六方市河湖岸線保護(hù)與利用規(guī)劃

1、六方市河湖岸線保護(hù)與利用規(guī)劃目錄1基本情況 .11河流概況.11.2岸線保護(hù)和利用現(xiàn)狀 .42岸線保護(hù)和利用形勢(shì)分析 .62岸線保護(hù)和利用存在的主要問(wèn)題.62.2經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)岸線保護(hù)和利用的需求 .72.3岸線保護(hù)與利用控制條件分析 .73編制依據(jù) .93法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定.93.2規(guī)程規(guī)范 .93.3有關(guān)規(guī)劃文件 .104指導(dǎo)思想與原則.114指導(dǎo)思想 .114.2基本原則.114.3規(guī)劃水平年.124.4規(guī)劃目標(biāo).125岸線功能區(qū)劃分.145.1岸線功能區(qū)劃分方法.145.2岸線功能區(qū)劃分原則.145.3岸線功能區(qū)劃分.186岸線保護(hù)與管控.22六方市河湖岸線保護(hù)與利用規(guī)劃26功能區(qū)管控

2、要求 .226.2岸線邊界線管控要求.236.3岸線管控能力建設(shè)措施 .246.4岸線保護(hù)利用調(diào)整要求 .257環(huán)境影響評(píng)價(jià) .267.1環(huán)境保護(hù)目標(biāo) .267.2規(guī)劃符合性分析 .277.3環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià) .278 保障措施.298.1組織措施 .298.2制度措施 .298.3機(jī)制措施 .308.4管理措施 .308.5監(jiān)督措施 .318.6經(jīng)濟(jì)措施 .31附表：1、漢北河岸線功能分區(qū)規(guī)劃成果表2、大富水岸線功能分區(qū)規(guī)劃成果表六方市河湖岸線保護(hù)與利用規(guī)劃1基本情況1.1.1重點(diǎn)河流六方市境內(nèi)有大小河流、溪流500余條，其中長(zhǎng)10公里以上60 余條，主要河流有漢北河、大富水、漳水、洸水、

3、永瀝河、司馬河、澈 水、大官橋河、錢(qián)場(chǎng)河、橋河。境內(nèi)建有大中小型水庫(kù)220座，其中 大型3座（惠亭、高關(guān)、鄭家河），中型8座（石龍、吳嶺、大官橋、 綠水堰、劉販、余家河、八字門(mén)、葉販）。水庫(kù)總庫(kù)容12.5億立方米， 有效庫(kù)容7.1億立方米，其中11座大中型水庫(kù)總庫(kù)容11.06億立方 米，總水面5156.4公頃，眾多水庫(kù)在市境形成星羅棋布的人工 湖泊。流域而積在1000km2以上的河流有漢北河、大富水，常年水面面 積在lkn?以上的水庫(kù)有惠亭、高關(guān)、鄭家河、石龍、吳嶺、大官橋、 劉販、八字門(mén)。（1）漢北河漢北河因位于漢江以北而得名，介于東經(jīng)112 38*113 57,北緯 30 30*31 1F

4、之間，系漢江下游左岸的主要支流。發(fā)源于大洪山山脈 東南麓六方市孫橋鎮(zhèn)朱家沖，流經(jīng)六方市的楊峰、天門(mén)市的漁薪、黃潭， 于萬(wàn)家臺(tái)入人工河，經(jīng)水陸李、應(yīng)城市天鵝，至漢川民樂(lè)閘分為兩支： 主支經(jīng)新溝閘匯入漢江。漢北河為漢江下游北岸一級(jí)支流，分為上下兩 段，上段為天然河道（原為天門(mén)河，即漢北河在天門(mén)市萬(wàn)家臺(tái)以上干流 的習(xí)慣稱謂），下段為人工河。漢北河干流全長(zhǎng)242公里。河道坡0.22%。 流域面積6304平方公里。其中上段（河源至天門(mén)萬(wàn)家臺(tái)）天門(mén)河，長(zhǎng) 145公里，河道坡降0.58%。，集水面積2536平方公里。（2）大富水六方市河湖岸線保護(hù)與利用規(guī)劃2大富水由西北向東南流，縱貫本市北部，從西至東經(jīng)綠林

5、、三 陽(yáng)、宋河、羅店等四鎮(zhèn)。市境內(nèi)河道長(zhǎng)104.5km,匯集大小支流52 條，流 域面積1254.92km2,約占全市總面積的三分之一，是市境內(nèi)最 長(zhǎng)河流。上世紀(jì)60年代末70年到處在大富水干流上游興建高關(guān)水庫(kù)，水 庫(kù)規(guī)模為大（2）型，承雨面積303km2,為粘土心墻壩，全長(zhǎng)1220 米，最大壩高45.0m,總庫(kù)容2.084億1評(píng)，為多年調(diào)節(jié)水庫(kù)，100年 一遇 設(shè)計(jì)，2000年一遇校核。1.1.2地理位置六方市地處湖北省中部，東經(jīng)112 43113 29，北緯30 4231 27,之間。東與應(yīng)城市、安陸市接壤，西與鐘祥市毗 鄰，南與天門(mén)市交界，北與隨州市相連。市人民政府駐地新市鎮(zhèn)，東 南距武

6、漢市130公里，西距荊門(mén)110公里，全境東西最大橫距75公 里，南北最大縱距86公里，國(guó)土總面積3520平方公里。1.1.3地形地貌六方市地處鄂中低山丘陵區(qū)和江漢平原的過(guò)渡地帶，地勢(shì)西北 高，東南低。最高處為西北部與鐘祥市交界的娘娘寨，海拔 950.2m；最低處為永瀧區(qū)潘家灣河床，海拔27mo地貌類型有低山、 丘陵、崗地、平原四種。低山：屬大洪山東南山脈，大部分布在新市鎮(zhèn)陳集以北，呈 西北東南走向，海拔高程400-1000m,相對(duì)高差100m左右，坡 度一般大于35。，面積1539平方公里，占全市總面積（不含五三農(nóng) 場(chǎng)，下同）的46%,是六方市眾水之源。有許家寨、王家大山，龍風(fēng) 寨等山脈。六方

7、市河湖岸線保護(hù)與利用規(guī)劃3丘陵：分布新市、孫橋、宋河、坪壩及石龍、雁門(mén)口、錢(qián)場(chǎng)北 部，面積約703平方公里，占全市總面積的21%。海拔高度一般在 40-100m之間，其中相對(duì)高差50m以上的高丘約占丘陵面積的一半。崗地：分布石龍區(qū)南部、雁門(mén)口、錢(qián)場(chǎng)、羅店區(qū)大部，永興區(qū)、 宋河區(qū)中部。海拔高度10 100m,面積970平方公里，占全市總而積 的29%,其中相對(duì)高差小于20m的平崗占崗地面積的一半左右。市 境幾條主要河流流經(jīng)該區(qū)，形成較開(kāi)闊的堆積階地。平原：市西南永瀝平原，屬江漢平原北端，由漢江多次泛濫沉積 而成，海拔高度2740m,面積134平方公里，占全市總面積的4%。1.1.4地質(zhì)構(gòu)造六方市

8、處于淮陽(yáng)山字型構(gòu)造前弧西翼中段與新華夏系第二沉降帶 交接地帶?；搓?yáng)山字型構(gòu)造形成于卬支和燕山運(yùn)動(dòng)，主要由一組北 西 向褶皺和同向沖斷層組成。分為三個(gè)構(gòu)造帶。王家大山一一四股泉村 左家販一線以北構(gòu)造帶。以三陽(yáng)為界，分為東西兩部分。東部系下古 生界震旦系至寒武系淺變質(zhì)巖層，組成一系列北西向緊密倒轉(zhuǎn)褶皺和 同向沖斷層褶皺帶，斷層走向延伸由10公里到10多公里。這組斷裂 有肖家沖斷層、坪壩斷層、天寶寨斷層等。西部由元古界至打鼓石 群 地層組成背斜核部，下震旦系地層組成翼部，翼部巖層傾角較陡，核 部較緩，斷裂不甚發(fā)育，規(guī)模較小，走向延伸僅數(shù)公里。輝綠巖體侵 入地層之中，奠定了北西向構(gòu)造輪廓，燕山運(yùn)動(dòng)將其

9、歸并為淮陽(yáng)山字 形構(gòu)造的一部分。區(qū)域地塹為白堊紀(jì)紅層第三系紅層，巖性主要是沙頁(yè)巖層，地基 承載條件好，承載力標(biāo)準(zhǔn)值為135240kPao地震基木烈度為6度。 根據(jù)1994年7月出版的建筑抗震設(shè)計(jì)手冊(cè)所提供的中國(guó)地震 六方市河湖岸線保護(hù)與利用規(guī)劃4烈度區(qū)劃圖(1990)劃定，六方市按地震基本烈度為6度區(qū)設(shè)防。5_六方市河湖岸線保護(hù)與利用規(guī)劃 _ 1 1 5氣候氣象六方市屬于北亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，四季分明、春秋短、冬夏長(zhǎng)。 多年平均氣溫16C,最高氣溫40.5C （1970年7月），最低氣溫- 15.3C（1977年1月）。多年平均風(fēng)速3.3m/s,最大風(fēng)速12.5m/s。多年平均 蒸發(fā)量1665.

10、7mm,平均相對(duì)濕度10%。多年平均日照 2153.3h,日照 百分率48.6%,太陽(yáng)總輻射年均112千卡/cm2,年際變 化不大。全年平均無(wú)霜246d,初霜日為11月下旬，終霜期為3月中 旬。1.2岸線保護(hù)和利用現(xiàn)狀岸線開(kāi)發(fā)利用方式主要有取排水口岸線，跨（穿）河湖工程岸線, 生態(tài)景觀岸線和其它利用岸線（包括工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)岸線、水電站工程岸線、 水文站等占用岸線）。隨著現(xiàn)在城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市建設(shè)及交通建設(shè)對(duì)河湖岸線資 源的利用需求量越來(lái)越大，而現(xiàn)行岸線資源利用管理因監(jiān)督管理環(huán)節(jié) 管理力量薄弱，對(duì)岸線管控相應(yīng)也提出了更嚴(yán)格的要求，為了進(jìn)一步加 強(qiáng)河湖岸線的合理利用和管理，規(guī)范河湖岸線管理秩序，

11、實(shí)現(xiàn)河湖岸線 河勢(shì)穩(wěn)定、防洪安全、沿岸生態(tài)環(huán)境良好的目標(biāo)，合理規(guī)劃河湖岸線保 護(hù)和利用方案是保護(hù)河湖岸線的重要技術(shù)支撐和保障。根據(jù)河岸現(xiàn)有基礎(chǔ)建設(shè)和現(xiàn)狀，六方市河長(zhǎng)制辦公室嚴(yán)格按照中 華人民共和國(guó)水法、中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例、湖北省河 道管理?xiàng)l例開(kāi)展日常工作，強(qiáng)化河湖岸線監(jiān)督主體作用，加強(qiáng)日常巡 查執(zhí)法監(jiān)管力度，全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、綜合利用、講求效益，服從防 洪的總體安排，促進(jìn)城鄉(xiāng)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。開(kāi)發(fā)利用河湖水資源和防 治水害，促進(jìn)河湖岸線資源可持續(xù)利用和長(zhǎng)久發(fā)展。六方市在全面推行河湖長(zhǎng)制后，在多級(jí)河湖長(zhǎng)的機(jī)制下，加大了對(duì)六方市河湖岸線保護(hù)與利用規(guī)劃6河湖岸線保護(hù)工作的力度，特別是對(duì)河道

12、違法采砂，破壞河道行洪，河 岸垃圾隨意傾倒等行為進(jìn)行一系列果斷措施，拆除了一批違法臨河、 跨河、攔河、涉河等工程建筑物。但由于六方市在河湖岸線保護(hù)與利 用方而缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，影響岸線的整體保護(hù)效果；岸線管理與保護(hù)的 法律法規(guī)不健全，在工作方而還存在諸多不足，岸線利用和管理缺乏 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。六方市河湖岸線保護(hù)與利用規(guī)劃72岸線保護(hù)和利用形勢(shì)分析2.1岸線保護(hù)和利用存在的主要問(wèn)題隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，沿河岸線開(kāi)發(fā)活動(dòng)增多，城市建設(shè)和工業(yè)、交 通業(yè)等迅速發(fā)展，岸線資源的開(kāi)發(fā)利用有力促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā) 展。尤其是城市建設(shè)和工業(yè)、交通也得發(fā)展，對(duì)河湖岸線資源需求量 越來(lái)越大，導(dǎo)致河湖岸線開(kāi)發(fā)利用秩序和行為相對(duì)混

13、亂，對(duì)河湖岸線 的合理開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)造成了極大的危害。由于岸線的開(kāi)發(fā)利用管理 缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，給岸線資源的合理利用和管理造成困難。開(kāi)發(fā)利用 與治 理保護(hù)不夠協(xié)調(diào)，無(wú)序開(kāi)發(fā)的問(wèn)題突岀：岸線資源配置不合理， 缺乏高效利用；單純重視經(jīng)濟(jì)效益，忽視防洪、供水安全和生態(tài)環(huán)境 功能；岸線利用缺乏規(guī)范的管理制度和政策。六方市河湖岸線開(kāi)發(fā)利 用存在的主要問(wèn)題：（1）局部地區(qū)岸線利用布局不盡合理，對(duì)防洪安全、河勢(shì)穩(wěn)定、 供水安全及生態(tài)環(huán)境保護(hù)帶來(lái)一定影響。有些建設(shè)項(xiàng)目由于開(kāi)發(fā)利用 方式粗放等，造成河岸沖刷，或?qū)е戮植亢觿?shì)失穩(wěn)，對(duì)防洪安全及河 勢(shì)穩(wěn)定造成不利影響。有些排污口布局不符合河段水功能管理的要 求，甚至布

14、置在水源保護(hù)區(qū)，對(duì)供水安全造成重大威脅：有的建設(shè)項(xiàng) 目對(duì)自然景觀及其環(huán)境造成嚴(yán)重影響。（2）局部岸線利用率低，岸線資源浪費(fèi)嚴(yán)重。由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展 階段制約，以及缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理等原因，部分岸線利用存在 多占少用和重復(fù)建設(shè)等現(xiàn)象，岸線利用效率低，造成岸線資源浪費(fèi)。（3）岸線保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。近年相關(guān)部門(mén) 不斷加強(qiáng)了岸線開(kāi)發(fā)利用管理，岸線保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用總體有序，但岸 線保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用相關(guān)法律法規(guī)尚不健全，缺乏統(tǒng)一的岸線保護(hù)和開(kāi) 六方市河湖岸線保護(hù)與利用規(guī)劃8發(fā)利用規(guī)劃：管理涉及行業(yè)和部門(mén)眾多等問(wèn)題：岸線資源開(kāi)發(fā)利用缺 乏有效的市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)調(diào)控等管理手段，制約了岸線資源的有效保護(hù)、

15、 科學(xué)利用和依法管理。（4）建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生的含油廢水，影響水質(zhì)污染環(huán)境，甚至影 響河道行洪安全。（5）河道管理工作線長(zhǎng)、面廣，工作任務(wù)繁重，岸線管理單位 缺乏必要的執(zhí)法經(jīng)費(fèi)和裝備，在一定程度上制約了河湖岸線管理工作 的有效開(kāi)展。（6）宣傳力度不夠，部分開(kāi)發(fā)建設(shè)人員法律意識(shí)淡薄，對(duì)違法 人員打擊力度不夠，未能起到震懾作用。2.2經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)岸線保護(hù)和利用的需求六方市是一個(gè)河流眾多，大小湖泊星羅密布的城市，例如大型水 庫(kù)惠亭水庫(kù)緊鄰城區(qū)，而六方河則橫跨城區(qū)，是六方市區(qū)的工業(yè)和飲 用水源地，同時(shí)保障著六方城區(qū)的防洪安全，對(duì)六方的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 有很大的影響。六方作為一個(gè)重要糧食生產(chǎn)地，灌溉農(nóng)業(yè)也成為

16、六方 社會(huì)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要部分，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及美麗鄉(xiāng)村、 生態(tài)文明建筑的推進(jìn)，水源污染、用水量增加和保障城市防洪安全等 方而，都對(duì)河湖岸線管理與利用提出了更高的需求。2.3岸線保護(hù)與利用控制條件分析岸線保護(hù)與利用一般從防洪、供水、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)和重要涉水 工程等方而分析岸線開(kāi)發(fā)利用帶來(lái)的影響，提出相應(yīng)的岸線保護(hù)和利 用控制條件。防洪河勢(shì)方面：在防洪形勢(shì)和河道演變分析基礎(chǔ)上，分析提出各 六方市河湖岸線保護(hù)與利用規(guī)劃9河段岸線開(kāi)發(fā)利用的條件，并重點(diǎn)分析各河段岸線開(kāi)發(fā)利用對(duì)重要防 洪設(shè)施、重要險(xiǎn)工段和河勢(shì)敏感區(qū)的影響。在此基礎(chǔ)上，從保障防洪 安全和河勢(shì)穩(wěn)定角度提出相應(yīng)岸線保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用控制

17、條件。供水方面：根據(jù)飲用水水源地保護(hù)區(qū)要求，分析各河段岸線開(kāi)發(fā)利 用對(duì)飲用水水源地的影響，在此基礎(chǔ)上，從保障供水安全角度提出相應(yīng) 岸線保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用控制條件。生態(tài)方面：根據(jù)水生態(tài)敏感區(qū)、水生生物資源與珍稀物種保護(hù)以及 其他涉水生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)保護(hù)要求，分析各河段岸線開(kāi)發(fā)利用對(duì)水生 態(tài)環(huán)境的影響，在此基礎(chǔ)上，從保護(hù)生態(tài)環(huán)境角度提出相應(yīng)岸線保護(hù)和 開(kāi)發(fā)利用控制條件。經(jīng)濟(jì)社會(huì)方面：根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、過(guò)河通道布局規(guī)劃等規(guī)劃 情況，結(jié)合岸線利用情況，分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)岸線利用的需求及其可 能產(chǎn)生的影響，提出相應(yīng)岸線保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用控制條件。重要涉水工程方面：根據(jù)重要涉水工程保護(hù)要求，分析各河段開(kāi)發(fā) 利用

18、對(duì)重要涉水工程安全和正常運(yùn)用的影響，在此基礎(chǔ)上，從保護(hù)涉水 工程安全角度提出相應(yīng)岸線保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用控制條件。六方市河湖岸線保護(hù)與利用規(guī)劃103編制依據(jù)3.1法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定1、 中華人民共和國(guó)水法（2002年8月29日第九屆全國(guó)人 民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò)）；2、 中華人民共和國(guó)防洪法（ 1997年8月29日中華人民共 和國(guó)主席令第88號(hào)公布）；3、 中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例（1988年6月10日國(guó)務(wù) 院第3號(hào)發(fā)布）；4、 湖北省河道管理實(shí)施辦法（1992年8月12日湖北省人 民政府第33號(hào)令發(fā)布）；5、 中華人民共和國(guó)水污染防治法（2008年6月1日）；6、 中華人民共和國(guó)

19、環(huán)境保護(hù)法（2008年6月1日）；7、 中華人民共和國(guó)土地管理法（1987年1月1日）；8、 中華人民共和國(guó)水文條例（2007年4月25日）；9、 中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例（1994年10月9 日）;10、中華人民共和國(guó)風(fēng)景名勝區(qū)條例（2006年12月1 日，國(guó)務(wù)院令第474號(hào)）。3.2規(guī)程規(guī)范1、 江河流域規(guī)劃編制規(guī)程（SL201-2015）；2、 防洪標(biāo)準(zhǔn)（GB50201-2014）；3、 堤防工程設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50286-2013）；六方市河湖岸線保護(hù)與利用規(guī)劃4、 堤防工程管理設(shè)計(jì)規(guī)范(SL171-96)；5、 河道整治設(shè)計(jì)規(guī)范(GB50707-2011)；6、 內(nèi)河航運(yùn)工程水文規(guī)

20、范(JTS145-1-2011)；7、 水利水電工程設(shè)計(jì)洪水計(jì)算規(guī)范(SL44-2006)；8、 水利水電工程水利計(jì)算規(guī)范(SL104-20等。3.3中央有關(guān)文件精神黨的十九大會(huì)議精神以及習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話和關(guān)于加 快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見(jiàn)關(guān)于 在湖泊實(shí)施湖長(zhǎng)制的指導(dǎo)意見(jiàn)關(guān)于劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的若 干意見(jiàn)等有關(guān)文件。3.4有關(guān)規(guī)劃文件生態(tài)文明體制改革總體方案、全國(guó)水資源綜合規(guī)劃全 國(guó)抗旱規(guī)劃水利改革發(fā)展“十三五”規(guī)劃全國(guó)第三次水資源調(diào) 查評(píng)價(jià)水利部關(guān)于加快推進(jìn)河湖管理范圍劃定工作的通知關(guān) 于卬發(fā) 生態(tài)保護(hù)紅線劃定指南的通知等。城市規(guī)劃、生態(tài)保護(hù) 紅線劃定方案、

21、區(qū)域發(fā)展有關(guān)意見(jiàn)以及其它有關(guān)規(guī)劃和實(shí)施方案、河 道整治規(guī)劃等。4指導(dǎo)思想與原則4.1指導(dǎo)思想根據(jù)黨的十九大會(huì)議精神以及習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見(jiàn)六方市河湖岸線保護(hù)與利用規(guī)劃關(guān)于在湖泊實(shí)施湖長(zhǎng)制的指導(dǎo)意見(jiàn)關(guān)于劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線 的若干意見(jiàn)等有關(guān)文件。緊緊圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的宏偉目 標(biāo)，遵循全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)新時(shí)期治水思路，貫 徹“人與自然和諧共處”理念，正確處理開(kāi)發(fā)與保護(hù)的關(guān)系，做到保護(hù) 與開(kāi)發(fā)并重、“在保護(hù)中促進(jìn)開(kāi)發(fā)、在開(kāi)發(fā)中落實(shí)保護(hù)”，上下游和左 右岸兼顧、近遠(yuǎn)期協(xié)調(diào)，在確保防洪安全、供水安全、河勢(shì)穩(wěn)定、水

22、資 源可持續(xù)利用，滿足生態(tài)環(huán)境保護(hù)等要求的前提下，合理規(guī)劃，科學(xué)布 局，充分發(fā)揮岸線的多種功能，實(shí)現(xiàn)岸線資源的有效利用、科學(xué)保護(hù)、 強(qiáng)化管理，達(dá)到岸線資源的可持續(xù)利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。4.2基本原則保護(hù)優(yōu)先、合理利用。堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，把岸線保護(hù)作為岸線利用的 前提，實(shí)現(xiàn)在保護(hù)中有序開(kāi)發(fā)、在開(kāi)發(fā)中落實(shí)保護(hù)。協(xié)調(diào)城市發(fā)展、產(chǎn) 業(yè)開(kāi)發(fā)、港口建設(shè)、生態(tài)保護(hù)等方面對(duì)岸線的利用需求，促進(jìn)岸線合理 利用、強(qiáng)化節(jié)約集約利用。做好與生態(tài)保護(hù)紅線劃定、空間規(guī)劃等工作的相互銜接。統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)布局。遵循河湖演變的自然規(guī)律，根據(jù)岸線自然條 件，充分考慮防洪安全、河勢(shì)穩(wěn)定、生態(tài)安全、供水安全、通航安全等 方而要

23、求，兼顧上下游、左右岸、不同地區(qū)及不同行業(yè)的開(kāi)發(fā)利用需求， 科學(xué)布局河湖岸線生態(tài)空間、生活空間、生產(chǎn)空間，合理劃定劃分岸線 功能分區(qū)。依法依規(guī)、從嚴(yán)管控。按照水法防洪法河道管理?xiàng)l 例等法律法規(guī)的要求，針對(duì)岸線利用與保護(hù)中存在的突出問(wèn)題，強(qiáng) 調(diào)制度建設(shè)、強(qiáng)化整體保護(hù)、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，確保岸線得到有效保 六方市河湖岸線保護(hù)與利用規(guī)劃護(hù)、合理利用和依法管理。遠(yuǎn)近結(jié)合、持續(xù)發(fā)展。既考慮近期經(jīng)濟(jì)社 會(huì)發(fā)展需要，節(jié)約集約利用岸線，又充分兼顧未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需 求，做好岸線的保護(hù)，為遠(yuǎn)期發(fā)展預(yù)留空間，劃定一定范圍的保留 區(qū)，做到遠(yuǎn)近結(jié)合、持續(xù)發(fā)展。4.3規(guī)劃水平年六方市河湖岸線保護(hù)與利用規(guī)劃期限為2020-2

24、030年，考慮目前 河湖的實(shí)際情況，結(jié)合當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，選擇2019年作為現(xiàn) 狀年，確定本次河湖岸線保護(hù)與利用規(guī)劃水平年為2030年。4.4規(guī)劃目標(biāo)根據(jù)河湖岸線的自然條件和特點(diǎn)、沿河（湖）地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 水平以及岸線開(kāi)發(fā)利用程度，針對(duì)岸線保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用中的主要矛 盾，結(jié)合流域或區(qū)域在生態(tài)保護(hù)、防洪減災(zāi)、水資源利用等方面的規(guī) 劃目標(biāo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和相關(guān)行業(yè)、部門(mén)對(duì)岸線保護(hù)利用的 要求和需求，分析規(guī)劃水平年岸線保護(hù)與利用的發(fā)展趨勢(shì)，制定岸線 保護(hù)與利用目標(biāo)，合理設(shè)置目標(biāo)指標(biāo)值。規(guī)劃對(duì)河湖岸線功能進(jìn)行功能分區(qū)，實(shí)現(xiàn)岸線資源的科學(xué)管理， 合理利用，有效保護(hù)，保障防洪安全、供水安全、保障

25、河道（湖泊） 行（蓄）洪安全和維護(hù)河流健康，科學(xué)合理地利用和保護(hù)岸線資源， 實(shí)現(xiàn)保護(hù)水資源、防治水污染、治理水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)的目標(biāo)。劃定岸線利用控制界線和規(guī)劃岸線利用功能。根據(jù)六方市境內(nèi)河湖 的現(xiàn)狀和演變規(guī)律，綜合協(xié)調(diào)河湖河岸線規(guī)劃、城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保 護(hù)規(guī)劃以及沿河地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的要求，分析岸線規(guī)劃 利用 對(duì)河勢(shì)穩(wěn)定、防洪安全與建設(shè)、生態(tài)環(huán)境及其他方劃定岸線利用控制界 線和管理范同而的影響?？茖W(xué)規(guī)劃岸線利用功能分區(qū)，合理劃定岸線利 六方市河湖岸線保護(hù)與利用規(guī)劃用控制界線和管理范圍。研究擬定岸線開(kāi)發(fā)利用條件和控制要求，提出 實(shí)施岸線合理開(kāi)發(fā)、有效控制和科學(xué)管理的規(guī)劃意見(jiàn)。六方市河湖

26、岸線保護(hù)與利用規(guī)劃5岸線功能區(qū)劃分5.1岸線功能區(qū)劃分方法根據(jù)河湖岸線的自然屬性、經(jīng)濟(jì)社會(huì)功能屬性以及保護(hù)和利用要 求劃定的不同功能定位的區(qū)段，分為岸線保護(hù)區(qū)、岸線保留區(qū)、岸線 控制利用區(qū)和岸線開(kāi)發(fā)利用區(qū)。（1）岸線保護(hù)區(qū)根據(jù)岸線開(kāi)發(fā)利用可能對(duì)防洪安全、河勢(shì)穩(wěn)定、供水安全、生態(tài) 環(huán)境、重要樞紐和涉水工程安全等有明顯不利影響的岸段。（2）岸線保留區(qū)規(guī)劃期內(nèi)暫時(shí)不宜開(kāi)發(fā)利用或者尚不具備開(kāi)發(fā)利用條件、為生態(tài) 保護(hù)預(yù)留的岸段。（3）岸線控制利用區(qū)岸線開(kāi)發(fā)利用程度較高，或開(kāi)發(fā)利用對(duì)防洪安全、河勢(shì)穩(wěn)定、供 水安全、生態(tài)環(huán)境可能造成一定影響，需要控制其開(kāi)發(fā)利用強(qiáng)度、調(diào) 整開(kāi)發(fā)利用方式或開(kāi)發(fā)利用用途的岸段。（

27、4）岸線開(kāi)發(fā)利用區(qū)河勢(shì)基木穩(wěn)定、岸線利用條件較好，岸線開(kāi)發(fā)利用對(duì)防洪安全、 河勢(shì)穩(wěn)定、供水安全以及生態(tài)環(huán)境影響較小的岸段。5.2岸線功能區(qū)劃分原則5.2.1基本要求（1）岸線功能區(qū)劃分須服從流域綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃、水資源規(guī) 劃對(duì)河流開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)的總體安排，并與防洪分區(qū)、水功能區(qū)、自然 六方市河湖岸線保護(hù)與利用規(guī)劃生態(tài)分區(qū)、農(nóng)業(yè)分區(qū)和有關(guān)生態(tài)保護(hù)紅線等區(qū)劃相協(xié)調(diào)，正確處理近期 與遠(yuǎn)期、保護(hù)與開(kāi)發(fā)之間的關(guān)系，做到近遠(yuǎn)期結(jié)合，突出強(qiáng)調(diào)保護(hù)，注 重控制開(kāi)發(fā)利用強(qiáng)度。（2）根據(jù)岸線保護(hù)與利用的總體目標(biāo)，按照保護(hù)優(yōu)先、節(jié)約集 約利用原則，充分考慮河流自然屬性、岸線的生態(tài)功能和服務(wù)功能， 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)近遠(yuǎn)期防

28、洪工程建設(shè)、河流生態(tài)保護(hù)、河道整治、航道整治 與港口建設(shè)、城市建設(shè)與發(fā)展、土地利用等規(guī)劃，保障岸線的可持續(xù) 利用。（3）根據(jù)河流水文情勢(shì)、水沙狀況、地形地質(zhì)、河勢(shì)變化等條 件和情況，充分考慮上下游、左右岸區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，協(xié)調(diào) 好各方面的關(guān)系，明確岸線保護(hù)利用要求。5.2.2岸線功能區(qū)劃分岸線功能區(qū)劃分應(yīng)突出強(qiáng)調(diào)保護(hù)與管控，盡可能提高岸線保護(hù) 區(qū)、岸線保留區(qū)在河流、湖泊岸線功能區(qū)中的比例，從嚴(yán)控制岸線開(kāi) 發(fā)利用區(qū)和控制利用區(qū)，盡可能減小岸線開(kāi)發(fā)利用區(qū)所占比例。（1）岸線保護(hù)區(qū)劃定1）引起深泓變遷的節(jié)點(diǎn)段或改變分漢河段分流態(tài)勢(shì)的分匯流段 等重要河勢(shì)敏感區(qū)岸線應(yīng)劃為岸線保護(hù)區(qū)。2）列入各?。?/p>

29、自治區(qū)、直轄市）集中式飲用水水源地名錄的水 源地，其一級(jí)保護(hù)區(qū)應(yīng)劃為岸線保護(hù)區(qū)，列入全國(guó)重要飲用水水源地 地名錄的應(yīng)劃為岸線保護(hù)區(qū)。3）位于國(guó)家級(jí)和省級(jí)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū) 核心景區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)，法律法規(guī)有明確禁止性規(guī)定的，需要實(shí)施嚴(yán) 格保護(hù)的各類保護(hù)地的河湖岸線，應(yīng)從嚴(yán)劃分為岸線保護(hù)區(qū)。六方市河湖岸線保護(hù)與利用規(guī)劃4）根據(jù)地方劃定的生態(tài)保護(hù)紅線范圍，位于生態(tài)保護(hù)紅線范圍 的河湖岸線，按紅線管控要求劃定岸線保護(hù)區(qū)。（2）岸線保留區(qū)劃定1）對(duì)河勢(shì)變化劇烈、岸線開(kāi)發(fā)利用條件較差，河道治理和河勢(shì) 調(diào)整方案尚未確定或尚未實(shí)施等暫不具備開(kāi)發(fā)利用條件的岸段，劃分 為岸線保留區(qū)。2）位于國(guó)家

30、級(jí)和省級(jí)自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù) 區(qū)、國(guó)際重要濕地、國(guó)家重要濕地以及國(guó)家濕地公園、森林公園生態(tài) 保育區(qū)和核心景區(qū)、地質(zhì)公園地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)、世界自然遺產(chǎn)核心區(qū) 和緩沖區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)，但未納入生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)的河湖岸線， 應(yīng)劃為岸線保留區(qū)。3）己列入國(guó)家或省級(jí)規(guī)劃，尚未實(shí)施的防洪保留區(qū)、水資源保 護(hù)區(qū)、供水水源地的岸段等應(yīng)劃為岸線保留區(qū)。4）為生態(tài)建設(shè)需要預(yù)留的岸段，劃為岸線保留區(qū)。5）對(duì)雖具備開(kāi)發(fā)利用條件，但經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相對(duì)較低，規(guī) 劃期內(nèi)暫無(wú)開(kāi)發(fā)利用需求的岸段，劃為岸線保留區(qū)。（3）岸線控制利用區(qū)劃定1）對(duì)岸線開(kāi)發(fā)利用程度相對(duì)較高的岸段，為避免進(jìn)一步開(kāi)發(fā)可 能對(duì)防洪安全、河勢(shì)

31、穩(wěn)定、供水安全、航道穩(wěn)定等帶來(lái)不利影響，需 要控制或減少其開(kāi)發(fā)利用強(qiáng)度的岸段，劃分為岸線控制利用區(qū)。2）重要險(xiǎn)工險(xiǎn)段、重要涉水工程及設(shè)施、河勢(shì)變化敏感區(qū)、地 質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、水土流失嚴(yán)重區(qū)需控制開(kāi)發(fā)利用方式的岸段，劃為岸 線控制利用區(qū)。3）位于風(fēng)景名勝區(qū)的一般景區(qū)、地方重要濕地和地方一般濕地、 濕地公園以及飲用水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)未納入 六方市河湖岸線保護(hù)與利用規(guī)劃生態(tài)紅線范圍，但需控制開(kāi)發(fā)利用方式的部分岸段，劃為岸線控制利 用區(qū)。（4）岸線開(kāi)發(fā)利用區(qū)劃定河勢(shì)基木穩(wěn)定、岸線利用條件較好，岸線開(kāi)發(fā)利用對(duì)防洪安全、 河勢(shì)穩(wěn)定、供水安全以及生態(tài)環(huán)境影響較小的岸段，劃為岸線開(kāi)發(fā)利 用區(qū)

32、。但要在規(guī)劃中充分體現(xiàn)岸線的集約節(jié)約利用。5.2.3邊界線劃定（1）臨水邊界線劃定臨水邊界線劃定應(yīng)按照以下原則或方法劃 定，并盡可能留足調(diào)蓄空間。1）已有明確治導(dǎo)線或整治方案線（一般為中水整治線）的河段， 以治導(dǎo)線或整治方案線作為臨水邊界線。2）平原河道以造床流量或平灘流量對(duì)應(yīng)的水位與陸域的交線或 灘槽分界線作為臨水邊界線。3）山區(qū)性河道以防洪設(shè)計(jì)水位與陸域的交線作為臨水邊界線。4）湖泊以正常蓄水位與岸邊的分界線作為臨水邊界線，對(duì)沒(méi)有 確定正常蓄水位的湖泊可采用多年平均湖水位與岸邊的交界線作為臨 水邊界線。5）水庫(kù)庫(kù)區(qū)一般以正常蓄水位與岸邊的分界線或水庫(kù)移民遷建 線作為臨水邊界線。6）河口以防

33、波堤或多年平均高潮位與陸域的交線作為臨水邊界 線，需考慮海洋功能區(qū)劃等的要求。（2）外緣邊界線劃定根據(jù)水利部關(guān)于加快推進(jìn)河湖管理范圍劃定工作的通知（水 河湖（2018） 314號(hào)），可采用河湖管理范圍線作為外緣線，但不得小 六方市河湖岸線保護(hù)與利用規(guī)劃于河湖管理范圍線，并盡量向外擴(kuò)展。1）對(duì)有堤防工程的河段，外緣邊界線可采用已劃定的堤防工程 管理范圍的外緣線。堤防工程管理范圍的外緣線一般指堤防背水側(cè)護(hù) 堤地寬度，1級(jí)堤防防護(hù)堤寬度為3020米，2、3級(jí)堤防為2010 米，4、5級(jí)堤防為105米。2）對(duì)無(wú)堤防的河湖，根據(jù)已核定的歷史最高洪水位或設(shè)計(jì)洪水位與岸邊的交界線作為外緣邊界線。3）水庫(kù)庫(kù)區(qū)

34、以水庫(kù)管理單位設(shè)定的管理或保護(hù)范圍線作為外緣 邊界線，若未設(shè)定管理范圍，一般以有關(guān)技術(shù)規(guī)范和水文資料核定的 設(shè)計(jì)洪水位或校核洪水位的庫(kù)區(qū)淹沒(méi)線作為外緣邊界線。4）己規(guī)劃建設(shè)防洪工程、水資源利用與保護(hù)工程、生態(tài)環(huán)境保 護(hù)工程的河段，應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)規(guī)劃要求，預(yù)留工程建設(shè)用地，并在 此基礎(chǔ)上劃定外緣邊界線。5.3岸線功能區(qū)劃分5.3.1漢北河功能區(qū)劃分漢北河六方市河道管理范圍全長(zhǎng)65.5km,分兩段，孫橋段全部在 六方市境內(nèi)，永瀝段左岸為六方市，右岸為天門(mén)市。左岸岸線長(zhǎng)52.97km, 右岸岸線總長(zhǎng)20.25km （永瀝段右岸屬天門(mén)市）。考慮到漢北河開(kāi)發(fā)利 用程度較低，本次不分岸線控制利用區(qū)。經(jīng)計(jì)算

35、，漢北河岸線保護(hù)率為73.61%。（1）岸線保護(hù)區(qū)孫橋鎮(zhèn)蔣家大堰段，左岸岸線長(zhǎng)2.53km,右岸岸線長(zhǎng)2.53km；孫橋鎮(zhèn)陳集友利段，左岸岸線長(zhǎng)14.45km,右岸岸線長(zhǎng)六方市河湖岸線保護(hù)與利用規(guī)劃14.42km o(2)岸線保留區(qū)永瀝鎮(zhèn)紅光新河口段， 左岸岸線長(zhǎng)5.76km；永瀝鎮(zhèn)嚴(yán)家墩段，左岸岸線長(zhǎng)3.92km；永瀝鎮(zhèn)劉家榨群力段，左岸岸線長(zhǎng)10.29km。（3）岸線開(kāi)發(fā)利用區(qū)孫橋鎮(zhèn)官橋鋪段，左岸岸線長(zhǎng)3.30km,右岸岸線長(zhǎng)3.30km；永瀝鎮(zhèn)楊滓段，左岸岸線長(zhǎng)6.06km；永瀝集鎮(zhèn)段，左岸岸線長(zhǎng)6.64kmo5.3.2大富水功能區(qū)劃分大富水六方市河道管理范圍全長(zhǎng)104.8km,被高關(guān)水

36、庫(kù)分成兩部 分。左岸岸線長(zhǎng)86.42km,右岸岸線總長(zhǎng)86.94km。經(jīng)計(jì)算，大富水岸線保護(hù)率為73.24%。（1）岸線保護(hù)區(qū)（總長(zhǎng)56.83km） 綠林鎮(zhèn)六房雙橋段，左岸岸線長(zhǎng)28.36km,右岸岸線長(zhǎng) 28.47km。（2）岸線保留區(qū)（總長(zhǎng)70.14km） 宋河鎮(zhèn)高關(guān)龍王廟段，左岸岸線長(zhǎng)6.29km,右岸岸線長(zhǎng)6.47km； 宋河鎮(zhèn)董家城秦關(guān)段，左岸岸線長(zhǎng)15.00km,右岸岸線長(zhǎng)15.25km；羅店鎮(zhèn)許壩馬店段，左岸岸線長(zhǎng)13.41km,右岸岸線長(zhǎng) 13.72km。六方市河湖岸線保護(hù)與利用規(guī)劃（3）岸線開(kāi)發(fā)利用區(qū)（總長(zhǎng)41.93km）綠林集鎮(zhèn)段，左岸岸線長(zhǎng)5.56km,右岸岸線長(zhǎng)5.49

37、km；宋 河鎮(zhèn)楊家臺(tái)江關(guān)段，左岸岸線長(zhǎng)7.12km,右岸岸線長(zhǎng)7.06km；羅店集鎮(zhèn)段，左岸岸線長(zhǎng)5.76km,右岸岸線長(zhǎng)5.66km。（4）岸線控制利用區(qū)（總長(zhǎng)4.46km）宋河鎮(zhèn)老鎮(zhèn)區(qū)段，左岸岸線長(zhǎng)2.30km,右岸岸線長(zhǎng)2.06km。5.3.3惠亭水庫(kù)功能區(qū)劃分惠亭水庫(kù)岸線范圍全長(zhǎng)144.71 kmo惠亭水庫(kù)岸線開(kāi)發(fā)利用程度 較低，本次不設(shè)岸線控制利用區(qū)。經(jīng)計(jì)算，惠亭水庫(kù)岸線保護(hù)率為 61.00%o（1）岸線保護(hù)區(qū)，長(zhǎng)24.70km；（2）岸線保留區(qū)，總長(zhǎng)63.58km；（3）岸線開(kāi)發(fā)利用區(qū)，總長(zhǎng)56.43km。5.3.4高關(guān)水庫(kù)功能區(qū)劃分高關(guān)水庫(kù)岸線范圍全長(zhǎng)98.18kmo高關(guān)水庫(kù)岸線

38、開(kāi)發(fā)利用程度較 低，木次不設(shè)岸線控制利用區(qū)。經(jīng)計(jì)算，高關(guān)水庫(kù)岸線保護(hù)率為86.44%o（1）岸線保護(hù)區(qū)，長(zhǎng)11.33km；（2）岸線保留區(qū)，總長(zhǎng)73.54km；（3）岸線開(kāi)發(fā)利用區(qū)，總長(zhǎng)13.31km。5 3 5鄭家河水庫(kù)功能區(qū)劃分鄭家河水庫(kù)岸線六方市管理范圍全長(zhǎng)17.21 kmo鄭家河水庫(kù)岸線開(kāi)發(fā)利用程度較低，且岸線均在一級(jí)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，本次均劃為岸線保 護(hù)區(qū)。六方市河湖岸線保護(hù)與利用規(guī)劃25.3.6石龍水庫(kù)功能區(qū)劃分石龍水庫(kù)岸線范圍全長(zhǎng)27.28kmo石龍水庫(kù)岸線開(kāi)發(fā)利用程度較 低，木次不設(shè)岸線控制利用區(qū)。經(jīng)計(jì)算，石龍水庫(kù)岸線保護(hù)率為62.90%。（1）岸線保護(hù)區(qū)，長(zhǎng)4.12km；（2）岸

39、線保留區(qū)，總長(zhǎng)13.04km；（3）岸線開(kāi)發(fā)利用區(qū)，總長(zhǎng)10.12km。5.3.7吳嶺水庫(kù)功能區(qū)劃分吳嶺水庫(kù)岸線范圍全長(zhǎng)28.38kmo吳嶺水庫(kù)岸線開(kāi)發(fā)利用程度較 低，本次不設(shè)岸線控制利用區(qū)。經(jīng)計(jì)算，吳嶺水庫(kù)岸線保護(hù)率為 63.92%。（1）岸線保護(hù)區(qū)，長(zhǎng)9.60km；（2）岸線保留區(qū)，總長(zhǎng)8.54km；（3）岸線開(kāi)發(fā)利用區(qū)，總長(zhǎng)10.24km。5.3.8八字門(mén)水庫(kù)功能區(qū)劃分八字門(mén)水庫(kù)岸線范圍全長(zhǎng)48.89kmo八字門(mén)水庫(kù)岸線開(kāi)發(fā)利用程 度較低，本次不設(shè)岸線控制利用區(qū)。經(jīng)計(jì)算，八字門(mén)水庫(kù)岸線保護(hù)率為 72.67% o（1）岸線保護(hù)區(qū)，長(zhǎng)10.46km；（2）岸線保留區(qū)，總長(zhǎng)25.53km；（3

40、）岸線開(kāi)發(fā)利用區(qū)，總長(zhǎng)12.90km。5.3.9大官橋水庫(kù)功能區(qū)劃分大官橋水庫(kù)岸線范圍全長(zhǎng)14.57km。經(jīng)計(jì)算，大官橋水庫(kù)岸線保 護(hù)率為59.78%o（1）岸線保護(hù)區(qū)，長(zhǎng)3.82km；（2）岸線保留區(qū)，總長(zhǎng)4.89km；六方市河湖岸線保護(hù)與利用規(guī)劃2（3）岸線開(kāi)發(fā)利用區(qū)，總長(zhǎng)3.70km。（4）岸線控制利用區(qū)，總長(zhǎng)2.16km。6岸線保護(hù)與管控6.1功能區(qū)管控要求6.1.1岸線保護(hù)區(qū)管控要求1、由水利部門(mén)組織設(shè)定界碑，禁止任何單位和個(gè)人破壞或擅自改 變界碑。2、在水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止開(kāi)山、采礦；禁止生產(chǎn)、銷售、使用含 磷洗滌用品；禁止經(jīng)營(yíng)向水域排污的餐飲、娛樂(lè)業(yè)；禁止施用化肥和高 濃度高殘留的

41、農(nóng)藥；禁止建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)以及敞養(yǎng)、放養(yǎng)畜禽；禁止 向水體排放污水、生活垃圾；禁止傾倒、堆放、填埋其他固體廢物；禁 止安排有可能污染水體的活動(dòng)；加強(qiáng)水質(zhì)保護(hù)，不得新增入河排污量。3、禁止在水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和水源保 護(hù)無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目。4、成立專門(mén)機(jī)構(gòu)對(duì)水源地水質(zhì)保護(hù)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。6.1.2岸線保留區(qū)管控要求該區(qū)域規(guī)劃為暫不開(kāi)發(fā)利用地區(qū)，應(yīng)當(dāng)控制經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)對(duì)水的 影響，嚴(yán)格限制可能對(duì)其水量、水質(zhì)、水生態(tài)造成重大影響的活動(dòng)。6.1.3岸線開(kāi)發(fā)利用區(qū)管控要求開(kāi)發(fā)利用區(qū)是為滿足工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鎮(zhèn)生活、漁業(yè)、景觀娛樂(lè)和控 制排污等需求劃定的水域。開(kāi)發(fā)利用區(qū)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重，

42、充 分發(fā)揮水資源的綜合效益，保障水資源可持續(xù)利用。同時(shí)具有多種使 用功能的開(kāi)發(fā)利用區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照其最高水質(zhì)目標(biāo)要求的功能實(shí)行管理; 對(duì)各類建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)活動(dòng)實(shí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。對(duì)生態(tài)環(huán)境影響 六方市河湖岸線保護(hù)與利用規(guī)劃2大的項(xiàng)目不予立項(xiàng)；嚴(yán)禁在交通沿線、河道岸線從事取土、挖沙 及其 他破壞生態(tài)、污染環(huán)境的生產(chǎn)活動(dòng)：對(duì)批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目要有生態(tài) 保護(hù) 方案，對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境的生產(chǎn)活動(dòng)限期治理恢復(fù)；加強(qiáng)對(duì)建材、煤炭 等行業(yè)的生態(tài)監(jiān)理和環(huán)境保護(hù)；對(duì)不具備環(huán)境治理能力的企業(yè)，堅(jiān)決 子以取締；對(duì)造成局部和短期生態(tài)影響的項(xiàng)目，要采取相應(yīng)的環(huán)保措 施，加強(qiáng)環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)。6.1.4岸線控制利用管控要求岸線控

43、制利用區(qū)由于開(kāi)發(fā)程度較高，而且防洪安全和水質(zhì)要求較 高，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)利用岸線資源將對(duì)防洪、供水和河流生態(tài)安全造成一定 的影響。因此在控制利用確需占用控制區(qū)岸線的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行 論證和審批，論證報(bào)告應(yīng)明確提出占用控制岸線的必要性和合理性 結(jié) 論。確保防洪工程建設(shè)、河道行洪安全、河勢(shì)穩(wěn)定、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的 要求。不能滿足控制岸線保有率管控目標(biāo)的要求的建設(shè)項(xiàng)目用地不予 批準(zhǔn)。6.2岸線邊界線管控要求岸線控制線是指沿河流水流方向沿岸周邊為加強(qiáng)岸線資源的保 護(hù)和合理開(kāi)發(fā)而劃定的管理控制線。岸線控制線分為臨水控制線和外 緣控制線。臨水控制線是指為穩(wěn)定河勢(shì)、保障河道行洪安全和維護(hù)河流健康 生命的基木要求，在

44、河岸的臨水一側(cè)順?biāo)鞣较蜓匕吨苓吪R水一側(cè)劃 定的管理控制線。外緣控制線是指岸線資源保護(hù)和管理的外緣邊界線，一般以河（湖）堤防工程背水側(cè)管理范圍的外邊線作為外緣控制線，對(duì)無(wú)堤段 六方市河湖岸線保護(hù)與利用規(guī)劃2河道以設(shè)計(jì)洪水位與岸邊的交界線作為外緣控制線。在外緣控制線和臨水控制線之間的帶狀區(qū)域即為岸線。岸線既具 有行洪、調(diào)節(jié)水流和維護(hù)河流健康的自然生態(tài)功能屬性，同時(shí)在一定情 況下，也具有開(kāi)發(fā)利用價(jià)值的資源功能屬性。任何進(jìn)入外緣控制線以 內(nèi)岸線區(qū)域的開(kāi)發(fā)利用行為都必須符合岸線功能區(qū)劃的規(guī)定及管理要 求，且原則上不得逾越臨水控制線。為確保防洪安全、河勢(shì)穩(wěn)定，一般要求建設(shè)項(xiàng)目法人提供由有資質(zhì) 的規(guī)劃、設(shè)

45、計(jì)、科研單位編制的防洪影響評(píng)價(jià)報(bào)告，并召開(kāi)專家評(píng)審 會(huì)對(duì)防洪影響評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行評(píng)審。6.3岸線管控能力建設(shè)措施加強(qiáng)河湖岸線管控能力建設(shè)的措施:利用遙感監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互 聯(lián)等信息化技術(shù)手段開(kāi)展現(xiàn)狀利用調(diào)查，整合水利、自然資源、農(nóng)業(yè)、 環(huán)保、交通、林業(yè)、建設(shè)等部門(mén)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和空間地理數(shù)據(jù)，以水 利普 查等空間數(shù)據(jù)“一張圖”為基礎(chǔ)構(gòu)建六方市河湖岸線管理信息系 統(tǒng), 為河湖岸線管控提供支撐。1、定期檢查：由市水利和湖泊局聯(lián)合公安、應(yīng)急管理局和自然資 源局等部門(mén)定期檢查所轄岸線區(qū)域內(nèi)各種作業(yè)活動(dòng)情況。2、不定期檢查：由公安和應(yīng)急管理局聯(lián)合交通部門(mén)不定期對(duì)所轄 岸線內(nèi)的各種作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行檢查，也可以根據(jù)群眾舉

46、報(bào)等情況臨時(shí)組 織檢查。3、重點(diǎn)活動(dòng)作業(yè)砂石料監(jiān)測(cè)措施在岸線規(guī)劃方案實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)對(duì)各采砂場(chǎng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，以便能 更好的指導(dǎo)下階段的工作。由于河道是動(dòng)態(tài)變化的，除了對(duì)采砂工作 六方市河湖岸線保護(hù)與利用規(guī)劃2實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理外，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)河道地形動(dòng)態(tài)監(jiān)控，定期在敏感河 段布置監(jiān)測(cè)斷而，測(cè)量大斷而形態(tài)變化，監(jiān)控?cái)喽鴣?lái)水來(lái)沙情況。斷 而應(yīng)布設(shè)在現(xiàn)狀河床下切較嚴(yán)重的河段、河道河勢(shì)不穩(wěn)定的河段以 及水利工程上下游河段、跨河建筑較密集的河段等。6.4岸線保護(hù)利用調(diào)整要求堅(jiān)持可持續(xù)利用原則。岸線資源是非常寶貴的資源，而這一資源是 極其有限的，一且被占用，調(diào)整起來(lái)很不方便。功能區(qū)劃中應(yīng)合理分 配岸線，高效開(kāi)發(fā)

47、利用岸線，保持岸線的再生機(jī)制，確保岸線持續(xù)供 給。在進(jìn)行岸線分配時(shí)，應(yīng)平等兼顧各類岸線的公平利用，特別不擠 占靠近城區(qū)岸線。同時(shí)要保持岸線利用的動(dòng)態(tài)平衡，將岸線利用控制 在環(huán)境容量允許的范圍之內(nèi)，注意岸線自然原始風(fēng)貌的保護(hù)、利用，增 強(qiáng)岸線的自然特色、地方特色，使岸線的利用與自然環(huán)境的保護(hù)有機(jī) 地結(jié)合，促進(jìn)河湖岸線資源持續(xù)、有序的利用和發(fā)展。岸線利用建設(shè)項(xiàng)目必須與岸線利用功能區(qū)劃相協(xié)調(diào)，結(jié)合河道的 岸線資源條件，確保防洪工程建設(shè)、河道行洪安全、河勢(shì)穩(wěn)定，保護(hù)生 態(tài)環(huán)境的要求，按照自上游至下游，左右岸兼顧的原則，任何進(jìn)入岸 線功能區(qū)的開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目，都必須符合岸線功能區(qū)利用與保護(hù)規(guī)劃管 理目標(biāo)的要

48、求。各功能區(qū)禁止開(kāi)發(fā)污染項(xiàng)目，嚴(yán)格控制阻礙防洪、供水、河勢(shì)穩(wěn)定 和水生態(tài)環(huán)境保護(hù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目；允許開(kāi)發(fā)利用有利于岸線利用與保護(hù)的 防洪、供水、河勢(shì)穩(wěn)定和水生態(tài)環(huán)境保護(hù)等項(xiàng)目。7環(huán)境影響評(píng)價(jià)7.1環(huán)境保護(hù)目標(biāo)六方市河湖岸線保護(hù)與利用規(guī)劃2六方市河湖岸線區(qū)域由于產(chǎn)業(yè)化程度不高，沿河大氣環(huán)境質(zhì)量控制 在國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上，交通噪聲達(dá)到功能區(qū)要求，水體保持在國(guó)家水質(zhì) 標(biāo)準(zhǔn)I【到1【1類之間。為保障岸線資源的合理利用，保證經(jīng)濟(jì)與社 會(huì)的 可持續(xù)發(fā)展，提出環(huán)境保護(hù)目標(biāo)如下：1、環(huán)境控制目標(biāo)。結(jié)合沿河產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與發(fā)展的實(shí)際規(guī)劃期岸線地區(qū)環(huán)境控制目標(biāo)為 城區(qū)主要飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率大于95%,各入河流水質(zhì)基木控制和達(dá)

49、到V類標(biāo)準(zhǔn)水平上，規(guī)劃期末主要水體水質(zhì)達(dá)到功能區(qū)要求。規(guī)劃期 工業(yè)污染控制目標(biāo)為：廢水治理率達(dá)70%,廢水重復(fù)利用率達(dá)50%, 廢氣治理率95%,固體廢物綜合治理率達(dá)75%。加快沿河林業(yè)與綠化 建設(shè)，力爭(zhēng)綠化覆蓋率達(dá)到60%。2、加強(qiáng)現(xiàn)有污染的防治，部分河湖沿岸現(xiàn)有污染的重點(diǎn)是內(nèi)河污 水的排放。必須大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)，加強(qiáng)污水治理尤其是工業(yè)污水治理 的力度，城市自來(lái)水廠取水口周?chē)坏糜形鬯欧?，沿河地區(qū)工礦企業(yè) 工業(yè)廢水必須限期治理、達(dá)標(biāo)排放，否則在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中應(yīng)予取締。 在治理水污染的同時(shí)，加強(qiáng)沿河大氣環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)控，建立煙塵控制 區(qū)。3、嚴(yán)格控制新污染源的產(chǎn)生。沿河各地新上投資項(xiàng)目需嚴(yán)格執(zhí)

50、行 環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和污染物排放總量控制制度。原有污染問(wèn)題沒(méi)有解 決的企業(yè)在新上項(xiàng)目時(shí)需要按“以新帶老”的原則，促使企業(yè)通過(guò) 技 改和技術(shù)進(jìn)步解決污染問(wèn)題。7.2規(guī)劃符合性分析河湖岸線保護(hù)與利用規(guī)劃以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，遵照河道的自然 演變規(guī)律和保障防洪安全為前提，以河湖沿岸生態(tài)良性維持為基礎(chǔ)， 充分發(fā)揮沿岸地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，充 分體現(xiàn)了 “人與自然和諧相處”，“生態(tài)環(huán)境保護(hù)”思想和理念，符 合 六方市河湖岸線保護(hù)與利用規(guī)劃2中華人民共和國(guó)水法、中華人民共和國(guó)防洪法、中華人 民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法、中華人民共和國(guó)水污染防治法、中華 人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例等國(guó)家的宏觀政策

51、、法律法規(guī)。規(guī)劃以 國(guó)家、長(zhǎng)江流域有關(guān)規(guī)劃、區(qū)劃為依據(jù)，規(guī)劃目標(biāo)、總體布局和主要 方案等，符合全國(guó)功能區(qū)規(guī)劃、全國(guó)生態(tài)功能規(guī)劃、全國(guó) 水資源綜合規(guī)劃(2012-2030年)、長(zhǎng)江流域防洪規(guī)劃等國(guó) 家、流域?qū)用嬗嘘P(guān)規(guī)劃區(qū)劃，與湖北省、荊門(mén)市的主體功能區(qū)劃、生 態(tài)功能區(qū)劃、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展綱要、環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃、 土地利用總體規(guī)劃、區(qū)劃協(xié)調(diào)一致。7.3環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)1、水文資源根據(jù)荊門(mén)市實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度“三條紅線控制指標(biāo)六 方市2020年至2030年的用水總量控制由6.8249億下降至 6.7933億1沖，在用水指標(biāo)有所減少的情況下，就很有必要規(guī)劃節(jié)水工 程、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等綜合

52、措施的實(shí)施，組織和發(fā)展節(jié)水型生產(chǎn)，規(guī)劃工 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城市生活用水，安排建設(shè)項(xiàng)目不要超出水量分配方案，以免 因水源無(wú)法落實(shí)而造成不能正常生產(chǎn)。共同遵守并執(zhí)行水量分配方案， 減少上下游之間的用水矛盾，使水資源得到合理利用，獲得較好的經(jīng)濟(jì) 效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益。評(píng)價(jià)建議規(guī)劃應(yīng)該根據(jù)湖北省實(shí)行最嚴(yán) 格水資源管理制度考核辦法的控制要求，進(jìn)一步提高農(nóng)田灌溉用水有 效利用系數(shù)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)節(jié)水，嚴(yán)格控制沿河、沿湖地區(qū)工業(yè)、建筑業(yè)、 第三產(chǎn)業(yè)用水量，切實(shí)貫徹落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度。2、水生態(tài)環(huán)境影響分析木次規(guī)劃將統(tǒng)籌協(xié)調(diào)六方市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的矛 六方市河湖岸線保護(hù)與利用規(guī)劃2盾，實(shí)現(xiàn)多規(guī)劃目

53、標(biāo)協(xié)調(diào)下的生態(tài)保護(hù)。規(guī)劃中水源地保護(hù)區(qū)就是木 次規(guī)劃的生態(tài)敏感區(qū)，將對(duì)引用水源和生態(tài)進(jìn)行有效保護(hù)，有利于遏 制目前河湖岸線生態(tài)惡化的趨勢(shì)，有利于實(shí)現(xiàn)河湖生態(tài)結(jié)構(gòu)和功能的 良性維持。本次規(guī)劃制定的河湖生態(tài)飲用水源地的規(guī)劃與保障措施， 為我市飲用水生態(tài)系統(tǒng)的有效保護(hù)和適度修復(fù)提供了必要的水資源支 撐。規(guī)劃實(shí)施后，將極大地改善我市的飲用水環(huán)境質(zhì)量，加強(qiáng)自然保 護(hù)區(qū)的濕地生態(tài)系統(tǒng)，促進(jìn)水源濕地保護(hù)區(qū)的主導(dǎo)生態(tài)功能。3、水環(huán)境影響分析六方市的水質(zhì)污染源主要來(lái)自各條支溝工業(yè)和生活廢污水的排 放，按照規(guī)劃提出的水源地保護(hù)區(qū)方案，工業(yè)、生活廢污水按照國(guó)家 和地區(qū)有關(guān)要求排放后，入河的水質(zhì)將明顯改善。六方市河湖

54、岸線保護(hù)與利用規(guī)劃28保障措施8.1組織措施發(fā)揮六方市河湖長(zhǎng)制的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，及時(shí)研究解決重要岸線開(kāi) 發(fā)利用與保護(hù)涉及的有關(guān)重大問(wèn)題。建立健全相應(yīng)的管理和協(xié)調(diào)機(jī) 制，統(tǒng)籌做好河湖岸線的規(guī)劃編制、開(kāi)發(fā)利用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商 引資、項(xiàng)目審核、生態(tài)保護(hù)等工作。8.2制度措施1、全面推行“河長(zhǎng)制”中共中央辦公廳，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)全面推行河長(zhǎng)制的意見(jiàn) 后，省市陸續(xù)出臺(tái)了湖北省全面推行河湖長(zhǎng)制實(shí)施方案荊門(mén)市 全面落實(shí)河湖長(zhǎng)制實(shí)施方案等文件，按照各級(jí)文件要求，我市出臺(tái) 了六方市全面推行河湖長(zhǎng)制實(shí)施方案，方案中明確了各級(jí)河湖長(zhǎng) 職責(zé)及河湖長(zhǎng)制工作的主要內(nèi)容，要嚴(yán)守水資源開(kāi)發(fā)利用控制，用水 效率控制，水功能區(qū)

55、限制納污三條紅線，嚴(yán)格水域岸線等水生態(tài)空間 管控，強(qiáng)化岸線保護(hù)，對(duì)侵占河道，非法開(kāi)發(fā)利用“四亂問(wèn)題”開(kāi)展 集中清理整治，加大河道執(zhí)法監(jiān)管力度，建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，齊抓共 管，形成合力，嚴(yán)厲打擊涉河違法行為。2、盡快出臺(tái)六方市河湖岸線管理實(shí)施辦法出臺(tái)六方市河湖岸線管理實(shí)施辦法，可為下一步河道岸線的 有序開(kāi)發(fā)利用提供相關(guān)保障，并為進(jìn)一步提高我市河道岸線管理水平 提供了依據(jù)。3、積極開(kāi)展“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)為了貫徹落實(shí)中省市河湖長(zhǎng)制工作會(huì)議和有關(guān)“清四亂”專項(xiàng)行 六方市河湖岸線保護(hù)與利用規(guī)劃3動(dòng)部署會(huì)議精神，結(jié)合我市“四亂”問(wèn)題清單，進(jìn)一步加強(qiáng)河道管理保 護(hù)，有效遏制”四亂“現(xiàn)象蔓延，全面推動(dòng)河長(zhǎng)制工作

56、實(shí)效，充分發(fā)揮 檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督職能作用，切實(shí)解決我市河湖生態(tài)環(huán)境存在 的問(wèn) 題，強(qiáng)化水生態(tài)環(huán)境保護(hù)，為實(shí)現(xiàn)河湖永續(xù)利用和健康發(fā)展提供強(qiáng)有力 的保障。8.3機(jī)制措施河湖岸線管理由于工作線長(zhǎng)，管理任務(wù)重，要充分發(fā)揮鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)及 村級(jí)巡河員的職責(zé)，建立健全河湖岸線違規(guī)行為報(bào)告處置制度，突發(fā)事 件應(yīng)急處理預(yù)案等制度，公安、自然資源、環(huán)保、交通等部門(mén)通力協(xié)作， 齊抓共管，形成合力，要加大河湖岸線非法建設(shè)整治力度和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督力 度，不斷提升六方市河湖岸線管理水平，使岸線管理工作走上依法、科 學(xué)、有序的軌道。8.4管理措施依據(jù)國(guó)家和地方人民政府的有關(guān)法律法規(guī)要求，建立健全岸線利用 與治理保護(hù)相結(jié)合的機(jī)制，強(qiáng)

57、化岸線利用與保護(hù)相協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌管理的 措施及政策制度，完善法規(guī)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和管理，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督加強(qiáng)宣傳， 提高岸線利用保護(hù)意識(shí)。加強(qiáng)水行政主管部門(mén)的行業(yè)管理，加大執(zhí)法力 度，改善執(zhí)法環(huán)境，明確水行政主管部門(mén)的行業(yè)管理內(nèi)容，制定合理的 行業(yè)管理機(jī)制。在岸線功能區(qū)范圍內(nèi)，嚴(yán)格實(shí)行新上項(xiàng)目報(bào)審制度，對(duì) 不符合岸線控制利用管理及岸線利用與保護(hù)管理規(guī)劃的一切行為，必 須依法查處。對(duì)批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目要跟蹤監(jiān)督檢查。在規(guī)定的岸線控制利 用管理區(qū)內(nèi)，禁止新建、擴(kuò)建、改建有危害水資源保擴(kuò)的一切項(xiàng)目，禁 六方市河湖岸線保護(hù)與利用規(guī)劃3止向保護(hù)區(qū)內(nèi)排放污廢水，廢渣和其它棄物，禁止設(shè)置油庫(kù)等有可能污染水源的設(shè)施。8.5監(jiān)督

58、措施木規(guī)劃涉及岸線長(zhǎng)，管理難度大，要提升管理效率和質(zhì)量，必須充 分依托高新技術(shù)手段和非常規(guī)措施，需要相應(yīng)的設(shè)備設(shè)施、裝備和技術(shù) 支撐。建議配專職監(jiān)督檢查車(chē)，外觀設(shè)有明顯的標(biāo)識(shí)標(biāo)志，專項(xiàng)用于河 湖岸線及河道的監(jiān)督檢查、監(jiān)測(cè)；沿線布設(shè)監(jiān)測(cè)觀測(cè)點(diǎn)，建立信息平臺(tái)， 實(shí)現(xiàn)對(duì)岸線河道的全天候監(jiān)控，及時(shí)對(duì)岸線及河道違法行為進(jìn)行警告、 處罰，不斷提高監(jiān)督管理水平。8.6經(jīng)濟(jì)措施河湖岸線管理所需的設(shè)施和設(shè)備經(jīng)費(fèi)由上級(jí)主管部門(mén)給予適當(dāng)補(bǔ) 助，其余經(jīng)費(fèi)由地方政府配套解決。六方市河湖岸線保護(hù)與利用規(guī)劃32附表1漢北河岸線功能分區(qū)規(guī)劃成果表序號(hào)省市（地） 級(jí)行政區(qū)縣級(jí)行 政區(qū)岸別起止位置功能區(qū)類 型長(zhǎng)度 (km)起點(diǎn)坐

59、標(biāo)終點(diǎn)坐標(biāo)主要?jiǎng)澐忠?據(jù)備注1左岸保護(hù)區(qū)2.53X:37473480.7451Y:4175100.26607X:37478993.8606Y:4172418.1475I2右岸保護(hù)區(qū)2.53X:37478993.8606Y:4172418.14751X:37481236.3432Y:4170390.237583左岸利用區(qū)3.30X:37481236.3432Y:4170390.23758X:37479391.8079Y:4168196.336914湖北省荊門(mén)市六方市右岸利用區(qū)3.30X:37479391.8079Y:4168196.33691X:37478766.3257Y:4166158.555975左岸保護(hù)區(qū)14.45X:37478766.3257Y:4166158.55597X:37480302.8191Y:4160754.924666右岸保護(hù)區(qū)14.42X:37480302.8191Y:4160754.92466X:37480804.9957Y:4157562.86091六方市河湖岸線保護(hù)與利用規(guī)劃337左岸保留區(qū)5.76X:37480804.9957Y:41575