地震應急預案

1、石家莊煉油化工股份有限公司企業(yè)標準地震應急預案安全環(huán)保處QG/SLH JSV05009-2004編寫：李燕杰2004年04月20日編審：谷彥坡2004年04月20日審核：生產處孫東升2004年04月20日機動處呂勝杰2004年04月20日物裝公司張世宏2004年04月20日消防支隊馬力2004年04月20日12批準：周慶水2004年04月23日QG/SLHJSV05-00420041編制目的；是使本公司在遭遇破壞性地震時能迅速、有序、高效地展開搶險救災工作，最大限度地減輕地震及其次災害給我公司生產和職工生命財產造成的損失，為震后盡快恢復生產和生活秩 序創(chuàng)造有利條件。2編制說明：2.1為適應我公

2、司重組改制后的體制變化，根據(jù)國務院頒布的破壞性地震急條例（國務院第 172號）和中國石油化工集團公司關于印發(fā)中國石油化工集團公司“破壞性地震應急預案”的通知 （中國石化安200335號）結合我公司實際情況，對我公司2002年編制的石家莊煉油化工股份有 限公司地震應急預案進行修訂，修訂后的預案是全公司（轄石家莊化纖有限責任公司，以下同）震 時應急工作的總綱性文件，原抗震防災對策和抗震防災專業(yè)指揮部震時應急對策經修訂后， 為本預案的實施細則。2.2本預案原則上是省、市和集團公司“破壞性地震應急預案”的組成部分，震時實施本預案時，必須服從省、市和集團公司的統(tǒng)一指揮。我公司所在區(qū)域內進行的破壞性地震應

3、急活動，必須按 本預案實施。2.3我公司生產過程具有易燃、易爆。高溫、高壓、有毒的特點，當遭遇破壞性地震時，容易引 發(fā)嚴重的次主災害，在震時搶險救災過程中應特別重視防范次生災害的發(fā)生和蔓延。2.4本預案堅持“平震結合”的原則，平時的抗震防災委員會震時即轉為震時抗震救災總指揮部， 平時的生產調度系統(tǒng)震時即轉為震時搶險救災指揮調度系統(tǒng)，震時抗震救災總指揮部是震時全公司最 高權利機構。2.5 全公司職工必須熟知本系統(tǒng)的震時應急預案。任何組織和個人都有參加抗震應急活動的義務。2.6全公司的震時應急活動統(tǒng)一受公司抗震救災總指揮部的領導。全公司性信息、指令統(tǒng)一通過 應急指揮中心發(fā)布和傳遞。基本內容3基本情

4、況：3.1概況：石家莊煉油廠是一座年加工350萬噸的國家大型煉油化工企業(yè)。我廠始建于1978年, 1983年建成投產。1996年投資35.7億元與河北省合資組建了石家莊化纖有限責任公司，共同建設5 萬噸/年己內酰胺工程，2000年全面投產。1997年通過資產重組，采用局部改制方式，設立了石家莊 煉油化工股份有限公司。3.2主要裝置及產量：石家莊煉油化工股份有限公司主要生產裝置有：350萬噸/年常減壓蒸餾、90萬噸/年重油催化裂化、產品精制裝置、氣體脫硫、電脫鹽裝置、80萬噸/年重油催化裂化、80萬 噸/年延遲焦化、100萬噸/年加氫精制、15萬噸/年重整裝置、芳烴抽提裝置、兩套氣體分餾裝置、2

5、5萬噸/年液化氣脫硫醇裝置、聚丙烯裝置、1.3萬噸/年硫磺回收裝置、1萬噸制氫裝置等22套生產裝置。主要產品年生產能力：汽油529900噸；煤油87130噸、柴油984620噸、石腦油146760噸、苯9270噸、甲苯23630噸、二甲苯21684噸、液化氣112500噸、丙烯4300噸、丙烷430噸、二異丁烯750噸等。原石家莊煉油廠改制后的存續(xù)部分主要為石煉化、化纖公司提供檢維修、工程建設、QG/SLJSV050042004資產租賃、文教衛(wèi)生及社區(qū)服務。3.3化學危險品的品名及正常儲量（噸/年）：汽油63888噸、煤油17010噸、柴油11900噸、液 化氣1800噸、石腦油30400噸、

6、丙烯1557噸、丙烷212噸、甲苯2070噸、二甲苯1740噸、氫氣、 二異丁烯等。3.4地理位置及環(huán)境狀況：石家莊煉油廠位于石家莊市東郊，距離石家莊市、藁城市各23公里， 廠區(qū)占地160公頃，廠外鐵路及輔助設施占地面積為35公頃，廠外公路占地面積為53.6公頃。廠區(qū) 周圍為高產農田，屬于華北平原地形。4應急機構4.1在總經理直接領導下，自上而下由公司抗震救災總指揮部、抗震救災專業(yè)指揮部、車間抗震 救災指揮部組成全公司震時應急指揮體系，由生產調度系統(tǒng)構成震時的指令傳遞、調度系統(tǒng)；4.2 抗震救災總指揮部由公司抗震防災委員會構成，抗震救災專業(yè)指揮部由公司抗震防災委員會 下設的抗震防災專業(yè)組構成，

7、車間抗震救災指揮部由現(xiàn)行車間領導、管理人員構成；2.3總指揮部下設辦公室，由經理辦和抗震防災委員會辦公室（即公司安環(huán)處抗震防災辦公室） 組成；2.4公司抗震救災總指揮部統(tǒng)一領導石家莊煉油化工股份有限公司、石家莊化纖有限責任公司的 抗震救災活動。5職責5.1抗震救災總指揮部職責5.1.1接受省、市地方政府和集團公司的領導，根據(jù)要求部署本公司抗震救災工作，及時向地方 政府和集團公司上報災情；5.1.2向全公司發(fā)布（或解除）臨震應急期的指令，指揮協(xié)調各專業(yè)指揮部及車間實施臨震應急 預案；5.1.3遇有破壞性地震等災害發(fā)生時，領導全體職工進行震時搶險救災，組織處置生產中的各種 異常情況、根據(jù)災情實施抗

8、震救災應急措施；5.1.4 決定本公司適時、合理地爭取外援或援外。5.2總指揮部辦公室職責5.2.1 受總指揮部的直接領導，協(xié)調總指揮部與各部門的聯(lián)系；5.2.2 經理辦負責處理總指揮部的辦公事物，對通訊站和小車班實行震時管理，保證上下、內外 聯(lián)絡暢通；5.2.3 抗震辦公室負責隨時與集團公司及地方政府抗震管理部門的信息聯(lián)絡；向指揮部提供本公 司工程、設備的抗震技術資料，協(xié)助總指揮部組織專業(yè)人員進行震時工程搶險、震后災情調查（災害 評估、統(tǒng)計、核實）、災情上報、工程設施鑒定、震損工程加固及恢復生產的工作。5.3生產系統(tǒng)專業(yè)指揮部職責5.3.1 生產處震時是全公司搶險救災的指揮中樞同時是生產系統(tǒng)

9、專業(yè)指揮部，其生產調度室震時即轉為應急指揮中心。生產系統(tǒng)專業(yè)指揮部在臨震期按照總指揮部的指令，負責上、下信息傳遞，指 揮各生產裝置實施震時應急預案，協(xié)調相關裝置的工藝操作，檢查督促生產系統(tǒng)的搶險行動；532 負責震后協(xié)調相關專業(yè)指揮部及人員對工程、設備進行鑒定和修復，制定開工方案，組織QG/SLJSV05-0042004恢復生產。5.4工程搶險專業(yè)指揮部5.4.1 震時,機動處是公司的工程搶險專業(yè)指揮部，負責組織搶險施工隊伍，震時進行工程設備搶 修，震后承擔加固施工及投產保運的任務；5.4.2 負責與物裝公司協(xié)同,組織震時搶險救災和震后恢復生產所需物資的規(guī)劃、采購供應。5.5治安、消防專業(yè)指揮

10、部職責5.5.1震時安全、保衛(wèi)、消防工作由安全環(huán)保處協(xié)調組織；5.5.2治安、消防專業(yè)指揮部分設在保衛(wèi)處和消防支隊，負責在應急中心、安環(huán)處的組織、協(xié)調 下進行抗震救災時期的治安保衛(wèi)和消防工作。5.6交通運輸專業(yè)指揮部職責經理辦震時擔負交通運輸專業(yè)指揮部職責，負責全公司搶險救災車輛的組織和調度工作，保障車輛 出動及時，人員、物資運輸迅捷安全。5.7車間抗震救災指揮部職責負責組織本車間臨震期抗震防災應急措施的落實，指揮震時生產抗震應急方案的實施。6臨震應急6.1 當?shù)卣l(fā)布臨震預報后，總指揮長立即向全公司下達“全公司進入破壞性地震臨震應急期” 命令，并啟動本應急預案；6.2 自“應急期”命令下達

11、后，總指揮部全體成員、各專業(yè)指揮部和各車間領導小組成員必須 立即進入規(guī)定指揮崗位。各生產車間、各處室單位由平時生產機制立即轉為臨震應急機制，實施各部 門的臨震預案，全公司職工迅速展開抗震防災應急準備工作；6.3 總指揮部辦公室在收到當?shù)卣R震預報后，立即督促通訊站各崗人員進入臨震應急崗位， 保證指揮中心的內外電訊暢通；組織小車班司勤人員定車就位，保證車況完好，能隨時出動執(zhí)行總部 應急任務；準備指揮部所用資料，隨同指揮檢查基層抗震應急工作；收發(fā)各種信息，處理總部各項應 急事務，及時向集團公司和當?shù)卣畢R報、請示工作。6.4 在臨震應急期，總指揮長根據(jù)實際情況，及時發(fā)布疏散指令。 通知、協(xié)同煉油

12、廠存續(xù)公司 迅速向生活區(qū)居民發(fā)出疏散警報并組織居民疏散，公司區(qū)各專業(yè)指揮部和各單位在接到疏散指令后要 迅速組織疏散工作，除必須守崗人員外，應就近疏散待令。各部門在人員疏散的同時，應組織貴重物 質、機要文件檔案的轉移，并落實好保管措施。6.5醫(yī)療救護瑞德醫(yī)院是我公司所在地的主要醫(yī)療機構，原屬我公司管轄,相互聯(lián)系便利,對我公司情況也十分 熟悉，在進行臨震應急時必須將其納入我公司的重要外援。通過約定，應使瑞德醫(yī)院成為我公司震時 應急力量的組成部分。6.5.1 各醫(yī)療救護組在規(guī)定地點設置醫(yī)療救護點，公司區(qū)的醫(yī)療救護點設在科技樓前；6.5.2 醫(yī)療救護組在職工、家屬中普及各種應急臨時救護方法，主張自救互

13、救，擴充救護力量；6.5.3 貯備一定量的藥品和器械，特別是震時各種移動、攜帶方便的急救器械；6.5.4 醫(yī)院職工要熟悉本系統(tǒng)內震時應急對策，做好一切準備，隨時待命。6.6生產專業(yè)指揮部臨震應急對策6.6.1熟悉震時的安全生產或安全停車預案，按臨震實際情況，及時組織各生產裝置相應調整運 行工況，協(xié)調相關裝置的工藝操作，防止次生災害的發(fā)生和蔓延；6.6.2檢查各生產車間震前應急對策實施情況，組織各車間對裝置設備抗震可靠性的檢查，使之 保持完好狀態(tài)；QG/SLJSV05- 0020046.6.3 密切注意水、電、氣、風等生命線工程系統(tǒng)的運行情況，使之保持良好狀況；6.6.4 對各生產系統(tǒng)配置的調度

14、通訊設備嚴格管理，保障調度指令及時到達和及時向總指揮部報 告情況。6.7工程搶險專業(yè)救災指揮部臨震應急對策6.7.1 將本公司和駐公司各施工公司、工程隊組編成搶險隊伍，統(tǒng)一調配，投入搶險應急準備；6.7.2 準備好搶修車輛和工器具、工程物料，隨時待命；6.7.3 加強倉庫物資保管，對重要的搶險設備要貯備一定量的備品、備件和備用器材；6.7.4 每位搶險人員要熟悉本系統(tǒng)的震時應急對策，提高個人的應變能力。6.8交通運輸專業(yè)指揮部交通運輸指揮部立即調集全公司各種車輛并露天停放，總指揮部用車停放在調度樓空場前，公 司內工程用車停放在車隊院內，生活后勤用車停放在俱樂部門前，隨時待命；司勤人員定車就位，

15、復 查各自車輛并充滿油料，保持車況良好，每位司機要熟知全公司各單位分布情況及全公司各條道路情 況；加強對車輛各種備用油料的妥善安置。6.9消防支隊6.9.1 立即下令將庫內車輛轉移到露天停放，檢查各自車況；巡查各消防通道；后勤人員備足各 種器材并做好防震措施；6.9.2 迅速與有關單位取得聯(lián)系，通知各單位的義務消防隊召集本單位職工，檢查消防器械、滅 火設施，將消防備用貯水池灌滿，以備震時消防供水管網(wǎng)遭到破壞后應急之需；6.9.3 派出適當消防力量對公司重要部位進行監(jiān)護。6.10保衛(wèi)處6.10.1 保衛(wèi)處、駐公司經警隊的指揮成員立即到崗，接受總部的指令，實施震時社會治安、交通 管理預案；6.10

16、.2 立即派出警力對公司內重點單位、重要生產裝置、重要水源設施、交通要道等進行重點保 護；6.10.3 組成機動小隊，應付不測。6.11各車間、部門抗震領導小組接到震情預報后，立即召集本單位職工，督促每位職工熟悉自已崗位的震時應急對策，進一步加 強職工的抗震防災知識教育，提高職工震時自衛(wèi)和處置緊急情況的應變能力；指定堅守崗位的人員， 落實好守崗避震措施。7震后應急及突發(fā)破壞性地震的應急破壞性地震發(fā)生后，總指揮部成員立即進入震后應急指揮崗位，向各專業(yè)指揮部和各單位的抗震 領導小組下達指令，并組織實施本公司抗震救災應急預案；7.1 總指揮部將震情及災情報告總公司和當?shù)卣?，根?jù)實情合理爭取外授；7

17、.2 通訊站立即召集所屬人員進行震后搶修，切實保障各種信息的可靠傳遞。設備、機房發(fā)生破 壞，應首先搶修重要用戶的線路；重要線路一時無法恢復，應開通無線通訊設備或架設臨時線路以解 急需；7.3 公司總調度、保衛(wèi)處、部分車間等配有無線對講機，可在統(tǒng)一協(xié)調下，擔負部分應急通訊任 務；7.4發(fā)揮我公司總機與幾個調度總機具有互補性的特點，如一機受損，可在統(tǒng)一協(xié)調下，由另外 總機代行其能；QG/SLJSV0500420047.5 交通運輸專業(yè)指揮部成員，迅速了解本系統(tǒng)受災情況，組織自救，及時與總指揮部建立聯(lián)系 并接受總指揮部的指令；7.5.1 各種車輛在執(zhí)行救災任務時，必須了解所經區(qū)域的特殊情況，服從交通

18、人員指揮，防止誤 入易燃、易爆、有毒區(qū)段而引發(fā)嚴重次生災害；7.5.2 運輸各種危險品的車輛，必須做好防范措施，其所經路線精心安排，以杜絕措施不當而造 成人為引發(fā)事故；7.6 生產調度轉為震后生產指揮中心，迅速掌握災情，指揮抗震救災工作；5.6.1 如裝置震時僅發(fā)生局部破壞，尚可維持繼續(xù)運行就不得隨意停工，應立即對受損設備搶修, 精心操作，堅持生產或打循環(huán)；7.6.2 如裝置遭受嚴重破壞或系統(tǒng)工程（水、電、氣、風）損壞嚴重而無法繼續(xù)運行時，可決定 立即停工；7.6.3 在搶修中，各生產車間應協(xié)調好操作人員與檢修人員的配合；7.6.4 裝置搶修后重新開工前，必須對工藝設備逐項嚴格檢查，做到有檢查

19、記錄，有專人負責， 確保無誤后方可開工。7.7工程搶險專業(yè)指揮部，7.7.1工程搶險專業(yè)指揮部匯總本系統(tǒng)受災情況，向總指揮部報告，組織自教，隨時接受總指揮 部的指令；7.7.2 指揮各搶險隊、施工隊、維修隊參加公司抗震搶險，維護生產和恢復重建；7.7.3 首先搶修可能造成災情擴大、威脅人員安全的生命線工程或與生產裝置有關的關鍵設施，防止次生災害的發(fā)生，然后再全面搶修生產系統(tǒng)設備；7.7.4 供應系統(tǒng)人員立即組織搶救清點物資，加強保管，對貴重物質、危險品派專人重點監(jiān)護， 及時向上級報告災情和物資狀況；7.7.5 震時物資按照“先搶險、后一般”原則配給，實行非常供應。對各單位需用物資，按輕、 重、

20、緩、急周密安排，及時分發(fā)到位，對急缺物資派專人外出求購、求援。7.8給排水車間7.8.1 迅速掌握本系統(tǒng)的受災實情，報告總指揮部；7.8.2 極積組織本系統(tǒng)職工，按“先重點、后一般”的原則，全力投入搶險救災，如機泵發(fā)生故 障應迅速啟用備用機泵，水源地到公司的管線出現(xiàn)故障而無法供水時；應立即啟用備用水源；當給排 水管線斷、塞、截流時，要迅速組織搶修，保證供水、排污、排洪，防止次生災害發(fā)生，必要時，及 時請搶險隊支援；7.8.3 、各崗位人員聽從領導小組的統(tǒng)一指揮，及時調整水壓及供水去向，力保生產裝置、動力 裝置車間。7.9動力站和電工車間7.9.1 迅速了解本系統(tǒng)受災情況，將災情報告總指揮部，積

21、極組織職工按先重要后一般的原則進 行搶修，保證搶險救災用電和生產用電；7.9.2 全公司各變、配電所在崗人員迅速投入搶險救災，盡力保全所轄變配電設施，冷靜果斷地 處置各種緊急情況，按相應操作規(guī)程操作，杜絕人為事故的發(fā)生；7.9.3 、操作過程中遇有涉及用戶的情況，必須及時與用戶聯(lián)系，避免人為事故發(fā)生；7.9.4 供電系統(tǒng)的恢復要嚴格執(zhí)行公司及車間調度指令。QG/SLJSV0500420047.10 保衛(wèi)處、經警隊、消防隊7.10.1 保衛(wèi)處、經警隊、消防隊的領導立即進入震后應急崗位，組織實施本隊的震后應急對策， 投入震后救災戰(zhàn)斗；7.10.2消防人員要立即著裝登車，做好出發(fā)準備，通知各單位義務

22、消防隊，啟用本單位消防器材、 設施，引導專業(yè)消防大隊進入火場，按照戰(zhàn)斗預案進行聯(lián)合協(xié)同滅火救災；7.10.3接到火警后，如發(fā) 生火災部位較少，應加強第一力量，爭取一次將火撲滅；如同時多處火警，采取“先重要，后一般”，“先控制，后消滅”的原則；7.10.4組織力量對火場進行清查，嚴防死灰復燃；對易燃部位搶修現(xiàn)場進行監(jiān)護；組織力量迅速 修復遭破壞的消防設施；7.10.5 保衛(wèi)部門立即調集警力對公司區(qū)、生活區(qū)實施震后應急預案，加強社會治安管制，穩(wěn)定社 會秩序；保衛(wèi)重要部門、重要生產裝置和全公司生命線；維持交通秩序；協(xié)助搶險滅火救災。7.11醫(yī)療救護7.11.1 迅速設立搶救中心和各臨時救治點，后勤供

23、給人員立即將各種搶救藥品、器械分發(fā)到各救 護現(xiàn)場，救護車隨時待命出發(fā)，各現(xiàn)場救護小組迅速進入現(xiàn)場實施救護；7.11.2 對震災受傷人員救護按三級救護原則進行救護，先就地搶救，后集中收治，最終對所有傷 員有組織地逐級收容或轉運，對重傷員應就地搶救，然后根據(jù)傷情和本公司條件立即決定是否轉院搶救；傷員的救治本著先急救、后一般救治的程序進行。8獎勵和處罰8.1在破壞性地震應急活動中有下列事跡之一的，由其所在單位或總指揮部給予表彰或獎勵：8.1.1 出色完成破環(huán)住地震應急任務的；8.1.2 及時排除險情，防止災害擴大，成績顯著的；8.1.3 對地震應急工作提出重大建議，實施效果顯著的；8.1.4 及時供應用于應急救災的物資和工具或節(jié)約經費開支，成績顯著的。8.2在破壞性地震應急活動中有下列行為之一的，對負有直接責任的人員給予行政、經濟處罰或 追究刑事