綜合治理工作的人口計生目標責任制履職報告

1、綜合治理工作的人口計生目標責任制履職報告 為了保持出生人口性別結(jié)構(gòu)平衡，促進人口長期均衡發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國人口與計劃生育法、中華人民共和國母嬰保健法、計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例和中華人民共和國母嬰保健法實施辦法等法律法規(guī)，切實降低出生人口性別比，改善人口性別結(jié)構(gòu)，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，我院深入開展綜合治理出生人口性別比專項活動。1、 指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發(fā)展觀，嚴格遵守中央“八項規(guī)定”等有關(guān)紀律要求，嚴格依據(jù)黨和國家計劃生育的有關(guān)政策法規(guī)，綜合治理出生人口性別比偏高問題，實行標本兼治，加大宣傳力度，嚴厲打擊非法鑒定胎兒性別和非法施行終止妊娠手術(shù)的違法行為，

2、促進出生人口性別比穩(wěn)步下降。2、 工作目標通過開展出生人口性別綜合治理嚴厲打擊非法鑒定胎兒性別和非法施行終止妊娠手術(shù)的違法行為，達到降低出生人口性別比，改善人口性別結(jié)構(gòu)。三、工作重點1、重點打擊介紹或利用超聲診斷技術(shù)和其它技術(shù)手段為他人進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠、符合生育政策規(guī)定懷孕違法鑒定胎兒性別、選擇性別的人工終止妊娠行為。2、加強對生育過程的管理，加強孕情跟蹤管理和服務(wù)，加強對b超、流產(chǎn)、引產(chǎn)、分娩及終止妊娠藥品的管理。3、全面實行b超孕檢、流產(chǎn)、引產(chǎn)、分娩的實名制和及時上報制度。健全嬰兒死亡24小時報告制度、孕情監(jiān)測責任追究制等制度。4、對單位二孩及以上政策內(nèi)

3、懷孕婦女的“三查”及孕情進行上報。5、對上報孕情的職工及時隨訪。6、對當年符合政策生育懷孕4個月內(nèi)婦女未及時登記上報和未進行孕情訪視、監(jiān)測的對象進行清理登記。7、對全院所有從事b超、婦產(chǎn)科醫(yī)技人員，藥品保管人員進行登記。其醫(yī)務(wù)人員嚴格遵守執(zhí)業(yè)醫(yī)師法和超聲診斷、人工終止妊娠手術(shù)管理等相關(guān)制度。8、及時準確地錄入新生兒出生、死亡等相關(guān)信息。9、規(guī)范孕情上報、干部孕情包保、隨訪、b超、流產(chǎn)、引產(chǎn)、分娩及終止妊娠藥品等管理制度，加強檢查督辦。10、定期出版綜合治理出生人口性別比專項活動宣傳欄。11、在門診大廳電子顯示屏滾動播放打擊兩非內(nèi)容，在相關(guān)科室工作場所設(shè)置禁止非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人

4、工終止妊娠的醒目標志。設(shè)舉報電話，接受群眾舉報和監(jiān)督。（衛(wèi)計局8213332、8222549，本院辦8228781）三、工作實施（一）領(lǐng)導重視，堅持把綜合治理出生人口性別比工作擺上重要位置。一是加強領(lǐng)導。高度重視綜合治理出生人口性別比工作，將其作為當前的一項重要工作來抓，做到一把手親自過問。成立綜合治理性別比領(lǐng)導小組及辦公室。二是明確責任。醫(yī)院與關(guān)鍵崗位從業(yè)人員層層簽訂責任書，明確要求，落實責任。三是嚴格考核。堅持把綜合治理出生人口性別比的相關(guān)責任工作作為單位年度人口計生目標管理責任制考核的一項重要指標，將綜合治理出生人口性別比活動的開展情況作為年度人口計生目標管理責任制考核作為績效工資考核重

5、要依據(jù)。（二）深入宣傳，積極營造綜合治理出生人口性別比的濃烈氛圍。醫(yī)院開展職業(yè)道德教育和法律法規(guī)培訓，相關(guān)人員簽訂了“專業(yè)技術(shù)人員嚴禁“兩非”行業(yè)自律承諾書”。（三）加強制度管理，包括（接生和終止妊娠手術(shù)上報制度、施行終止妊娠手術(shù)管理制度、終止妊娠手術(shù)申報審批制度、b超孕檢管理制度、終止妊娠藥品管理制度、孕情檢查和訪視制度、控制出生嬰兒性別比責任追究制度、出生嬰兒死亡報告制度、b超、婦產(chǎn)科處罰辦法等9項制度）。不斷夯實綜合治理出生人口性別比的工作基礎(chǔ)。一是加強b超管理。我院有b超機5臺，全部經(jīng)過年檢注冊； b超檢查室都安裝了攝像頭，二是嚴格引產(chǎn)審批制度。（2015年1月至于5月，全院引產(chǎn)236

6、例）。（四）齊抓共管，努力形成綜合治理出生人口性別比的整體合力。一是數(shù)據(jù)統(tǒng)一扎口。定期召開領(lǐng)導小組會議，交流需要上報的出生人口信息數(shù)據(jù)，并由院長統(tǒng)一把關(guān)簽字。分管領(lǐng)導每月親自召集相關(guān)科室開會，主動協(xié)調(diào)工作矛盾和問題，統(tǒng)一上報數(shù)據(jù)口徑。二是信息及時反饋。認真執(zhí)行出生嬰兒登記、統(tǒng)計、即時報告、信息反饋等制度。（2015年1月至于5月，全院接產(chǎn)4480例）。三是積極防范“兩非”行為，確保b超室、人流室、引產(chǎn)室電子監(jiān)控暢通。5、單位張貼“對違反非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠和違法銷售或使用終止妊娠藥品等違法行為，經(jīng)查證屬實，獎勵舉報人20005000元的獎勵，并為舉報人保密”的公告，對

7、醫(yī)務(wù)人員違反相關(guān)規(guī)定的按相關(guān)規(guī)定處罰。6、加強出生醫(yī)學證明的管理。五、存在的主要問題在綜合治理出生人口性別比專項活動中，雖然做了大量的工作，取得了一定成效，但仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題，主要有：一是出生人口性別比偏高形勢依然嚴峻。二是群眾舊的生育觀念仍根深蒂固。仍有一些育齡群眾生育觀念陳舊，千方百計地采取各種手段選擇性生育妊娠，性別偏好短時間內(nèi)難以改變。政策利導機制沒有真正形成，未能使生女孩的家庭在經(jīng)濟上得到實惠，有利于計劃生育女兒戶的利益導向機制有待進一步完善。三是有些崗位責任人索證把關(guān)時緊時松。如：在孕婦b超檢查、接產(chǎn)等工作中查驗居民身份證、周產(chǎn)期保健卡和生育證（卡），存在查驗不嚴、登記信息

8、不全等問題。六、下一步工作意見第一，必須把控制出生人口性別比列入人口計生工作的重點緊抓不放。綜合治理出生人口性別比是一項長期而艱巨的工作，也是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，必須常抓不懈，持之以恒。要進一步統(tǒng)一思想，提高認識, 牢固確立遏制出生人口性別比是落實科學發(fā)展觀，穩(wěn)定低生育水平的重要舉措的思想，把控制出生人口性別比當作人口計生工作的重中之重。第二，必須健全完善長效管理制度。要建立完善孕情跟蹤服務(wù)、b超審批、雙人簽字管理、實施終止妊娠手術(shù)許可管理、終止妊娠藥品消耗實名身份證登記管理、出生嬰兒實名登記統(tǒng)計和嬰兒死亡登記報告等制度，實行長效監(jiān)管機制，不斷規(guī)范工作程序。通過制度建設(shè)，進一步規(guī)范管理，堵

9、塞漏同，真正使企圖實施“兩非”行為的人無機可乘。第三，必須進一步加大宣傳教育的力度。充分利用廣播、電視、報刊、信息網(wǎng)絡(luò)等媒體，組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳教育活動，切實把專項治理工作開展,使廣大群眾充分認識到男女平等在法律上的重要性、人為鑒定和選擇胎兒性別行為的違法性以及人類性別比失調(diào)的危害性，在全社會營造男女平等的社會新風尚,促進群眾生育觀念轉(zhuǎn)變。第四，加強對舉報獎勵制度的宣傳。1、鼓勵公民舉報非法鑒定胎兒性別，凡發(fā)現(xiàn)有實行選擇性別終止妊娠，違法銷售或使用終止妊娠藥品等違法行為，經(jīng)查證屬實的，報人口和計劃生育行政部門給予獎勵。2、舉報人向人口和計劃生育、衛(wèi)生食品藥品監(jiān)督管理等行政部門舉報利用b超和其他技術(shù)手段違法為妊娠婦女鑒定胎兒性別和選擇性別人工終止妊娠1例，經(jīng)查證屬實，獎勵舉報人5000元。3、舉報個體診所、非法行醫(yī)者鑒定胎兒性別，實