中國企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的障礙分析及解決途徑

1、中國企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的障礙分析及解決途徑摘要我們要構(gòu)建的和諧社會是一個既充滿活力又富于秩序的社會，它既需要我們調(diào)動一切勞動、知識、管理、資本和技術(shù)的活力，發(fā)掘一切社會財富的源泉，為極大豐富人民的物質(zhì)生活，為國民經(jīng)濟(jì)的快速穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮自己應(yīng)有的作用，又需要我們大力發(fā)展社會事業(yè)，主動承擔(dān)社會責(zé)任，為社會主義和諧社會的建設(shè)添磚加瓦。企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任利國、利民、利己，應(yīng)當(dāng)成為企業(yè)的事業(yè)與追求。但是，在我國現(xiàn)階段，要求企業(yè)主動承擔(dān)社會責(zé)任還存在這樣那樣的障礙。本文通過對現(xiàn)階段企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的障礙的分析，對企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的途徑談些淺顯的看法。關(guān)鍵詞 企業(yè) 社會責(zé)任 障礙 解決途徑一、中國企業(yè)所要承擔(dān)的

2、社會責(zé)任1、承擔(dān)明禮誠信確保產(chǎn)品貨真價實的責(zé)任由于種種原因造成的誠信缺失正在破壞著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)營，由于企業(yè)的不守信，造成假冒商品隨時可見，消費(fèi)者因此而造成的福利損失每年在2500至2700億元，占GDP比重的3-3.5%。很多企業(yè)因商品造假的干擾和打假難度過大，導(dǎo)致企業(yè)難以為繼，岌岌可危。為了維護(hù)市場的秩序，保障人民群眾的利益，企業(yè)必須承擔(dān)起明禮誠信確保產(chǎn)品貨真價實的社會責(zé)任。2、承擔(dān)科學(xué)發(fā)展與交納稅款的責(zé)任企業(yè)的任務(wù)是發(fā)展和贏利，并擔(dān)負(fù)著增加稅收和國家發(fā)展的使命。企業(yè)必須承擔(dān)起發(fā)展的責(zé)任，搞好經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要以發(fā)展為中心，以發(fā)展為前提，不斷擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，擴(kuò)大納稅份額，完成納稅任務(wù)，為

3、國家發(fā)展做出大貢獻(xiàn)。但是這個發(fā)展觀必須是科學(xué)的，任何企業(yè)都不能只顧眼前，不顧長遠(yuǎn)，也不能只顧局部，不顧全局，更不能只顧自身，而不顧友鄰。所以無論哪個企業(yè)，都要高度重視在“五個統(tǒng)籌”的科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的發(fā)展。3、承擔(dān)可持續(xù)發(fā)與節(jié)約資源的責(zé)任中國是一個人均資源特別緊缺的國家，企業(yè)的發(fā)展一定要與節(jié)約資源相適應(yīng)。企業(yè)不能顧此失彼，不顧全局。作為企業(yè)家，一定要站在全局立場上，堅持可持續(xù)發(fā)展，高度關(guān)注節(jié)約資源。并要下決心改變經(jīng)濟(jì)增長方式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。尤其要響應(yīng)中央號召，實施“走出去”的戰(zhàn)略，用好兩種資源和兩個市場，以保證經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行安全。這樣，我們的發(fā)展才能持續(xù)，再翻兩番的目標(biāo)才能實現(xiàn)。4、

4、承擔(dān)保護(hù)環(huán)境和維護(hù)自然和諧的責(zé)任隨著全球和我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，環(huán)境日益惡化，特別是大氣、水、海洋的污染日益嚴(yán)重。野生動植物的生存面臨危機(jī)，森林與礦產(chǎn)過度開采，給人類的生存和發(fā)展帶來了很大威脅，環(huán)境問題成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。為了人類的生存和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，企業(yè)一定要擔(dān)當(dāng)起保護(hù)環(huán)境維護(hù)自然和諧的重任。5、承擔(dān)公共產(chǎn)品與文化建設(shè)的責(zé)任醫(yī)療衛(wèi)生，公共教育與文化建設(shè)，對一個國家的發(fā)展極為重要。特別是公共教育，對一個國家的脫除貧困、走向富強(qiáng)就更具有不可低估的作用。醫(yī)療衛(wèi)生工作不僅影響全民族的身體健康，也影響社會勞力資源的供應(yīng)保障。文化建設(shè)則可以通過休閑娛樂，陶冶人的情操，提高人的素質(zhì)。我們的國家，由于前一個時期對

5、這些方面投入較少，欠債較多、存在問題比較嚴(yán)重。而公共產(chǎn)品和文化事業(yè)的發(fā)固然是國家的責(zé)任，但在國家對這些方面的扶植困難、財力不足的情況下，企業(yè)應(yīng)當(dāng)分出一些財力和精力擔(dān)當(dāng)起發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)剩、教育和文化建設(shè)的責(zé)任。6、承擔(dān)扶貧濟(jì)困和發(fā)展慈善事業(yè)的責(zé)任雖然我們的經(jīng)濟(jì)取得了巨大發(fā)展，但是作為一個有13億人口的大國還存在很多困難。特別是農(nóng)村的困難就更為繁重，更有一些窮人需要扶貧濟(jì)困。這些責(zé)任固然需要政府去努力，但也需要企業(yè)為國分憂，參于社會的扶貧濟(jì)困。為了社會的發(fā)展，也是為企業(yè)自身的發(fā)展，我們的廣大企業(yè)，更應(yīng)該重視扶貧濟(jì)困，更好承擔(dān)起扶貧濟(jì)困的責(zé)任。7、承擔(dān)保護(hù)職工健康和確保職工待遇的責(zé)任人力資源是社會的寶貴

6、財富，也是企業(yè)發(fā)展的支撐力量。保障企業(yè)職工的生命，健康和確保職工的工作與收入待遇，這不僅關(guān)系到企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，而且也關(guān)系到社會的發(fā)展與穩(wěn)定。為了應(yīng)對國際上對企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的要求，也為了使中央關(guān)于“以人為本”和構(gòu)建和諧社會的目標(biāo)落到實處，我們的企業(yè)必須承擔(dān)起保護(hù)職工生命、健康和確保護(hù)工待遇的責(zé)任。作為企業(yè)要堅決作好尊紀(jì)守法，愛護(hù)企業(yè)的員工，搞好勞動保護(hù)，不斷提高工人工資水平和保證按時發(fā)放。企業(yè)要多與員工溝通，多為員工著想。8、承擔(dān)發(fā)展科技和創(chuàng)自主知識產(chǎn)權(quán)的責(zé)任當(dāng)前，就總的情況看，我國企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益是較差的，資源投入產(chǎn)出率也十分低。為解決效益低下問題，必須要重視科技創(chuàng)新。通過科技創(chuàng)新，降低煤

7、、電、油、運(yùn)的消耗，進(jìn)一步提高企業(yè)效益。改革開放以來，我國為了盡快改變技術(shù)落后狀況，實行了拿來主義，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展走了捷徑。但時至今日，我們的引進(jìn)風(fēng)依然越刮越大，越刮越嚴(yán)重，很多工廠幾乎都成了外國生產(chǎn)線的博覽會，而對引進(jìn)技術(shù)的消化吸收確沒有引起注意。因此，企業(yè)要高度重視引進(jìn)技術(shù)的的消化吸收和科技研發(fā)，加大資金與人員的投入，努力做到創(chuàng)新以企業(yè)為主體。二、企業(yè)履行社會責(zé)任的的重要地位和作用。企業(yè)擁有的資源優(yōu)勢來自于國家所有企業(yè)組織的集合規(guī)模和優(yōu)勢。因此，在構(gòu)建和諧社會的過程中，他們具有其他社會成員所無法比擬的地位和作用。1、企業(yè)的地位作用企業(yè)履行社會責(zé)任，有助于解決就業(yè)問題。企業(yè)社會責(zé)任的明確有助于解

8、決就業(yè)問題。除通過增加投資，新增項目，擴(kuò)大就業(yè)外，最重要的是提倡各企業(yè)科學(xué)安排勞動力，擴(kuò)大就業(yè)門路，創(chuàng)造不減員而能增效的經(jīng)驗，盡量減少把人員推向社會而加大就業(yè)壓力。過去只有ISO9000和ISO140000國際認(rèn)證，現(xiàn)在對企業(yè)社會責(zé)任也有了一個旨在解決勞動力問題，保證工人工作條件和工作環(huán)境的國際認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系。這一標(biāo)準(zhǔn)明確規(guī)定了企業(yè)需保證工人工作的環(huán)境干凈衛(wèi)生，消除工作安全隱患，不得使用童工，等等，切實保障了工人的切身利益?，F(xiàn)在眾多企業(yè)積極履行社會責(zé)任，努力獲得ISO8000國際認(rèn)證，不僅可以吸引勞動力資源，激勵他們創(chuàng)造更多的價值，更重要的是通過這種管理可以樹立良好的企業(yè)形象，獲得美譽(yù)度和信任度

9、從而實現(xiàn)企業(yè)長遠(yuǎn)的經(jīng)營目標(biāo)。企業(yè)社會責(zé)任的明確有助于保護(hù)資源和環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)作為社會公民對資源和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展負(fù)有不可推卸的責(zé)任，而企業(yè)履行社會責(zé)任，通過技術(shù)革新可首先減少生產(chǎn)活動各個環(huán)節(jié)對環(huán)境可能造成的污染，同時也可以降低能耗，節(jié)約資源，降低企業(yè)生產(chǎn)成本，從而使產(chǎn)品價格更具競爭力。企業(yè)還可通過公益事業(yè)與社區(qū)共同建設(shè)環(huán)保設(shè)施，以凈化環(huán)境，保護(hù)社區(qū)及其他公民的利益。這將有助于緩解城市尤其是工業(yè)企業(yè)集中的城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境污染嚴(yán)重，人居環(huán)境惡化間的矛盾。企業(yè)履行社會責(zé)任有助于緩解貧富差距，消除社會不安定的隱患。一方面，大中型企業(yè)可集中資本優(yōu)勢、管理優(yōu)勢和人力資源優(yōu)勢對貧困地區(qū)的資源進(jìn)

10、行開發(fā)，既可擴(kuò)展自己的生產(chǎn)和經(jīng)營，獲得新的增長點，又可彌補(bǔ)貧困地區(qū)資金的不足，解決當(dāng)?shù)貏趧恿唾Y源閑置的問題，幫助當(dāng)?shù)孛撠氈赂弧Ａ硪环矫?，企業(yè)也可通過慈善公益行為幫助落后地區(qū)的人民發(fā)展教育、社會保障和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，既解決當(dāng)?shù)卣蛸Y金困難而無力投資的問題，幫助落后地區(qū)逐步發(fā)展社會事業(yè)，又通過公益事業(yè)達(dá)到無與倫比的廣告效應(yīng)，提升企業(yè)的形象和消費(fèi)者的認(rèn)可程度，提高市場占有率。2、企業(yè)的雙重責(zé)任首先，企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)并履行好經(jīng)濟(jì)責(zé)任，為極大豐富人民的物質(zhì)生活，為國民經(jīng)濟(jì)的快速穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮自己應(yīng)有的作用。最直接地說就是盈利，盡可能擴(kuò)大銷售，降低成本，正確決策，保證利益相關(guān)者的合法權(quán)益。其次，企業(yè)在遵紀(jì)守法

11、方面作出表率，遵守所有的法律、法規(guī)，包括環(huán)境保護(hù)法、消費(fèi)者權(quán)益法和勞動保護(hù)法。完成所有的合同義務(wù)，帶頭誠信經(jīng)營，合法經(jīng)營，承兌保修允諾。帶動企業(yè)的雇員、企業(yè)所在的社區(qū)等共同遵紀(jì)守法，共建法治社會。第三，倫理責(zé)任是社會對企業(yè)的期望，企業(yè)應(yīng)努力使社會不遭受自己的運(yùn)營活動、產(chǎn)品及服務(wù)的消極影響。加速產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，大力發(fā)展綠色企業(yè)，增大企業(yè)吸納就業(yè)的能力，為環(huán)境保護(hù)和社會安定盡職盡責(zé)。最后，是企業(yè)的慈善責(zé)任。現(xiàn)階段構(gòu)建和諧社會的一個重要任務(wù)是要大力發(fā)展社會事業(yè)，教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等事業(yè)的發(fā)展直接關(guān)系人民的最直接利益，也直接決定著社會安定與否，和諧與否。很多地方在發(fā)展社會事業(yè)上投資

12、不足或無力投資，這就需要調(diào)動一切可以調(diào)動的資本，企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮資本優(yōu)勢，為發(fā)展社會事業(yè)，為成為一個好的企業(yè)公民而對外捐助。支援社區(qū)教育、支持健康、人文關(guān)懷、文化與藝術(shù)、城市建設(shè)等項目的發(fā)展，幫助社區(qū)改善公共環(huán)境，自愿為社區(qū)工作。隨著社會的發(fā)展，“企業(yè)的社會責(zé)任”越來越成為人們衡量一個企業(yè)優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)怎樣處理好自身與社會的關(guān)系，怎樣平衡效益與就業(yè)，怎樣轉(zhuǎn)移經(jīng)濟(jì)利潤和增加就業(yè)崗位，怎樣在納稅之外做一些力所能及的公益事情，這些也正是衡量“企業(yè)公民”是否合格的尺度。三、企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的障礙分析通過授課及查閱相關(guān)資料，可見企業(yè)的社會責(zé)任主要包括兩個方面，一是在企業(yè)內(nèi)部，要著力打造各個利益主體之間的

13、和諧氛圍，二是在企業(yè)外部，要主動承擔(dān)與社會各利益相關(guān)者和自然環(huán)境之間和諧的義務(wù)。在構(gòu)建社會主義和諧社會的時代大背景下，企業(yè)的功能不僅僅在于提供就業(yè)、創(chuàng)造利潤和繳納稅款，還應(yīng)更多地表現(xiàn)在維護(hù)市場秩序、扶助社會困難群體、保障員工權(quán)益、參與社區(qū)發(fā)展、推動社會進(jìn)步、注重環(huán)境和生態(tài)保護(hù)等方方面面。也就是說，企業(yè)一方面要追求最大利潤，另一方面也要做好“企業(yè)公民”，承擔(dān)起相應(yīng)的社會責(zé)任。企業(yè)是社會的細(xì)胞，社會是企業(yè)利潤的源泉，企業(yè)在享受社會發(fā)展賦予的條件和機(jī)遇時，也應(yīng)該以符合倫理、道德的行動回報社會、奉獻(xiàn)社會，促進(jìn)社會的和諧進(jìn)步，這是企業(yè)不可推卸的責(zé)任。雖然企業(yè)的社會責(zé)任理念在西方社會已經(jīng)得到了普遍的認(rèn)同和

14、遵守，并且已經(jīng)成為企業(yè)安身立命、發(fā)展壯大的一個法寶，但是在現(xiàn)階段的中國企業(yè)來說，由于政治、經(jīng)濟(jì)和社會各方面的原因，企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任還存在諸多的障礙。1、企業(yè)認(rèn)識不足古人云：天下熙熙，皆為利來；天下攘攘，皆為利往。企業(yè)家冒著巨大的風(fēng)險投資并且辛苦經(jīng)營絕不是為了爭做現(xiàn)代社會的活雷鋒，他們的最終目的是為了盈利，諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者米爾頓弗里德曼就對企業(yè)責(zé)任進(jìn)行了頗具代表性的描述：企業(yè)的責(zé)任就是使利潤最大化。雖然弗氏理論在上世紀(jì)70年代的西方國家已經(jīng)失去了其統(tǒng)治地位，但就目前來說，中國的很多企業(yè)家仍然將其奉為企業(yè)經(jīng)營的行動指南，甚至認(rèn)為社會責(zé)任是企業(yè)的咒語，他們把企業(yè)營利與企業(yè)社會責(zé)任對立起來，逐利的

15、心態(tài)使二者之間形成一條不可逾越的鴻溝。沒有認(rèn)識企業(yè)履行社會責(zé)任重要性和必要性。2、法律法規(guī)不健全企業(yè)員工缺乏基本的法律知識，維權(quán)意識太差，維權(quán)的成本也太高，出于無奈，他們只能大事化小，小事化了，自認(rèn)倒霉，并且不了解法律程序，缺乏證據(jù)，致使許多案件難以立案，從而奠定了企業(yè)的強(qiáng)勢地位，逐步導(dǎo)致無人監(jiān)督，最終造成企業(yè)社會的缺失。公司法除了將強(qiáng)化企業(yè)社會責(zé)任寫入總則中的立法宗旨，明確要求企業(yè)“關(guān)心與維護(hù)企業(yè)股東之外其他利益相關(guān)者的利益”外，還應(yīng)當(dāng)在分則中設(shè)計一套強(qiáng)化企業(yè)社會責(zé)任的具體可行的制度安排。3、政府部門監(jiān)管不利。很多地方政府對企業(yè)守法行為和應(yīng)承擔(dān)的社會責(zé)任沒有要求或監(jiān)督力度不夠。政府官員對企業(yè)

16、社會責(zé)任問題的利害了解甚少，或者根本沒了解，更談不上清醒的認(rèn)識，他們片面注重企業(yè)的利潤和稅收，并以此作為衡量當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和政績的標(biāo)準(zhǔn)。筆者認(rèn)為，為了鼓勵企業(yè)自覺當(dāng)好人，避免劣幣驅(qū)逐良幣的現(xiàn)象，政府在評價企業(yè)時，不能單純看利潤、規(guī)模，還應(yīng)推出一系列優(yōu)惠措施對積極履行社會責(zé)任的企業(yè)提供各種財產(chǎn)利益與非財產(chǎn)利益，鼓勵企業(yè)自愿、全面踐行社會責(zé)任。四、強(qiáng)化企業(yè)社會責(zé)任的途徑我國企業(yè)在社會責(zé)任領(lǐng)域落后于人，不容樂觀。要使社會責(zé)任成為企業(yè)的自覺意識和企業(yè)的普遍行動，光靠良知和道德喚醒是不夠的，還必須通過社會與企業(yè)的互動，通過法律和制度的約束，通過媒體、政府、中間組織等多方面的共同行動，才能使之不斷推進(jìn)。具體

17、做法是：1、加強(qiáng)企業(yè)自律，增強(qiáng)企業(yè)自覺，做負(fù)責(zé)任的社會公民搞好企業(yè)經(jīng)營發(fā)展，促進(jìn)社會生產(chǎn)力水平提高，增強(qiáng)履行社會責(zé)任的能力，為社會和諧創(chuàng)造物質(zhì)基礎(chǔ)，增加社會就業(yè)；遵守國家產(chǎn)業(yè)政策，推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，提高資源利用效率，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境好轉(zhuǎn)，建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)，發(fā)揮好企業(yè)在黨和政府實施宏觀調(diào)控中的作用；完善企業(yè)應(yīng)急管理體制機(jī)制，有效應(yīng)對安全、經(jīng)營等各種風(fēng)險；遵守國家法律法規(guī)，和諧社會必然是法治社會，和諧企業(yè)也必然是遵紀(jì)守法、依法治企的企業(yè)；自覺遵守全社會共同的理想信念和道德規(guī)范，把維護(hù)、實踐社會主義核心價值體系融入企業(yè)文化建設(shè)，遵守商業(yè)道德，倡導(dǎo)誠信經(jīng)營的文明道德風(fēng)尚；正確處理國家、企業(yè)、職工三者利益關(guān)系；

18、積極參與扶貧濟(jì)困、社會福利、社會志愿活動等公益事業(yè)。2、建立政府、企業(yè)、社會聯(lián)動的長效機(jī)制一是創(chuàng)造體制環(huán)境。堅持政企分開、政社分開、政資分開，切實轉(zhuǎn)變政府職能，為企業(yè)自主經(jīng)營決策創(chuàng)造條件，并促進(jìn)建立合理的責(zé)任機(jī)制。完善公平競爭的市場秩序，為企業(yè)發(fā)展提供良好的外部環(huán)境，使企業(yè)能夠不斷生成和積累履行社會責(zé)任的能力。二是完善制度建設(shè)。研究制定我國企業(yè)社會責(zé)任國家標(biāo)準(zhǔn)，并積極參與ISO企業(yè)社會責(zé)任國際化標(biāo)準(zhǔn)活動，使其盡可能避免與我國政治法律制度相違背或與國情不符。借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗，運(yùn)用市場機(jī)制的辦法，解決企業(yè)行為“外部不經(jīng)濟(jì)”帶來的社會領(lǐng)域成本。推進(jìn)企業(yè)社會責(zé)任法制化，嚴(yán)格執(zhí)法，督促法律約束下的企業(yè)社

19、會責(zé)任得到有效落實。三是健全外部約束。加強(qiáng)企業(yè)社會責(zé)任的政府決策機(jī)制、監(jiān)管機(jī)制和問責(zé)機(jī)制建設(shè)，建立健全有關(guān)法規(guī)制度。建立評價體系，企業(yè)不僅要表明自己的社會責(zé)任，更要檢查遵守和執(zhí)行情況，接受社會監(jiān)督。鼓勵企業(yè)加入“全球契約”。尋求企業(yè)之間的合作，形成集體行動效應(yīng)。3、為了既能承擔(dān)企業(yè)的社會責(zé)任，又能促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，中國企業(yè)在承擔(dān)社會責(zé)任時必須把握好以下兩點：一是承擔(dān)社會責(zé)任并非消極的只是一種負(fù)擔(dān)，只要把握和利用的好，完全可以轉(zhuǎn)化為一種企業(yè)發(fā)展的機(jī)會。把問題轉(zhuǎn)化為機(jī)會是企業(yè)管理的精粹所在。彼得德魯克指出，把社會問題轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展的機(jī)會可能不在于新技術(shù)，新產(chǎn)品，新服務(wù)，而在于社會問題的解決，即社會創(chuàng)新

20、。這種社會創(chuàng)新直接和間接使公司或企業(yè)得到利益和加強(qiáng)。以上講的是直接的市場機(jī)會。除了直接的市場機(jī)會之外，一個長期奉公守法、善待社會、勇于承擔(dān)社會責(zé)任的企業(yè)還可以提升自己的形象，增加無形資產(chǎn)。這則有利于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。把問題轉(zhuǎn)化為機(jī)會，是企業(yè)家的職能所在，相信企業(yè)家一定會在必須承擔(dān)社會責(zé)任的這一新的約束條件下，在把問題轉(zhuǎn)化為機(jī)會上大顯身手。二是必須牢牢把握搞好自己的企業(yè)是企業(yè)最基本的社會責(zé)任的底線。企業(yè)在承擔(dān)社會責(zé)任時，要預(yù)防走向另外一個極端：過分地追求社會聲譽(yù)，甚至好大喜功，承擔(dān)了與自己的企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向不協(xié)調(diào)，承載能力不協(xié)調(diào)的、過多的社會責(zé)任。有必要再重復(fù)一下彼得德魯克的名言：企業(yè)首先是做得好

21、，然后是做好事。就政府一方面而言，如果想真正的發(fā)展經(jīng)濟(jì)，就既不能把本當(dāng)屬于政府職能范圍內(nèi)的事情推向企業(yè)，更要引導(dǎo)社會，不能把發(fā)展好的企業(yè)當(dāng)作唐僧肉，最終吃跨了企業(yè)。如果真是這樣，那就是政府和社會的不負(fù)責(zé)任。21湖北省建筑施工企業(yè)三類人員安全考試卷題姓名：江艮旺 性別：男 身份證號碼人員類別：B類所在單位：武漢高斯美形象標(biāo)識集團(tuán)有限公司 考生類別： 初次取證準(zhǔn)考證號：2014515680373一、單選題（30題，每題1分，共30分。只有1個答案是正確的。選對得1分，多選、不選、錯選均不得分） 1國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定中指出：要努力構(gòu)建( A

22、)的安全生產(chǎn)工作格局。 A“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”B“政府統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)、部門全面負(fù)責(zé)、企業(yè)依法監(jiān)管、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”C“政府依法監(jiān)管、部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”D“政府全面負(fù)責(zé)、部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)依法監(jiān)管、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”2（A）對建筑工程的安全事故、安全隱患等都有權(quán)向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部 門進(jìn)行檢舉、控告、投訴。 A任何單位和個人B建設(shè)單位C監(jiān)理單位D項目經(jīng)理 3生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要（ C）必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。 A負(fù)責(zé)人B安全生產(chǎn)管理人

23、員 C負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員D負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)監(jiān)督人員4建筑法規(guī)定的責(zé)令停業(yè)整頓降低資質(zhì)等級和吊銷資質(zhì)證書的行政處罰，由（ B ）決定。 A勞動部門B頒發(fā)資質(zhì)證書的機(jī)關(guān)C中國建筑業(yè)協(xié)會D國務(wù)院5涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出設(shè)計方案；沒有設(shè)計方案的（ A）。A不得施工B在某些部門許可下可以施工C在質(zhì)量監(jiān)督部門監(jiān)督下可以施工D不確定6（A）執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時，必須出示有效的監(jiān)督執(zhí)法證件；對涉及被檢查單位的技術(shù) 秘密和業(yè)務(wù)秘密，應(yīng)當(dāng)為其保密。 A安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員B安全生產(chǎn)值班人員 C領(lǐng)班人員D安全生產(chǎn)員 7生產(chǎn)經(jīng)營單

24、位主要負(fù)責(zé)人在本單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時，不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的，給予降職、撤職的處分，對逃匿的處（B）拘留；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。 A五日以下B十五日以下C十日以下D二十五日以下 8根據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例，施工單位采購、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工 機(jī)具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證，并在進(jìn)入施工現(xiàn)場前進(jìn)行（ C）。A檢測B檢查C查驗D測試9根據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例，建設(shè)單位不得對勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提 出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得（D）。A變更合同約定的造價B

25、壓縮定額規(guī)定的工期 C變更合同的約定內(nèi)容D壓縮合同約定的工期 10根據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例，工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)（A）。 A監(jiān)理責(zé)任B違約責(zé)任C賠償責(zé)任D技術(shù)責(zé)任11根據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例，分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包 單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)（D）。 A全部責(zé)任B合同中約定的責(zé)任C一般責(zé)任D主要責(zé)任12建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例規(guī)定的（ B），由建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門 依照法定職權(quán)決定。A民事責(zé)任B行政處罰C刑事處罰D賠償責(zé)任13違反建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例

26、的規(guī)定，出租單位出租未經(jīng)安全性能檢測或者經(jīng)檢 測不合格的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處5 萬元以上10 萬元以 下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（B） A1，5B5，10C1，10D10，20 14、未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進(jìn)行生產(chǎn)的，責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法所得，并處10萬元以上 （D ）萬元以下的罰款；造成重大事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 A30B20C45D50 15根據(jù)生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例較大事故是指造成3人以上10人以下死亡，或者（C），或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。A5人以上20人以下重傷；B8人以上

27、30人以下重傷； C10人以上50人以下重傷；D30人以上50人以下重傷； 16根據(jù)生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本 單位負(fù)責(zé)人報告；負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于（A）內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。 A1小時B1天C2小時D8小時 17為了提高樁的穩(wěn)定性，可以采用在基坑內(nèi)加設(shè)支撐的方法，坑內(nèi)支撐可采用單層平面或（C ）支撐。 A二層B三層C多層D. 四層18、直角扣件、旋轉(zhuǎn)扣件的抗滑承載能力設(shè)計值為( C)。A6kNB8kNC7kND8.5kN19模板結(jié)構(gòu)受壓構(gòu)件長細(xì)比：支架立柱及桁架不應(yīng)大于(B)

28、。A80B150C160D170 20模板支撐架使用可調(diào)頂托時，調(diào)節(jié)螺桿伸縮長度不得大于(B)。 A150mmB200mmC250mmD300mm 21在腳手架主節(jié)點處必須設(shè)置一根橫向水平桿(小橫桿)，用直角扣件扣緊，且嚴(yán)禁拆除，這 是因為(D )。 A橫向水平桿是構(gòu)成腳手架整體剛度的必不可少的桿件B橫向水平桿是承傳豎向荷載的重要受力構(gòu)件 C橫向水平桿是承傳豎向、水平荷載的重要受力構(gòu)件 D橫向水平桿是承受豎向荷載的重要受力構(gòu)件，又是保證腳手架的整體剛度的不可缺少的桿件 22連墻件應(yīng)靠近主節(jié)點設(shè)置，這是為了( D)。 A便于施工B便于連墻件設(shè)置 C便于立桿接長D保證連墻件對腳手架起到約束作用23

29、當(dāng)采用繩卡固接時，繩卡螺栓宜擰緊到使兩繩直徑高度壓扁（ A）。 A1/3B2/3C1/4D2/5 24(A)能夠防止塔機(jī)超載、避免由于嚴(yán)重超載而引起塔機(jī)的傾覆或折臂等惡性事故。 A力矩限制器B吊鉤保險C行程限制器D幅度限制器 25多塔作業(yè)時，處于高位的塔機(jī)(吊鉤升至最高點)與低位塔機(jī)的垂直距離在任何情況下不 得小于(C )。 A1mB1.5mC2mD3m 26物料提升機(jī)連墻桿與架體及建筑物之間，均應(yīng)采用（ A）連接。 A剛性B柔性C、剛性、柔性均可D半剛性 27物料提升機(jī)吊籃的越程（指從吊籃的最高位置與天梁最低處的距離），應(yīng)不小于（ B）mA2B3C4D5 28施工現(xiàn)場用電工程中，PE線的重復(fù)

30、接地點不應(yīng)少于( C)。 A一處B二處C三處D四處 29總配電箱中漏電保護(hù)器的額定漏電動作電流A和額定漏電動作時間rA的選擇要求是 (D )。 AI30mA，T=01s BI=30mA，T01sCI30mA，T01s DI30mA，T01S，IT30mAs 30交流弧焊機(jī)變壓器的一次測電源線長度不應(yīng)大于（ A）m,進(jìn)線處必須設(shè)置防護(hù)罩。A3B4C5D6 二、多選題（20題，每題2分，共40分。有兩個或兩個以上正確答案，多選不得分，全部選對得2分，少選時選對一個得0.5分）1根據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例，下列說法正確的是（ ABC）。 A建設(shè)單位在編制工程概算時，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安

31、全施工措施所需費(fèi)用 B依法批準(zhǔn)開工報告的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開工報告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)，將保證 安全施工的措施報送建設(shè)工程所在地方縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案 C建設(shè)單位不得壓縮合理的工期 D建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，堅持質(zhì)量第一、預(yù)防為主的方針 E施工單位在申請領(lǐng)取施工許可證時，應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料2施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝完畢后（ABCE）。 A安裝單位應(yīng)該自檢B安裝單位應(yīng)出具自檢合格證明 C安裝單位應(yīng)向施工單位進(jìn)行安全說明D安裝單位應(yīng)向建設(shè)單位進(jìn)行安全說明E安裝單位應(yīng)該辦理驗收手續(xù)并簽字3根據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例

32、，下列（ABCE）達(dá)到一定規(guī)模的危險性較大的 分部分項工程編制專項施工方案，并附具安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督 A基坑支護(hù)與降水工程B土方開挖工程 C模板工程D混凝土工程E腳手架工程 4按照建設(shè)部危險性較大的分部分項工程安全管理辦法建質(zhì)200987號，下列哪些分部分項工程需要組織專家組對專項方案進(jìn)行論證。（ABCD） A、開挖深度為4米，地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜的土方開挖、支護(hù)、降水工程。B、搭設(shè)高度為9m的混凝土模板支撐工程 C、采用常規(guī)起重設(shè)備、方法，單件起吊重量為150kN的起重吊裝工程。D、架體高度為21m的懸挑

33、式腳手架工程。 E、開挖深度超過14m的人工挖孔樁工程。 5施工單位在使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的，由（BDE）共同進(jìn)行驗收。 A建設(shè)單位B施工總承包單位C使用單位D出租單位E安裝單位 4 6國家對（ABDE）實行安全生產(chǎn)許可制度。 A礦山企業(yè)B建筑施工企業(yè)C塔吊等大型起重設(shè)施生產(chǎn)企業(yè)D煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)E民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)7配電系統(tǒng)中漏電保護(hù)器的設(shè)置位置至少應(yīng)是(ABCDE)。A總配電箱總路、分配電箱總路B分配電箱總路、開關(guān)箱C總配電箱總路、開關(guān)箱D總配電箱各分路、開關(guān)箱E分配電箱各分路、開關(guān)箱 8職工有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷（ABCE）。 A在工作時間和工作場所內(nèi)，因工作原

34、因受到事故傷害的 B患職業(yè)病的 C工作時間前后在工作場所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的D請假外出期間，受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的 E法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形 9根據(jù)生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例事故調(diào)查處理的任務(wù)是（ABCD）。A及時、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過，事故原因和事故損失； B查明事故性質(zhì)；C認(rèn)定事故責(zé)任 D總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施；E對事故責(zé)任者依法追究責(zé)任；10、按照建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定，有下列情形之一的建筑起重機(jī)械，不得出租、使用：（ABDE） A屬國家明令淘汰或者禁止使用的； B超過安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者制造廠家規(guī)定的使用年限的；C經(jīng)

35、檢驗達(dá)到安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的；D沒有完整安全技術(shù)檔案的； E沒有齊全有效的安全保護(hù)裝置的。 11物料提升機(jī)的吊籃?？垦b置應(yīng)能可靠的承擔(dān)：（ABCD） A吊籃自重B額定荷載C運(yùn)料人員D裝卸物料時的工作荷載 E.重物沖擊荷載 12在基坑開挖中造成坍塌事故的主要原因是：（ABCD） A基坑開挖放坡不夠B邊坡頂部超載 C基坑未設(shè)置連續(xù)檔土墻或未設(shè)內(nèi)支撐D降水措施不當(dāng) E采用機(jī)械挖土 13模板支撐完成后，應(yīng)由技術(shù)負(fù)責(zé)人組織（BCD）進(jìn)行驗收。驗收必須履行簽字手續(xù)，寫明簽字日期。 A項目經(jīng)理B施工員C安全員D木工班長E作業(yè)工人14腳手架底部的構(gòu)造要求是(ABD)。 A每根立桿底端應(yīng)設(shè)底座或墊板，且應(yīng)設(shè)縱向、

36、橫向掃地桿 B縱向掃地桿距底座上皮不大于200mm，并采用直角扣件與立桿固定C縱向掃地桿距底座上皮不大于1000mm，并采用直角扣件與立桿固定 D橫向掃地桿應(yīng)采用直角扣件固定在緊靠縱向掃地桿下方的立桿上 E橫向掃地桿設(shè)在距底面上0.8m處 15計算立桿穩(wěn)定性時，應(yīng)選取其危險部位(或稱最不利部位)，當(dāng)腳手架以相同步距、縱距、 橫距和連墻件布置，且風(fēng)荷不大時，危險部位在(CD)。A腳手架頂層立桿段B腳手架半高處立桿段C腳手架底層立桿段D雙管立桿變截面處的單立桿段 5 E雙管立桿的雙管立桿段 16一字型、開口型腳手架連墻件設(shè)置做了專門的規(guī)定，它們是(AC)。A在腳手架的兩端必須設(shè)置連墻件B在腳手架的兩端宜設(shè)置連墻件 C連墻件間距豎向不應(yīng)大于建筑物層高，并不應(yīng)大于4m（兩步）D連墻件間距豎向不應(yīng)大于建筑物層高，并不應(yīng)大于6m（三步）E連墻件的設(shè)置與封圈型架相同 1