縣梅河流域綜合治理工程可行性研究報告

1、*縣縣梅梅河河流流域域2007年年綜綜合合治治理理工工程程 可行性研究報告可行性研究報告 目目 錄錄 第一章第一章 項目概述項目概述.1 1.1 項目概況.1 1.2 項目建設(shè)主要內(nèi)容.1 1.3 項目籌資投資概況.2 1.4 項目綜合效益.2 1.5 編制依據(jù).2 第二章第二章 項目區(qū)基本情況項目區(qū)基本情況.4 2.1 流域概況.4 2.2 自然條件.4 2.3 社會經(jīng)濟(jì)狀況.7 第三章第三章 水土流失及防治現(xiàn)狀水土流失及防治現(xiàn)狀.8 3.1 水土流失情況.8 3.2 水土防治現(xiàn)狀.9 3.3 水土防治措施.10 第四章第四章 項目建設(shè)的必要性項目建設(shè)的必要性.16 4.1 項目建設(shè)是現(xiàn)實狀

2、況的需要.16 4.2 項目建設(shè)是貫徹落實小流域綜合治理政策的需要.17 4.3 項目建設(shè)是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的需要.18 第五章第五章 項目建設(shè)內(nèi)容及布局項目建設(shè)內(nèi)容及布局.20 5.1 項目建設(shè)的指導(dǎo)思想.20 5.2 項目建設(shè)目標(biāo).20 5.3 項目建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模.24 5.4 建設(shè)措施的總體規(guī)劃.24 第六章第六章 工程治理設(shè)計方案工程治理設(shè)計方案.27 6.1 生物治理方案.27 6.2 工程設(shè)計方案.32 6.3 農(nóng)田基本建設(shè)方案.34 6.4 技術(shù)支持.35 第七章第七章 項目組織管理及實施計劃項目組織管理及實施計劃.38 7.1 管理機(jī)構(gòu).38 7.2 管理辦法.38 7.3 實施計

3、劃.40 7.4 項目后評估安排.42 第八章第八章 投資估算投資估算.43 8.1 估算依據(jù).43 8.2 估算說明.43 8.3 估算結(jié)果.44 8.4 資金籌措.45 第九章第九章 項目效益分析項目效益分析.46 9.1 經(jīng)濟(jì)效益.46 9.2 生態(tài)效益.47 9.3 宏觀經(jīng)濟(jì)效益.50 第十章第十章 結(jié)論與建議結(jié)論與建議.51 10.1 結(jié)論.51 10.2 建議.52 附表：附表： 附表 1 墊灘造地單價分析表 附表 2 防護(hù)林單價分析表 附表 3 四旁植樹單價分析表 附表 4 經(jīng)濟(jì)林單價分析表 附表 5 谷坊單價分析表 附表 6 順?biāo)畨螁蝺r分析表 附表 7 淤地壩單價分析表 附表

4、8 封禁治理單價分析表 附表 9 總估算表 附表 10 獨立費用表 附表 11 分布工程估算表 附表 12 單價匯總表 附表 13 主要工程的工時數(shù)、單價及人工勞務(wù)報酬匯總表 附表 14 *縣梅河流域綜合治理工程項目區(qū)概況表 附表 15 *縣梅河流域綜合治理工程土地利用現(xiàn)狀表 附表 16 *縣梅河流域綜合治理工程 投資計劃及建設(shè)任務(wù)表 附圖：附圖： *縣梅河流域綜合治理工程規(guī)劃示意圖 附件：附件： 1、可行性研究報告編制委托書 2、*縣政府財政配套資金承諾函 第一章第一章 項目概述項目概述 1.1 項目概況項目概況 項目名稱：*省以工代賑生態(tài)綜合治理項目 *縣梅河流域 2007 年綜合治理工程

5、 項目單位：*省*縣發(fā)展和改革局（以工代賑辦） 實施地點：*縣梅河流域（位于龍港鎮(zhèn)）孔峪村、青龍村 項目負(fù)責(zé)人：* 實施期間： 1.2 項目建設(shè)主要內(nèi)容項目建設(shè)主要內(nèi)容 梅河流域 2007 年生態(tài)綜合治理面積 15km2，占流域總治理 面積的 25%。其中：基本農(nóng)田 30hm2（農(nóng)水設(shè)施配套 20hm2） ， 占流域總治理面積的 15%；水保林 100hm2，占流域總治理面積 的 12.5%；經(jīng)濟(jì)林 40hm2，占流域總治理面積的 20%；封禁治 理 1330hm2，占流域總治理面積的 27.7%；小型淤地壩 3 座，占 流域總建設(shè)數(shù)量的 33.3%；建漿砌石谷坊 30 座，占流域總建設(shè) 數(shù)量

6、的 33.3%；完成土石方 36.7 萬方，占流域治理總?cè)蝿?wù)的 20.96%。投勞 4.3 萬工日，勞務(wù)報酬為 698827.6 元。 2007 年綜合治理與流域預(yù)計總治理情況一覽表年綜合治理與流域預(yù)計總治理情況一覽表 表 1-1 治理 項目 治理 面積 新建基 本農(nóng)田 水保林經(jīng)濟(jì)林 封禁 治理 淤地壩石谷坊 2007 年 治理 15km230hm2100hm240hm21330hm23 座30 座 流域治 理總量 60km2200hm2800hm2200hm24800hm210 座100 座 流域內(nèi)預(yù)計還要建設(shè)骨干壩 1 座。 1.3 項目籌資投資概況項目籌資投資概況 項目總投資 330 萬

7、元。其中申請以工代賑專項資金 280 萬 元，占總投資額的 85%；地方配套資金 50 萬元。 1.4 項目綜合效益項目綜合效益 項目完成后，可綜合治理水土流失面積 15km2。使項目區(qū) 的治理度由 40%增加到 80%，林草覆蓋率由現(xiàn)在的 42%提高到 75%，大大改善了項目區(qū)的生態(tài)環(huán)境。同時淤地壩工程見效后， 可新增耕地 40 畝；每年可減少泥沙流失量 7.4 萬立方米，減少 了下游的洪澇災(zāi)害，確保了縣城的防洪安全。該項目建成后預(yù) 計農(nóng)民工投勞 4.3 萬工日，勞務(wù)報酬為 69.88 元。 1.5 編制依據(jù)編制依據(jù) 1、法律法規(guī)依據(jù) （1） 中華人民共和國土地管理辦法 （2） 中華人民共和

8、國水土保持法 （3） *省實施中華人民共和國水土保持法辦法 （4） 中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法 （5） 中華人民共和國水土保持法實施條例 （6） 中華人民共和國防沙治沙法 2、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)依據(jù) （1） 水土保持綜合治理規(guī)劃通則 （gb/t15772-1995） （2） 水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范 （gb/t16453-1996） （3） 水土保持綜合治理效益計算方法 （gb/t15774- 1995） （4） 水土保持工程可行性研究報告編制暫行規(guī)定 （水利 部水保2000187 號印發(fā)） （5）水利部水土保持工程概（估）算編制規(guī)定 、 水土 保持工程概算定額(水總200367 號) （6）省水利廳淤

9、灘造地工程技術(shù)規(guī)范 （1988 版） 3、政策依據(jù) （1） 中國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展十一五規(guī)劃綱要 （2） 國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項目管理辦法 （3）省發(fā)展和改革委員會以工代賑辦頒發(fā)的關(guān)于省扶貧 開發(fā)重點縣和插花貧困縣選定煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展基金以工代 賑流域生態(tài)綜合治理項目并編報項目可研報告的意見 （2007 年 8 月 27 日） 第二章第二章 項目區(qū)基本情況項目區(qū)基本情況 2.1 流域概況流域概況 梅河流域位于*縣城西北部，系沁河的二級支流，縣河的 一級支流，流域中心座標(biāo)為東經(jīng) 1120730，北緯 354330。 梅河流域總面積為 99.8km2，流域平均寬度為 5.6km，形狀系數(shù) 為

10、 0.33，主河道長 17km，河床自然縱坡為 1.5%，河型為順直 型，河床相對穩(wěn)定。流域內(nèi)巖石山區(qū)和土石山區(qū)風(fēng)化嚴(yán)重，表 層結(jié)構(gòu)松散，下滲強(qiáng)度大，易被沖蝕。加之流域內(nèi)山高坡陡， 溝道縱坡較大，一遇降雨，易形成徑流，遇暴雨即發(fā)洪水，水 流湍急，懸移質(zhì)、推移質(zhì)較多，水土流失相對嚴(yán)重，水土流失 面積達(dá) 80%，年輸沙量為 35 萬噸。 2.2 自然條件自然條件 2.2.1 地形地貌 梅河流域地形較為復(fù)雜，總的情況是北高南低，多為砂頁 巖，砂礫堆墊淺色草甸土。石山區(qū)占 34.2%，土石山區(qū)占 57.2%，丘陵區(qū)占 4.3%，河谷川地占 4.3%。流域內(nèi)上游植被較 好，中下游次之，平均覆蓋率在 40

11、%左右。 2.2.2 水文、氣象 梅河多年平均地表徑流 1540 萬 m3，地下徑流 645 萬 m3， 年徑流深為 156mm，河道清水流量為 0.08m3/s，枯水流量為 0.025 m3/s，水質(zhì)較好，無任何污染，二十年一遇洪峰流量為 355 m3/s，五十年一遇洪峰流量為 485 m3/s，百年一遇洪峰為 597 m3/s。 梅河多年平均降雨量為 688.2mm，平均蒸發(fā)量為 1718.1mm，多年平均氣溫 10.3，日均氣溫穩(wěn)定通過 10的積 溫為 3416.5達(dá) 179 天。最大風(fēng)力為 9 級，冬春季多西北風(fēng)、 夏秋季多東南風(fēng)。干燥度為 1.04，屬半干旱地區(qū)。 2.2.3 土壤情

12、況 *省*縣梅河流域的土壤可分為砂質(zhì)土、壤質(zhì)土和粘質(zhì)土 三大類，壤質(zhì)土面積量大，在自然土壤中占 84%；土壤結(jié)構(gòu)主 要有團(tuán)粒狀、屑狀、片狀及塊狀，其中團(tuán)粒狀土壤大都在土壤 的表土層，片狀和塊狀土壤大都在土壤的心土層和底土層，其 中夾雜很多石礫，這些土壤十分不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；該流域的土 壤容量為 1.82g/cm3，最低為 0.82g/cm3，一般在 1.2-1.5 g/cm3， 土壤孔隙度最高為 69%，最低為 31%；土壤養(yǎng)分含量狀況是有 機(jī)質(zhì)含量一般，少氮，缺磷、鉀等元素。該流域綜合治理涉及 的土地總面積為 99.8km2，水土流失總面積為 79.8km2。 *縣梅河流域土體構(gòu)型分類表縣梅河

13、流域土體構(gòu)型分類表 表 2-1 單位：公頃 土體構(gòu)型面積占土壤總面積% 通體 型 通 壤527.9619.7 通 沙243.889.1 通 粘822.7630.7 埋 藏 型131.324.9 上 進(jìn) 下 松 型857.632 夾 層 型13.40.5 漏 沙 型83.083.1 項目區(qū)內(nèi)的土地質(zhì)量較差，主要表現(xiàn)在土地侵蝕和土壤地 質(zhì)兩方面，約有 90%的土地存在著輕重不同的侵蝕問題。侵蝕 成都胺重度、中度、輕度三種類型：土地重度侵蝕主要在丘陵 溝壑區(qū)和坡度較陡、自然植被覆蓋率較低的土石山區(qū)；中度侵 蝕主要在地勢較平緩的土石山區(qū)，雖有草灌植被分布，但因土 層較薄，保水抗蝕能力差，極易被地表徑流

14、沖刷；輕度侵蝕主 要在林區(qū)，特點是自然植被好，地表腐殖質(zhì)層較厚，抗蝕力較 強(qiáng)?？衫猛恋卣纪恋乜偯娣e的 72.76%；其中耕地面積為 189hm2，占土地總面積的 7.05%。 項目區(qū)地面坡度組成為：350 的面積為 8183.6hm2，占總面積的 8.2%。耕地主 要有梯田、壩地、灘地和坡耕地。耕地地面坡度組成為：5以 下的面積為 230.4hm2，占耕地總面積的 40.0%；515的面積 為 165.89hm2，占耕地總面積的 28.8%；1525的面積為 122.11hm2，占耕地總面積的 21.2%；2535的面積為 51.84hm2，占耕地總面積的 9.0%；35以上的面積為 5.7

15、6hm2， 占耕地總面積的 1.0%。 2.2.4 林業(yè)資源狀況 林業(yè)是項目區(qū)的一大優(yōu)勢，經(jīng)鑒定，區(qū)域內(nèi)栽培植物種類 約有 600 多個，野生樹種植物約 200 余個，草本植物約 90 余種。 近幾年項目區(qū)內(nèi)的林業(yè)發(fā)展速度極快，林業(yè)用地面積已經(jīng)達(dá)到 1745 公頃，人均 1.19 公頃。森林覆蓋率達(dá)到 31.7%，在現(xiàn)有的 林分中，中幼林占有很大的比重，約占有林面積的 96%，因此 森林的生長量和儲蓄量有著巨大的潛力。另外當(dāng)?shù)剡€有豐富的 核桃、蜜源和藥材等資源。 2.3 社會經(jīng)濟(jì)狀況社會經(jīng)濟(jì)狀況 梅河流域內(nèi)轄 6 個行政村，總?cè)丝?4566 人，耕地面積 8637 畝，人均耕地 1.89 畝，

16、2007 年項目實施地點為孔峪村和 青龍村，兩村總面積為 26.8 平方公里。土地利用現(xiàn)狀為：耕地 189hm2，林地 1745hm2，草地 18hm2，居民點用地 24hm2，交通 用地 11hm2，水域面積 32hm2，荒地 496hm2，難利用地 81hm，其它用地 84hm2。 項目區(qū) 2006 年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為 2300 萬元，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值 420 萬元，林業(yè)產(chǎn)值 18 萬元，牧業(yè)產(chǎn)值 12 萬元，副業(yè)及其它 產(chǎn)值 1850 萬元，項目區(qū)屬純農(nóng)業(yè)區(qū)，糧食總產(chǎn)量為 186.6 萬噸， 人均純收入為 2100 元。 （孔峪村和青龍村社經(jīng)情況見附表） 第三章第三章 水土流失及防治現(xiàn)狀水土流失

17、及防治現(xiàn)狀 3.1 水土流失情況水土流失情況 3.1.1 水土流失現(xiàn)狀 梅河流域內(nèi)石山區(qū)占 34.2%，土石山區(qū)占 57.2%，丘陵區(qū)占 4.3%，河谷川地占 4.3%，巖石山區(qū)和土石山區(qū)風(fēng)化嚴(yán)重，表層 結(jié)構(gòu)松散，下滲強(qiáng)度大，易被沖蝕。加之流域內(nèi)山高坡陡，溝 道縱坡較大，一遇降雨，易形成徑流，遇暴雨即發(fā)洪水，水流 湍急，懸移質(zhì)，推移質(zhì)較多，水土流失相對嚴(yán)重，水土流失面 積達(dá) 80%，年輸沙量為 35 萬噸。流域內(nèi)地形條件復(fù)雜，山高坡 陡，溝壑縱橫，水土流失相對嚴(yán)重，多年平均侵蝕模數(shù) 4100 噸 /平方公里，水土流失面積 79.8km2，占總面積的 80%。夏季水 土流失的形式主要是水力侵蝕，

18、尤以每年的 7、8、9 三個月為 最甚，這三個月雨量集中，面蝕、溝蝕、洪澇災(zāi)害時有發(fā)生， 并伴有崩塌、滑坡等重力侵蝕現(xiàn)象；秋冬以風(fēng)力侵蝕為主。嚴(yán) 重的水土流失導(dǎo)致流域內(nèi)土地肥力下降，生產(chǎn)力低下，生產(chǎn)環(huán) 境惡化，洪澇災(zāi)害頻繁，生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞。 3.1.2 水土流失原因 1、自然原因 流域內(nèi)以山地丘陵和黃土地區(qū)地形為主，地形條件復(fù)雜， 且山高坡陡，溝壑縱橫，巖石山區(qū)和土石山區(qū)風(fēng)化嚴(yán)重，表層 結(jié)構(gòu)松散，下滲強(qiáng)度大，易被沖蝕。大部分地區(qū)屬于季風(fēng)氣候， 降水量集中,雨季降水量常達(dá) 年降水量的 60%80%，且多暴雨。 易于發(fā)生水土流失的地質(zhì)地貌條件和氣候條件是造成水土流失 的主要原因。 2、人為原

19、因 區(qū)域內(nèi)糧食、民用燃料需求等壓力大，在生產(chǎn)力水平不高 的情況下，對土地實行掠奪性開墾，片面強(qiáng)調(diào)糧食產(chǎn)量，忽視 因地制宜的農(nóng)林牧綜合發(fā)展，把只適合林，牧業(yè)利用的土地也 辟為農(nóng)田。大量開墾陡坡，以至陡坡越開越貧，越貧越墾，生 態(tài)系統(tǒng)惡性循環(huán)；濫砍濫伐森林，超載放牧，甚至亂挖樹根、 草坪，樹木銳減，使地表裸露，這些都加重了水土流失。另外， 某些基本建設(shè)不符合水土保持要求，例如，不合理修筑公路、 建廠、挖煤、采石等，破壞了植被，使邊坡穩(wěn)定性降低，引起 滑坡、塌方、泥石流等更嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害。 3.2 水土防治現(xiàn)狀水土防治現(xiàn)狀 面對生態(tài)環(huán)境日益惡化的局面，*縣委、縣政府傾盡全力 于 2003 年 5 月

20、-2005 年 12 月先后投資近 500 萬元，對梅河進(jìn)行 了治理。截止 2006 年底，流域內(nèi)已完成水保初治面積 20km2， 其中：打壩墊灘造地 400hm2，造水保林 500hm2，經(jīng)濟(jì)林 100hm2，封禁治理 1360hm2，建小型淤地壩 15 座，扎谷坊 200 座，使該區(qū)的水土流失得到了初步控制。 3.3 水土防治措施水土防治措施 3.3.1 預(yù)防監(jiān)督 水土保持預(yù)防監(jiān)督要繼續(xù)抓住監(jiān)督檢查、審批水土保持方 案，收取水土流失“兩費”三項權(quán)利，開展工作。 1、對開荒、開礦、修路、建廠、水利工程等開發(fā)建設(shè)項目 進(jìn)行登記管理。 、對開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案的編報及實施進(jìn)度、質(zhì) 量、完成情

21、況進(jìn)行審批、監(jiān)督、檢查、驗收，使其嚴(yán)格執(zhí)行水 土保持法規(guī)定的水土保持方案與主體工程同時設(shè)計、同時施工、 同時投產(chǎn)使用的“三同時”制度，盡可能減少對地表、植被的破 壞，把人為水土流失減少到最低程度。 、對已破壞的地表植被和已造成的水土流失進(jìn)行恢復(fù)治 理，對違反水土保持法的案件，依法及時進(jìn)行立案、調(diào)查、勘 驗取證，處理。 、進(jìn)一步制定和完善與項目建設(shè)相配套的法規(guī)、制度， 加大宣傳力度，增強(qiáng)項目區(qū)群眾的水保法制意識，為項目區(qū)建 設(shè)創(chuàng)造寬松的環(huán)境。 3.3.2 開發(fā)建設(shè)項目監(jiān)測 （一）監(jiān)測內(nèi)容 項目區(qū)內(nèi)年產(chǎn) 30 萬 t 以上的礦井達(dá)到 7 個，且全部為綜采， 雖然資源利用率高，回采率高，但擾動地面，

22、造成塌陷也嚴(yán)重。 項目區(qū)開發(fā)建設(shè)項目的監(jiān)測以煤炭開采項目為主。主要監(jiān)測內(nèi) 容為： 、項目建設(shè)區(qū)水土流失因子監(jiān)測，主要包括（）地形、 地貌和水系的變化情況；（）建設(shè)項目占用地面積、擾動地 表面積；（）項目挖填方數(shù)量及面積，棄土、棄石、棄渣量 及堆放面積；（）項目區(qū)林草覆蓋度。 、水土流失狀況監(jiān)測，主要包括（）水土流失面積變 化情況；（）水土流失量變化；（）水土流失程度變化； （）對下游及周邊地區(qū)造成的危害及趨勢。 、水土流失防治效果監(jiān)測，主要包括（）防治措施的 數(shù)量和質(zhì)量；（）林草措施成活率、保存率、生長情況及覆 蓋度；（）防護(hù)工程的穩(wěn)定性、完好程度和運行情況； （）各項防治措施的攔渣保土效果。

23、 （二）監(jiān)測方法 采用定位觀測和實地調(diào)查法。在各開發(fā)建設(shè)項目防治責(zé)任 范圍內(nèi)，水土流失影響較小的地段，采用調(diào)查監(jiān)測，水土流失 影響較大的地段，進(jìn)行地面觀測。 （三）監(jiān)測方案 開發(fā)建設(shè)項目的水土保持監(jiān)測工作，是由地方水土保持監(jiān) 督監(jiān)測機(jī)構(gòu)按照批準(zhǔn)的水土保持方案報告書所設(shè)計的監(jiān)測 重點、方法、時段、頻率等進(jìn)行監(jiān)測，在項目竣工驗收時提供 監(jiān)測報告，故在此不在講述。 3.3.3 進(jìn)度質(zhì)量及效益監(jiān)測 對進(jìn)度、質(zhì)量及效益監(jiān)測，主要是為項目后評價提供依據(jù)。 (一)監(jiān)測內(nèi)容 1、防治措施：包括水土保持林、經(jīng)濟(jì)林、種草、封山育林、 梯田、溝壩地的實施面積，治溝工程和坡面工程的數(shù)量及質(zhì)量。 2、防治效果：包括蓄水

24、保土、減沙、植被類型與覆蓋度變 化、增加經(jīng)濟(jì)收益、增產(chǎn)糧食等。 3、社會經(jīng)濟(jì)：主要包括人口、勞動力、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)收 入。 4、改良土壤：治理前后土壤質(zhì)地、厚度和養(yǎng)分。 （二）監(jiān)測方法 采用地面觀測方法，同時通過詢問、收集資料和抽樣調(diào)查 等方法獲取有關(guān)資料。 （三）監(jiān)測方案 1、監(jiān)測機(jī)構(gòu) 擬由*市水土保持監(jiān)督監(jiān)測總站承擔(dān)監(jiān)測任 務(wù)(具有水利部頒發(fā)的乙級監(jiān)測資格證書)，陽城縣水土保持監(jiān)督 站技術(shù)人員具體監(jiān)測（持有水利部培訓(xùn)合格的上崗證書） 。 2、地面觀測點設(shè)置，詳見表 5-1。 3、調(diào)查 主要采取典型調(diào)查和抽樣調(diào)查兩種方法。 典型調(diào)查主要是對項目實施后的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行監(jiān)測。采取 隨機(jī)抽樣的方法，

25、在項目區(qū)確定農(nóng)戶，定期進(jìn)行農(nóng)業(yè)收入、生 產(chǎn)生活水平調(diào)查。 抽樣調(diào)查。監(jiān)測水土保持措施建設(shè)進(jìn)度、防治效果及植被 狀況。采用隨機(jī)抽樣的方法確定樣地數(shù)，樣地形狀及面積嚴(yán)格 按規(guī)范選取，樣地設(shè)固定樣地、臨時樣地。固定樣地進(jìn)行長期 跟蹤監(jiān)測。固定樣地設(shè)置見表 5-2。 表 3-1 地面觀測點一覽表地面觀測點一覽表 序 號 監(jiān)測地 段 監(jiān)測內(nèi)容監(jiān)測方法監(jiān)測時段與頻率 1坡耕地 不同坡度、坡長的徑流量 和土壤流失量 簡易徑流小區(qū)(12 個) 每場暴雨結(jié)束后 徑流量和土壤流失量 簡易徑流小區(qū)法每場暴雨結(jié)束后 土壤含水量 取樣測算 每旬觀測一次，并 在降雨前后各有一 次 2 水平 梯田 有機(jī)質(zhì)含量、滲透率、土

26、壤導(dǎo)水率、土壤粘結(jié)力 取樣測算 每半年進(jìn)行一次 徑流量和土壤流失量 簡易徑流小區(qū)法 每場暴雨結(jié)束后 土壤含水量 取樣測算 每旬觀測一次，并 在降雨前后各有一 次 3水保林 有機(jī)質(zhì)含量、滲透率、土 壤導(dǎo)水率、土壤粘結(jié)力 取樣測算 每半年進(jìn)行一次 4經(jīng)濟(jì)林徑流量和土壤流失量簡易徑流小區(qū)法 每場暴雨結(jié)束后 土壤含水量 取樣測算 每旬觀測一次，并 在降雨前后各有一 次 有機(jī)質(zhì)含量、滲透率、土 壤導(dǎo)水率、土壤粘結(jié)力 取樣測算 每半年進(jìn)行一次 徑流量和土壤流失量簡易徑流小區(qū)法 每場暴雨結(jié)束后 土壤含水量 取樣測算 每旬觀測一次，并 在降雨前后各有一 次 5種草 有機(jī)質(zhì)含量、滲透率、土 壤導(dǎo)水率、土壤粘結(jié)力

27、 取樣測算 每半年進(jìn)行一次 徑流量和土壤流失量簡易徑流小區(qū)法每場暴雨結(jié)束后 土壤含水量 取樣測算 每旬觀測一次，并 在降雨前后各有一 次 6封禁 有機(jī)質(zhì)含量、滲透率、土 壤導(dǎo)水率、土壤粘結(jié)力 取樣測算 每半年進(jìn)行一次 7塘壩 泥沙觀測 取樣測算 每場暴雨 8 開闊 平坦 氣象觀測 依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有的氣象觀測站 表 3-2 固定樣地設(shè)置固定樣地設(shè)置 地點觀測內(nèi)容觀測方法觀測頻率 水保林 成活率、保存率、郁閉度、林木 蓄積 統(tǒng)計、量算每年秋末 經(jīng)濟(jì)林林果產(chǎn)量統(tǒng)計、量算每年秋末 種草 成活率、保存率、郁閉度、草產(chǎn) 量 統(tǒng)計、量算每年秋末 林草覆蓋度、流失量 量算、樁釘法 測流失量 每年秋末 4、監(jiān)測制

28、度。擬建立以下監(jiān)測制度。 （1）巡查制度 包括巡查時間與周期、巡查報表設(shè)計、巡查報表填寫、巡 查匯報制度。 （2）年度匯總報告 按本年度將監(jiān)測資料進(jìn)行分項整理分析，建立監(jiān)測檔案， 每年年底進(jìn)行年度總結(jié)。 （3）最終監(jiān)測報告 監(jiān)測全部結(jié)束后，對監(jiān)測結(jié)果做出綜合評價與分析，編制 監(jiān)測報告。 3.3.4 人員、儀器和設(shè)備配置 、監(jiān)測人員?？h水土保持監(jiān)督監(jiān)測站名持有監(jiān)測上崗 證的人員承擔(dān)監(jiān)測任務(wù)。 、儀器和設(shè)備。本項目監(jiān)測所需儀器設(shè)備見表。 表 3-3 監(jiān)測設(shè)備與設(shè)施一覽表監(jiān)測設(shè)備與設(shè)施一覽表 一、監(jiān)測設(shè)備 序號設(shè)備名稱單位數(shù)量備注 1雨量筒臺4 2自計雨量計臺2 3gps臺2 4天平臺2 5烘箱臺1

29、 6電腦臺2 7照相機(jī)臺2 8長卷尺個5 9標(biāo)桿個4 10鋼釬根100 直徑 0.6cm、 長 2030cm 二、監(jiān)測設(shè)施 序號設(shè)施名稱單位數(shù)量備注 1水蝕小區(qū)個20 2集流槽m50 3徑流池個20 4網(wǎng)圍欄m2000 第四章第四章 項目建設(shè)的必要性項目建設(shè)的必要性 4.1 項目建設(shè)是現(xiàn)實狀況的需要項目建設(shè)是現(xiàn)實狀況的需要 據(jù)2004 年中國水土保持公報顯示，通過第二次遙感調(diào) 查，2004 年全國土壤侵蝕量達(dá) 16.22 億噸，相當(dāng)于從 12.5 萬平 方公里的土地上流失掉 1 厘米厚的表層土壤。全國綜合治理水 土流失面積 14.66 萬平方公里，其中采取封育保護(hù) 10.22 萬平方 公里，綜

30、合治理 4.44 萬平方公里，全國還有水土流失面積 356 萬平方公里，占國土總面積的 37%，其中受水力侵蝕的水土流 失面積 165 萬 km2，受風(fēng)力侵蝕的水土流失面積 191 萬 km2。 在水蝕和風(fēng)蝕面積中有 26 萬 km2為水蝕風(fēng)蝕交錯區(qū)。需治理的 面積有 200 多萬平方公里，重點在水力侵蝕地區(qū)和水力風(fēng)力侵 蝕的交錯地區(qū)。與第一次遙感調(diào)查成果進(jìn)行初步比較表明，全 國水土流失總面積減少了 11 萬 km2，其中水蝕面積減少 14 萬 km2，風(fēng)蝕面積增加 3 萬 km2。2005 年土壤侵蝕量有 19.82 億噸， 較 2004 年增加了 3.6 億噸。雖然 2005 年的水土流失

31、防治工作 取得重要進(jìn)展，水土保持工作得到全面加強(qiáng)，但是我國局部地 區(qū)的水土流失形勢依然嚴(yán)峻，需要予以高度重視。做好這些重 點地區(qū)水土流失防治工作，事關(guān)全局，意義重大。正如水利部 副部長鄂竟平在*省第十一次小流域治理工作會議上指出，水 土流失問題是我國重大的環(huán)境問題之一，我國是世界上水土流 失最嚴(yán)重的國家之一。因此必須增強(qiáng)全社會的水土流失的憂患 意識和危機(jī)意識，必增強(qiáng)水土保持國策意識和法制觀念，必須 進(jìn)一步增強(qiáng)參與水土保持綜合防治的緊迫性、責(zé)任感，進(jìn)一步 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)、和諧發(fā)展，構(gòu)建和諧社會建設(shè)社會主義 新農(nóng)村。 4.2 項目建設(shè)是貫徹落實小流域綜合治理政策的需要項目建設(shè)是貫徹落實小流域綜

32、合治理政策的需要 “十五”期間，在國債資金的大力支持下，以工代賑建設(shè)了 一大批農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施工程，改善了貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條 件，增加了貧困農(nóng)民收入，為貧困地區(qū)建設(shè)小康社會打下了堅 實的基礎(chǔ)。2001 年至 2004 年，國家累計安排以工代賑資金 249 億元，其中國債以工代賑 89 億元，集中投向國家確定的貧困地 區(qū)，并向貧困人口多、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、受災(zāi)嚴(yán)重的貧困地區(qū)傾 斜，取得了顯著成效。 根據(jù)中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五 年規(guī)劃的建議對 生態(tài)修復(fù)和環(huán)境治理的指示，*省于 2006 年 9 月 18 日在運城市召開了第十一次小流域治理工作會議，會 議上*省副省長梁濱在報告中

33、回顧總結(jié)了*省“十五”期間水土 保持的成績和經(jīng)驗，并針對當(dāng)前*省全力實施“兩區(qū)”開發(fā)、 “藍(lán) 天碧水工程”、社會主義新農(nóng)村建設(shè)等新的形勢對下一步全省水 土保持工作提出了要求。 治理水土流失，任務(wù)重，期限長，投入大，必須充分依靠 群眾，用政策調(diào)動千家萬戶治理千山萬壑的積極性。80 年代以 來，我省先后頒發(fā)了關(guān)于戶包治理小流域的幾項政策規(guī)定 、 關(guān)于拍賣農(nóng)村“四荒”地使用權(quán)，搞好小流域綜合防治的若干 規(guī)定等 6 個小流域治理的政策性文件，推動了全省小流域治 理持續(xù)、健康、快速發(fā)展。 4.3 項目建設(shè)是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的需要項目建設(shè)是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的需要 生態(tài)環(huán)境惡劣是造成貧困的重要根源之一，也是貧困群眾

34、 脫貧致富的主要障礙。這期間，為了改善貧困地區(qū)的生態(tài)環(huán)境， 全國累計安排國家以工代賑投資 12 億元，其中國債以工代賑投 資 5.7 億元，連同地方配套投資，總投資 18.3 億元，進(jìn)行小流 域綜合治理，初步治理水土流失面積 1.5 萬平方公里。小流域 綜合治理改善了貧困地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，為貧困地區(qū)走可持續(xù)發(fā) 展之路奠定了基礎(chǔ)。 *省*縣梅河流域 2007 年項目治理區(qū)域內(nèi)共有農(nóng)業(yè)人口 1467 人，人均純收入只有 2280 元/人，是全國農(nóng)村家庭人均收 入的 70%，*省農(nóng)村家庭人均收入的 78.9%；屬于欠發(fā)達(dá)的貧 困山區(qū)，亟待提供各種優(yōu)惠政策脫貧致富。 該項目區(qū)域內(nèi)以山區(qū)為主，水土流失嚴(yán)重

35、；地表溝壑縱橫、 支離破碎，自然田間極其惡劣，生態(tài)環(huán)境十分脆弱，再有該項 目區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差，道路建設(shè)嚴(yán)重 滯后，交通不便，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的客觀環(huán)境不良，最后區(qū)域內(nèi)支柱 產(chǎn)業(yè)少，農(nóng)民難以致富，該區(qū)域內(nèi)有很多人口仍然屬于低收入 人口。 因此，必須加大對該區(qū)域的投入，使該區(qū)域內(nèi)的貧困人口 通過勞以工代賑項目的實施增加收入，同時加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、治 理和恢復(fù)生態(tài)環(huán)境，從根本上促進(jìn)貧困人口脫貧致富、緩解和 消除貧困，促進(jìn)構(gòu)建和諧社會、走向共同富裕，建設(shè)社會主義 新農(nóng)村。 該項目的建設(shè)預(yù)計農(nóng)民工投勞 4.3 萬日工，所得勞務(wù)報酬 為 66.88 萬元，可帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。 第五章第五章 項

36、目建設(shè)內(nèi)容及布局項目建設(shè)內(nèi)容及布局 5.1 項目建設(shè)的指導(dǎo)思想項目建設(shè)的指導(dǎo)思想 梅河流域位于*省東南部地區(qū)，是以太行山為主體的土石 山區(qū)結(jié)構(gòu)，自然條件惡劣，貧困人口集中，貧困面大，貧困程 度較深，水資源緊缺，很大程度上限制了流域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā) 展。進(jìn)入 21 世紀(jì)，扶貧開發(fā)工作面臨著新情況、新問題，實現(xiàn) 全社會小康的最大問題在“三農(nóng)”，而解決“三農(nóng)”問題重點在于 貧困農(nóng)民的增收，為盡快解決這一問題，使得區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長帶 動貧困人口的就業(yè)和經(jīng)濟(jì)收入增長，本次項目建設(shè)的指導(dǎo)思想 是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，嚴(yán)格遵守自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，以市 場為導(dǎo)向，以科技為先導(dǎo)，本著規(guī)模化治理，區(qū)域化發(fā)展，集 約化經(jīng)營

37、，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的原則，根據(jù)梅河生態(tài)治理 工程關(guān)系縣城居民安危、關(guān)系當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的實 際，站在人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的高度，確定了梅河流域 的生態(tài)綜合治理的總方案，通過實施，實現(xiàn)人與自然和諧共處， 做到以良好的水土保持生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，保障經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù) 發(fā)展。 5.2 項目建設(shè)目標(biāo)項目建設(shè)目標(biāo) 5.2.1 人與自然和諧相處的目標(biāo) 人與自然的關(guān)系反映著人類文明與自然演化的相互作用及 其結(jié)果。人類的生存與發(fā)展依賴于自然，而人類文明的進(jìn)步也 影響著自然的結(jié)構(gòu)、功能及演化。人與自然的關(guān)系經(jīng)歷了由和 諧到失衡、再到新的和諧的螺旋式上升過程。在農(nóng)業(yè)文明時期， 人與自然的關(guān)系在整體上保持

38、和諧的同時，出現(xiàn)了階段性、區(qū) 域性的不和諧。征服自然在給人類帶來巨額財富的同時也造成 了巨大災(zāi)難，嚴(yán)峻的現(xiàn)實促使人類反思自己的觀念和行為。人 與自然和諧相處的思想要求人們正確處理人與自然的關(guān)系。要 立足當(dāng)?shù)?，注重科學(xué)，合理規(guī)劃，堅持人與自然和諧相處的原 則，建設(shè)能夠促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)建設(shè)工程，支持 經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。 5.2.2 與縣城城市建設(shè)發(fā)展相結(jié)合 *省*縣共有 14 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，246 個行政村，2006 年全縣生產(chǎn) 總值為 245383 萬元，其中第一、二、三產(chǎn)業(yè)的比重為 3.72：76.83：19.45，人口為 205536 人，人均收入 3152 元，耕 地總面積 35

39、4300 畝，人均耕地 1.72 畝/人，林地面積 2019300 畝，糧食總產(chǎn)量 115094 噸。*縣全縣從總體上看發(fā)展勢頭良好， 一個經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展、社會環(huán)境和諧穩(wěn)定的局面正在形成， 縣區(qū)經(jīng)濟(jì)正在發(fā)展壯大。梅河流域由于水土流失等多種原因， 流域治圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)增長速度遠(yuǎn)滯后于全縣平均水平，縣鄉(xiāng)發(fā)展 出現(xiàn)二元結(jié)構(gòu)，由于整體經(jīng)濟(jì)實力的影響，流域內(nèi)對基礎(chǔ)設(shè)施 與農(nóng)田水利等配套設(shè)施的投入嚴(yán)重不足，加上自然條件的惡劣、 文化、教育、衛(wèi)生設(shè)施的滯后，使得流域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與居民生 活狀況遠(yuǎn)落后于全縣平均水平。為了落實黨中央構(gòu)建和諧社會、 全面建設(shè)小康社會的精神，也為了使縣城的城市水保工程逐步 得以實施，確

40、實做到保障縣城和城市居民的 安全，梅河生態(tài)治 理工程就顯得尤為重要，努力做好梅河流域的生態(tài)綜合治理工 程，最大限度地治理上游水土流失，建成完整配套的水土保持 防護(hù)體系，確?？h城及沿河居民的生命財產(chǎn)安全，從而達(dá)到與 縣域發(fā)展相協(xié)調(diào)，共筑現(xiàn)代化的新農(nóng)村。 *縣與縣與 20072007 年梅河流域治理區(qū)域基本情況對照表年梅河流域治理區(qū)域基本情況對照表 表 5-1 人均生產(chǎn)人均生產(chǎn) 總值總值 人均純收人均純收 入入 人均耕人均耕 地面積地面積 人均農(nóng)業(yè)人均農(nóng)業(yè) 總產(chǎn)值總產(chǎn)值 人均林地人均林地 面積面積 人均糧食人均糧食 產(chǎn)量產(chǎn)量 *縣2.28 萬元3152 元1.72 畝0.085 萬元9.82 畝0

41、.56 噸 梅河流域 治理區(qū)域 0.32 萬元2100 元1.22 畝0.13 萬元17.84 畝0.61 噸 5.2.3 項目建設(shè)原則 （一）遵循國家治理水土流失的指導(dǎo)思想和方針政策，以 保持水土、整治國土為基礎(chǔ)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境， 提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。 （二）堅持從項目區(qū)的實際情況出發(fā)，全面規(guī)劃，分步實 施，集中治理，重點突破，逐步推進(jìn)，注重實效。 （三）堅持以流域為單元，打破村與村之間的界限，實行 山水田林路整體規(guī)劃，溝坡梁峁川綜合治理，林草糧全面開發(fā)， 調(diào)整好土地利用結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成合理的布局；堅持生物 措施、工程措施和蓄水保土、農(nóng)田基本建設(shè)措施

42、相結(jié)合，形成 層層攔蓄的防護(hù)體系，有效控制水土流失。 （四）堅持把水土流失綜合治理與社會主義新農(nóng)村建設(shè)緊 密結(jié)合，依靠項目區(qū)人民群眾綜合治理水土流失。 （五）堅持生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益相統(tǒng)一，整體 推進(jìn)和局部治理相協(xié)調(diào)，長遠(yuǎn)利益和當(dāng)前利益相結(jié)合。 （六）堅持以工代賑治理方針，使項目區(qū)人民通過以工代 賑得到實惠。 5.2.4 治理目標(biāo) （一）水土流失治理目標(biāo) 項目完成后，可綜合治理水土流失面積 15km2，使項目區(qū) 的治理度由 40%增加到 80%，同時淤地壩和谷坊工程見效后， 可新增耕地 40 畝，每年可減少泥沙流失量 7.4 萬噸。減少了下 游的洪澇災(zāi)害，確保了縣城的防洪安全。 （二）

43、生態(tài)環(huán)境治理目標(biāo) 項目建設(shè)期末，項目區(qū)域內(nèi)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的基本農(nóng)田面積 30hm2，其中壩地 2.67hm2；水保林面積 140hm2，其中經(jīng)濟(jì)林 40hm2,防護(hù)林 100hm2； 封禁治理面積 1330hm2；林草覆蓋率由 現(xiàn)在的 42%提高到 75%，水土流失達(dá)到基本控制，生態(tài)環(huán)境得 到明顯改善。 （三）經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo) 項目建成以后使當(dāng)?shù)赝恋乩媒Y(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合 理，人均耕地提高 0.5 畝壩地，由原來的 1.9 畝/人達(dá)到 2.4 畝/ 人， （包括淤地壩地和打壩墊灘造地） ，人均純收入由現(xiàn)在的 2100 元/人達(dá)到近 4000 元/人，當(dāng)?shù)鼐用窕緮[脫貧困。 5.3 項目建設(shè)內(nèi)

44、容和規(guī)模項目建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模 綜合治理水土流失面積 15km2，其中：建設(shè)基本農(nóng)田 30hm2（農(nóng)水設(shè)施配套 20hm2） ，生態(tài)林 100hm2，經(jīng)濟(jì)林 40hm2，封禁治理 1330hm2，小型淤地壩座，漿砌石谷坊 30 座，順?biāo)畨?2000 米。 2007 年項目建設(shè)內(nèi)容一覽表年項目建設(shè)內(nèi)容一覽表 表 5-2 建設(shè)內(nèi)容 墊灘 造地 防護(hù)林經(jīng)濟(jì)林封禁治理小型淤地壩漿砌石谷坊順?biāo)畨?規(guī)模/數(shù)量30hm2100 hm240 hm21330 hm23 個30 座2000m 5.4 建設(shè)措施的總體規(guī)劃建設(shè)措施的總體規(guī)劃 根據(jù)水土保持綜合治理規(guī)劃通則 （gbt、157721995） ， 小流域面積一般

45、在 2050km2，控制面積較小的支毛溝就近劃 分合并的原則，項目區(qū)域確定在梅河流域的孔峪、青龍。這 2 村的地形地貌、自然狀況、社會經(jīng)濟(jì)條件、水土流失狀況、水 土保持治理措施等方面都與整個流域的特征基本相似，很具有 代表性，并能起到很好的示范作用。 5.4.1 項目總體布局 根據(jù)梅河流域的地形地貌特征，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī) 則，主要設(shè)置四道防線。第一道是梁、峁、坡頂?shù)乃Ａ趾头?禁治理措施；第二道是山腰、山腳的經(jīng)濟(jì)林種植。第三道是溝 道的淤地壩、谷坊工程防護(hù)體系；第四道是河川平區(qū)的打壩墊 灘造地工程和沿河沿路防護(hù)建設(shè)。這四道防線形成了流域內(nèi)的 整體生態(tài)綜合治理和合理開發(fā)利用相互協(xié)調(diào)的局面。

46、既促進(jìn)了 生態(tài)環(huán)境的全面改善，又能達(dá)到經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，使人與 自然得到和諧相處，新農(nóng)村建設(shè)取得更快進(jìn)展。 5.4.2 各項治理工程的具體布設(shè) 根據(jù)梅河流域的地段特征，2007 年選預(yù)計治理效益好的青 龍村和孔峪村來實施生態(tài)治理工程。 1、基本農(nóng)田建設(shè)工程 基本農(nóng)田建設(shè)工程以孔峪村和青龍村的河道打壩墊灘造地 工程為主；初步設(shè)計打順?biāo)畨?2000 米，墊灘造地 30hm，其中 農(nóng)水配套 20hm2。 2、造林工程 造林工程按照總體布局要求，在兩村實施防護(hù)林面積 100hm2,（包括四旁植樹綠化和農(nóng)田防護(hù)林） 。栽植核桃經(jīng)濟(jì)林 40hm， （包括地埂樹在內(nèi)） 。對現(xiàn)有蔬林地或跡地 1330hm，

47、 進(jìn)行病蟲害防治，并進(jìn)行全面實施封禁治理，并適當(dāng)進(jìn)行補(bǔ)植 補(bǔ)栽。 3、淤地壩谷坊工程 在兩村較大的羊皮溝、南溝、柳樹溝等 3 條支溝內(nèi)建小型 淤地壩 3 座，壩頂長 30 米，壩高 7 米（包括 2 米基礎(chǔ)，工程量 約為 1700 立方米投資 24 萬元） 在支毛溝內(nèi)扎谷坊 30 座，壩頂長 20 米，壩高 5 米（包括 2 米的基礎(chǔ)） ，工程量約為 3600 立方米， （投資 40 萬元左右） 。 第六章第六章 工程治理設(shè)計方案工程治理設(shè)計方案 6.1 生物治理方案生物治理方案 造林工程一是要適地適樹，保證造林成活率達(dá)到 85%以上。 經(jīng)濟(jì)林樹種還要加強(qiáng)后期管理，做到在最短時期內(nèi)見效益。嚴(yán)

48、禁“年年栽樹不見樹”的現(xiàn)象發(fā)生。 6.1.1 造林設(shè)計方案 2007 年項目規(guī)劃營造水土保持林 140hm2，其中喬木林 100hm2，主要分布在坡耕地、荒地和溝道兩側(cè)的荒溝坡上；經(jīng) 濟(jì)林 40hm2，主要分布在近村、背風(fēng)向陽的坡耕地上，以當(dāng)?shù)?的核桃樹為主要樹種，栽植密度為 2030 株/畝，整地方式為 果樹坑即 60cm 見方。水保林以適地適樹為原則，主要栽植當(dāng) 地適生樹種：油松、側(cè)柏和刺槐，初植密度為 110 株/畝，整地 方式為魚鱗坑整地。沿等高線呈“品”字型布置。 四旁植樹：主要布設(shè)在沿河、沿路或公路兩邊的溝道內(nèi)， 主要樹種為楊樹。 在坡改梯地埂邊種植核桃樹一來護(hù)埂，保持水土；二來可

49、 產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益。灘地應(yīng)做好田間防護(hù)林工程。 （一）水土保持林布設(shè)的原則 1、以鄉(xiāng)土樹種為主，引進(jìn)品種為輔，以喬木為主。 2、因地制宜，適地適樹。 3、根據(jù)當(dāng)?shù)亓⒌貤l件，選用合理的整地方式。 4、水保工程與生物措施相結(jié)合，以工程措施保護(hù)生物措施， 以生物措施養(yǎng)護(hù)工程措施。 （二）設(shè)計標(biāo)準(zhǔn) 根據(jù)國家水利局頒布的開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案技術(shù) 規(guī)范 （sl20498） 1、對邊坡小于 1.0：1.5 的土質(zhì)或沙質(zhì)坡面，可采取植物護(hù) 坡工程。 對坡度 1020，在南方坡面土層厚 15cm 以上、北方坡 面土層厚 40cm 以上、立地條件較好的地方，采用造林護(hù)坡。 2、護(hù)坡造林應(yīng)采用深根性與淺根性相

50、結(jié)合的喬灌木混交方 式，同時選用適應(yīng)當(dāng)?shù)貤l件、速生的喬木和灌木樹種。 3、在坡面的坡度、坡向和土質(zhì)較復(fù)雜的地方，將造林護(hù)坡 與種草護(hù)坡結(jié)合起來，實行喬、灌、草相結(jié)合的植物或藤本植 物護(hù)坡。 4、坡面采取植苗造林時，苗木宜帶土栽植，并應(yīng)適當(dāng)密植。 （三）立地條件劃分 根據(jù)國家水利局頒布的開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案技術(shù) 規(guī)范 （sl20498）標(biāo)準(zhǔn)，確定立地條件劃分見表 6-1。 立地條件劃分表立地條件劃分表 表 6-1 地類亞類立地類型條件適宜樹種 溝坡荒地溝坡荒地側(cè)柏、刺槐、油松 半陽坡荒地楊樹 半陰坡緩坡荒地側(cè)柏、刺槐 黃土 丘陵 階地 梁峁坡地 坡耕地 15-20核桃 （四）造林樹種選擇 根

51、據(jù)實地調(diào)查，選用在當(dāng)?shù)厣L良好的樹種為本項目的主 要造林樹種，包括側(cè)柏、刺槐、油松、楊樹、核桃等。 （五）造林密度 各主要樹種造林密度依據(jù)水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范 執(zhí)行，在固定沙地與流動或半流動沙地上，分別采取不同的造 林密度，喬灌混交，提高地面植被度。詳見表 6-2。 主要樹種造林密度表主要樹種造林密度表 表 6-2 樹種密度（株/hm2）樹種密度（株/hm2） 側(cè)柏1650刺槐1650 油松1650核桃835 楊樹12500 （六）整地時間和方式 整地時間：為熟化土壤，積蓄雨水，考慮勞力費用等問題， 一般造林前一年雨季整地為好。 整地方式：整地方式采用以下三種。 1、魚鱗坑整地：適于地形破

52、碎、土層薄的陡坡中?？悠矫?呈半橢圓形，長 1.0m，短徑 0.8m，坑深 0.5m，坑內(nèi)取土在下 沿作成弧狀土埂，高 0.2m。各坑在坡上沿等高線呈“品”字形排 列。用于栽植油松、側(cè)柏、刺槐。 2、大型果樹坑：坑各邊長 0.6m，取出坑內(nèi)生土，將附近 表土填入坑內(nèi)。株行距 34m。用于栽植花椒、核桃。 6.1.2 封禁治理方案 封山治理：采用全年封禁，嚴(yán)禁人畜進(jìn)入，以利植被恢復(fù)。 要加強(qiáng)撫育管理，適當(dāng)進(jìn)行育苗補(bǔ)植，平茬復(fù)壯，修枝疏伐， 促進(jìn)林木生長，加快植被恢復(fù)，同時要加強(qiáng)病蟲害防治。 封禁區(qū)四周有明顯的標(biāo)志，有專人管護(hù)，封禁治理制度落 實，撫育及管理措施達(dá)到設(shè)計要求，并嚴(yán)格執(zhí)行了禁牧規(guī)定

53、（一）封禁治理的范圍 規(guī)劃封禁治理面積 1330hm2，分布在遠(yuǎn)離村莊的疏林地或 極地處，在封禁區(qū)村莊路口等醒目位置設(shè)立封禁標(biāo)志牌，標(biāo)志 牌采用磚砼結(jié)構(gòu)，大型規(guī)格為 2.520.3m，小型為 1.50.80.2m，每 100hm2設(shè)置大型標(biāo)志牌 3 座，小型 90 座。 （二）封禁方式 全年封禁。對破壞嚴(yán)重，殘留樹木很少，恢復(fù)比較困難和 地廣人稀地區(qū)，實行全年封禁，嚴(yán)禁人畜進(jìn)入，以利植被恢復(fù)。 （三）封禁治理的措施 1、成立護(hù)林護(hù)草組織，固定專人看管。 人員要求辦事公道，責(zé)任心強(qiáng)能勝任工作的人；根據(jù)工作 量的大小和完成任務(wù)的情況，對看護(hù)人員定期付給一定的報酬。 2、制定護(hù)林護(hù)草的鄉(xiāng)規(guī)民約。 根

54、據(jù)國家和地方政府的有關(guān)法律法規(guī)，制定護(hù)林護(hù)草的鄉(xiāng) 規(guī)民約，其主要有封禁制度（時間、辦法） 、護(hù)林護(hù)草人員和村 民的責(zé)、權(quán)、利，獎勵、處罰辦法等，特別要嚴(yán)禁毀林、毀草、 陡坡墾荒等違法行為。鄉(xiāng)規(guī)民約的制定，必須依靠群眾，發(fā)動 群眾，充分聽取群眾意見，同時加強(qiáng)宣傳教育，做到家喻戶曉， 人人明白，個個自覺遵守。鄉(xiāng)規(guī)民約制定后，必須嚴(yán)格執(zhí)行， 納入鄉(xiāng)、村行政管理職責(zé)范圍，維護(hù)鄉(xiāng)規(guī)民約的權(quán)威性，保證 真正起到護(hù)林護(hù)草作用。 3、短期見效益 造林工程一是要適地適樹，保證造林成活率達(dá)到 85%以上。 經(jīng)濟(jì)林樹種還要加強(qiáng)后期管理，做到在最短時期內(nèi)見效益。嚴(yán) 禁“年年栽樹不見樹”的現(xiàn)象發(fā)生。 （四）封禁治理的補(bǔ)

55、植技術(shù)措施 立地條件較差，林草生長較慢的封育區(qū)域，適當(dāng)采用人工 育苗補(bǔ)植、平茬復(fù)壯、修枝疏罰的辦法，促進(jìn)林草植被自我恢 復(fù)能力，提高封育效果。 6.2 工程設(shè)計方案工程設(shè)計方案 6.2.1 淤地壩 項目計劃在較大的羊皮溝、南溝、柳樹溝三條溝內(nèi)建 3 座 小型淤地壩，項目建成后每年可減少泥沙流失量達(dá) 7.4 萬噸， 具有蓄水條件，建淤地壩后可發(fā)展灌溉和養(yǎng)殖業(yè)，為治理縣城 的洪澇災(zāi)害筑起一道安全屏障，確?？h城的經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。 建成以后單壩控制面積為 13km，壩高 7m（包括 2m 基 礎(chǔ)） ，頂長 30m,庫容 13 萬方/個；三個壩總計控制面積為 5-9 km，庫容總量達(dá)到 5-9 萬立方

56、米。建筑物由非溢流壩段和溢 流壩段組成，壩型為漿砌石重力壩。設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)為二十年一遇洪 水，校核標(biāo)準(zhǔn) 30 年一遇洪水。 6.2.2 順?biāo)畨?項目規(guī)劃建設(shè)依據(jù)水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范的規(guī)定， 順?biāo)畨谓ǔ珊髴?yīng)能保證： 1、高于最高洪水位，并考慮工程背水面有無塌岸可能。 2、石質(zhì)順壩壩頂寬 1.5m3.0m，背水坡 1.0：1.51.0：2.0，迎水坡 1.0：1.01.0：1.5。 3、土石順壩壩基為細(xì)砂河床的，應(yīng)設(shè)沉排，沉排伸出壩基 的寬度，背水坡不小于 6m，迎水坡不小于 3m。 4、土質(zhì)順壩壩頂寬 2m5m，一般 3m 左右，背水坡不小 于 1.0：2.0，迎水坡 1.0：1.51.0：2.5

57、)石質(zhì)順壩壩頂寬 1.5m3.0m，背水坡 1.0：1.51.0：2.0，迎水坡 1.0：1.01.0：1.5。 6.2.3 谷坊 1、規(guī)劃新建谷坊 30 座漿砌石谷坊，谷坊工程的防御標(biāo)準(zhǔn) 為 10-20 年一遇 3-6h 最大暴雨，谷坊高 3-4m，頂寬 1.5m，底 寬 9m，可攔泥 20008000 方，迎水坡坡比 11.3，背水坡坡比 11.2。 2、谷坊壩址選擇 按照省發(fā)改委對小流域治理谷坊建設(shè)的指導(dǎo)意見，計劃在 “口小肚大”的支毛溝內(nèi)扎 30 座谷坊、這樣可達(dá)到工程量小、庫 容大的目的；溝底和岸坡地形、地質(zhì)（土質(zhì)）狀況良好，無孔 洞或破碎地層，沒有不易清除的亂石和雜物；取用建筑材料

58、比 較方便。 谷坊的溢洪口設(shè)在土壩一側(cè)堅實的土層或巖基上，上下兩 座谷坊的溢洪口左右交錯布設(shè)。 3、谷坊的施工 根據(jù)規(guī)劃測定的谷坊位置（壩軸線） ，按設(shè)計的谷坊尺寸， 在地面劃出壩基輪廓線；將輪廓線以上的浮土、草皮、亂石、 樹根等全部清除；沿壩軸線中心，從溝底至溝坡開挖結(jié)合槽， 寬深各 0.51.0m；填土前先將堅實土層探松 35cm，以利結(jié) 合。每層填土厚 2530m，夯實一次；將夯實表面刨松 3 5cm，再上新土夯實，要求干容重 1.41.5t/m3。 如此分層填 筑，直至設(shè)計壩高；開挖溢洪口，并用水泥漿、石砌護(hù)。 6.3 農(nóng)田基本建設(shè)方案農(nóng)田基本建設(shè)方案 2007 年項目計劃的農(nóng)田基本建

59、設(shè)項目為在坡度較緩、地塊 連片、交通方便的丘陵、河灘地地帶墊灘造地，新造基本農(nóng)田 30hm2。 6.3.1 設(shè)計原則 1、集中連片，規(guī)模治理的原則； 2、交通便利，便于經(jīng)營的原則； 3、注重綜合效益、增收費省的原則。 6.3.2 設(shè)計標(biāo)準(zhǔn) 按照國家水利局頒布的灘地造地工程的技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)， 農(nóng)田建設(shè)要注重田面寬度設(shè)計，要便于機(jī)械耕種，同時還要注 意田間道路的配套設(shè)計以及配套農(nóng)水設(shè)施建設(shè)。 灘地標(biāo)準(zhǔn)：墊灘造地地面寬度不少于 20m，長度不少于 200m，土層厚度不少于 80cm，田壩高度為 24m，用小型石 頭塊壘砌，采用里切外墊的辦法，田邊應(yīng)筑地埂，高度為 3050cm。 6.3.3 施工要求

60、梯田施工包括定線、清基、修平田面等三道工序。 1、定線 根據(jù)丘陵、灘地的具體情況設(shè)計的田面寬度，從基點出發(fā)， 用手水準(zhǔn)定施工線。 2、清基 將清基線內(nèi)的石礫雜物清除整平。 3、修平田面 按照壩地耕地標(biāo)準(zhǔn)修平田面。 6.3.4 其他措施 農(nóng)水配套設(shè)施為滲灌工程，包括輸水管道和田面配套（滲 灌）工程。 6.4 技術(shù)支持技術(shù)支持 6.4.1 開展技術(shù)支持的必要性與可行性 科學(xué)地保護(hù)自然資源、合理開發(fā)利用潛在資源，促進(jìn)區(qū)域 經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂?、技術(shù)支撐和智能依托是必 不可少的。項目區(qū)群眾在多年的治理中雖然也積累了一定的經(jīng) 驗，但如果沒有新技術(shù)的引進(jìn)與推廣，很難適應(yīng)項目建設(shè)的需 要。在項目建