《國(guó)際金融》》ppt課件

1、第五章第五章 我國(guó)的外匯管理體制我國(guó)的外匯管理體制 第一節(jié) 改革開(kāi)放前后我國(guó)的外匯管理體制 改革開(kāi)放前，我國(guó)實(shí)行方案經(jīng)濟(jì)體制，相對(duì)應(yīng)國(guó)家實(shí)行外匯壟斷，官定匯率，且盯住美圓，幣值高估； 改革開(kāi)放后，外匯管理體制不斷改革，開(kāi)場(chǎng)推出外匯留成并建立外匯調(diào)劑市場(chǎng)。人民幣匯率官價(jià)與市場(chǎng)價(jià)并存即雙重匯率制；人民幣匯率官價(jià)不斷調(diào)整，處于貶值趨勢(shì)，從1985.1的1 / 2.8；到1993年底的15.8，此時(shí)的外匯調(diào)劑價(jià)是1美圓=8.7元。 我國(guó)外匯管理制度的方針與機(jī)構(gòu)我國(guó)外匯管理制度的方針與機(jī)構(gòu) 1.我國(guó)外匯管理的方針 “集中管理，一致運(yùn)營(yíng)。 集中管理是指一切外匯收支由國(guó)家集中管理，表如今： 1外匯政策和法規(guī)

2、由國(guó)家一致制定和公布； 2人民幣匯率由國(guó)家宏觀調(diào)控； 3外匯收支的平衡由國(guó)家宏觀調(diào)控； 4外匯資金由國(guó)家一致管理； 5舉借外債和發(fā)行國(guó)際債券由國(guó)家一致管理。 一致運(yùn)營(yíng)是指國(guó)際結(jié)算、國(guó)際匯兌、外匯貸款、外匯買(mǎi)賣(mài)等一切外匯業(yè)務(wù)，一致由國(guó)家指定的外匯專業(yè)銀行或非銀行的金融機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)，非經(jīng)國(guó)家外匯管理局同意，任何機(jī)構(gòu)不得運(yùn)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)。 2.我國(guó)外匯管理機(jī)構(gòu) 我國(guó)外匯管理的主管機(jī)構(gòu)是國(guó)家外匯管理局及其分局。 國(guó)家設(shè)立外匯管理局，即總局，各省、自治區(qū)、直轄市和方案單列城市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)設(shè)立分局。有的省轄市也設(shè)立了分局。 1國(guó)家外匯管理局的主要職責(zé) 2中國(guó)銀行是我國(guó)運(yùn)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)的專業(yè)銀行，此外，還有一些指定銀行經(jīng)

3、國(guó)家外匯管理局同意也運(yùn)營(yíng)部分外匯業(yè)務(wù)。 第二節(jié) 1994年我國(guó)外匯體制的主要內(nèi)容 1994年初，中國(guó)加大了外匯管理體制改革的力度，實(shí)施了“銀行結(jié)售匯制、匯率并軌、建立銀行間外匯買(mǎi)賣(mài)市場(chǎng)等一系列艱苦改革舉措： 1.實(shí)行“以市場(chǎng)供求為根底的、單一的、有管理的浮動(dòng)匯率制度。 2.實(shí)行外匯收入結(jié)匯制，取消外匯分成； 3.實(shí)行銀行售匯制，允許人民幣經(jīng)常工程下有條件兌換。 4.建立銀行間外匯市場(chǎng)，改良匯率構(gòu)成機(jī)制。 5. 強(qiáng)化外匯指定銀行的依法運(yùn)營(yíng)和效力職能 6.對(duì)資本工程的外匯收支仍實(shí)行方案管理的審批制度 7.根本維持外商投資企業(yè)的外匯收支管理 1開(kāi)立外匯賬戶 2在外匯賬戶內(nèi)外匯的收支 3外商投資企業(yè)外

4、匯不平衡的處理方法 8.取消境內(nèi)外幣計(jì)價(jià)結(jié)算，制止外幣在境內(nèi)流通 1994年我國(guó)外匯管理體制改革的意義： 1. 在外匯領(lǐng)域初步構(gòu)成國(guó)家宏觀調(diào)控下的市場(chǎng)機(jī)制。 2. 加速我國(guó)經(jīng)濟(jì)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)接軌，有利于進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放。 3. 與我國(guó)其他經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革親密相關(guān)，相互促進(jìn)。第三節(jié) 1996年底人民幣實(shí)現(xiàn)經(jīng)常項(xiàng)下可兌換 經(jīng)常工程下可兌換的規(guī)范和內(nèi)容，就是承當(dāng)了國(guó)際貨幣基金協(xié)定第八條規(guī)定的義務(wù)： 1. 對(duì)經(jīng)常工程下的支付轉(zhuǎn)移不加限制； 2.不實(shí)行復(fù)匯率1994年我國(guó)匯率并軌即到達(dá)但以匯率制； 3. 兌換其他成員國(guó)積累的本幣。第四節(jié) 我國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的外匯管理 一、對(duì)出口收匯的管理 1. 實(shí)行出口收匯核銷(xiāo)制

5、度； 2.貫徹“平安及時(shí)收匯原那么，正確選擇結(jié)算方式； 3.普通不允許自寄單據(jù)，自行收匯； 4.出口外匯收入不能抵減其他工程的外匯支出。 二、對(duì)進(jìn)口用匯的管理二、對(duì)進(jìn)口用匯的管理 對(duì)貿(mào)易項(xiàng)下外匯支 付不施加限制。境內(nèi)機(jī)構(gòu)貿(mào)易項(xiàng)下用匯可以按照市場(chǎng)匯率憑相應(yīng) 的有效憑證和商業(yè)單據(jù)，用人民幣向外匯指定銀行購(gòu)匯或從其外 匯賬戶上對(duì)外支付； 實(shí)行以事后監(jiān)管為主的真實(shí)性審核。通 過(guò)對(duì)銀行付匯數(shù)據(jù)和進(jìn)口報(bào)關(guān)到貨數(shù)據(jù)的核對(duì)審核進(jìn)口付匯的貿(mào) 易真實(shí)性；以出口收匯核銷(xiāo)單為主線對(duì)出口外匯收入的真實(shí)性進(jìn)展事后核對(duì)，即進(jìn)口付匯核銷(xiāo)制。 三、防止逃匯的管理三、防止逃匯的管理 1.逃匯：指企業(yè)沒(méi)有按規(guī)定將外匯售予外匯指定逃

6、匯：指企業(yè)沒(méi)有按規(guī)定將外匯售予外匯指定銀行的行為，詳細(xì)包括：銀行的行為，詳細(xì)包括： 1違反國(guó)家規(guī)定，擅自將外匯存放在境外的；違反國(guó)家規(guī)定，擅自將外匯存放在境外的； 2不按照國(guó)家規(guī)定將外匯賣(mài)給外匯指定銀行的不按照國(guó)家規(guī)定將外匯賣(mài)給外匯指定銀行的 3違反國(guó)家規(guī)定將外匯匯出或者攜帶出境的；違反國(guó)家規(guī)定將外匯匯出或者攜帶出境的； 4未經(jīng)外匯管理部門(mén)同意，擅自將外幣存款憑未經(jīng)外匯管理部門(mén)同意，擅自將外幣存款憑證、外幣有價(jià)證券攜帶或者郵寄出境的；證、外幣有價(jià)證券攜帶或者郵寄出境的； 5明知用于逃匯而提供人民幣資金或者其他效明知用于逃匯而提供人民幣資金或者其他效力的；力的； 6以其他方式逃匯的。以其他方式逃

7、匯的。 2.套匯 凡違反外匯管理的規(guī)定，經(jīng)過(guò)第二者或第三者采取各凡違反外匯管理的規(guī)定，經(jīng)過(guò)第二者或第三者采取各種方式用人民幣或物資，非法換取外匯或外匯權(quán)益，攫取種方式用人民幣或物資，非法換取外匯或外匯權(quán)益，攫取國(guó)家應(yīng)收外匯的行為。詳細(xì)包括：國(guó)家應(yīng)收外匯的行為。詳細(xì)包括： 1違反國(guó)家規(guī)定，以人民幣支付或者以實(shí)物償付該當(dāng)違反國(guó)家規(guī)定，以人民幣支付或者以實(shí)物償付該當(dāng)以外匯支付的進(jìn)口貨款或者其他類似支出的，但是合法的以外匯支付的進(jìn)口貨款或者其他類似支出的，但是合法的易貨貿(mào)易除外；易貨貿(mào)易除外； 2以人民幣為他人支付在境內(nèi)的費(fèi)用，而由對(duì)方給付外匯的； 3明知用于非法套匯而提供人民幣資金或其他效力的 4以

8、虛偽或者無(wú)效的憑證、合同、單據(jù)等向外匯指定銀行騙購(gòu)?fù)鈪R的； 5以其他方式非法套匯的。 逃匯和套匯親密相關(guān)，逃匯的最后目的一定是將國(guó)家應(yīng)收的外匯據(jù)為本單位或個(gè)人一切，從而構(gòu)成套匯。第五節(jié) 2005年我國(guó)外匯體制的主要內(nèi)容 為完善人民幣匯率構(gòu)成機(jī)制，2005年7月21日開(kāi)場(chǎng)，根據(jù)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融情勢(shì)，以市場(chǎng)供求為根底，參考一籃子貨幣計(jì)算人民幣多邊匯率指數(shù)的變化，對(duì)人民幣匯率進(jìn)展管理和調(diào)理，維護(hù)人民幣匯率在合理平衡程度上的根本穩(wěn)定。 近年來(lái)我國(guó)外匯管理體制的繼續(xù)改革：近年來(lái)我國(guó)外匯管理體制的繼續(xù)改革： 1加強(qiáng)市場(chǎng)根底設(shè)備建立，建立銀行間人民幣遠(yuǎn)期市場(chǎng)，允許更多市場(chǎng)主體參與銀行間遠(yuǎn)期買(mǎi)賣(mài)，使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)初步掌握了人民幣遠(yuǎn)期匯率的定價(jià)權(quán)。 2添加市場(chǎng)避險(xiǎn)工具，允許具備結(jié)售匯和衍消費(fèi)品買(mǎi)賣(mài)資歷的銀行興辦遠(yuǎn)期和掉期業(yè)務(wù)。根據(jù)我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的實(shí)踐需求，擴(kuò)展了遠(yuǎn)期買(mǎi)賣(mài)范圍、放開(kāi)了買(mǎi)賣(mài)期限、允許銀行自主定價(jià)，為企業(yè)和居民提供全面、靈敏的匯率風(fēng)險(xiǎn)管理效力。 3改良外匯管理，提高境內(nèi)居民個(gè)人經(jīng)常工程下因私購(gòu)匯指點(diǎn)性限額，簡(jiǎn)化購(gòu)匯手續(xù)； 4擴(kuò)展銀行間外匯即期市場(chǎng)人民幣對(duì)非美圓貨幣匯率的