水庫(kù)防御洪水方案

1、1 長(zhǎng)馬崗水庫(kù)防御洪水方案 1 總則 1.1 編制目的 針對(duì)因洪水災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等各種突發(fā)事件，可能導(dǎo)致水庫(kù)大壩發(fā)生重 大險(xiǎn)情，危及大壩下游人民生產(chǎn)財(cái)產(chǎn)安全，為及時(shí)和有效地控制險(xiǎn)情，保證 水庫(kù)大壩下游生命安全和最大限度的減少水庫(kù)下游人民財(cái)產(chǎn)損失，結(jié)合長(zhǎng)馬 崗水庫(kù)實(shí)際，制定長(zhǎng)馬崗水庫(kù)防御洪水方案。 1.2 編制依據(jù) 編制本方案主要依據(jù)以下法規(guī)和文件： 中華人民共和國(guó)水法 ， 中華人民共和國(guó)防洪法 ， 貴州省防洪條 例 ， 水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例 ， 水庫(kù)管理通則 ， 水庫(kù)大壩安全評(píng)價(jià)導(dǎo) 則 ， 綜合利用水庫(kù)調(diào)度通則 ，黔汛旱辦發(fā) 200451 號(hào)關(guān)于編制水庫(kù) （水電站）防御洪水方案和汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)

2、劃的通知和黔汛旱辦發(fā) 200556 號(hào)關(guān)于水庫(kù)（水電站）防御洪水方案編制有關(guān)技術(shù)要求的補(bǔ)充通 知 。 1.3 編制原則 編制本方案遵循的原則： 1、實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部指揮長(zhǎng)為實(shí)施防洪應(yīng)急預(yù) 案的總責(zé)任人，相關(guān)部門行政主要負(fù)責(zé)人按照職責(zé)劃分為預(yù)案實(shí)施各方面具 體責(zé)任人。 2、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，保證服從大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作。 3、以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。以保護(hù)好、維 護(hù)好人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。 4、采取工程措施和非工程措施相結(jié)合，整合各種有效資源，采取緊急 搶護(hù)，力保水庫(kù)大壩安全，最大限度減輕災(zāi)害損失。 1.4 適用條件 根據(jù)長(zhǎng)馬崗水庫(kù)工程的現(xiàn)狀和

3、特點(diǎn)，如滿足以下任一條件可啟動(dòng)本方案： 2 1）工程發(fā)生重大險(xiǎn)情 （1）擋水建筑物：如大壩發(fā)生較大的裂縫、滑坡、管涌以及漏水，大 面積散浸、集中滲流、決口等危及大壩安全的可能導(dǎo)致垮壩的險(xiǎn)情。 （2）泄水建筑物：放水洞垮塌堵塞，大量渾濁漏水、啟閉設(shè)備失靈等 可能危及大壩安全的險(xiǎn)情。 2）其他原因可能危及大壩安全的險(xiǎn)情。 （1）庫(kù)區(qū)周邊山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害致使水庫(kù)水位迅速雍高不 止，危及大壩安全。 （2）人為破壞危及大壩安全的恐怖事件。 （3）其它不可預(yù)見的突發(fā)事件可能危及大壩安全的險(xiǎn)情。 3）超標(biāo)準(zhǔn)洪水 20 年一遇以上標(biāo)準(zhǔn)的洪水。 4）經(jīng)水庫(kù)防預(yù)洪水方案的審批部門批準(zhǔn)的需要啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的

4、其它緊 急情況。 2 工程概況 2.1 水庫(kù)流域概況 長(zhǎng)馬崗水庫(kù)位于桐梓縣 堯龍山鎮(zhèn)境內(nèi)，距堯龍山鎮(zhèn)政府所在地 3km， 距縣城 92km，公路從壩足附近通過，交通極為便利。庫(kù)區(qū)屬綦江河水系松 坎河左岸上游支流，集雨面積 0.7km2。 2.2 水庫(kù)基本情況 工程于 1975 年 12 月動(dòng)工興建， 1977 年 9 月建成。長(zhǎng)馬崗水庫(kù)為一座 土石混合壩，正常蓄水位 1111.50m，死水位 1091.00m。該水庫(kù)是以農(nóng)業(yè) 灌溉和人畜飲水為主兼漁業(yè)養(yǎng)殖的小 （2）型水庫(kù)，大壩及溢洪道為 5 級(jí) 水工建筑物，設(shè)計(jì)灌溉面積 1850 畝，有效灌溉面積 750 畝。 2.2.1 水庫(kù)樞紐建筑物特性

5、 水庫(kù)樞紐建筑物由土石混合土壩、溢洪道、放水涵洞三大建筑物組成。 總庫(kù)容 32.8 萬 m3，興利庫(kù)容 31.8 萬 m3，死庫(kù)容 1 萬 m3。大壩為一座未 建完的大壩。 1）擋水建筑物 水庫(kù)擋水建筑物為土石混合壩，最大壩高25.5m，壩頂長(zhǎng) 78m，壩頂 寬 5m，壩頂高程 1111.5m，上游邊坡為 1:2.0，下游邊坡為 1:0.3、1:1。大 3 壩為一座未建完的大壩，壩頂高程與溢洪道進(jìn)口底高程同高。 2）溢洪道 在壩的左側(cè)，為直槽明渠式溢洪道，堰頂寬為5.0m，進(jìn)口底高程 1111.5m，與大壩頂同高，因此，不能泄洪。 （3）放水涵洞 放水建筑物為料石拱涵，縱坡 1:200，斷面尺

6、寸 0.61.7m(寬高)，進(jìn) 口底高程 1091m，設(shè)計(jì)最大流量為 0.3m3/s，涵洞長(zhǎng) 54m，安裝閘門為單 向 300mm 斜拉式轉(zhuǎn)動(dòng)閘門。 2.2.2 水庫(kù)樞紐建筑物運(yùn)行情況 水庫(kù)大壩建成運(yùn)行至 1978 年，由于工程施工質(zhì)量原因， 大壩建成后不久，其外坡于壩高三分之一處發(fā)生局部水平推移，目測(cè)推 移值達(dá) 30cm，危及壩體穩(wěn)定與安全。經(jīng)遵義地區(qū)水電局技術(shù)人員實(shí)地檢驗(yàn) 后決定在壩前緊接原砌體，按 1:1 之外坡比加砌一趾壩，壩高 15m。經(jīng)施 工后，外坡水平推移現(xiàn)象得到控制。 1980 年 10 月 27 日，大壩下游壩腳有 庫(kù)水滲出形成管涌，庫(kù)水位迅速下降，日降水位20mm。當(dāng)庫(kù)水位

7、降至 19.0m 以下時(shí)，滲流隨即停止，并形成直徑約10m 的漏斗，近三分之一的 壩體（長(zhǎng) 40m，寬 22m，深約 15m）范圍內(nèi)出現(xiàn)程度不等的垮塌和裂縫， 事后縣拔出資金對(duì)大壩進(jìn)行了修復(fù)。 2.3 水庫(kù)防洪標(biāo)準(zhǔn)與下游防洪要求 根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，長(zhǎng)馬崗水庫(kù)防洪標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)為：設(shè)計(jì)頻率防洪標(biāo)準(zhǔn)為 5%，洪峰流量 9.3%；校核頻率 0.5%，洪峰流量 14.1m3/s。因未建至設(shè)計(jì) 壩高，溢洪道無泄水作用，最高庫(kù)水位1111.5m 作為水庫(kù)防洪標(biāo)準(zhǔn)。 下游防洪要求：保大壩安全，保下游綦江縣的石壕、安穩(wěn)兩鎮(zhèn)4 個(gè)村 莊和一個(gè)國(guó)防倉(cāng)庫(kù)， 400 余人生命財(cái)產(chǎn)安全。 2.4 防洪限制水位確定 長(zhǎng)馬崗水庫(kù)大壩及

8、溢洪道根據(jù)現(xiàn)狀，由于大壩壩頂與溢洪道進(jìn)口底同高， 無法進(jìn)行調(diào)洪。因此，攔截洪水只能預(yù)留防洪庫(kù)容，為確保大壩安全。防洪 限制最高水位確定為水庫(kù)正常高水位1111.50m。 4 長(zhǎng)馬崗水庫(kù)攔截洪水成果表 表 2 洪水標(biāo)準(zhǔn) 重現(xiàn)期 （年） p （%） 洪峰 qmp （m3/s） 洪量 wmp （萬 m3） 預(yù)留防洪庫(kù)容 （萬 m3） 水庫(kù)汛前限制蓄水位 (m) 最高庫(kù)水位 （m） 2000.514.114.814.81106.401111.50 1001.012.613.213.21106.901111.50 50211.311.511.51107.801111.50 2059.39.19.1110

9、8.601111.50 10107.87.47.41109.151111.50 2.5 水庫(kù)防洪調(diào)度規(guī)則 2.5.1 水庫(kù)調(diào)洪方式 長(zhǎng)馬崗水庫(kù)屬未建完水庫(kù)，不能泄洪，攔蓄洪水不能靠放水預(yù)留庫(kù)容， 故水庫(kù)防洪方式采用分級(jí)控制方式。 2.5.2 洪水判別條件 洪水判別條件根據(jù)鄰近桐梓氣象站日暴雨資料及 貴州省暴雨洪水計(jì) 算用手冊(cè)之有關(guān)等值線查算。桐梓氣象站日暴雨資料采用系列為 19512002 年共 52 年，經(jīng)頻率計(jì)算 h 日 =76.4mm，h24=85.6mm，cv=0.46，cx=3.5cv；由貴州省暴雨洪水計(jì)算 用手冊(cè)有關(guān)等值線計(jì)算： s=42mm，cv=0.45，cs=3.5cv，設(shè)計(jì)

10、暴雨成果 如下表。 長(zhǎng)馬崗水庫(kù)設(shè)計(jì)暴雨成果表 表 3 各頻率設(shè)計(jì)暴雨（mm） 項(xiàng)目 均值 （mm） cvcs/cv p=10%p=5%p=2%p=1.0%p=0.5% 24 小時(shí)暴雨85.60.463.5137.80162.60195.2219.5243.1 1 小時(shí)暴雨42.000.453.567.279.0094.5106.1117.2 暴雨強(qiáng)度歷時(shí) 24 小時(shí)或者 1 小時(shí)，大于或等于表中某一頻率數(shù)值，即 為某一頻率洪水判別條件。 2.5.3 攔蓄洪水泄洪方式及操作方法 根據(jù)氣象、防汛部門對(duì)降水的預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)量級(jí)，對(duì)應(yīng)做好提前預(yù)留滯洪 庫(kù)容工作 5 重現(xiàn)期 10 年一遇洪水，預(yù)留防洪庫(kù)容

11、7.4 萬 m3，最高庫(kù)水位 1111.50m，洪峰流量 7.8m3/s，洪量 7.4 萬 m3，操作方法：先預(yù)留所需庫(kù)容， 即將庫(kù)水位降至 1109.15m，相應(yīng)庫(kù)容 25.4 萬 m3。 重現(xiàn)期 20 年一遇洪水，預(yù)留防洪庫(kù)容 9.1 萬 m3，最高庫(kù)水位 1111.50m，洪峰流量 9.3m3/s，洪量 9.1 萬 m3，操作方法：先預(yù)留所需庫(kù)容， 即將庫(kù)水位降至 1108.60m，相應(yīng)庫(kù)容 23.7 萬 m3。 重現(xiàn)期 50 年一遇洪水，預(yù)留防洪庫(kù)容 11.5 萬 m3，最高庫(kù)水位 1111.50m，洪峰流量 11.3m3/s，洪量 11.5 萬 m3。操作方法：先預(yù)留所需庫(kù) 容，即將

12、庫(kù)水位降至 1107.80m，相應(yīng)庫(kù)容 21.3 萬 m3。 重現(xiàn)期 100 年一遇洪水，預(yù)留防洪庫(kù)容 13.2 萬 m3，最高庫(kù)水位 1111.50m，洪峰流量 12.6m3/s，洪量 13.2 萬 m3。操作方法：先預(yù)留所需庫(kù) 容，即將庫(kù)水位降至 1106.90m，相應(yīng)庫(kù)容 19.6 萬 m3。 重現(xiàn)期 200 年一遇洪水，預(yù)留防洪庫(kù)容 14.8 萬 m3，最高庫(kù)水位 1111.50m，洪峰流量 14.1m3/s，洪量 14.8 萬 m3。操作方法：先預(yù)留所需庫(kù) 容，即將庫(kù)水位降至 1106.40m，相應(yīng)庫(kù)容 18.0 萬 m3。 附：水庫(kù)大壩樞紐平面布置圖（ 01） ；水庫(kù)大壩縱斷面圖（

13、 02） ；水庫(kù) 水位水面積庫(kù)容曲線圖（ 03） ； 2.6 水庫(kù)上、下游攔蓄水利工程基本情況 長(zhǎng)馬崗水庫(kù)上游無任何攔蓄水利工程，下游是由長(zhǎng)度為11.9km 的干 支渠進(jìn)行農(nóng)田水利灌溉。 附：長(zhǎng)馬崗水庫(kù)主要交通干線位置圖 (04)。 2.7 水情水工監(jiān)測(cè)及預(yù)報(bào)、調(diào)度 水庫(kù)大壩設(shè)有庫(kù)水位標(biāo)尺，隨時(shí)掌握水庫(kù)降雨和水位變化情況，要求工 作人員認(rèn)真做好觀測(cè)，預(yù)測(cè)及分析工作，嚴(yán)格按照水庫(kù)水情匯報(bào)規(guī)范執(zhí)行， 不得無故停止匯報(bào)，同時(shí)，及時(shí)向有關(guān)部門了解影響水庫(kù)水情的氣象時(shí)間和 程度以及做好水庫(kù)調(diào)度，更好地做好防洪的準(zhǔn)備工作。 2.8 歷史災(zāi)害情況及搶險(xiǎn)措施 2.8.1 建庫(kù)前 據(jù)當(dāng)?shù)鼐用窠榻B，在建庫(kù)前，長(zhǎng)馬

14、崗水庫(kù)所在流域或相鄰流域未發(fā)生任 何災(zāi)情、災(zāi)害。 2.8.2 建庫(kù)后 工程所在流域或相鄰流域的溪溝無任何重大災(zāi)情發(fā)生。 2.9 風(fēng)險(xiǎn)分析 根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，小 (2)型水庫(kù)的設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)為 20 年一遇洪水設(shè)計(jì)， 6 200 年一遇洪水校核，水庫(kù)正常排水，對(duì)下游無任何損害，如遇洪水或其他 自然災(zāi)害重大突發(fā)事件造成水庫(kù)大壩潰壩，下游重慶市綦江縣的石壕、安穩(wěn) 兩 4 個(gè)村莊和一個(gè)國(guó)防倉(cāng)庫(kù)將被淹沒，毀壞糧田9500 多畝，房屋 80 多間。 3 應(yīng)急組織保障 3.1 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及分工 3.1.1 成立長(zhǎng)馬崗水庫(kù)防汛抗洪搶險(xiǎn)指揮部 為減少洪水給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)帶來?yè)p失，為保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、持續(xù) 發(fā)展，根

15、據(jù) 中華人民共和國(guó)防洪法 及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合該 鎮(zhèn)實(shí)際情況， 特成立桐梓縣 堯龍山鎮(zhèn)長(zhǎng)馬崗水庫(kù)防汛抗洪搶險(xiǎn)指揮部，其組成人員名單 和工作職責(zé)如下： 指 揮 長(zhǎng)： 付甫勇 鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng) 副指揮長(zhǎng)： 王 波 鎮(zhèn)人民政府副鄉(xiāng)長(zhǎng) 成 員： 梁 錦 鎮(zhèn)政府辦主任 肖 輝 鎮(zhèn)派出所所長(zhǎng) 余 健 鎮(zhèn)水利站副站長(zhǎng) 張紹遠(yuǎn) 水庫(kù)管理所所長(zhǎng) 趙行洋 鎮(zhèn)國(guó)土資源所所長(zhǎng) 雷 華 鎮(zhèn)農(nóng)技站站長(zhǎng) 周顯乾 鎮(zhèn)林業(yè)站站長(zhǎng) 令狐克書 鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng) 張 軍 鎮(zhèn)民政辦副主任 張健 鎮(zhèn)電信管理站負(fù)責(zé)人 婁方志 鎮(zhèn)文體廣播電視站負(fù)責(zé)人 胡崇書 鎮(zhèn)安辦副主任 鐘華其 鎮(zhèn)農(nóng)村信用合作社 主任 指揮部辦公室設(shè)于 堯龍山鎮(zhèn)政府，梁錦同志兼辦公

16、室主任。組成技術(shù) 組、搶險(xiǎn)物資供應(yīng)組、通訊電力保障組、醫(yī)療救護(hù)組、安置轉(zhuǎn)移組、后勤保 障組、宣傳報(bào)道組等 7 個(gè)工作組，各組工作如下： 1、技術(shù)組：由 鎮(zhèn)水利站、水庫(kù)管理所及有關(guān)技術(shù)員組成， 由廖登權(quán)同志負(fù)責(zé)，其主要任務(wù)是：水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)日常工作，提供水情、 雨情及水庫(kù)運(yùn)行防洪安全技術(shù)。 2、搶險(xiǎn)物資供應(yīng)組：在 堯龍山鎮(zhèn)各個(gè)站中抽調(diào)人員組成，由 張軍同 7 志負(fù)責(zé)，其主要任務(wù)是：調(diào)運(yùn)供給抗洪搶險(xiǎn)物資和必要生活用品。 3、通訊、電力保障組：由 鎮(zhèn)電管所、電信管理站組織一支業(yè)務(wù)技術(shù)過 硬的線路搶修隊(duì)，由 張健同志負(fù)責(zé)，其主要任務(wù)是：電力線路和通訊線路 的維修、搶修工作，以確保通訊電力線路安全暢通。

17、4、醫(yī)療救護(hù)組：由 鎮(zhèn)衛(wèi)生院抽調(diào)業(yè)務(wù)技術(shù)強(qiáng)的人員組成一批醫(yī)療救護(hù) 隊(duì)，由令狐克書同志負(fù)責(zé)，其主要任務(wù)是：負(fù)責(zé)受淹、受災(zāi)地區(qū)的傷員搶 救、殺菌消毒、疫情控制等工作。 5、安置轉(zhuǎn)移組：在 鎮(zhèn)政府中抽調(diào) 67 名工作人員組成， 由趙行洋同志負(fù)責(zé)，其主要任務(wù)是：負(fù)責(zé)受災(zāi)地區(qū)災(zāi)民的臨時(shí)住所安置， 基本生活食品、救災(zāi)物品的供應(yīng)。 6、后勤保障組：由 鎮(zhèn)政府辦公室人員組成 2，主要負(fù)責(zé)人 梁錦同志， 其主要任務(wù)是：負(fù)責(zé)防汛抗洪物品的儲(chǔ)備工作和資金的籌措。 7、宣傳報(bào)道組：由政府文體廣播電視站抽調(diào)23 人組成，主要負(fù)責(zé) 人張健同志，其主要任務(wù)是：負(fù)責(zé)大力宣傳防洪抗洪知識(shí)，險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)，隨 時(shí)報(bào)道抗洪前線的典型事

18、跡。 3.1.2 防洪搶險(xiǎn)人員采用電話聯(lián)系 長(zhǎng)馬崗水庫(kù)防洪搶險(xiǎn)指揮部人員通訊錄 表 4 姓 名家庭電話辦公電話手機(jī)號(hào)碼備注 付甫王 梁肖 余張紹趙行雷 周顯令狐克張 張婁方胡崇鐘華8 3.2 信息的傳遞和報(bào)告

19、防汛期間水庫(kù)管理人員實(shí)行 24 小時(shí)值班制，當(dāng)險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)，工作人員 必須向上級(jí)報(bào)告險(xiǎn)情發(fā)生的位置、水庫(kù)運(yùn)行狀況、水位情況及災(zāi)后生產(chǎn)自救、 防洪搶險(xiǎn)情況報(bào)告。同時(shí)向上級(jí)請(qǐng)示實(shí)行水庫(kù)應(yīng)急調(diào)度方案、超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng) 急搶險(xiǎn)方案、潰壩應(yīng)急方案等，在接到指揮長(zhǎng)下達(dá)的命令后，立即實(shí)施方案。 用警報(bào)器、高音廣播器、電話、鑼鼓等方式向下游村民傳遞緊急撤離、轉(zhuǎn)移 信號(hào)。 3.3 決策的制定與執(zhí)行 險(xiǎn)情發(fā)生后，長(zhǎng)馬崗水庫(kù)管理所值班人員立即向上級(jí)部門匯報(bào)險(xiǎn)情發(fā)生 時(shí)間、位置及發(fā)展?fàn)顟B(tài)，水庫(kù)應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后視具體情況隨時(shí)召開緊 急會(huì)議，布置各項(xiàng)防洪抗洪事宜、制定抗洪搶險(xiǎn)措施，各組根據(jù)指揮部指揮 長(zhǎng)簽發(fā)的命令，各司其職

20、，密切配合，全力做好各自工作。命令發(fā)布以電話 通知或?qū)ｉT通信員通知為準(zhǔn)，接到命令后各組立即進(jìn)入抗洪搶險(xiǎn)狀態(tài)，在抗 洪搶險(xiǎn)中把人民生命安全放在第一位，努力把洪災(zāi)損失減到最低限度。 3.4 搶險(xiǎn)隊(duì)伍 3.4.1 專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍 由鎮(zhèn)水利站、長(zhǎng)馬崗水庫(kù)管理所技術(shù)人員及鄉(xiāng)武裝部抽調(diào)的120 名基 干民兵組成專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，由 張紹強(qiáng)同志負(fù)責(zé)，其職責(zé)： 1、在防汛期間， 當(dāng)水庫(kù)庫(kù)區(qū)出現(xiàn)崩塌、地面崩陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情后，水庫(kù)值班人員 立即將情況向指揮部匯報(bào)，并通知險(xiǎn)工險(xiǎn)段的人員緊急撤離，同時(shí)專業(yè)搶險(xiǎn) 隊(duì)以最有效最快捷最安全的方式組織力量對(duì)險(xiǎn)工險(xiǎn)段進(jìn)行排險(xiǎn)。對(duì)不能及時(shí) 排險(xiǎn)或需求助支持才能排除的險(xiǎn)情，在維

21、持好水庫(kù)安全運(yùn)行調(diào)度的同時(shí)，要 作好進(jìn)一步實(shí)時(shí)報(bào)告工作。 2、當(dāng)水庫(kù)工程在運(yùn)行過程中，出現(xiàn)壩體、壩基、壩肩滲漏，閘門啟閉 不靈等突發(fā)險(xiǎn)情時(shí)，水庫(kù)值班人員要立即將情況如實(shí)向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)。專業(yè) 搶險(xiǎn)隊(duì)伍要立即對(duì)險(xiǎn)部位進(jìn)行除險(xiǎn)，力爭(zhēng)減少下游人民生命財(cái)產(chǎn)的損失。 3、當(dāng)水庫(kù)控制流域范圍內(nèi)暴雨 持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng) ，洪峰來勢(shì)迅猛，洪量大， 水位猛漲的情況下，專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍在 堤壩兩側(cè)裝沙袋到堤壩上，以增強(qiáng)大 壩上部的承受力。 3.4.2 群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍 群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍在 堯龍山鎮(zhèn)各村組黨員干部、青壯年中抽調(diào)200 人組成。 當(dāng)大壩出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，配合專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍共同做好險(xiǎn)部的搶險(xiǎn)工作。當(dāng)水庫(kù)大 9 壩出現(xiàn)可能缺口時(shí)，負(fù)

22、責(zé)通知做好水庫(kù)下游人員、財(cái)產(chǎn)撤離，保證無一人傷 亡，無任何財(cái)產(chǎn)損失。 3.4.3 人民解放軍、武警部隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍 根據(jù)中華人民共和國(guó)防洪法 第五章第四十六條規(guī)定，報(bào)請(qǐng)縣防汛 指揮部，請(qǐng)求人民解放軍、武警部隊(duì)、民兵、預(yù)備役部隊(duì)組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍，投 入搶險(xiǎn)任務(wù)。保證人民 生命財(cái)產(chǎn)的安全。 3.5 搶險(xiǎn)物資準(zhǔn)備 防汛物資的準(zhǔn)備工作是防汛搶險(xiǎn)必要條件之一，要落實(shí)物資儲(chǔ)備計(jì)劃， 以利防汛抗洪搶險(xiǎn)需要。所需物品如下： 1、編織袋 10000 條，在水庫(kù)管理所倉(cāng)庫(kù)調(diào)運(yùn)，數(shù)量不足由煙站、糧管 所調(diào)撥。聯(lián)系人：張紹遠(yuǎn)，聯(lián)系電話： 2、照明備用電源，由電信管理站提供15kw 柴油發(fā)電機(jī)。聯(lián)系人

23、： 張 健，聯(lián)系電話： 6726112。 3、鐵鏟 140 把，在水庫(kù)管理所倉(cāng)庫(kù)調(diào)用，聯(lián)系人：張紹遠(yuǎn)，聯(lián)系電話： 4、泥土、砂、塊石等搶險(xiǎn)物料可在水庫(kù)鄰近調(diào)運(yùn)車輛挖取運(yùn)往搶險(xiǎn)地。 附：長(zhǎng)馬崗水庫(kù)防汛抗洪應(yīng)急搶險(xiǎn)物資分布示意圖(05)。 防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)儲(chǔ)備物資見下表： 防汛救災(zāi)物資儲(chǔ)備登記表 表 5 物資名稱單位數(shù)量存 放 地 點(diǎn)聯(lián)系人聯(lián)系電話 大米t3堯龍山鎮(zhèn)煙葉站倉(cāng)庫(kù)梁錦6728005 食用油t1.2堯龍山鎮(zhèn)煙葉站倉(cāng)庫(kù)梁錦6728005 棉被套400堯龍山鎮(zhèn)煙葉站倉(cāng)庫(kù)梁錦6728005 食鹽kg60堯龍山鎮(zhèn)煙葉站倉(cāng)庫(kù)梁錦6728005 3.6 通訊保障 堯龍山鎮(zhèn)電信管

24、理站為長(zhǎng)馬崗水庫(kù)防洪應(yīng)急指揮部成員單位，參與防洪 抗洪，確保汛期防洪緊急狀態(tài)下，通訊暢通，災(zāi)后及時(shí)修復(fù)通訊設(shè)備，設(shè)專 線與外部保持通訊聯(lián)系，及時(shí)、準(zhǔn)確傳遞信息。報(bào)防汛搶險(xiǎn)指揮部根據(jù)情況 分別采用：有線電話、無線電話、廣播等通訊方式。 10 3.7 救災(zāi)防疫保障 3.7.1 救災(zāi)物資儲(chǔ)備和調(diào)拔 堯龍山鎮(zhèn)防汛指揮部根據(jù)可能發(fā)生的災(zāi)情，做好相應(yīng)救災(zāi)物資儲(chǔ)備和調(diào) 拔計(jì)劃。由 鎮(zhèn)人民政府根據(jù)計(jì)劃，責(zé)成相關(guān)部門落實(shí)相應(yīng)救災(zāi)物資儲(chǔ)備工作， 物資品種、數(shù)量、儲(chǔ)備單位、調(diào)拔責(zé)任聯(lián)系人第三章第五節(jié)。救災(zāi)物資供應(yīng) 范圍為長(zhǎng)馬崗水庫(kù)發(fā)生洪災(zāi)后下游淹沒影響區(qū)域受災(zāi)戶。物資發(fā)放辦法由指 揮部救災(zāi)組根據(jù)災(zāi)后實(shí)情造冊(cè)簽證發(fā)放

25、。 3.7.2 衛(wèi)生防疫 衛(wèi)生防疫工作由 鎮(zhèn)衛(wèi)生院抽調(diào)精干人員組成，并成立防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)防病 工作組，負(fù)責(zé)做好醫(yī)療器材的儲(chǔ)備工作，由指揮部統(tǒng)一調(diào)用，同時(shí)做好災(zāi)區(qū) 突發(fā)傳染病的預(yù)報(bào)及治病措施，對(duì)水源水質(zhì)進(jìn)行檢驗(yàn)和飲水消毒，檢查飲食 衛(wèi)生，防止食物中毒，搞好環(huán)境衛(wèi)生及防疫工作。 （材料見附表） 醫(yī)療器材登記表 表 6 品名數(shù)量品名數(shù)量 手電筒1 支口 罩10 個(gè) 體溫表5 支聽診器1 具 血壓器1 具止血繃帶20 個(gè) 止血芳酸10 支75%酒精100ml 急救藥品適量膠 布適量 5ml 空針10 具持針鉗1 把 低右（500ml）2 瓶攝 子1 把 409 代血漿2 瓶可拉明10 支 輸液器5 具副

26、腎素2 支 止血鉗5 把多巴銨10 支 3.8 宣傳報(bào)道 宣傳報(bào)道工作具體由 鎮(zhèn)宣傳干士及鄉(xiāng)廣播站負(fù)責(zé)。組織落實(shí)災(zāi)害發(fā)生、 抗洪搶險(xiǎn)、救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)錄像和新聞采訪，通過報(bào)社、電視臺(tái)向全社會(huì)宣傳報(bào)導(dǎo) 抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)實(shí)況，充分利用廣播、電視宣傳手段，做好宣傳工作，發(fā)揚(yáng)好 人好事，鼓舞抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍士氣，安定民心。 11 4 主要應(yīng)急措施 4.1 險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)和巡視 為提高水庫(kù)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，汛期安排工作人員專職負(fù)責(zé)水庫(kù)的險(xiǎn) 情監(jiān)測(cè)和巡視工作，其監(jiān)測(cè)和巡視的部位、內(nèi)容、方式、時(shí)間要求如下。 4.1.1 監(jiān)測(cè)巡視部位和內(nèi)容 水庫(kù)建筑物：大壩、放水涵洞及閘門，庫(kù)區(qū)周邊山體穩(wěn)定狀態(tài)情況，蓄 水水位情況。巡視大壩內(nèi)外

27、壩坡及坡腳有無沉陷、滑坡現(xiàn)象，外壩坡及坡腳 一帶有無滲漏與管涌現(xiàn)象；放水涵洞有無出現(xiàn)渾水現(xiàn)象，放水閘門啟閉是否 靈活等情況。庫(kù)區(qū)周圍山體有無大面積的滑坡、崩塌以及可能嚴(yán)重影響庫(kù)容 的情況現(xiàn)象發(fā)生。 附：水庫(kù)險(xiǎn)情及搶險(xiǎn)救災(zāi)情況統(tǒng)計(jì)表 4.1.2 監(jiān)測(cè)巡視方式 由大壩監(jiān)視人員定時(shí)對(duì)大壩、放水涵洞建筑物及庫(kù)區(qū)周邊進(jìn)行觀察、巡 視檢查。 4.1.3 時(shí)間要求以及成果上報(bào)程序 一般情況下，監(jiān)測(cè)巡視人員每天觀測(cè)巡視兩次以上，并作好檢查記錄， 發(fā)現(xiàn)任何異常情況立即報(bào)告管理所所長(zhǎng)。下暴雨或大暴雨期間，值班巡視人 員必須每 2 小時(shí)上壩巡視一次，特大暴雨期間巡視人員必須堅(jiān)守大壩隨時(shí)觀 測(cè)。檢查巡視中發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情必須

28、立即報(bào)告所長(zhǎng)或鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部和上級(jí)主管 部門。 12 桐梓縣長(zhǎng)馬崗水庫(kù)險(xiǎn)情及搶險(xiǎn)救災(zāi)情況統(tǒng)計(jì)表 表 7 工 情險(xiǎn) 情災(zāi) 情搶險(xiǎn)措施 搶險(xiǎn)隊(duì)伍名稱設(shè)計(jì) 標(biāo)準(zhǔn) 現(xiàn)行 標(biāo)準(zhǔn) 出險(xiǎn) 部位 出險(xiǎn) 時(shí)間 已處理 情 況 險(xiǎn)情可能 造成的影響 損失 技術(shù) 措施 搶險(xiǎn) 物資部隊(duì)地方 備注 水庫(kù)大壩 輸泄水 建筑物 下游堤防 其 他 水庫(kù)水位蓄水量入庫(kù)流量出庫(kù)流量其他備注 出險(xiǎn)時(shí)水情 最新水情 填報(bào)單位：（蓋章） 填報(bào)人： 聯(lián)系電話： 13 4.2 工程應(yīng)急搶險(xiǎn)措施 針對(duì)本水庫(kù)工程特點(diǎn)，發(fā)生以下重大突發(fā)險(xiǎn)情事件，采取相應(yīng)搶險(xiǎn)措施。 4.2.1 放水閘門搶險(xiǎn)措施 汛期發(fā)生放水閘門堵塞、閘門拉索自深水部位斷裂，致

29、使放水閘門不能 啟閉等險(xiǎn)情時(shí)，水庫(kù)值班人員必須及時(shí)將具體情況報(bào)告鄉(xiāng)人民政府、縣水利 局防汛辦，由上級(jí)立即聯(lián)系專業(yè)潛水隊(duì)進(jìn)行排險(xiǎn)。 4.2.2 漏洞、坍塌、滲（漏）水、滑坡、陷坑、裂縫等搶險(xiǎn)措施。 1）發(fā)生漏洞搶險(xiǎn)措施：大壩發(fā)生漏洞時(shí)，搶護(hù)原則是“前堵后排， 臨背并舉” 。 （1）當(dāng)漏洞發(fā)生在大壩背水坡上部，漏水量不大，且?guī)焖晃聪蛏厦?漲，而又未伴隨管涌、滲水現(xiàn)象，可自背水坡漏洞處向壩內(nèi)沿漏水通道開挖 至壩軸線位置，采用翻填夯實(shí)的方法進(jìn)行搶險(xiǎn)。 （2）當(dāng)發(fā)生在大壩臨水坡的水下塌坑，又不能及時(shí)降低水位且塌坑處 離庫(kù)水面不太深時(shí)，采用草袋、麻袋或編織袋裝粘土直接在水下填實(shí)塌坑， 再拋投粘土加以封堵

30、。 （3）塌坑發(fā)生在大壩背水坡并伴隨發(fā)生管涌、滲水或漏洞，開成跌窩 時(shí)，除盡快對(duì)壩迎水坡滲漏通道進(jìn)行堵截外，將塌坑松土或濕土清除，并按 導(dǎo)滲要求，鋪設(shè)反濾層進(jìn)行搶護(hù)。 2）滲（漏）水搶險(xiǎn)措施：滲（漏）水搶險(xiǎn)以 “臨水截滲，背水導(dǎo)滲 ” 為原則。 （1）臨水截滲：采用土工膜截滲法，根據(jù)坡面滲水的具體尺寸，確定 土工膜沿邊坡的寬度，以滿鋪滲水段邊坡深入臨水坡腳以外1m 以上為止。 土工膜鋪好后，應(yīng)在其上滿壓 12 層裝有土或沙石的土工膜袋。 （2）背水反濾導(dǎo)滲溝：當(dāng)壩的背水坡大面積嚴(yán)重滲（漏）水時(shí)，可開 挖“丫”或“人”導(dǎo)滲溝，在導(dǎo)滲溝內(nèi)按反濾層要求分層填筑粗砂、小石子、 大石子等透水性較好的材料

31、，每層厚度大于20cm。 （3）背水反濾層：當(dāng)背水坡土體過于稀軟，開挖導(dǎo)滲溝有困難時(shí)，采 用鋪設(shè)砂石反濾料 1520cm，再在其上鋪設(shè)一層 1520cm 厚的稻草，在 稻草上縱橫交錯(cuò)鋪 1020cm 的樹枝、柳條，最后在其上壓土袋或塊石， 嚴(yán)格按鋪設(shè)反濾料的方法進(jìn)行搶險(xiǎn)。 3）滑坡?lián)岆U(xiǎn)措施 （1）固腳阻滑：在保證壩身有足夠的擋水?dāng)嗝媲疤嵯?，將滑坡的主?14 縫上部進(jìn)行削坡減載，并在滑動(dòng)坡體腳邊緣堆塊石或沙袋固腳。 （2）濾水土撐：背水坡局部滑動(dòng)，滑坡土體較小，裂縫錯(cuò)位太大，在 其范圍內(nèi)全面搶筑導(dǎo)滲溝，導(dǎo)出滲水，并采取間隔搶筑透水土撐，阻止繼續(xù) 滑坡。 （3）濾水后戧：當(dāng)滑坡險(xiǎn)情嚴(yán)重時(shí)，全面連

32、續(xù)搶筑濾水后戧，其長(zhǎng)度 應(yīng)超過滑坡地段的兩端各 58m。 （4）臨水截滲：在臨水坡滑坡，采用搶筑粘性土戧截滲。 4）管涌、流土搶險(xiǎn)措施： （1）反濾壓蓋：在背水壩腳險(xiǎn)情處，先清理雜物和軟泥，對(duì)其中涌水、 涌沙較嚴(yán)重的出口用塊石或磚塊拋填，以消殺水勢(shì)，同時(shí)在管涌或流土群的 面積上，蓋壓粗砂一層，再鋪小石子和大石子各一層，厚度均約20cm， 最后塊石壓蓋。 （2）減壓圍井：在險(xiǎn)情處使用土袋搶筑圍井，抬高井水水位以減小臨 水和迂水的水頭差。降低滲透壓力，減小水力坡降，制止?jié)B透，以穩(wěn)定管涌、 流土險(xiǎn)情。 （3）流土搶護(hù)：在隆起的部位，鋪設(shè)稻草一層，厚1020cm，其上 再鋪柳枝或樹枝一層約 2030c

33、m，然后壓塊石或土袋。 5）裂縫搶護(hù)措施： （1）開挖回填：當(dāng)大壩發(fā)生橫向裂縫或沒有滑坡可能性的縱向裂縫， 經(jīng)檢測(cè)裂縫發(fā)展已穩(wěn)定，采取開挖回填法搶險(xiǎn)，開挖采用梯形斷面，深度挖 至裂縫以下 0.30.5m。然后用與原壩身相同的土料回填夯實(shí)。 （2）橫墻隔斷：發(fā)生橫向裂縫時(shí)，除沿裂縫開挖溝槽外，并與裂縫垂 直方向每隔 35m 增挖溝槽底長(zhǎng)度為 2.53.0m，然后回填。 （3）封堵縫口：當(dāng)發(fā)生寬度小于 1cm，深度淺于 1m 的縱向裂縫或龜 紋裂縫，并穩(wěn)定后，用小而細(xì)的沙壤土由縫灌入，再用板條或竹片搗實(shí)，灌 實(shí)后再做拱形小土埂壓住縫口，以防雨水侵入。 4.2.3 防漫溢搶險(xiǎn)措施 1）增加調(diào)洪庫(kù)容：

34、針對(duì)本水庫(kù)工程地形式特點(diǎn)，發(fā)生洪水時(shí)，無法減 少入庫(kù)洪水，汛期只能采取限蓄水位和預(yù)報(bào)有特大暴雨來臨前開放水閘門， 以增加水庫(kù)防洪庫(kù)容。 2）大壩頂搶筑子埝：在洪水量大，估計(jì)放水設(shè)施無法滿足泄洪要求， 庫(kù)水位可能嚴(yán)重超警戒水位情況下，在壩頂臨時(shí)搶筑以下幾種子埝：土料子 埝；土袋子埝；竹籠子埝等。 15 4.3 超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)措施 4.3.1 發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水搶險(xiǎn)方案 發(fā)生洪水，由 堯龍山鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部向 堯龍山鎮(zhèn)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)下達(dá)搶 險(xiǎn)令，所有搶險(xiǎn)人員立即進(jìn)行編織袋裝土、沙石材料準(zhǔn)備，防止洪水漫溢和 加固壩基工作，并同時(shí)向下游影響區(qū)域居民發(fā)布洪水警示信息，作好疏散撤 離準(zhǔn)備。 4.3.2 主要措施 1）超標(biāo)準(zhǔn)洪水來臨前，采用壩前堆石壓腳，壩頂樁固堆置土料、砂袋， 加固、加高大壩，確保大壩安全。 2）壩面因暴雨沖刷，可能引發(fā)壩面滑坡，采取外坡反慮棱體加固，壩 面塑膜覆蓋等措施減輕暴雨對(duì)壩面的沖刷。 3）加高壩頂采用三種方法： a、土料子堤； b、土袋子堤； c、木板 擋水子堤。 4）加強(qiáng)對(duì)大壩的巡視檢查。 4.4 潰壩應(yīng)急措施 4.4.1 長(zhǎng)馬崗水庫(kù)防洪風(fēng)險(xiǎn)示意圖(06) 4.4.2 潰壩應(yīng)急逃生方案 根據(jù)長(zhǎng)馬崗水庫(kù)下游地形特點(diǎn)，一旦發(fā)生潰壩，