控規(guī)說明書DOC

1、新海新區(qū)鳳凰組團(tuán)控制性詳細(xì)規(guī)劃1一、現(xiàn)狀概況與分析1 1、規(guī)劃區(qū)概況規(guī)劃區(qū)位處暖溫帶南緣，屬季風(fēng)性海洋氣候，具有向亞熱帶過渡 的某些特點(diǎn)，季風(fēng)環(huán)流明顯。溫暖濕潤(rùn)，四季分明。常年平均氣溫1414C 左右，1 1月為全年最冷月，平均氣溫-0.1-0.1 C左右，7 7月是全年最熱月， 平均氣溫26.726.7 C。與同緯度的其他地區(qū)相比，冬夏長(zhǎng)且變化和緩，分 別為130130天和110110天左右，而春秋兩季短，僅兩個(gè)月左右。年平均日 照2450.22450.2小時(shí)，無霜期215215天，平均霧日1515天。降水多集中在6 69 9 月，年降水量904.8904.8毫米。新海新區(qū)鳳凰組團(tuán)位于連云港

2、市的最南端，屬新浦區(qū)。規(guī)劃區(qū)是 一塊近三角形地區(qū)，用地規(guī)模約721.43721.43公頃。對(duì)外交通道路寧連高速 公路從規(guī)劃區(qū)東側(cè)南北向穿過，城市主干道瀛洲路西北東南向由規(guī)劃 區(qū)西南側(cè)經(jīng)過，并與寧連高速公路相交于規(guī)劃區(qū)的南端。規(guī)劃區(qū)是連 云港南部進(jìn)入城市中心的門戶。新海中心城區(qū)緊鄰基地北邊，區(qū)內(nèi)包 括行政組團(tuán)、文化娛樂組團(tuán)和居住組團(tuán)。市政府向南沿府前路形成一 條主要景觀軸線，朝陽(yáng)路和巨龍路（朝陽(yáng)路以北）形成兩條商業(yè)軸， 科苑路和運(yùn)河西路中間沿運(yùn)河形成一條南北向的綠軸，郁州路西面的 市民公園、商業(yè)軸線的交叉處以及市政府形成新區(qū)的主要景觀節(jié)點(diǎn)。 規(guī)劃區(qū)也是城市周邊功能組團(tuán)直接聯(lián)系的必經(jīng)之路。2 2、

3、南城鎮(zhèn)現(xiàn)狀南城鎮(zhèn)位于連云港市新浦區(qū)東南部， 東經(jīng)1919 6666,北緯3434 3333 3434 3434,古稱鳳凰城。地處前云臺(tái)山之西南端，東北離連云港港口 49.549.5公里，東距云臺(tái)區(qū)駐地猴咀鎮(zhèn)1616公里，西北距連云港市中心新新海新區(qū)鳳凰組團(tuán)控制性詳細(xì)規(guī)劃2浦7.37.3公里，與海州的錦屏鎮(zhèn)接壤以204204國(guó)道為界而治，南與灌云縣 寧海鄉(xiāng)隔一道婦聯(lián)河，東北與云臺(tái)鄉(xiāng)西山村以東鳳凰山坡為界，北與 九岑村以東鳳凰山北坡為界。地形由東北往西南，全鎮(zhèn)長(zhǎng)7.57.5公里，寬2.22.2公里，總面積6.956.95公里，呈不規(guī)則橢圓形橫亙于南云臺(tái)山之前。（1 1）自然地貌南城鎮(zhèn)的地貌形成與形

4、態(tài)，主要由巖石性質(zhì)、地質(zhì)構(gòu)造、地殼運(yùn) 動(dòng)強(qiáng)度與形式?jīng)Q定。地勢(shì)由東北向西南逐漸降低。城內(nèi)的東鳳凰山， 北起鳳尾峰較咼，當(dāng)中國(guó)屏峰（俗稱鴿島）最咼，南至朝陽(yáng)峰逐漸降 低。西鳳凰山，北起奶奶頂最高，當(dāng)中石婆嶺最低，最南端的煙墩頂， 稍低于奶奶頂。城郊東、南、西三面依次分布為海濱灘涂，山前平原 微坡地，鳳凰城的位置，就座落于東西二山之間，呈不規(guī)則的橢圓形， 橫亙于南云臺(tái)山之西南端。南城鎮(zhèn)地質(zhì)基礎(chǔ)是前震旦紀(jì)變質(zhì)巖，巖石 的形成過程至少在2020億年前就已經(jīng)開始， 至震旦紀(jì)初期，受呂梁運(yùn) 動(dòng)的影響，地殼級(jí)上升，以后即進(jìn)入了漫長(zhǎng)的侵蝕時(shí)期。由于長(zhǎng)期的 風(fēng)化作用，海水時(shí)進(jìn)時(shí)退以及山崩地震，使鎮(zhèn)內(nèi)的東西鳳凰二山

5、堅(jiān)硬 的巖石形成山峰；西山松軟的巖石為丘嶺。因此，東西二山的形成可 歸結(jié)為沉積一一變質(zhì)一一隆起一一侵蝕的這樣一個(gè)地質(zhì)過程。東、西 鳳凰山為云臺(tái)山脈里的獨(dú)立山體，規(guī)劃區(qū)內(nèi)有西鳳凰山，主峰海拔約 9393米，南北側(cè)均被開采，局部形成光凸的陡坡。除了西鳳凰山體外， 規(guī)劃區(qū)內(nèi)絕大部分用地都是海積平原，海拔高程在 4 4米左右，較為平 坦。規(guī)劃區(qū)內(nèi)水資源豐富，東鹽河南北向由南自北流過規(guī)劃區(qū)內(nèi)，是 區(qū)內(nèi)主要的排洪水道，東鹽河與東西向玉帶河相匯于規(guī)劃區(qū)內(nèi)的西北 角。婦聯(lián)河?xùn)|西向由規(guī)劃區(qū)南部經(jīng)過。規(guī)劃區(qū)內(nèi)北部，縱橫分布著若 干灌溉渠，起灌溉和排洪的作用。西北部和南部散布著數(shù)量眾多的水 塘，形態(tài)各異，大少不一，

6、在一些低洼地帶形成面積較大的湖泊水面。 其中位于鳳凰古城內(nèi)的南湖與北湖最為著名。這些水塘有一些通過灌 新海新區(qū)鳳凰組團(tuán)控制性詳細(xì)規(guī)劃3溉渠聯(lián)系一起，有些相互獨(dú)立，部分是用于養(yǎng)殖，平時(shí)主要匯聚基地 的雨水，水位的季節(jié)變化性較強(qiáng)。(2) 氣候氣象南城鎮(zhèn)地處暖溫帶的南邊緣，屬向亞熱帶過渡季風(fēng)海洋性氣候地 帶。四季分明，氣候宜人。年平均氣溫為 17.517.5 C, 1 1月份氣溫最低， 均溫1.11.1C; 8 8月份氣溫最高，均溫26.926.9 C,日均溫1313C的天數(shù)， 全年有249249天以上。年均降水量為978.4978.4毫米。無霜期平均為223223天 全年以太平洋吹來的東南風(fēng)為主導(dǎo)

7、風(fēng)向；冬季以西北風(fēng)居多，但受西 鳳凰山阻，風(fēng)勢(shì)多有減弱，少有嚴(yán)寒。(3) 土地資源南城，總面積為6.806.80平方公里(包括青春村耕地)301.92301.92畝； 蔬菜園地217.45217.45畝；山林833.17833.17畝；水域919.2919.2畝；城鎮(zhèn)和村土礦 用地1956.41956.4畝，交通用地133.16133.16畝。3 3、土地利用現(xiàn)狀規(guī)劃總面積為721.43721.43公頃，建成地區(qū)主要集中在西鳳凰山東南側(cè) 的南城鎮(zhèn)和西鳳凰山以北鳳凰大道兩側(cè)。(1) 居住用地現(xiàn)狀居住用地103.71103.71公頃，占總用地的14.4214.42 %,主要集中在南 城鎮(zhèn)。(2)

8、商業(yè)用地現(xiàn)狀商業(yè)用地12.9212.92公頃，占總用地的1.801.80 %,主要包括南城鎮(zhèn) 沿街商業(yè)和西北側(cè)的興隆裝飾城。(3) 公共設(shè)施用地現(xiàn)狀公共服務(wù)設(shè)施用地9.409.40公頃，占總用地的1.311.31 %，主要集 中在南城鎮(zhèn)，包括南城中學(xué)、武術(shù)學(xué)校、南城中心小學(xué)、幼兒園、南 云臺(tái)林場(chǎng)中心小學(xué)、南城派出所、鎮(zhèn)政府、稅務(wù)局、衛(wèi)生院、工商銀 新海新區(qū)鳳凰組團(tuán)控制性詳細(xì)規(guī)劃4行、工商管理所、南城信用社、老年之家、南城醫(yī)院等。(4) 工業(yè)用地現(xiàn)狀工業(yè)用地32.5532.55公頃，占總用地的4.524.52 %,主要包括一下工 廠：太陽(yáng)雨熱水器有限公司、西大城磚廠、連云港市標(biāo)準(zhǔn)件八廠、連 云港

9、市消防器材總廠、炬力液化氣有限公司、連云港市建峰冷凍加工 廠、云臺(tái)林場(chǎng)紙箱廠、連云港市春蘭包裝廠、云臺(tái)區(qū)軋花廠、正榮食 品添加劑、天宇汽修，汪記醬廠、三星膠粘劑廠、衡泰制衣廠、煤球 廠、鳳凰建安公司、天宇鋼模廠等。(5) 市政設(shè)施用地現(xiàn)狀市政設(shè)施用地1.731.73公頃，占總用地的0.240.24 %,包括郵政所、 市自來水公司壓水站等。(6) 文物古跡用地現(xiàn)狀文物古跡用地0.670.67公頃，占總用地的0.090.09 %，包括古城墻 和城隍廟。(7) 特殊用地現(xiàn)狀特殊用地面積6.326.32公頃，占總用地的0.87%,0.87%,設(shè)有連云港市 殯儀館。(8) 農(nóng)林用地現(xiàn)狀農(nóng)田面積339.6

10、3339.63公頃，占總用地的47.2247.22 %,主要包括水稻 田、旱地等?，F(xiàn)狀林地草地面積43.9243.92公頃，占總用地的6.106.10 %,主要分布在 西鳳凰山上(9(9)水域現(xiàn)狀水域面積84.8684.86公頃，占總用地的11.8011.80 %4 4、道路交通現(xiàn)狀(1) 道路新海新區(qū)鳳凰組團(tuán)周邊西為瀛洲路，是連接新浦中心區(qū)的城市主 干道；東為寧連高速，在用地南端通過互通立交與寧徐高速、瀛洲路 連通。北側(cè)的海寧路也是城市主干道，東端暫時(shí)修至寧連高速綠化隔 離帶前。新海新區(qū)鳳凰組團(tuán)控制性詳細(xì)規(guī)劃5本區(qū)內(nèi)部道路中，僅自北部進(jìn)入的科苑路為新近鋪設(shè)，柏油路面 雙向四車道，其余道路等級(jí)

11、均較低。由鳳凰西山北面東西向穿越本地 區(qū)的紅砂路，現(xiàn)為沙石路面。南城鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)，僅新大街為柏油路面， 其余道路路面質(zhì)量較差，且與規(guī)劃區(qū)北部缺乏溝通。道路連通性差， 路網(wǎng)密度低，出入不便。(2) 交通設(shè)施規(guī)劃區(qū)內(nèi)無交通“場(chǎng)、站、點(diǎn)”設(shè)施，加油站設(shè)施缺乏，停車設(shè) 施不足。5 5、市政工程設(shè)施現(xiàn)狀(1 1)給水工程連云港市自來水目前主要由海州水廠、茅口水廠和第三水廠供給。 海州水廠位于海州區(qū)，茅口水廠和第三水廠位于新浦城區(qū)東北部，三 座水廠日供水能力為3030萬立方米，原水均取自薔薇河。薔薇河在連 云港中心城區(qū)河段起自徐連公路橋，終于臨洪翻水站，長(zhǎng)約1717公里, 槽蓄量約14101410萬立方米，

12、近年來其水質(zhì)基本達(dá)到地表水IIIIII 類標(biāo) 準(zhǔn)。海州水廠供水范圍主要是新海地區(qū)西南部，服務(wù)面積約1616平方公里；茅口水廠位于新浦城區(qū)東北部，除主要為連云城區(qū)供水外，還 向新海城區(qū)東北部和云臺(tái)地區(qū)供水；第三水廠毗鄰茅口水廠，與茅口 水廠共同服務(wù)約5050平方公里的面積。本次規(guī)劃范圍內(nèi)由三座水廠同時(shí)供水。規(guī)劃范圍的供水管網(wǎng)正在陸續(xù)建設(shè)，規(guī)劃區(qū)域內(nèi)東部現(xiàn)狀有南城給水加壓泵站，從學(xué)院路 DN500DN500進(jìn)泵站，泵站出水分別為 DN200DN200 DN500DN500至南城鎮(zhèn)和規(guī)劃區(qū)東 部。瀛州路、海寧路、學(xué)院路、鳳凰大道已按原規(guī)劃設(shè)置了給水管。 南城鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)有部分管徑較小的給水管給水管網(wǎng)未成系

13、統(tǒng)，安全性穩(wěn)定 性較差。(2) 污水工程連云港主城區(qū)現(xiàn)狀有大浦污水處理廠、大浦工業(yè)污水廠和新建的 城南污水處理廠。新海新區(qū)鳳凰組團(tuán)控制性詳細(xì)規(guī)劃6大浦污水處理廠位于310310國(guó)道南、大浦河西，占地2424公頃， 現(xiàn)狀處理規(guī)模為1212萬m3dm3d，尾水排入大浦河；大浦污水處理廠主 要服務(wù)新海城區(qū)、宋跳、花果山片區(qū)、新海新區(qū)鳳凰組團(tuán)北片區(qū)、孑L L 望山新城和臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)規(guī)劃沿海鐵路以南片區(qū)。大浦工業(yè)污水處理廠與大浦污水處理廠毗鄰，一期處理規(guī)模為4.84.8 萬 m3dm3d ;城南污水處理廠位于玉帶河北、瀛洲路東，一期處理規(guī)模 2 2萬 m3dm3d，尾水排入龍尾河。本區(qū)域污水進(jìn)入城南污水處

14、理廠。在海寧路、科苑路、鳳凰大道已埋設(shè) D50D500 0D600D600污水管，新大 街改建段DN500DN500污水管已經(jīng)建成，其它路網(wǎng)均未敷設(shè)污水管網(wǎng)。(3) 雨水工程規(guī)劃范圍地勢(shì)較為平坦，東側(cè)為花果山、東鳳凰山，中間為西鳳 凰山，易受山洪威脅。規(guī)劃范圍內(nèi)現(xiàn)狀有玉帶河、燒香河及一條廢棄 排洪溝。規(guī)劃范圍內(nèi)采用雨污分流制，規(guī)劃范圍通過在城市道路下敷設(shè)雨 水管道將雨水就近排入附近河道。瀛州路、海寧路、科苑路、鳳凰大道已按原規(guī)劃建設(shè)了雨水管溝， 新建路正在建設(shè)中。雨水管溝在 DN600DN600至DN1200DN1200至B B X H=1800XH=1800X 12001200之間。南城區(qū)域

15、新大街建有雨水管溝，管徑 DN600DN600至DN1000;DN1000;東大街 建有B B X H=1200XH=1200X 10001000雨水溝，其它街道沒有完整雨水系統(tǒng)。(4) 防洪工程沿寧連高速路由北向南有五污座排水涵洞將寧連高速以東云臺(tái) 山洪水排入新海新區(qū)鳳凰組團(tuán)北片區(qū)，通過片區(qū)現(xiàn)狀農(nóng)田排水系統(tǒng)排 入規(guī)劃緯三路北側(cè)排洪溝，最終排入玉帶河。現(xiàn)狀紅砂路北新挖了一 趟排洪溝。緯三路排洪溝部分被填埋廢棄。南城鎮(zhèn)中部有一些池塘、 明溝成為南城鎮(zhèn)排洪出路。(5) 供電工程新海新區(qū)鳳凰組團(tuán)控制性詳細(xì)規(guī)劃7新海新區(qū)新海新區(qū)鳳凰組團(tuán)片區(qū)現(xiàn)有一座110kV110kV南城變電所，主變?nèi)萘繛?0+80M

16、VA50+80MVA電源由近處的220kV220kV鳳凰變電站引來。10kV10kV 及20kV20kV中壓目前由蒼梧變、南城變等兩處變電所引來由于蒼梧變及 南城變對(duì)該片區(qū)的供電無論從供電能力還是供電距離都存在一定不 足，需要在片區(qū)內(nèi)新增110KV110KV變電所。區(qū)內(nèi)110kV110kV電力線路為電纜敷設(shè)，20KV20KV 10kV10kV中壓配網(wǎng)以電纜 敷設(shè)為主，現(xiàn)狀道路已同步建設(shè)電纜通道。本次規(guī)劃將結(jié)合用地布局，對(duì)高壓走廊統(tǒng)一布局，并對(duì)現(xiàn)有高壓 走廊作適當(dāng)整改，集約利用土地資源。(6) 電信工程規(guī)劃范圍內(nèi)現(xiàn)暫無大型通訊設(shè)施，電信、廣電等信號(hào)線路均有區(qū)外引入。本區(qū)各運(yùn)營(yíng)商的移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)已覆

17、蓋整個(gè)片區(qū)，具有良好的傳輸 質(zhì)量。各運(yùn)營(yíng)商在本區(qū)內(nèi)通信管道建設(shè)基本實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌規(guī)劃、聯(lián)合建設(shè)(7) 燃?xì)夤こ瘫酒瑓^(qū)由新奧燃?xì)饧瘓F(tuán)提供燃?xì)夤?yīng)服務(wù)，目前本片區(qū)的凌州路 已敷設(shè)有天然氣中壓A A主干管道(DN5O0DN5O0，學(xué)院路、科苑路已敷設(shè) 有天然氣中壓B B主干管道(DN200DN200，其氣源主要利用主城區(qū)的儲(chǔ)氣、 供氣設(shè)備及管道，從現(xiàn)有的中壓燃?xì)?A(B)A(B)管道中接入未被燃?xì)夤芫W(wǎng) 覆蓋的區(qū)域。規(guī)劃在新大街敷設(shè) DN300DN300中壓A A燃?xì)夤艿?，在鳳舞路 敷設(shè)DN150DN150中壓A A燃?xì)夤艿?，并在?guī)劃區(qū)域內(nèi)設(shè)一定數(shù)量的中低壓 調(diào)壓站，低壓管道直接進(jìn)入用戶。(8) 供熱工程本

18、片區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀沒有集中供熱熱源點(diǎn)，也沒有集中供熱管網(wǎng)，本片 區(qū)內(nèi)規(guī)劃熱用戶主要為民用供暖，根據(jù)連云港市的供熱現(xiàn)狀及供熱系 新海新區(qū)鳳凰組團(tuán)控制性詳細(xì)規(guī)劃8統(tǒng)運(yùn)行狀況，本片區(qū)規(guī)劃供熱管網(wǎng)采用蒸汽管網(wǎng)。二、規(guī)劃依據(jù)與重點(diǎn)1 1、規(guī)劃依據(jù)(1) 中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法(20082008)(2) 城市規(guī)劃編制辦法(20062006)(3) 城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)(GBGB 50137-201150137-2011)(4) 城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范(GBGB 50108-93-200250108-93-2002)(5) 城市道路交通設(shè)計(jì)規(guī)范(GB50220-95GB50220-95(6) 江蘇省城市

19、規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定(20112011年)(7) 江蘇省控制性詳細(xì)規(guī)劃編制導(dǎo)則(8) 連云港市城市總體規(guī)劃(2008-20302008-2030 )(9) 其他與本規(guī)劃有關(guān)的政策、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、政府文件、規(guī)劃管 理文件等2 2、規(guī)劃重點(diǎn)本規(guī)劃區(qū)作為城市發(fā)展的重點(diǎn)地區(qū)，要充分體現(xiàn)區(qū)位優(yōu)勢(shì)和自然 條件優(yōu)勢(shì)，通過規(guī)劃促進(jìn)城市功能的優(yōu)化及城市形象的提升。其重點(diǎn) 內(nèi)容是根據(jù)目前城市發(fā)展的需要調(diào)整部分用地的性質(zhì)和開發(fā)強(qiáng)度，以 及南城鎮(zhèn)的保護(hù)利用與提升改造。三、規(guī)劃原則1 1、區(qū)域一體化原則從連云港發(fā)展前景與宏觀發(fā)展戰(zhàn)略分析著手，尋求和論證規(guī)劃片 區(qū)在城市中的地位與職能，使規(guī)劃區(qū)與新海新區(qū)、海州片區(qū)能夠統(tǒng)籌

20、新海新區(qū)鳳凰組團(tuán)控制性詳細(xì)規(guī)劃9協(xié)調(diào)一體化發(fā)展。引導(dǎo)鳳凰組團(tuán)逐步完善功能，成為以居住功能為主, 以商業(yè)、旅游、科研為輔的城市綜合區(qū)。2 2、提高土地利用效率原則通過合理的空間功能分布和有效的空間管制措施，促使各類用地 有效利用，各項(xiàng)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施集約布局，以達(dá)到土地高效使用的目的。3 3、剛性控制與彈性引導(dǎo)有機(jī)結(jié)合原則強(qiáng)化規(guī)劃控制與規(guī)劃管理的銜接，突出實(shí)用性、針對(duì)性和可操作 性。規(guī)劃應(yīng)尊重現(xiàn)狀，探尋動(dòng)態(tài)的、持續(xù)的發(fā)展模式，制定出適合本 地的開發(fā)體系，以適應(yīng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的要求；充分體現(xiàn)城市規(guī)劃的動(dòng)態(tài)發(fā) 展特征，在進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整、綜合梳理基礎(chǔ)上，對(duì)相關(guān)規(guī)劃中存在的不 合理處予以調(diào)整。4 4、前瞻性與可操作

21、性原則在用地布局和景觀風(fēng)貌規(guī)劃上突顯特色、亮點(diǎn)，突出主要職能， 體現(xiàn)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)原則。提出近遠(yuǎn)結(jié)合、彈性生長(zhǎng)的建設(shè)模 式，與市場(chǎng)開發(fā)進(jìn)行有效的銜接，使規(guī)劃擁有較強(qiáng)的實(shí)施適應(yīng)性和可 操作性。5 5、歷史保護(hù)原則四、單元功能與規(guī)模1 1、規(guī)劃功能規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地使用主導(dǎo)功能是居住用地、公共管理與公共服務(wù)設(shè) 施用地、商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地、綠地廣場(chǎng)用地及工業(yè)用地。2 2、用地規(guī)模、人口規(guī)模調(diào)整前，規(guī)劃區(qū)用地規(guī)模721.43721.43公頃，規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模為596.84596.84 公頃?？扇菁{人口為8.648.64萬人。新海新區(qū)鳳凰組團(tuán)控制性詳細(xì)規(guī)劃10調(diào)整后，規(guī)劃區(qū)總用地規(guī)模為721.43721

22、.43公頃，規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模為 606.59606.59公頃。依照居住用地規(guī)模和規(guī)劃開發(fā)強(qiáng)度及規(guī)劃人均住宅建筑 標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)劃人均住宅建筑標(biāo)準(zhǔn)為 35nV35nV人）測(cè)算可容納人口 10.810.8萬人。3 3、單元用地構(gòu)成調(diào)整前具體用地指標(biāo)詳見0707版控規(guī)用地構(gòu)成匯總表。用地構(gòu)成匯總表（2007版控規(guī)）序 號(hào)類別名稱面積 （公頃）占規(guī)劃總用地 比例（）1規(guī)劃總用地721.43100.00城市建設(shè)用地596.8482.73居住用地246.9334.232其/、 中公共設(shè)施用地48.516.72新海新區(qū)鳳凰組團(tuán)控制性詳細(xì)規(guī)劃11工業(yè)用地14.962.07倉(cāng)儲(chǔ)用地9.421.31對(duì)外交通用地7.65

23、1.06道路廣場(chǎng)用地121.5516.85市政公用設(shè)施用 地4.750.66綠地143.0619.83水域和其他非城市建設(shè) 用地124.5917.273其/、水域25.783.57中郊野公園98.8113.70調(diào)整后具體用地指標(biāo)詳見用地構(gòu)成匯總表用地構(gòu)成匯總表用地代碼大類中類用地名稱用地面積 （公頃）比例（%居住用地212.829.5R2二類居住用地117.2RRb居住商業(yè)混合用地95.6公共管理與公共服務(wù) 設(shè)施用地17.392.4A3教育科研用地16.43AA7文物古跡用地0.96商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地77.910.8B1商業(yè)用地73.33BB2商務(wù)用地4.57工業(yè)用地33.034.6MM1一類

24、工業(yè)用地33.03公用設(shè)施用地3.850.6U1供應(yīng)設(shè)施用地1.85UU31消防用地2.0道路與交通設(shè)施用地136.3618.8S1城市道路用地134.92S4交通場(chǎng)站用地1.27H11SS9其他交通設(shè)施用地0.17G綠地與廣場(chǎng)用地125.2617.4新海新區(qū)鳳凰組團(tuán)控制性詳細(xì)規(guī)劃12G1公園綠地55.65G2防護(hù)綠地66.83G3廣場(chǎng)用地2.78建設(shè)用地合計(jì)606.5984.1H2區(qū)域交通設(shè)施用地1.790.2非建設(shè)用地113.0515.7E1水域28.944.0EE2農(nóng)林用地84.1111.7規(guī)劃總用地合計(jì)721.43100調(diào)整后建設(shè)用地總量增加9.759.75公頃。其中居住用地減少35.

25、0335.03公 頃，公共管理與公共服務(wù)設(shè)施及商業(yè)服務(wù)業(yè)用地增加 46.7846.78公頃，綠 地與廣場(chǎng)用地減少17.817.8公頃，主要為防護(hù)綠地的減少，工業(yè)用地增加 18.0718.07公頃，主要為研發(fā)用地，其他用地基本與原控規(guī)持平。五、用地布局1 1、規(guī)劃結(jié)構(gòu)根據(jù)規(guī)劃區(qū)的現(xiàn)有用地布局和地形特點(diǎn)，確定總體布局結(jié)構(gòu)為“- 山、一鎮(zhèn)、一軸、四區(qū)”?！耙簧健保何鼬P凰山公園；“一鎮(zhèn)”：具有豐富歷史價(jià)值的南城鎮(zhèn)；“一軸”：鳳凰山行政景觀軸；“四區(qū)”：以組團(tuán)級(jí)商業(yè)中心為核心的東鹽河區(qū)、 以居住為主的南 云臺(tái)區(qū)、以旅游服務(wù)和居住為主的南城鎮(zhèn)區(qū)和以研發(fā)辦公、工業(yè)為主 的南婦聯(lián)河區(qū)。2 2、用地布局(1)居

26、住用地以鳳凰山行政景觀軸和西鳳凰山為界，采用“居住社區(qū)-居住鄰 里-新海新區(qū)鳳凰組團(tuán)控制性詳細(xì)規(guī)劃13居住街坊”的三級(jí)居住區(qū)結(jié)構(gòu)組織體系，將居住用地分為3 3個(gè)居住社區(qū)，9個(gè)居住鄰里，每一居住鄰里又可劃分為若干個(gè)居住街坊。新建路以北，以中高層住宅為主，由鳳凰山行政景觀軸向東西兩 側(cè)梯次升高。西鳳凰山以南，以低層住宅為主，在南城鎮(zhèn)周邊布局多 層建筑。南城鎮(zhèn)內(nèi)居住建筑以保留為主，同時(shí)插建與現(xiàn)狀相協(xié)調(diào)的低 層住宅。規(guī)劃居住用地為212.8212.8公頃，占總建設(shè)用地的35.1%35.1%。(2) 公共管理與公共設(shè)施用地規(guī)劃區(qū)內(nèi)為居住社區(qū)配套的以中小學(xué)用地為主教育科研用地分散 布置在各個(gè)街坊。文化設(shè)施

27、用地和文物古跡用地分布在南城鎮(zhèn)內(nèi)。規(guī) 劃公共管理與公共設(shè)施17.3917.39公頃，占總建設(shè)用地的2.9%2.9%。(3) 商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地規(guī)劃區(qū)內(nèi)配套商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地主要集中在瀛洲路東側(cè)和南城 鎮(zhèn)的新大街兩側(cè)。規(guī)劃商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地面積 77.977.9公頃，占總建設(shè) 用地的12.8%12.8%。(4) 工業(yè)用地規(guī)劃區(qū)內(nèi)工業(yè)用地以婦聯(lián)河以南的太陽(yáng)雨集團(tuán)為主。規(guī)劃工業(yè)用 地面積33.0333.03公頃，占總建設(shè)用地的5.5%5.5%。(5) 綠地與廣場(chǎng)用地規(guī)劃區(qū)內(nèi)綠地與廣場(chǎng)用地主體為西鳳凰山公園，并通過鳳凰山行 政景觀軸的綠化景觀向北延伸，各級(jí)城市道路和河流兩側(cè)設(shè)置寬度不 等的綠化帶，與西

28、鳳凰山城市公園形成點(diǎn)、線、面相結(jié)合的綠化系統(tǒng)。 規(guī)劃綠地與廣場(chǎng)用地面積125.26125.26公頃，占總建設(shè)用地的20.6%20.6%。六、地塊控制1 1、本單元共劃分了 6 6個(gè)街坊、總計(jì)171171個(gè)細(xì)分地塊（不含城市道路用 地），具體控制要求詳見地塊控制指標(biāo)一覽表。新海新區(qū)鳳凰組團(tuán)控制性詳細(xì)規(guī)劃142 2、 已出讓的地塊的控制指標(biāo)以出讓合同確定的指標(biāo)為準(zhǔn)。具體控制要 求詳見已出讓地塊控制指標(biāo)一覽表。七、建筑面積規(guī)模容量測(cè)算調(diào)整前規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑規(guī)模測(cè)算詳見建筑面積規(guī)模測(cè)算一覽表建筑面積規(guī)模測(cè)算一覽表建筑類型單位建筑面積備注居住建筑萬平方米P 286. 8商住混合建筑萬平方米96.0公共設(shè)施建

29、筑萬平方米88.2工業(yè)建筑萬平方米17.9倉(cāng)儲(chǔ)物流建筑萬平方米11.3其它建筑萬平方米9.9合計(jì)萬平方米510.1調(diào)整后規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑規(guī)模測(cè)算詳見建筑面積規(guī)模測(cè)算一覽表建筑面積規(guī)模測(cè)算一覽表建筑類型單位建筑面積備注居住建筑萬平方米226.4商住混合建筑萬平方米190.5公共設(shè)施建筑萬平方米P 134.2工業(yè)建筑萬平方米50.0其它建筑萬平方米:4.9合計(jì)萬平方米606本單元調(diào)整后總建筑規(guī)模增加了 95.995.9萬平方米。新海新區(qū)鳳凰組團(tuán)控制性詳細(xì)規(guī)劃16八、綠地系統(tǒng)與單元綠地率1 1、綠地分類及控制指標(biāo)規(guī)劃區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃途中確定的城市公園綠地、防護(hù)綠地，在 開發(fā)建設(shè)時(shí)不得占用。綠地控制應(yīng)執(zhí)行

30、江蘇省城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī) 定有關(guān)規(guī)定。各級(jí)城市道路及河流兩側(cè)設(shè)置寬度不等的綠化帶，與西風(fēng)凰山公 園形成點(diǎn)、線、面相結(jié)合的綠化系統(tǒng)。規(guī)劃綠地面積為123.26123.26公頃,占總建設(shè)用地的20.3%20.3%。2 2、整體綠地率核算計(jì)算公式：規(guī)劃區(qū)綠地率= =刀（公共綠地面積*85%*85%） + +刀（生產(chǎn)防護(hù)綠 地面積*85%*85%）+ +刀（各地塊用地面積* *本地塊綠地率）+ +刀道路綠地面積/ / 規(guī)劃區(qū)總用地面積根據(jù)上述公式計(jì)算，本單元整體綠地率為 28%28%九、公共設(shè)施與配套設(shè)施1 1、公共設(shè)施項(xiàng)目在本單元的用地情況詳見文本中 地塊控制指標(biāo)一覽 表中的規(guī)定要求。2 2、本單元

31、配套設(shè)施的類型、數(shù)量與規(guī)模詳見配套設(shè)施規(guī)劃一覽表配套設(shè)施規(guī)劃一覽表數(shù)量序 號(hào)類別項(xiàng)目現(xiàn)狀 規(guī)劃所在街坊或 單獨(dú)地塊號(hào)要求獨(dú) 立設(shè)置 設(shè)施中學(xué)/203-02-01,04-03-03V1教育小學(xué)/301-04-05 ,03-02-03,05-03-06V新海新區(qū)鳳凰組團(tuán)控制性詳細(xì)規(guī)劃17托幼園1401-02-01 , 02-04-03,02-05-03,03-01-03 ,04-01-05 , 04-03-02 ,05-01-02,05-05-13V街道辦事處/202-04-02,05-01-05居住社區(qū)中心1301-05-04,03-02-02,05-02-10基層社區(qū)中心/105-05-02V

32、公安派出所/202-04-02,05-06-072社會(huì) 管理社區(qū)衛(wèi)生中心/301-05-04 ,03-02-02,05-2-10社區(qū)文化活動(dòng)中心/301-05-05,03-02-02,05-01-053文化社區(qū)文化活動(dòng)站/402-04-02,03-01-01,05-02-07,05-06-07社區(qū)健身設(shè)施/201-05-04,03-02-02 14體育社區(qū)健身中心/105-02-105商業(yè) 服務(wù)綜合商業(yè)與服務(wù)/501-05-05,02-04-02,03-02-02,05-01-01,05-06-07社會(huì)停車場(chǎng)/105-06-07加油站1301-01-04,01-03-02,04-03-01V給

33、水泵站/103-03-02V污水泵站/101-04-071V變電站/101-05-03V郵政局所/102-03-016道路 父通公廁1801-02-01,01-03-02,01-05-04,02-01-01,02-04-02,02-05-05,03-01-01,03-02-02,04-02-01,04-02-04,04-04-01,05-01-01,05-02-01,05-06-07, 06-02-01本單元中有關(guān)居住區(qū)的配套設(shè)施，在編制修建性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)應(yīng)嚴(yán)格按城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì) 規(guī)范(GBGB 50108-93-200250108-93-2002 )的具體要求執(zhí)行。十、道路交通系統(tǒng)1 1、交

34、通發(fā)展策略（1 1） 公交優(yōu)先，促進(jìn)低碳出行新海新區(qū)鳳凰組團(tuán)控制性詳細(xì)規(guī)劃18以新建東路、科苑路、學(xué)院路、鳳凰大道、海寧路、瀛洲路為主 導(dǎo)的公交走廊構(gòu)建，協(xié)調(diào)其他道路常規(guī)公交的關(guān)系，優(yōu)化各級(jí)各類公 交站點(diǎn)布局，培育公交樞紐，引導(dǎo)周邊土地高強(qiáng)度混合開發(fā)。（2 2） 完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)功能布局優(yōu)化結(jié)合用地更新，完善綜合交通運(yùn)輸體系，貫通干路，加密支路， 梳理道路功能，引導(dǎo)用地功能布局優(yōu)化，形成交通與土地利用一體化 的布局模式，重點(diǎn)建設(shè)道路主骨架，形成進(jìn)出便捷、多功能、多層次、 立體的現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)。（3 3） 調(diào)控停車供應(yīng)，引導(dǎo)出行結(jié)構(gòu)優(yōu)化落實(shí)分區(qū)調(diào)控理念，強(qiáng)化配建停車設(shè)施，增加公共停車設(shè)施，完

35、善停車設(shè)施供應(yīng)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)小汽車合理使用，優(yōu)化出行結(jié)構(gòu)。（4 4） 構(gòu)筑慢行系統(tǒng)，引導(dǎo)生活品質(zhì)提升構(gòu)建功能多樣的慢行交通網(wǎng)絡(luò)，注重與公共交通、開放空間的銜 接，發(fā)揮其多元作用，引導(dǎo)城市親和力的提升。（5 5） 落實(shí)穩(wěn)靜措施，引導(dǎo)宜居環(huán)境塑造采取多樣化的交通穩(wěn)靜化措施，約束小汽車的行駛，塑造更加安全宜 人的交通環(huán)境。2 2、對(duì)外交通規(guī)劃新海新區(qū)鳳凰組團(tuán)片區(qū)的對(duì)外交通主要指從片區(qū)內(nèi)東西向穿越而 過的海寧路和新建東路，從片區(qū)內(nèi)南北向穿越而過的瀛洲路、 科苑路、 鳳凰大道、學(xué)院路、寧連高速，在片區(qū)內(nèi)總長(zhǎng)度約1834518345米。3 3、道路系統(tǒng)規(guī)劃（1 1）總體原則體系完善、功能明晰結(jié)合現(xiàn)狀已形成的交

36、通構(gòu)架，依托新建東路、科苑路、學(xué)院路、 鳳凰大道、海寧路、瀛洲路形成道路骨架，使規(guī)劃道路系統(tǒng)與周邊地 新海新區(qū)鳳凰組團(tuán)控制性詳細(xì)規(guī)劃19區(qū)有機(jī)銜接。內(nèi)外分流、快慢分行優(yōu)化道路等級(jí)、功能、形式的匹配性，不同等級(jí)道路承擔(dān)相應(yīng)的 交通出行功能，促進(jìn)內(nèi)外交通有序分流；道路空間配置充分考慮快行 交通與慢行交通等不同方式的速度、安全及出行者行為和心理差異， 提供集約、高效、友好的空間配置模式，促進(jìn)快慢交通合理分行。公交優(yōu)先、慢行導(dǎo)向在道路系統(tǒng)優(yōu)化與道路資源分配上，以綠色交通體系等級(jí)為依據(jù)， 體現(xiàn)公共交通與慢行交通優(yōu)先性。生活性道路路權(quán)向公共交通、慢行 交通傾斜，落實(shí)“公交優(yōu)先、慢行友好”策略；交通性道路合

37、理配置 公共交通與慢行交通空間，保障慢行的安全性、連續(xù)性和易達(dá)性，創(chuàng) 造低碳生態(tài)的綠色交通出行環(huán)境。（2 2）路網(wǎng)體系根據(jù)現(xiàn)狀及上位規(guī)劃道路功能定位和紅線特征，并與周邊道路進(jìn) 行協(xié)調(diào)，對(duì)規(guī)劃范圍內(nèi)路網(wǎng)體系進(jìn)行梳理。主干路紅線寬度控制在 6012560125米；次干路紅線寬度控制在30403040米；支路紅線寬度控制在 12241224 米。區(qū)域性道路主要指海寧路（城市主干路）、瀛洲路（城市主干路）和寧連高速 （高速公路）。海寧路在新海新區(qū)鳳凰組團(tuán)片區(qū)內(nèi)總長(zhǎng)度約23892389米， 瀛洲路在新海新區(qū)鳳凰組團(tuán)片區(qū)內(nèi)總長(zhǎng)度約 51025102米，寧連高速在新海 新區(qū)鳳凰組團(tuán)片區(qū)內(nèi)總長(zhǎng)度約 49834

38、983米。主干路落實(shí)上位規(guī)劃提出的主干路方案，保持路網(wǎng)整體銜接的有序性， 形成兩縱一橫的主干路網(wǎng)?！皟煽v”指科苑路、鳳凰大道；“一橫”指 新建東路。規(guī)劃范圍內(nèi)主干路總長(zhǎng)度 47064706米。新海新區(qū)鳳凰組團(tuán)控制性詳細(xì)規(guī)劃20次干路次干路網(wǎng)絡(luò)與主干路布局相協(xié)調(diào)，形成間距合理、為主干路提供 快速集散與分流服務(wù)的次干路系統(tǒng)。規(guī)劃次干路包括海寧路（東段）、學(xué)院路、鳳舞路、朝鳳路、緯六路、緯七路。規(guī)劃次干路總長(zhǎng)度為87058705 米。均為交通性干道支路結(jié)合用地功能調(diào)整，對(duì)原規(guī)劃部分支路進(jìn)行增減和線形優(yōu)化，完 善路網(wǎng)體系、提升路網(wǎng)連通度與可達(dá)性。規(guī)劃支路包括鳳鳴路、鳳舞路（東段）、鳳翔路、鳳棲路、金鳳

39、路、 規(guī)劃一路、銀鳳路、丹鳳路、規(guī)劃二路、支一路、西山街、新大街、 城隍路、大興巷、西門街、匡井街、東門街、沿湖路、規(guī)劃二路、規(guī) 劃四路、規(guī)劃五路、支二路、緯五路、磨盤路。規(guī)劃支路總長(zhǎng)度為2074220742 米。表6-1規(guī)劃道路一覽表序 號(hào)道路 名稱起訖點(diǎn)長(zhǎng)度（米）紅線 寬度 （米）橫斷面形式道路 等級(jí)備 注1鳳凰 大道海寧東路- 新建東路11461257.5+15+80+15+7.5主干 路瀛洲路-學(xué) 院路2389609+6+3+24+3+6+9主干 路2海寧路學(xué)院路-規(guī)劃二路482305.0+20+5.0次干 路3瀛洲 海寧路-寧5102609+6+3+24+3+6+9主干新海新區(qū)鳳凰組

40、團(tuán)控制性詳細(xì)規(guī)劃21路連高速立 交路4新建 東路瀛洲路-寧連高速2379605.5+4.5+8+24+8+4.5+5.5主干路5科苑 路海寧路-新建東路1181609+6+3+24+3+6+9主干 路6學(xué)院路海寧路-新建東路1165406+4.5+2+15+2+4.5+6次干 路鳳舞瀛洲路-朝 鳳路2320405+5+2.5+15+2.5+5+5次干 路7路朝鳳路-規(guī)劃二路220153.5+8+3.5支路8朝鳳 路 海寧路-緯 六路3895307.5+15+7.5次干 路9緯六 路 瀛洲路-朝 鳳路427307.5+15+7.5次干 路10緯七路瀛洲路-寧連高速416405.5+5+2+15+

41、2+5+5.5次干 路1鳳鳴科苑路-朝 鳳路1275245+14+5支路1路朝鳳路-規(guī)劃二路173153.5+8+3.5支路1鳳翔瀛洲路-朝 鳳路2232245+14+5支路2路朝鳳路-規(guī)劃二路181153.5+8+3.5支路13鳳棲 路 瀛洲路-朝 鳳路1940245+14+5支路14金鳳路鳳舞路-鳳 棲路1200245+14+5支路15規(guī)劃 一路鳳鳴路-鳳 翔路867245+14+5支路16 銀鳳 路鳳鳴路-鳳 翔路583245+14+5支路17丹鳳路鳳鳴路-鳳 翔路584245+14+5支路18 支二 路瀛洲路-朝 鳳路918245+14+5支路19支一路新建東路- 鳳棲路301245+

42、14+5支路20 西山 街瀛洲路-朝 鳳路1610245+14+5支路21緯五路瀛洲路-朝 鳳路822245+14+5支路新海新區(qū)鳳凰組團(tuán)控制性詳細(xì)規(guī)劃2222新大 街瀛洲路-新建東路1866205+10+5支路23規(guī)劃 二路海寧路-鳳 翔路1070153.5+8+3.5支路24城隍路西山街-朝 鳳路650122.5+7+2.5支路25大興 巷 西山街-沿 湖路418122.5+7+2.5支路26西門 街 西山街-新 大街281122.5+7+2.5支路27匡井街西山街-朝 鳳路1103122.5+7+2.5支路28東門街沿湖路-寧連高速610122.5+7+2.5支路2沿湖大興巷-支 二路7

43、07122.5+7+2.5支路9 路西山街-城 隍路407122.5+7+2.5支路30規(guī)劃 三路新大街-沿 湖路92122.5+7+2.5支路31規(guī)劃 四路新大街-沿 湖路92122.5+7+2.5支路32規(guī)劃 五路磨盤路-朝 鳳路154122.5+7+2.5支路33磨盤路東門街-支 二路386122.5+7+2.5支路3 3、交叉口設(shè)計(jì)(1 1)交叉口形式道路的交叉口形式選用見下表。在交叉口處的建筑后退線需滿足視距三角形的要求，主干路停車視距為 6060米，次干路為4040米，支 路為3030米表6-2規(guī)劃道路交叉口形式相交道路主干路次干路支路主干路AAB次干路AAB支路BBB,C注：A

44、A為展寬式信號(hào)燈管理平面交叉口；B B為信號(hào)燈管理平面交叉口；C C為不設(shè)信號(hào)燈的平面交叉口。(2 2)交叉口轉(zhuǎn)彎半徑控制新海新區(qū)鳳凰組團(tuán)控制性詳細(xì)規(guī)劃23根據(jù)相交道路等級(jí)，適度控制交叉口緣石轉(zhuǎn)彎半徑，降低機(jī)動(dòng)車 交叉口過彎車速，提升行人與非機(jī)動(dòng)車過街安全性，優(yōu)化慢行環(huán)境。 表6-4新海新區(qū)鳳凰組團(tuán)核心區(qū)片區(qū)規(guī)劃平面交叉口路緣石轉(zhuǎn)彎半徑控制(單 位：米)相交道路主干路次干路支路1支路2主干路40351512次干路301512支路11210支路210注：支路1 1指紅線寬度1515米的支路，支路2 2指紅線寬度w 1515米的支路。(3)交叉口展寬與渠化控制為保障城市道路交通尤其是道路平面交叉口

45、的暢通，對(duì)道路交叉 口進(jìn)行展寬控制與渠化規(guī)劃。規(guī)劃將道路平面交叉口分為兩類：路內(nèi)渠化交叉口、不渠化交叉 口。對(duì)于路內(nèi)渠化交叉口，在交叉口紅線不展寬的情況下實(shí)施渠化設(shè) 計(jì)，保證通行能力。原則上次干路以上等級(jí)(主干路、次干路)相交的平面交叉口應(yīng) 采用路內(nèi)渠化方式；與支路相交的交叉口可根據(jù)交通需求合理選擇路 內(nèi)渠化方式或不渠化方式。本次規(guī)劃交叉口展寬采用交叉口雙側(cè)對(duì)稱展寬的方式。主干路展 寬段長(zhǎng)度取70907090米，漸變段長(zhǎng)度取30353035米；次干路展寬段長(zhǎng)度取 50705070米，漸變段長(zhǎng)度取2525米；支路展寬段長(zhǎng)度取30403040米，漸變段 長(zhǎng)度取2020米；(4) 地塊出入口與禁止開

46、口路段分布地塊主要出入口盡量布置在等級(jí)較低的道路上，盡量減少地塊在主干路上開口；相鄰地塊盡量共用同一開口，以減少道路上的地塊開口數(shù)量；地塊出入口通道與城市道路應(yīng)盡量采用正交布置，如斜交則 新海新區(qū)鳳凰組團(tuán)控制性詳細(xì)規(guī)劃24不宜小于7575 度;同向地塊開口間距宜大于150150米，減少進(jìn)出車輛與 道路交通流的相互干擾。表6-3機(jī)動(dòng)車禁開口路段最小距離控制道路等級(jí)機(jī)動(dòng)車出入口距道路交叉口最小距離（米）主干路100次干路80支路（50）（ 30）注：停車場(chǎng)出入口距離交叉口不宜小于7070米，且不宜設(shè)在主干路上。4 4、公共交通規(guī)劃（1 1） 常規(guī)公交線網(wǎng)與站點(diǎn)常規(guī)公交線網(wǎng)是公交優(yōu)先發(fā)展的基礎(chǔ)，規(guī)劃

47、范圍內(nèi)常規(guī)公交線網(wǎng) 布設(shè)應(yīng)以上位規(guī)劃為依據(jù)，統(tǒng)籌安排、有序銜接，確保與周邊線路和 市域公交線網(wǎng)協(xié)調(diào)一致。根據(jù)構(gòu)建公交優(yōu)先區(qū)的要求，規(guī)劃范圍內(nèi)公 交線網(wǎng)密度應(yīng)不低于3.53.5公里/ /平方公里；公交站點(diǎn)300-500300-500米半徑 覆蓋要求達(dá)到全部規(guī)劃范圍（即覆蓋率 100%100%）。公交線路走向應(yīng)充分 結(jié)合客流產(chǎn)生點(diǎn)與吸引點(diǎn)，公交站點(diǎn)布設(shè)應(yīng)系統(tǒng)考慮公共服務(wù)設(shè)施、 慢行服務(wù)設(shè)施、體育休閑設(shè)施等因素，同時(shí)在條件允許的情況下盡可 能設(shè)置港灣式?？空九_(tái)，注重提升公交可達(dá)性與換乘便捷性，提供富 有吸引力的常規(guī)公交服務(wù)。（2 2） 公交場(chǎng)站設(shè)施公共交通樞紐結(jié)合用地布局與出行特征，規(guī)劃形成以公共交

48、通為主導(dǎo)的。公共交通換乘對(duì)樞紐區(qū)域以外的公共交通換乘距離要求如下：在路段上同向換乘距離不應(yīng)大于5050米，異向換乘距離不應(yīng)大于100100米；對(duì)置設(shè)站, 應(yīng)在車輛前進(jìn)方向迎面錯(cuò)開 3030米；在道路平面交叉口設(shè)置的車站， 新海新區(qū)鳳凰組團(tuán)控制性詳細(xì)規(guī)劃25換乘距離不宜大于150150米，并不得大于200200米。在滿足以上規(guī)劃原 則要求的基礎(chǔ)上，對(duì)于公交換乘節(jié)點(diǎn)，提出如下兩種主要換乘組織模 式。單停換乘模式。規(guī)劃區(qū)內(nèi)大部分道路交叉口尺度較小，考慮到 換乘便捷度對(duì)公共交通方式選擇影響的重要性，對(duì)于交叉口實(shí)施“單 停”換乘模式，即在公交車輛駛出交叉后設(shè)置停靠站，從而減小交叉 口內(nèi)的車輛擁堵。繞行換

49、乘模式。對(duì)于主要公交換乘節(jié)點(diǎn)，采取繞 行換乘模式，通過合理組織線路在換乘節(jié)點(diǎn)的走向，縮短換乘距離。5 5、慢行交通規(guī)劃（1 1）規(guī)劃原則安全連續(xù)慢行線路的安全性、連續(xù)性是慢行品質(zhì)的保障，規(guī)劃應(yīng)在斷面分配、設(shè)施配置等方面為慢行出行者提供安全連續(xù)的慢行環(huán)境。接駁公交優(yōu)化慢行交通與公交樞紐的接駁，提升公交站點(diǎn)周邊慢行交通的 出行品質(zhì)，形成“慢行一公交一慢行”一體化銜接的優(yōu)質(zhì)出行環(huán)境， 進(jìn)一步促進(jìn)公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的落實(shí)。人性設(shè)計(jì)慢行線路組織與慢行設(shè)施的布置考慮服務(wù)對(duì)象的需求和習(xí)慣，并 充分考慮殘障弱勢(shì)群體的特殊要求，塑造舒心、休閑、安寧的慢行環(huán) 境。對(duì)象差異對(duì)于自行車、電動(dòng)自行車重點(diǎn)關(guān)注主要通勤線

50、路與專用休閑道路 的構(gòu)建；對(duì)于步行則主要關(guān)注步行專用道路、風(fēng)雨廊接駁道路以及慢行街區(qū)的構(gòu)建。（2 2）慢行體系構(gòu)建慢行空間規(guī)劃慢行空間規(guī)劃以連續(xù)、開敞、安全為基本要求，結(jié)合公共服務(wù)、 新海新區(qū)鳳凰組團(tuán)控制性詳細(xì)規(guī)劃26文體休閑、自行車租賃等慢行服務(wù)設(shè)施設(shè)置，形成層次分明、功能多 樣的慢行路徑與慢行流線，滿足不同的慢行需求。規(guī)劃慢行空間共包 括四個(gè)層次：慢行廊道、慢行連接道、濱水休閑道和街坊內(nèi)部游憩道 不同層次慢行空間的功能定位和規(guī)劃要求如下表所示。表6-4不同層次慢行空間的功能定位與規(guī)劃要求類型功能定位規(guī)劃要求慢行廊道聯(lián)系各功能小區(qū)，提供空間連 續(xù)、線路易達(dá)、使用便捷、遠(yuǎn)離 機(jī)動(dòng)車干擾的慢行路

51、徑，主要滿 足各開發(fā)地塊內(nèi)部多樣化的慢 行需求（包括通勤、休閑、娛樂、 健身、游憩、交際等），提升慢 行交通出行比例，增添城市魅 力，提高城市生活品質(zhì)。連續(xù)、開敞的慢行（包括步行與自行 車）道路；創(chuàng)造更多捷徑；與公共交 通、公共服務(wù)設(shè)施良好銜接；結(jié)合綠 地、水系設(shè)置慢行路線；盡量提供連 續(xù)的遮陽(yáng)避雨設(shè)施；遠(yuǎn)離機(jī)動(dòng)車干 擾、穩(wěn)靜設(shè)計(jì)；增加綠化，美化環(huán)境； 采用透水、環(huán)保、彩色路面鋪裝；滿 足無障礙通行需求。慢行連接道主要服務(wù)于慢行端末出行，以及 慢行交通與其它交通方式的轉(zhuǎn) 換，延伸慢行空間，滿足最基本 的慢行可達(dá)性。確保所有市政道路兩側(cè)合理的慢行 路權(quán)；交叉口緊湊化、人性化尺度； 道路易于穿越、

52、減少繞行；分散車流、 降低車速；嚴(yán)格限制路內(nèi)停車，減少 停車干擾；創(chuàng)造舒適的人行道和自行 車道；合理配置道路綠化，構(gòu)筑路側(cè) 林蔭道環(huán)境；滿足無障礙通行需求。濱水休閑道主要服務(wù)于以休閑、娛樂、健身、 游憩、人際交往為目的的散步、 跑步、騎自行車等慢行活動(dòng)，提結(jié)合綠地、濕地、水系設(shè)置連續(xù)慢行 專用道路；提供必要的遮陽(yáng)避雨設(shè) 施；增加綠化多樣性；采用透水、環(huán)新海新區(qū)鳳凰組團(tuán)控制性詳細(xì)規(guī)劃27升城市魅力和生活品質(zhì)。保、彩色路面鋪裝；設(shè)置一定量的健 身設(shè)施；提供必要的座椅等休憩設(shè) 施；滿足無障礙通行需求。街坊 內(nèi)部 游憩 道主要服務(wù)于居住區(qū)內(nèi)部的日常 出行、鄰里交往、休閑活動(dòng)，提 高慢行便捷性。采用透水

53、、環(huán)保路面鋪裝；增加綠化、 美化環(huán)境；與其它三類慢行空間良好 銜接；滿足無障礙通行需求。慢行過街設(shè)施設(shè)置為有效降低慢行交通繞行距離，提升慢行便捷性和友好度，對(duì)規(guī) 劃范圍內(nèi)不同等級(jí)道路的慢行過街設(shè)施間距提出控制閾值，規(guī)劃實(shí)施 時(shí)不得突破。慢行過街設(shè)施同時(shí)包括交叉口過街設(shè)施和路段過街設(shè)施 過街設(shè)施的設(shè)置應(yīng)綜合考慮兩側(cè)用地、 慢行需求強(qiáng)度、機(jī)動(dòng)車交通量、 道路紅線寬度、信號(hào)燈配時(shí)等因素，靈活選取設(shè)施形式（平面的或立 體的）、滿足間距要求，同時(shí)充分考慮步行與自行車的體力消耗特征, 提供人性化的慢行過街服務(wù)。規(guī)劃范圍內(nèi)不同等級(jí)道路的慢行過街設(shè) 施距離閾值如下表所示表6-5各等級(jí)道路過街設(shè)施間距控制閾值控

54、制閾值（m）道路等級(jí)居住、學(xué)校、公共服務(wù)商業(yè)、辦公文化、體育交通性主干道150180200生活性主干道100120150次干路80100120支路608080（3 3）公共自行車租賃點(diǎn)為鼓勵(lì)自行車出行，本著規(guī)模適度、分散布局、便捷服務(wù)、有序 銜接的原則，結(jié)合慢行交通規(guī)劃、公交站點(diǎn)、綠地廣場(chǎng)、居住社區(qū)以 及公共服務(wù)設(shè)施布局公共自行車租賃網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃公共自行車租賃點(diǎn)作為新海新區(qū)鳳凰組團(tuán)核心區(qū)片區(qū)公共自 新海新區(qū)鳳凰組團(tuán)控制性詳細(xì)規(guī)劃28行車系統(tǒng)的有機(jī)組成部分，統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)。為確保公共自行車系統(tǒng)的服務(wù) 水平和使用率，租賃點(diǎn)布局以300500300500米服務(wù)半徑為宜；對(duì)商業(yè)與公 共服務(wù)設(shè)施集聚的核心地段，要

55、求租賃點(diǎn)服務(wù)半徑縮減至150200150200米, 增加網(wǎng)點(diǎn)密度，提高使用便捷性。（4 4）無障礙設(shè)計(jì)規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮方便殘疾人使用的要求。在城市道路設(shè)計(jì)、 城市道路非機(jī)動(dòng)車道和人行道設(shè)計(jì)、人行天橋和人行地道設(shè)計(jì)、音響 交通信號(hào)設(shè)計(jì)以及建筑設(shè)計(jì)中宜充分考慮無障礙要求。在規(guī)劃范圍內(nèi) 的特色活動(dòng)空間、步行系統(tǒng)、廣場(chǎng)、公共場(chǎng)所和建筑物出入口等區(qū)域， 有高差的地方均應(yīng)設(shè)計(jì)方便步行或輪椅通行的坡道，在主要人行道按 國(guó)際慣例鋪設(shè)連續(xù)的盲道設(shè)施。結(jié)合步行空間設(shè)計(jì)帶座椅的休息場(chǎng)所， 以給老年人、殘疾人和步行困難者提供方便。公共場(chǎng)所中的電話亭和 公廁設(shè)計(jì)須考慮為殘疾人和兒童設(shè)置專用設(shè)備。6 6、靜態(tài)交通規(guī)劃（

56、1 1）總體原則靈活調(diào)控、彈性供給以停車調(diào)控為指導(dǎo)，根據(jù)不同的用地性質(zhì)和開發(fā)強(qiáng)度，采取靈活 的調(diào)控策略，對(duì)停車設(shè)施供給設(shè)置合理的彈性空間，積極引導(dǎo)小汽車 合理?yè)碛?、理性使用，降低小汽車出行?qiáng)度。高效利用、節(jié)約土地以節(jié)約土地為目標(biāo)，積極推動(dòng)立體停車設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)停車設(shè)施 與綠化空間有機(jī)整合，鼓勵(lì)停車樓、地下停車場(chǎng)等集約高效的建設(shè)形 式，提倡配建停車設(shè)施開放共享，促進(jìn)停車設(shè)施有效周轉(zhuǎn)、高效利用， 降低停車用地需求。（2 2）停車分區(qū)調(diào)控新海新區(qū)鳳凰組團(tuán)控制性詳細(xì)規(guī)劃29根據(jù)用地功能、交通需求特征差異，采用停車限制供應(yīng)的政策， 調(diào)控車輛使用；公共停車設(shè)施相對(duì)集中設(shè)置，引導(dǎo)車流分布；采取較 高的配建停

57、車標(biāo)準(zhǔn)并且鼓勵(lì)開放和共享；適量的路內(nèi)停車，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部 供需平衡。（3 3） 公共停車設(shè)施規(guī)劃公共停車設(shè)施配置充分結(jié)合商業(yè)、辦公、休閑等公共服務(wù)設(shè)施布 局，遵循停車分區(qū)調(diào)控要求，以路外停車為主，嚴(yán)格限制路內(nèi)停車， 同時(shí)鼓勵(lì)制定適當(dāng)?shù)耐＼囀召M(fèi)政策，合理限制小汽車出行。為促進(jìn)慢 行優(yōu)先，公共停車設(shè)施同步考慮自行車停車需求，配備適當(dāng)比例的自 行車停車設(shè)施面積。建議結(jié)合地下停車形式建設(shè)停車場(chǎng)，集約建設(shè)、 節(jié)約土地資源。（4 4） 路內(nèi)停車設(shè)施規(guī)劃原則路內(nèi)汽車停車泊位與使用者到達(dá)的主要目的地之間的平均距離宜 不大于200200米；半徑300300米范圍內(nèi)有路外公共停車設(shè)施的區(qū)域原則 上不設(shè)路內(nèi)停車設(shè)施；保證

58、車流和人流的安全暢通，對(duì)動(dòng)態(tài)交通的影 響應(yīng)控制在允許范圍內(nèi)。路內(nèi)停車泊位布局規(guī)劃片區(qū)的路內(nèi)停車要盡量減少對(duì)貫穿性道路和道路正常車流的 交通影響。設(shè)置路內(nèi)停車泊位的路段應(yīng)滿足最小寬度要求，見下表所 示。表6-8路內(nèi)停車設(shè)施道路最小寬度條件道路類型道路寬度（不包括人行道）路內(nèi)停車設(shè)置12米以上容許雙側(cè)停車8-12 米容許單側(cè)停車道路雙向通行不足8米禁止停車9米以上容許雙側(cè)停車6-9米容許單側(cè)停車:單向通行不足6米禁止停車巷弄9米以上容許雙側(cè)停車新海新區(qū)鳳凰組團(tuán)控制性詳細(xì)規(guī)劃306-9米容許單側(cè)停車不足6米禁止停車（5 5）建筑物配建停車設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)遵循分類指導(dǎo)、分區(qū)調(diào)控原則，確定建筑物停車配建標(biāo)準(zhǔn)及調(diào)

59、控 指標(biāo)，對(duì)交通影響顯著的大型綜合體建筑停車配建標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)通過交通 影響分析專題研究。表6-9規(guī)劃范圍建筑物配建停車設(shè)施一覽表建筑類別單位機(jī)動(dòng)車自行車單元式住宅車位/100平方米建筑面積0.8r 2.0 1行政辦公車位/100平方米建筑面積1.83.0商務(wù)辦公車位/100平方米建筑面積2.02.0商業(yè)金融車位/100平方米建筑面積0.65.0 n酒店、旅館車位/100平方米建筑面積1.23.0餐飲、娛樂車位/100平方米建筑面積1.5:4.0 文化、展覽車位/100平方米建筑面積0.85.0中學(xué)車位/100名學(xué)生1.060小學(xué)、幼兒園車位/100名學(xué)生0.8r 8.0 1公園綠地車位/10000

60、平方米占地面積1.5207 7、道路豎向設(shè)計(jì)（1 1） 設(shè)計(jì)原則道路豎向規(guī)劃結(jié)合現(xiàn)狀高程、規(guī)劃地下管線、地質(zhì)和水文條件等 綜合考慮，盡量減少填土方量，同時(shí)應(yīng)考慮場(chǎng)地雨水的排放、沿街景 觀的塑造等因素。車行道路最小縱坡不小于0.2%0.2%，以滿足道路最小排水的要求； 路全線最大縱坡結(jié)合現(xiàn)狀地形控制在 3%3%以下，使行車舒適、安全。（2 2） 道路豎向設(shè)計(jì)本地區(qū)主要道路控制點(diǎn)高程在 3.83.8米12.012.0米。具體控制點(diǎn)設(shè)計(jì)標(biāo)高，詳見道路豎向規(guī)劃圖1 1一、市政工程場(chǎng)站設(shè)施新海新區(qū)鳳凰組團(tuán)控制性詳細(xì)規(guī)劃311 1、給水工程（1 1） 供水體系集約化建設(shè)提高供水效率。堅(jiān)持區(qū)域聯(lián)網(wǎng)供水，合理