供水水源安全事故應(yīng)急預(yù)案2007.doc

1、供水水源安全事故應(yīng)急預(yù)案二OO七年一月供水水源安全事故應(yīng)急預(yù)案1、總則1、1 編制目的為了進(jìn)一步加強(qiáng)水質(zhì)管理，保證煤氣廠供水水源的安全，按照集團(tuán)公 司關(guān)于編制應(yīng)急救援預(yù)案的要求，積極預(yù)防并在災(zāi)害發(fā)生時能夠及時 采取有效措施，有序地開展事故搶險、救災(zāi)工作，防止事故的的擴(kuò)大，最 大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。本著“安全第一，預(yù)防為主”的方針， 結(jié)合我廠實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。1、2 編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法 、中華人民共和國水法 、山西 省城鎮(zhèn)供水條例和國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案以及上級有關(guān)文 件精神和供水生產(chǎn)工作的特點(diǎn)，特制定本預(yù)案。1、3 工作原則預(yù)防為主，貫徹統(tǒng)一指揮，分級負(fù)

2、責(zé)的原則，在廠黨政的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 下，高度重視水質(zhì)安全工作，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，做好應(yīng)對突發(fā)水質(zhì) 安全事件的準(zhǔn)備工作。突出重點(diǎn)，兼顧一般的原則，加強(qiáng)對重點(diǎn)部位的巡視，做好日常的 檢測與維護(hù)工作。加強(qiáng)應(yīng)急隊伍的建設(shè)，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理體系。1、4 水源安全事故分類根據(jù)突發(fā)水源安全事故的發(fā)生過程、性質(zhì)，主要分以下三類。自然災(zāi)害。包括：天氣、地震、地質(zhì)等災(zāi)害造成的事故。事故災(zāi)害。包括：環(huán)境污染、生態(tài)破壞、放射性事故等造成的水源危害。社會安全事件：主要是投毒等恐怖事件造成的災(zāi)害。1、5 適用范圍 本預(yù)案適用于煤氣廠范圍內(nèi)的各類突發(fā)水源安全事件的應(yīng)對工作。2、基

3、本情況2、1 單位概況的環(huán)境綜述煤氣廠位于大同市南郊區(qū)泉落路南， 全廠占地 19 畝，全廠在冊職工 1530 人，其中技術(shù)員 300人，中、高級以上人員 123人；年產(chǎn)煤氣 6000萬 m3， 年產(chǎn)焦炭 20 萬噸，焦油 12100噸。水暖車間負(fù)責(zé)全廠的生產(chǎn)、生活用水，我廠共有兩條水源，一是自備井，通過200QJ-50130泵直接進(jìn)入300用水池，通過4噸室外進(jìn)入水處 理間產(chǎn)出軟水，主要供 1#、2#、3#鍋爐房生產(chǎn)蒸汽使用。二是外購高莊水 場水源直接進(jìn)入新 1000m3 水池，再通過液下泵進(jìn)入舊的 1000m3 水池，舊水 池通過3臺30KW水泵供前廠水（兩辦公樓、浴室、食堂、綜合樓、行政科

4、、 機(jī)電辦公樓、材料科及公司、管線辦公樓、單身樓）生活用水，新水池通過3臺22KW泵供后廠區(qū)（全廠生產(chǎn)及消防）用水，每年自備井出水20萬噸，外購水 63萬噸，這些設(shè)施按照嚴(yán)格的管理維護(hù)程序正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保證了 煤氣廠生產(chǎn)、生活、安全正常用水。2、2 危險分析 根據(jù)供水生產(chǎn)實(shí)際，結(jié)合事故發(fā)生特點(diǎn)，確定各類事故目標(biāo)和分布情 況如下：2、2、 1 水源供水污染事故：分布于自備水源地。2、2、 2 水質(zhì)污染事故：分布于各車間廠區(qū)配水管線。2、2、 3 水質(zhì)投毒事故：主要是恐怖分子給水池投毒造成的事故。3、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3、1 成立水源安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組組 長：高志成副組長：楊惠升 郝 偉 石興堂 柳 曉

5、組成單位：調(diào)度室、 發(fā)監(jiān)站、保衛(wèi)科、技術(shù)科、廠辦。 領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在煤氣廠調(diào)度室。辦公室主任：柳 曉 聯(lián)系電話： 7035693 上述人員隨部門負(fù)責(zé)人的調(diào)整而作相應(yīng)變化。3、2 領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)3、2、 1 下達(dá)搶險救災(zāi)命令，按照程序、迅速召集領(lǐng)導(dǎo)組成員，根據(jù) 事故的類型、程度、正確及時地決策救援方案，并指揮搶險人員趕赴事故 點(diǎn)。3、2、2 協(xié)調(diào)好各車間的工作，做到緊密配合，明確職責(zé)，合理配置 好應(yīng)急救援的人員和資源。3、2、 3 調(diào)查事故情況分析原因，制定相應(yīng)措施，吸取事故教訓(xùn)。3、 2、 4 定期組織各部門進(jìn)行安全檢查，力爭將事故隱患消滅在萌芽 狀態(tài)，做到防患于未然。3、 2、 5 定期組織有關(guān)

6、部門對救災(zāi)搶險人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識和安全素質(zhì) 培訓(xùn)，提高救援隊伍自身能力。3、 3 應(yīng)急救援行動組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)3、3、 1 應(yīng)急救援辦公室組 長：車間主任 支部書記 副組長：車間副主任 組成單位：水暖車間員工、機(jī)電科員工。職責(zé)：堅持好值班制度，負(fù)責(zé)傳達(dá)指揮部下達(dá)的事故搶險命令，協(xié)調(diào)、 指揮相關(guān)部門的應(yīng)急救援工作。3、3、 2 事故搶修組 組 長：紀(jì)有利 副組長：李 運(yùn) 姚 勇 組成單位：水暖車間 職責(zé)：負(fù)責(zé)深井污染事故，全廠供水管線及水泵搶修工作。3、3、 3 交通運(yùn)輸組 組 長：侯 躍 組成單位：廠車隊 職責(zé)：負(fù)責(zé)搶險人員及物資的運(yùn)輸任務(wù)。3、3、 4 水質(zhì)檢測組 組 長：宋明亮 組成單位：煤

7、氣廠中心化驗室 職責(zé)：負(fù)責(zé)水質(zhì)檢測工作，提出消除事故的原因及對策。3、3、 5 物質(zhì)供應(yīng)組 組 長：朱若宇 組成單位：煤氣廠材料科 職責(zé)：根據(jù)廠不同災(zāi)害，分別備好相應(yīng)的救災(zāi)物資，按規(guī)定及時為搶 險救災(zāi)人員配齊救援裝備。3、3、 6 治安保衛(wèi)組 組 長：李高全 組成單位：保衛(wèi)科 職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、警戒、設(shè)置隔離區(qū)域，對肇事者及 有關(guān)人員采取監(jiān)控措施，防止逃逸，必要時承擔(dān)搶險救災(zāi)工作。3、3、 7 技術(shù)資料組組 長：王瑞平 組成單位：技術(shù)科 職責(zé)：備好廠各種資料，在災(zāi)害來臨時，能及時提供相關(guān)資料，參與 事故的調(diào)查分析，為事故的正確處理提出技術(shù)依據(jù)。3、 4 應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制 當(dāng)水源安全發(fā)生

8、事故后，煤氣廠應(yīng)與事故發(fā)生的駐地單位和集團(tuán)公司 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)系，互通信息，必要時可請求應(yīng)急支援。4、預(yù)測、預(yù)警4、1 信息檢測與報告 煤氣廠各單位車間、各部門要完善預(yù)測預(yù)警機(jī)制建立預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)， 開展風(fēng)險分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。4、2 匯報程序 當(dāng)我廠供水范圍發(fā)生水源污染事故時，事故負(fù)責(zé)人及時向廠應(yīng)急救援 指揮中心匯報，同時積極組織采取有效措施的自救，防止事故的擴(kuò)大，盡 量減少損失。4、3 匯報內(nèi)容事故發(fā)生的地點(diǎn)、時間、類別。事故的傷亡情況。事故的簡要經(jīng)過，直接原因和初步斷制。事故后組織自救的措施以及災(zāi)情控制情況。 事故匯報單位匯報人。4、4 應(yīng)急救援預(yù)案的啟動條件。 煤氣廠范

9、圍內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)水源安全事故。4、5 應(yīng)急救援的程序4、 5、 1 一旦接到事故匯報，應(yīng)立即按應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組依次通知人員 迅速到調(diào)度室集結(jié)。4、5、2 由指揮部下令，相關(guān)搶險組及裝備立即奔赴現(xiàn)場投入救災(zāi)工 作。4、5、3 搶險人員到達(dá)事故現(xiàn)場后，首先查明周圍情況，在保證安全 的情況下，開始工作。4、5、 4 指揮部要密切關(guān)注事故發(fā)展動向，根據(jù)現(xiàn)場情況，及時下達(dá) 救援令，力爭把事故降到最低程度。4、6 應(yīng)急救援處理原則4、6、 1 先救人后救物4、 6、 2 先控制災(zāi)情，避免繼續(xù)擴(kuò)大，按時向上級指揮部提出增援要 求。4、6、 3 盡量減少事態(tài)影響范圍，保持社會穩(wěn)定。5、應(yīng)急響應(yīng) 一旦發(fā)生先期處

10、量不能控制的水源，水質(zhì)安全緊急情況，按照相關(guān)規(guī) 定報請集團(tuán)公司應(yīng)急指揮中心決定，明確緊急響應(yīng)等級和范圍，啟動相應(yīng) 預(yù)案。6、善后處置6、1 各車間及各有關(guān)職能部門積極穩(wěn)妥，深入細(xì)致地做好善后工作， 要做好環(huán)境污染消除工作。6、2 調(diào)查與評估 集團(tuán)公司有關(guān)主管部門會同事發(fā)地單位和部門對發(fā)生的水源或水質(zhì)事 件的起因，性質(zhì)影響責(zé)任經(jīng)驗教訓(xùn)和恢復(fù)等問題進(jìn)行調(diào)查評估。7、應(yīng)急保障與措施 煤氣廠各車間及部門要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案，做好突發(fā)水源安全 事故的應(yīng)對工作，切實(shí)做好各項應(yīng)急保障工作，保證應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。7、1 人員隊伍保障 煤氣廠現(xiàn)有應(yīng)急救援基本人員約 1400 人，分布各車間及各部門。7

11、、2 資金保障 設(shè)立專門帳戶，儲備好應(yīng)急資金，提取方便為及時救援做好準(zhǔn)備。7、3 通信、照明組 保證事故現(xiàn)場的正常供電，準(zhǔn)備好應(yīng)急供電設(shè)備，急時切斷受損供電 系統(tǒng)，設(shè)備的電源，防止意外事故的發(fā)生。保持事故現(xiàn)場與指揮中心的通 訊暢通。7、 4 醫(yī)療衛(wèi)生保障 根據(jù)需要及時與相關(guān)醫(yī)療單位聯(lián)系，對需要救治的人員開展醫(yī)療救治。7、5 主要設(shè)施及設(shè)備的保障 空壓機(jī)： 4 臺（兩開兩備）。 電源由機(jī)廠變電站供電，雙回路，一開一備。備用車輛： 6 輛。8、水源事故應(yīng)急救援措施8、1 一旦發(fā)生事故，車間主任必須立即趕赴現(xiàn)場，積極組織現(xiàn)場人員 采取有效措施進(jìn)行自救。為了及時有效的救援，避免施救過程中的盲目性， 充

12、分降低事故成本，發(fā)生事故時應(yīng)第一時間報告，報告內(nèi)容客觀真實(shí)，不 得主觀臆斷，向煤氣廠調(diào)度室匯報。8、2 因外界因素導(dǎo)致的供水出現(xiàn)故障，要新舊水池共用調(diào)節(jié)生產(chǎn)，生 活用水，循環(huán)水池不夠的情況下，可開啟深井方向來的水源截門，給循環(huán) 水池補(bǔ)水，必須通知水暖車間值班人員，記錄補(bǔ)水時間。8、3 出現(xiàn)水污染時， 必須將水池污染水全部放出， 用清水加消毒沖洗， 待排除污染源，水質(zhì)合格后，備好水源，按指揮部通知再開泵送水。8、4 搶險救援人員到事故現(xiàn)場后，首先查明原因。并以最快的速度實(shí) 施事故應(yīng)急，搶險、快速修復(fù)、恢復(fù)重建方面工作。9、預(yù)案管理、培訓(xùn)、演練、9、1 根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演

13、練，不斷完善 和充實(shí)預(yù)案內(nèi)容。做好日常檢查和事故防范工作，制定切實(shí)可行的預(yù)防措施，防止事故 發(fā)生。9、2 要廣泛宣傳應(yīng)急法律、法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等 常識，不斷提高其搶險救援人員的專業(yè)技能。9、3 應(yīng)急預(yù)案一經(jīng)確定后，應(yīng)經(jīng)過有效培訓(xùn)。每年對預(yù)案進(jìn)行演練一 次，每次演練結(jié)束進(jìn)行總結(jié)，并將演練過程記錄在案。10、應(yīng)急防范措施10、1 建立健全各項規(guī)章制度，明確崗位責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行各工種操 作規(guī)程，規(guī)范行為，杜絕蠻干。10、2 定期進(jìn)行日常的預(yù)防性安全檢查，將違章與隱患及時處理。10、3 加強(qiáng)自備水源地的保護(hù)工作和供水系統(tǒng)的檢查確保源頭水質(zhì)安 全。10、4 定期組織職工進(jìn)行技術(shù)和事故應(yīng)急能力培訓(xùn)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高業(yè) 務(wù)水平，特殊工種必須堅持持證上崗。10、 5 制定安全防范制度，執(zhí)行安全防范措施，