固前應(yīng)采取臨時固定；7傳遞工具及小材時嚴(yán)禁拋扔；8緊固螺栓時防止扳手打滑傷人。6起吊作業(yè)1現(xiàn)場按施工方案要求布置合理；2地錨埋深及馬道長度應(yīng)符合要求；3工器具按方案選配不得以小代大；4進入起吊現(xiàn)場聽從指揮各負(fù)其責(zé)；5綁扎點選擇得當(dāng)襯墊到位；6各類控制拉線隨提升速度嚴(yán)密監(jiān)控和調(diào)整；7提升重量嚴(yán)格控制補強措施得力；8起吊工具隨時檢查及時更換。9. 設(shè)專門監(jiān)護人，隨時監(jiān)督起吊件及纜風(fēng)與帶電線路接近距離。作好接地措施，預(yù)防感應(yīng)電。7高空作業(yè)1登高作業(yè)前做好一切準(zhǔn)備帶好工器

41、具；2高空作業(yè)人員必需持證上崗；3作業(yè)人員安全帶要綁扎得當(dāng)牢固，必須使用全方位防沖擊安全帶；4帶好工器具防止墜落傷人；5塔上不留活鐵嚴(yán)防滑落碰傷他人；6高空作業(yè)密切配合相互照應(yīng)，必須使用攀登自鎖器和速差自控器；7霜凍雨后作業(yè)應(yīng)采取防滑措施。8架線工程牽張放線1各種地錨根據(jù)具體土質(zhì)埋設(shè)可靠布置合理；2特種操作人員培訓(xùn)到位，持證上崗；3牽張場接地裝置齊全接地良好；4壓接施工精心操作確保安全；5施工人員到崗到位責(zé)任明確信號暢通；6工器具檢查全面，不得以小代大，以壞充好；7工作人員聽從指揮密切合作；8牽張場防雨防火措施齊全，方法得當(dāng)。9緊線附件1分工明確，工序緊湊，文明施工；2現(xiàn)場布置按技術(shù)規(guī)范施工，

42、確保安全；3升空作業(yè)必須用壓線裝置緩慢上升；4施工器具經(jīng)常檢查，且按規(guī)定使用；5高空作業(yè)須扎安全帶，且用速差自控器實現(xiàn)二次保護；6錨具應(yīng)卡牢固，防跑線事故；7嚴(yán)格按規(guī)程施工，杜絕一切違章作業(yè)；8附件安裝應(yīng)接地可靠，防靜電、感應(yīng)電傷人。（4）體系安全控制我公司于1997年通過了gb/t 19002-1994 idt iso 9002:1994質(zhì)量管理體系認(rèn)證，2002年通過了gb/t 19001-2000 idt iso 9001:2000換版認(rèn)證。2005年8月28日起在公司范圍內(nèi)實施質(zhì)量、環(huán)境與職業(yè)健康安全管理體系的一體化管理，進一步完善了公司質(zhì)量管理體系。經(jīng)過幾年運行情況的檢查認(rèn)證，工程質(zhì)

43、量安全率達100%以上，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。如有幸中標(biāo)，我們將執(zhí)行公司職業(yè)安全健康與環(huán)境管理手冊，貫徹執(zhí)行職業(yè)安全健康與環(huán)境管理作業(yè)文件(本表相關(guān)文件可隨時提供給業(yè)主和監(jiān)理工程師)具體如下表：序號文件名稱1危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃程序（aqcxl431b1）2安全生產(chǎn)責(zé)任制管理程序（aqcxl446.1b1）3施工現(xiàn)場職業(yè)健康安全管理控制程序（aqcxl446.2b1）4勞動保護用品管理程序（aqcxl446.3b1）5消防安全管理程序（aqcxl446.4b1）6交通安全管理程序（aqcxl446.5b1）7安全與衛(wèi)生控制程序（aqcxl446.6b1）8員工健康與女工保護程序（aqcxl446.7b1）9文件控制程序（zhacxl423b1）10記錄控制程序（zhacxl424b1）11職責(zé)管理程序（zhacxl551b1）12信息交流、協(xié)商與溝通控制程序（zhacxl443b1）13管理評審控制程序（zhacxl560b1）14人力資源管理控制程序（zhacxl620b1）15培訓(xùn)實施程序（zhacxl622b1）16設(shè)施設(shè)備控制程序（zhacxl630b1）17項目信息與合同評審控制程序（zhacxl720b1）18技術(shù)開發(fā)控