5835095065安全生產(chǎn)法律法規(guī)培訓(xùn)講義.ppt

1、中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程-2005 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知 識(shí)識(shí) 安全生產(chǎn)法律法規(guī)安全生產(chǎn)法律法規(guī) 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程-2005 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知 識(shí)識(shí) 內(nèi)容提要內(nèi)容提要 一、安全生產(chǎn)法律基礎(chǔ)知識(shí) 二、中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法 三、安全生產(chǎn)相關(guān)法律 四、安全生產(chǎn)相關(guān)行政法規(guī) 五、安全生產(chǎn)相關(guān)部門規(guī)章 中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程-2005 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知 識(shí)識(shí) 安全生產(chǎn)法律基礎(chǔ)知識(shí)

2、安全生產(chǎn)法律基礎(chǔ)知識(shí) 第一章第一章 中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程-2005 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知 識(shí)識(shí) 主要內(nèi)容主要內(nèi)容 1.1.法的概念、特征、分類和基本內(nèi)容法的概念、特征、分類和基本內(nèi)容 2.2.安全生產(chǎn)立法的必要性及其重要意義安全生產(chǎn)立法的必要性及其重要意義 3.3.我國(guó)安全生產(chǎn)法律體系的基本框架我國(guó)安全生產(chǎn)法律體系的基本框架 中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程-2005 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知 識(shí)識(shí) 1.1.法的概念、特征、分類和基本內(nèi)容法的概念、特征、分類和基本內(nèi)容 1.1 1.1 法的概念、特征

3、和分類法的概念、特征和分類 法的概念法的概念 法律規(guī)范法律規(guī)范 法的本質(zhì)法的本質(zhì) 法的效力法的效力 法律責(zé)任法律責(zé)任 法的特征法的特征 法的分類法的分類 中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程-2005 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知 識(shí)識(shí) 法的概念法的概念 廣義的法廣義的法是指國(guó)家按照統(tǒng)治階級(jí)的利益和意志制定或者是指國(guó)家按照統(tǒng)治階級(jí)的利益和意志制定或者 認(rèn)可、并由國(guó)家強(qiáng)制力保證其實(shí)施的行為規(guī)范的總和。認(rèn)可、并由國(guó)家強(qiáng)制力保證其實(shí)施的行為規(guī)范的總和。 狹義的法狹義的法是指具體的法律規(guī)范，包括憲法、法令、法律是指具體的法律規(guī)范，包括憲法、法令、法律 行政法規(guī)、地方性法

4、規(guī)、行政規(guī)章、判例、習(xí)慣法等各種行政法規(guī)、地方性法規(guī)、行政規(guī)章、判例、習(xí)慣法等各種成成 文法文法和不成文法。和不成文法。 成文法成文法是指一定的國(guó)家機(jī)關(guān)依照一定程序制定的、以規(guī)是指一定的國(guó)家機(jī)關(guān)依照一定程序制定的、以規(guī) 范性文件的形式表現(xiàn)出來(lái)的法，這些法具有直接的法律效力范性文件的形式表現(xiàn)出來(lái)的法，這些法具有直接的法律效力 中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程-2005 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知 識(shí)識(shí) 法律規(guī)范法律規(guī)范 規(guī)范規(guī)范一般可分為一般可分為技術(shù)規(guī)范技術(shù)規(guī)范和和社會(huì)規(guī)范社會(huì)規(guī)范兩大類。兩大類。法律規(guī)范法律規(guī)范 是社會(huì)規(guī)范的一種。是社會(huì)規(guī)范的一種。 技術(shù)

5、規(guī)范技術(shù)規(guī)范與法律規(guī)范既有區(qū)別又有聯(lián)系，并確定違反技與法律規(guī)范既有區(qū)別又有聯(lián)系，并確定違反技 術(shù)規(guī)范的法律責(zé)任，技術(shù)規(guī)范則成為法律規(guī)范所規(guī)定的義務(wù)術(shù)規(guī)范的法律責(zé)任，技術(shù)規(guī)范則成為法律規(guī)范所規(guī)定的義務(wù) 的具體內(nèi)容。的具體內(nèi)容。 法律規(guī)范法律規(guī)范由假定、處理和制裁三個(gè)要素構(gòu)成。由假定、處理和制裁三個(gè)要素構(gòu)成。 中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程-2005 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知 識(shí)識(shí) 法的本質(zhì)法的本質(zhì) 法法的最本質(zhì)地屬性是統(tǒng)治階級(jí)的意志，而不是任何個(gè)人的最本質(zhì)地屬性是統(tǒng)治階級(jí)的意志，而不是任何個(gè)人 的意志，更不是超階級(jí)的共同意志。法作為統(tǒng)治階級(jí)的意志的意志，

6、更不是超階級(jí)的共同意志。法作為統(tǒng)治階級(jí)的意志 可以體現(xiàn)在三個(gè)方面：可以體現(xiàn)在三個(gè)方面： 意志內(nèi)容的一般性意志內(nèi)容的一般性 意志內(nèi)容的客觀性意志內(nèi)容的客觀性 意志內(nèi)容的社會(huì)性意志內(nèi)容的社會(huì)性 社會(huì)主義法社會(huì)主義法具有鮮明的具有鮮明的階級(jí)性階級(jí)性和廣泛的和廣泛的人民性人民性，是階級(jí)性，是階級(jí)性 與人民性的統(tǒng)一。與人民性的統(tǒng)一。 中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程-2005 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知 識(shí)識(shí) 法的效力法的效力 法法的效力即法的生效范圍，是指法律規(guī)范對(duì)什麼人、在什麼的效力即法的生效范圍，是指法律規(guī)范對(duì)什麼人、在什麼 地方和什麼時(shí)間發(fā)生效力。地方和什麼

7、時(shí)間發(fā)生效力。 關(guān)于地域的效力關(guān)于地域的效力 a a 全國(guó)范圍內(nèi)全國(guó)范圍內(nèi) b b 局部地區(qū)局部地區(qū) c c 延伸情況延伸情況 關(guān)于時(shí)間的效力關(guān)于時(shí)間的效力 指法律何時(shí)生效和何時(shí)終止效力。指法律何時(shí)生效和何時(shí)終止效力。 a a 自法律公布之日起開始生效；自法律公布之日起開始生效；b b 法律另行規(guī)定生效時(shí)間；法律另行規(guī)定生效時(shí)間； c c 規(guī)定法律公布后到達(dá)一定期限時(shí)生效。規(guī)定法律公布后到達(dá)一定期限時(shí)生效。 法的時(shí)間效力法的時(shí)間效力涉及法律的涉及法律的溯及力溯及力問(wèn)題。法律一般只用于生效問(wèn)題。法律一般只用于生效 后發(fā)生的事實(shí)和關(guān)系，通常不具有溯及力。但是法不溯及既往并后發(fā)生的事實(shí)和關(guān)系，通常不

8、具有溯及力。但是法不溯及既往并 不是絕對(duì)的。不是絕對(duì)的。 關(guān)于人的效力關(guān)于人的效力 a a 屬人主義屬人主義 b b 屬地原則屬地原則 c c 兩者結(jié)合兩者結(jié)合 中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程-2005 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知 識(shí)識(shí) 法律責(zé)任法律責(zé)任 法律法律責(zé)任是指由于違法行為而應(yīng)承擔(dān)的法律后果，它與法律責(zé)任是指由于違法行為而應(yīng)承擔(dān)的法律后果，它與法律 制裁相聯(lián)系。法律制裁是指依據(jù)法律對(duì)違法者采取的懲罰措施。制裁相聯(lián)系。法律制裁是指依據(jù)法律對(duì)違法者采取的懲罰措施。 違法行為是承擔(dān)法律責(zé)任的前提，法律制裁是追究法律責(zé)任的必違法行為是承擔(dān)法律責(zé)任的前提

9、，法律制裁是追究法律責(zé)任的必 然結(jié)果。追究法律責(zé)任，實(shí)施法律制裁，只能由法定的國(guó)家機(jī)關(guān)然結(jié)果。追究法律責(zé)任，實(shí)施法律制裁，只能由法定的國(guó)家機(jī)關(guān) 實(shí)行，具有國(guó)家強(qiáng)制性。實(shí)行，具有國(guó)家強(qiáng)制性。 中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程-2005 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知 識(shí)識(shí) 法的特征法的特征 法法所表現(xiàn)的意志首先是一種社會(huì)意識(shí)形態(tài)，但又不單純是所表現(xiàn)的意志首先是一種社會(huì)意識(shí)形態(tài)，但又不單純是 意識(shí)形態(tài)，而是一種社會(huì)規(guī)范。法作為一種社會(huì)規(guī)范，在其發(fā)意識(shí)形態(tài)，而是一種社會(huì)規(guī)范。法作為一種社會(huì)規(guī)范，在其發(fā) 生作用的范圍內(nèi)具有生作用的范圍內(nèi)具有普遍性普遍性、穩(wěn)定性穩(wěn)定性和

10、和約束力約束力。社會(huì)規(guī)范很多。社會(huì)規(guī)范很多 諸如道德、風(fēng)俗習(xí)慣、宗教教規(guī)，以及社會(huì)團(tuán)體的規(guī)章等。法諸如道德、風(fēng)俗習(xí)慣、宗教教規(guī)，以及社會(huì)團(tuán)體的規(guī)章等。法 與上述社會(huì)規(guī)范不同，法是一種特殊的社會(huì)規(guī)范，表現(xiàn)在：與上述社會(huì)規(guī)范不同，法是一種特殊的社會(huì)規(guī)范，表現(xiàn)在： 法是由特定的國(guó)家機(jī)關(guān)制定的；法是由特定的國(guó)家機(jī)關(guān)制定的； 法是依照特定的程序制定的；法是依照特定的程序制定的； 法具有國(guó)家強(qiáng)制性；法具有國(guó)家強(qiáng)制性； 法是調(diào)整人們行為的社會(huì)規(guī)范；法是調(diào)整人們行為的社會(huì)規(guī)范； 中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程-2005 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知 識(shí)識(shí) 法的分類法的分類

11、 成文法和不成文法成文法和不成文法 按照其法律地位和法律效力的層級(jí)劃分按照其法律地位和法律效力的層級(jí)劃分 憲法憲法 法律法律 行政法規(guī)行政法規(guī) 廣義的和狹義的廣義的和狹義的 具有拘束國(guó)家行政機(jī)關(guān)具有拘束國(guó)家行政機(jī)關(guān) 自身的效力；具有拘束行政管理相對(duì)人的效力。自身的效力；具有拘束行政管理相對(duì)人的效力。 地方性法規(guī)地方性法規(guī) 行政規(guī)章行政規(guī)章 中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程-2005 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知 識(shí)識(shí) 法的分類法的分類 憲法性法律憲法性法律和和普通法律普通法律 憲法具有最高地位和效力的法律憲法具有最高地位和效力的法律 文件。憲法是制定其他法律

12、的依據(jù)，其他法律不得與憲法相文件。憲法是制定其他法律的依據(jù)，其他法律不得與憲法相 抵觸。根據(jù)抵觸。根據(jù)19821982年憲法的規(guī)定，次于憲法的普通法律又可分年憲法的規(guī)定，次于憲法的普通法律又可分 為基本法律和基本法律以外的法律。為基本法律和基本法律以外的法律。 特殊法特殊法和和一般法一般法 從空間效力看從空間效力看，適用于非常時(shí)期的法律，適用于非常時(shí)期的法律 為特殊法，適用于平時(shí)的法律為一般法。為特殊法，適用于平時(shí)的法律為一般法。從對(duì)人的效力看從對(duì)人的效力看， 適用于特定公民的法律為特殊法，適用于全體公民的為一般適用于特定公民的法律為特殊法，適用于全體公民的為一般 法。法。從調(diào)整對(duì)象看從調(diào)整對(duì)

13、象看，適用于特定調(diào)整對(duì)象的法律為特殊法，適用于特定調(diào)整對(duì)象的法律為特殊法， 適用于一般調(diào)整對(duì)象的法律為一般法。適用于一般調(diào)整對(duì)象的法律為一般法。 中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程-2005 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知 識(shí)識(shí) 1.2 1.2 社會(huì)主義法的基本內(nèi)容社會(huì)主義法的基本內(nèi)容 依法治國(guó)基本方略和依法行政依法治國(guó)基本方略和依法行政 依法行政的基本原則依法行政的基本原則 依法行政的基本要求依法行政的基本要求 合法行政合法行政 合理行政合理行政 程序正當(dāng)程序正當(dāng) 高效便民高效便民 誠(chéng)實(shí)守信誠(chéng)實(shí)守信 權(quán)責(zé)統(tǒng)一權(quán)責(zé)統(tǒng)一 中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程中國(guó)注冊(cè)安全工程

14、師培訓(xùn)教程-2005 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知 識(shí)識(shí) 1.2 1.2 社會(huì)主義法的基本內(nèi)容社會(huì)主義法的基本內(nèi)容 社會(huì)主義法治社會(huì)主義法治 社會(huì)主義法治泛指立法、執(zhí)法和守法。社會(huì)主義法治泛指立法、執(zhí)法和守法。 社會(huì)主義法治專指社會(huì)主義的法律、制度。社會(huì)主義法治專指社會(huì)主義的法律、制度。 社會(huì)主義法治特指守法是社會(huì)主義民主的保障，實(shí)現(xiàn)社會(huì)社會(huì)主義法治特指守法是社會(huì)主義民主的保障，實(shí)現(xiàn)社會(huì) 主義民主的法律化、制度化、并嚴(yán)格依法進(jìn)行國(guó)家管理的一主義民主的法律化、制度化、并嚴(yán)格依法進(jìn)行國(guó)家管理的一 種方式。種方式。 社會(huì)主義法治的含社會(huì)主義法治的含 義義 中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程中

15、國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程-2005 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知 識(shí)識(shí) 有法可依是確立和實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義法治的前提有法可依是確立和實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義法治的前提 有法必依是社會(huì)主義法治的中心環(huán)節(jié)有法必依是社會(huì)主義法治的中心環(huán)節(jié) 執(zhí)法必嚴(yán)和違法必究是社會(huì)主義法治的切實(shí)保證執(zhí)法必嚴(yán)和違法必究是社會(huì)主義法治的切實(shí)保證 社會(huì)主義法治的內(nèi)社會(huì)主義法治的內(nèi) 容容 社會(huì)主義法治社會(huì)主義法治 中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程-2005 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知 識(shí)識(shí) 社會(huì)主義法的體系社會(huì)主義法的體系 在社會(huì)主義法的統(tǒng)一體系中，各種法律規(guī)范因其所調(diào)整的在社會(huì)主義法的統(tǒng)

16、一體系中，各種法律規(guī)范因其所調(diào)整的 社會(huì)關(guān)系的性質(zhì)不同，而劃分為不同的法律部門，如憲法、刑社會(huì)關(guān)系的性質(zhì)不同，而劃分為不同的法律部門，如憲法、刑 法、民法、經(jīng)濟(jì)法等。在各個(gè)法律部門內(nèi)部或者幾個(gè)法的部門法、民法、經(jīng)濟(jì)法等。在各個(gè)法律部門內(nèi)部或者幾個(gè)法的部門 之間，又包括各種法律制度。制度與制度之間、部門與部門之之間，又包括各種法律制度。制度與制度之間、部門與部門之 間，既存在差別，又相互聯(lián)系、相互制約，于是形成內(nèi)在一致間，既存在差別，又相互聯(lián)系、相互制約，于是形成內(nèi)在一致 的統(tǒng)一體。安全生產(chǎn)法律體系是社會(huì)主義法律體系中的子體系的統(tǒng)一體。安全生產(chǎn)法律體系是社會(huì)主義法律體系中的子體系 安全生產(chǎn)立法是

17、社會(huì)主義法的重要組成部分。安全生產(chǎn)立法是社會(huì)主義法的重要組成部分。 中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程-2005 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知 識(shí)識(shí) 1.2 1.2 社會(huì)主義法的基本內(nèi)容社會(huì)主義法的基本內(nèi)容 社會(huì)主義法的適用社會(huì)主義法的適用 法的適用有兩層含義，一層含義是指國(guó)家機(jī)關(guān)及其公職人員法的適用有兩層含義，一層含義是指國(guó)家機(jī)關(guān)及其公職人員 、社會(huì)團(tuán)體和公民實(shí)現(xiàn)法律規(guī)范的活動(dòng)；二層含義是指國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和公民實(shí)現(xiàn)法律規(guī)范的活動(dòng)；二層含義是指國(guó)家機(jī)關(guān) 及其公職人員依照其職權(quán)范圍將法律規(guī)范應(yīng)用于具體事項(xiàng)的活動(dòng)及其公職人員依照其職權(quán)范圍將法律規(guī)范應(yīng)用于具體事

18、項(xiàng)的活動(dòng) 中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程-2005 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知 識(shí)識(shí) 法律的適用機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)法律的適用機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán) 社會(huì)主義法的適用的原則有：社會(huì)主義法的適用的原則有： 以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩 公民在適用法律上一律平等公民在適用法律上一律平等 中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程-2005 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知 識(shí)識(shí) 2.2.安全生產(chǎn)法立法的必要性及其重要意義安全生產(chǎn)法立法的必要性及其重要意義 2.1 2.1 安全生產(chǎn)立法的必要性安全生產(chǎn)立法的必要性 安

19、全生產(chǎn)立法的涵義安全生產(chǎn)立法的涵義 安全生產(chǎn)的涵義安全生產(chǎn)的涵義 安全生產(chǎn)立法的涵義安全生產(chǎn)立法的涵義 一是泛指國(guó)家立法機(jī)關(guān)和一是泛指國(guó)家立法機(jī)關(guān)和 行政機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)和法定程序制定、修訂有關(guān)安全行政機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)和法定程序制定、修訂有關(guān)安全 生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)、規(guī)章的活動(dòng)；二是專指國(guó)家制生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)、規(guī)章的活動(dòng)；二是專指國(guó)家制 定的現(xiàn)行有效的安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)定的現(xiàn)行有效的安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī) 和部門規(guī)章、地方政府規(guī)章等安全生產(chǎn)規(guī)范性文件。和部門規(guī)章、地方政府規(guī)章等安全生產(chǎn)規(guī)范性文件。 中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程-2005

20、 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知 識(shí)識(shí) 加強(qiáng)安全生產(chǎn)立法的必要性加強(qiáng)安全生產(chǎn)立法的必要性 導(dǎo)致我國(guó)安全生產(chǎn)水平較低的原因是多方面的、深層次的，導(dǎo)致我國(guó)安全生產(chǎn)水平較低的原因是多方面的、深層次的， 安全生產(chǎn)法制不健全是其主要原因之一，突出表現(xiàn)在：安全生產(chǎn)法制不健全是其主要原因之一，突出表現(xiàn)在： 安全生產(chǎn)法律意識(shí)淡薄安全生產(chǎn)法律意識(shí)淡薄 安全生產(chǎn)出現(xiàn)了新情況、新問(wèn)題，亟待依法規(guī)范安全生產(chǎn)出現(xiàn)了新情況、新問(wèn)題，亟待依法規(guī)范 綜合性的安全生產(chǎn)立法滯后綜合性的安全生產(chǎn)立法滯后 政府機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變后，尚未建立健全依法監(jiān)管的政府機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變后，尚未建立健全依法監(jiān)管的 長(zhǎng)效機(jī)制。長(zhǎng)效機(jī)

21、制。 缺乏強(qiáng)有力的安全生產(chǎn)執(zhí)法手段缺乏強(qiáng)有力的安全生產(chǎn)執(zhí)法手段 中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程-2005 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知 識(shí)識(shí) 加強(qiáng)安全生產(chǎn)立法，制定加強(qiáng)安全生產(chǎn)立法，制定安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法的必要性，的必要性， 主要體現(xiàn)在：主要體現(xiàn)在： 它是依法加強(qiáng)監(jiān)督管理，保證各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門它是依法加強(qiáng)監(jiān)督管理，保證各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 依法行政的需要；依法行政的需要； 它是依法規(guī)范安全生產(chǎn)的需要；它是依法規(guī)范安全生產(chǎn)的需要； 它是制裁安全生產(chǎn)違法行為，保護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全它是制裁安全生產(chǎn)違法行為，保護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全 的需要；

22、的需要； 它是建立健全我國(guó)安全生產(chǎn)法律體系的需要；它是建立健全我國(guó)安全生產(chǎn)法律體系的需要； 中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程-2005 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知 識(shí)識(shí) 2.2 2.2 安全生產(chǎn)立法的重要意義安全生產(chǎn)立法的重要意義 安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法的貫徹實(shí)施，有利于全面加強(qiáng)我國(guó)安全的貫徹實(shí)施，有利于全面加強(qiáng)我國(guó)安全 生產(chǎn)法律法規(guī)體系建設(shè)；生產(chǎn)法律法規(guī)體系建設(shè)； 安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法的貫徹實(shí)施，有利于保障人民群眾生產(chǎn)的貫徹實(shí)施，有利于保障人民群眾生產(chǎn) 和財(cái)產(chǎn)安全；和財(cái)產(chǎn)安全； 安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法的貫徹實(shí)施，有利于依法規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的貫徹實(shí)施，有利于依法規(guī)

23、范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 單位的安全生產(chǎn)工作；單位的安全生產(chǎn)工作； 安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法的貫徹實(shí)施，有利于各級(jí)人民政府加強(qiáng)的貫徹實(shí)施，有利于各級(jí)人民政府加強(qiáng) 安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)；安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)； 中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程-2005 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知 識(shí)識(shí) 2.2 2.2 安全生產(chǎn)立法的重要意義安全生產(chǎn)立法的重要意義 安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法的貫徹實(shí)施，有利于安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的貫徹實(shí)施，有利于安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 部門和有關(guān)部門依法行政，加強(qiáng)監(jiān)督管理；部門和有關(guān)部門依法行政，加強(qiáng)監(jiān)督管理； 安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法的貫徹實(shí)施，有利于提高從業(yè)人員的安全的貫徹實(shí)施，有利于提

24、高從業(yè)人員的安全 素質(zhì)；素質(zhì)； 安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法的貫徹實(shí)施，有利于增強(qiáng)全體公民的安全的貫徹實(shí)施，有利于增強(qiáng)全體公民的安全 法律意識(shí)；法律意識(shí)； 安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法的貫徹實(shí)施，有利于制裁各種安全違法行的貫徹實(shí)施，有利于制裁各種安全違法行 為。為。 中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程-2005 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知 識(shí)識(shí) 3.3.我國(guó)安全生產(chǎn)法律體系的基本框架我國(guó)安全生產(chǎn)法律體系的基本框架 3.1 3.1 安全生產(chǎn)法律體系的概念和特征安全生產(chǎn)法律體系的概念和特征 安全生產(chǎn)法律體系的概念安全生產(chǎn)法律體系的概念 安全生產(chǎn)法律體系的特征安全生產(chǎn)法律體系的特

25、征 法律規(guī)范的調(diào)整對(duì)象和階級(jí)意志具有統(tǒng)一性；法律規(guī)范的調(diào)整對(duì)象和階級(jí)意志具有統(tǒng)一性； 法律規(guī)范的內(nèi)容和形式具有多樣性；法律規(guī)范的內(nèi)容和形式具有多樣性； 法律規(guī)范的相互關(guān)系具有系統(tǒng)性；法律規(guī)范的相互關(guān)系具有系統(tǒng)性； 中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程-2005 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知 識(shí)識(shí) 3.2 3.2 安全生產(chǎn)法律體系的基本框架安全生產(chǎn)法律體系的基本框架 從法的不同層級(jí)上，可以分為上位法和下位法從法的不同層級(jí)上，可以分為上位法和下位法 法律法律 法規(guī)法規(guī) 行政法規(guī)行政法規(guī) 地方性法規(guī)地方性法規(guī) 規(guī)章規(guī)章 行政規(guī)章行政規(guī)章 地方性規(guī)章地方性規(guī)章 法定安全

26、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)法定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程-2005 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知 識(shí)識(shí) 3.2 3.2 安全生產(chǎn)法律體系的基本框架安全生產(chǎn)法律體系的基本框架 從同一層級(jí)的法的效力上，可以分為普通法和特殊法從同一層級(jí)的法的效力上，可以分為普通法和特殊法 在安全生產(chǎn)法律體系同一層級(jí)的安全生產(chǎn)立法中，安全生產(chǎn)法在安全生產(chǎn)法律體系同一層級(jí)的安全生產(chǎn)立法中，安全生產(chǎn)法 律規(guī)范有普通法和特殊法之分，兩者相輔相成、缺一不可。這兩類律規(guī)范有普通法和特殊法之分，兩者相輔相成、缺一不可。這兩類 法律規(guī)范的調(diào)整對(duì)象和適用范圍各

27、有側(cè)重。普通法是適用于安全生法律規(guī)范的調(diào)整對(duì)象和適用范圍各有側(cè)重。普通法是適用于安全生 產(chǎn)領(lǐng)域中普遍存在的基本問(wèn)題、共性問(wèn)題的法律規(guī)范，它們不解決產(chǎn)領(lǐng)域中普遍存在的基本問(wèn)題、共性問(wèn)題的法律規(guī)范，它們不解決 某一領(lǐng)域存在的特殊性、專業(yè)性的法律問(wèn)題。特殊法是適用于某些某一領(lǐng)域存在的特殊性、專業(yè)性的法律問(wèn)題。特殊法是適用于某些 安全生產(chǎn)領(lǐng)域獨(dú)立存在的特殊性、專業(yè)性問(wèn)題的法律規(guī)范，它們往安全生產(chǎn)領(lǐng)域獨(dú)立存在的特殊性、專業(yè)性問(wèn)題的法律規(guī)范，它們往 往比普通法更專業(yè)、更具體、更有可操作性。往比普通法更專業(yè)、更具體、更有可操作性。 在同一層級(jí)的安全生產(chǎn)立法對(duì)同一類問(wèn)題的法律適用上，應(yīng)當(dāng)在同一層級(jí)的安全生產(chǎn)立

28、法對(duì)同一類問(wèn)題的法律適用上，應(yīng)當(dāng) 適用特殊法優(yōu)于普通法的原則。適用特殊法優(yōu)于普通法的原則。 中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程-2005 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知 識(shí)識(shí) 3.2 3.2 安全生產(chǎn)法律體系的基本框架安全生產(chǎn)法律體系的基本框架 從法的內(nèi)容上，可以分為綜合性法與單行法從法的內(nèi)容上，可以分為綜合性法與單行法 我國(guó)安全生產(chǎn)立法分為綜合性法和單行法。綜合性法不受法律我國(guó)安全生產(chǎn)立法分為綜合性法和單行法。綜合性法不受法律 規(guī)范層級(jí)的限制，而是將各個(gè)層級(jí)的綜合性法律規(guī)范作為整體來(lái)看規(guī)范層級(jí)的限制，而是將各個(gè)層級(jí)的綜合性法律規(guī)范作為整體來(lái)看 待，適用于安全生

29、產(chǎn)的主要領(lǐng)域或者某一領(lǐng)域的主要方面。單行法待，適用于安全生產(chǎn)的主要領(lǐng)域或者某一領(lǐng)域的主要方面。單行法 的內(nèi)容只涉及某一領(lǐng)域或者某一方面的安全生產(chǎn)問(wèn)題。的內(nèi)容只涉及某一領(lǐng)域或者某一方面的安全生產(chǎn)問(wèn)題。 在一定條件下，綜合性法與單行法的區(qū)分是相對(duì)的、可分的。在一定條件下，綜合性法與單行法的區(qū)分是相對(duì)的、可分的。 中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程-2005 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知 識(shí)識(shí) 3.3 3.3 安全生產(chǎn)法在安全生產(chǎn)法律體系中的地位安全生產(chǎn)法在安全生產(chǎn)法律體系中的地位 安全生產(chǎn)法的立法背景安全生產(chǎn)法的立法背景 黨中央、國(guó)務(wù)院和全國(guó)人大高度重視安全生產(chǎn)立

30、法工作。黨中央、國(guó)務(wù)院和全國(guó)人大高度重視安全生產(chǎn)立法工作。 主要是要解決社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下安全生產(chǎn)工作如何法律化、主要是要解決社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下安全生產(chǎn)工作如何法律化、 制度化的問(wèn)題制度化的問(wèn)題 中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程-2005 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知 識(shí)識(shí) 3.3 3.3 安全生產(chǎn)法在安全生產(chǎn)法律體系中的地位安全生產(chǎn)法在安全生產(chǎn)法律體系中的地位 安全生產(chǎn)法的調(diào)整對(duì)象安全生產(chǎn)法的調(diào)整對(duì)象 各級(jí)人民政府及其安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門、有關(guān)各級(jí)人民政府及其安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門、有關(guān) 安全生產(chǎn)專項(xiàng)監(jiān)督管理部門及其安全生產(chǎn)檢查監(jiān)督人員，安全

31、生產(chǎn)專項(xiàng)監(jiān)督管理部門及其安全生產(chǎn)檢查監(jiān)督人員， 在履行法定職權(quán)時(shí)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、有關(guān)社會(huì)組織和從在履行法定職權(quán)時(shí)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、有關(guān)社會(huì)組織和從 業(yè)人員之間所發(fā)生的監(jiān)督管理關(guān)系；業(yè)人員之間所發(fā)生的監(jiān)督管理關(guān)系； 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門與其他有關(guān)部門之間的綜各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門與其他有關(guān)部門之間的綜 合監(jiān)督管理與專項(xiàng)監(jiān)督管理的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督關(guān)系；合監(jiān)督管理與專項(xiàng)監(jiān)督管理的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督關(guān)系； 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部管理者與從業(yè)人員的安全生產(chǎn)管理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部管理者與從業(yè)人員的安全生產(chǎn)管理 關(guān)系；關(guān)系； 中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程-2005 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知安

32、全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知 識(shí)識(shí) 安全生產(chǎn)法的調(diào)整對(duì)象安全生產(chǎn)法的調(diào)整對(duì)象 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位之間及其與社會(huì)組織、公民之間的安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位之間及其與社會(huì)組織、公民之間的安全 生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)關(guān)系；生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)關(guān)系； 涉外安全生產(chǎn)管理關(guān)系；涉外安全生產(chǎn)管理關(guān)系； 安全生產(chǎn)法的基本原則安全生產(chǎn)法的基本原則 人身安全第一的原則；人身安全第一的原則； 預(yù)防為主的原則；預(yù)防為主的原則； 權(quán)責(zé)一致的原則；權(quán)責(zé)一致的原則； 社會(huì)監(jiān)督、綜合治理的原則；社會(huì)監(jiān)督、綜合治理的原則； 依法從重處罰的原則；依法從重處罰的原則； 中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程-2005 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知安全生產(chǎn)法及相關(guān)法

33、律知 識(shí)識(shí) 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法 第二章第二章 中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程-2005 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知 識(shí)識(shí) 主要內(nèi)容主要內(nèi)容 1.1.總則總則 2.2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障 3.3.從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù) 4.4.安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理 5.5.生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理 6.6.安全生產(chǎn)法律責(zé)任安全生產(chǎn)法律責(zé)任 中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程-2005 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知安全生產(chǎn)法及

34、相關(guān)法律知 識(shí)識(shí) 1.1 1.1 安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法的立法目的、適用范圍的立法目的、適用范圍 當(dāng)前安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題：當(dāng)前安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題： 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理薄弱；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理薄弱； 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱，生產(chǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱，生產(chǎn) 安全事故居高不下安全事故居高不下 從業(yè)人員的人身安全缺乏應(yīng)有的法律保障從業(yè)人員的人身安全缺乏應(yīng)有的法律保障 安全生產(chǎn)問(wèn)題嚴(yán)重制約和影響了社會(huì)主義現(xiàn)代安全生產(chǎn)問(wèn)題嚴(yán)重制約和影響了社會(huì)主義現(xiàn)代 化化 建設(shè)事業(yè)的順利發(fā)展建設(shè)事業(yè)的順利發(fā)展 1.1.總則總則 中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程-2005 安全生產(chǎn)法及相

35、關(guān)法律知安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知 識(shí)識(shí) 如何準(zhǔn)確理解如何準(zhǔn)確理解安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法的立法目的：的立法目的： 必須堅(jiān)持必須堅(jiān)持“三個(gè)代表三個(gè)代表”和安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰和安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰 山的山的 依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理是各級(jí)人民政府和依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理是各級(jí)人民政府和 各各 有關(guān)部門的法定職責(zé)；有關(guān)部門的法定職責(zé)； 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須把安全生產(chǎn)工作擺在首位；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須把安全生產(chǎn)工作擺在首位； 從業(yè)人員必須提高自身素質(zhì)，防止和減少事故；從業(yè)人員必須提高自身素質(zhì)，防止和減少事故； 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門必須加大監(jiān)督執(zhí)法力度，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門必須加大監(jiān)督執(zhí)法力度， 指導(dǎo)思想，安全生產(chǎn)，

36、人人有責(zé)；指導(dǎo)思想，安全生產(chǎn)，人人有責(zé)； 依法制裁安全生產(chǎn)違法犯罪分子；依法制裁安全生產(chǎn)違法犯罪分子； 中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程-2005 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知 識(shí)識(shí) 適用范圍：適用范圍： 空間的適用；空間的適用； 主體和行為的適用主體和行為的適用 排除適用；排除適用； 普遍適用原則；普遍適用原則； 已有規(guī)定的不再適用已有規(guī)定的不再適用安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法； 沒(méi)有規(guī)定的適用沒(méi)有規(guī)定的適用安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法； 今后制定有關(guān)法律、行政法規(guī)時(shí)要符合今后制定有關(guān)法律、行政法規(guī)時(shí)要符合安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法 的方針、原則等；的方針、原則等； 中國(guó)注冊(cè)安

37、全工程師培訓(xùn)教程中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程-2005 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知 識(shí)識(shí) 1.2 1.2 安全生產(chǎn)管理方針安全生產(chǎn)管理方針 關(guān)于預(yù)防為主的規(guī)定，主要體現(xiàn)在：關(guān)于預(yù)防為主的規(guī)定，主要體現(xiàn)在： 安全意識(shí)在先；安全意識(shí)在先； 安全投入在先；安全投入在先； 安全責(zé)任在先；安全責(zé)任在先； 建章立制在先；建章立制在先； 隱患預(yù)防在先；隱患預(yù)防在先； 監(jiān)督執(zhí)法在先；監(jiān)督執(zhí)法在先； 中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程-2005 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知 識(shí)識(shí) 1.3 1.3 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度 安全生產(chǎn)

38、法安全生產(chǎn)法第四條依法確定了以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位第四條依法確定了以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位 作為主體，以依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為規(guī)范、以安全生產(chǎn)責(zé)任作為主體，以依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為規(guī)范、以安全生產(chǎn)責(zé)任 制為核心的安全生產(chǎn)管理制度。制為核心的安全生產(chǎn)管理制度。 確定了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在安全生產(chǎn)中的主體地位；確定了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在安全生產(chǎn)中的主體地位； 規(guī)定了依法進(jìn)行安全生產(chǎn)管理是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的行為準(zhǔn)則；規(guī)定了依法進(jìn)行安全生產(chǎn)管理是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的行為準(zhǔn)則； 強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)管理、建章立制、改善條件，是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)管理、建章立制、改善條件，是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位 明確了確保安全生產(chǎn)是建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制的明確了確保安全生產(chǎn)是建立、健全安全

39、生產(chǎn)責(zé)任制的 根本目的；根本目的； 實(shí)現(xiàn)確保安全生產(chǎn)的必要措施；實(shí)現(xiàn)確保安全生產(chǎn)的必要措施； 中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程-2005 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知 識(shí)識(shí) 1.4 1.4 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人必須是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人必須是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人必須是實(shí)際領(lǐng)導(dǎo)、指揮生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人必須是實(shí)際領(lǐng)導(dǎo)、指揮生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人必須是能夠承擔(dān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人必須是能夠承擔(dān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位 安全生產(chǎn)工

40、作全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的決策人；安全生產(chǎn)工作全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的決策人； 單位日常生產(chǎn)活動(dòng)的決策人；單位日常生產(chǎn)活動(dòng)的決策人； 關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人 活動(dòng)的主要決策人；活動(dòng)的主要決策人； 中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程-2005 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知 識(shí)識(shí) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)工作的第一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)工作的第一 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)基本職責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)基本職責(zé) 規(guī)定了其六項(xiàng)基本職責(zé)；規(guī)定了其六項(xiàng)基本職責(zé)； 關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)

41、人的地位和職責(zé)地位和職責(zé) 責(zé)任者；責(zé)任者； 主要負(fù)責(zé)人有權(quán)有責(zé)，權(quán)責(zé)一致；主要負(fù)責(zé)人有權(quán)有責(zé)，權(quán)責(zé)一致； 安全生產(chǎn)責(zé)任明確具體，具有可操作性；安全生產(chǎn)責(zé)任明確具體，具有可操作性； 實(shí)施責(zé)任追究時(shí)有充分的依據(jù)；實(shí)施責(zé)任追究時(shí)有充分的依據(jù)； 中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程-2005 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知 識(shí)識(shí) 不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使 未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的， 關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任法律責(zé)任

42、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備安全生產(chǎn)條件的；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備安全生產(chǎn)條件的； 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對(duì)從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對(duì)從 業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的，該協(xié)議業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的，該協(xié)議 無(wú)效無(wú)效 在本單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí)，不立即組織搶救或者在本單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí)，不立即組織搶救或者 在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的，在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的， 中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程-2005 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知 識(shí)識(shí) 1.5 1.5 工會(huì)

43、在安全生產(chǎn)工作中的地位和權(quán)利工會(huì)在安全生產(chǎn)工作中的地位和權(quán)利 工會(huì)在安全生產(chǎn)工作中的地位工會(huì)在安全生產(chǎn)工作中的地位 第七條規(guī)定：第七條規(guī)定：“工會(huì)依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作工會(huì)依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作 的民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益的民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益”。 工會(huì)對(duì)工會(huì)對(duì)“三同時(shí)三同時(shí)”的監(jiān)督的監(jiān)督 第五十二條規(guī)定：第五十二條規(guī)定：“工會(huì)有權(quán)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工會(huì)有權(quán)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體 工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用進(jìn)行監(jiān)督，提出工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用進(jìn)行監(jiān)督，提出 意見。

44、意見。 中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程-2005 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知 識(shí)識(shí) 工會(huì)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，侵犯工會(huì)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，侵犯 工會(huì)參加安全管理和監(jiān)督的權(quán)利工會(huì)參加安全管理和監(jiān)督的權(quán)利 從業(yè)人員合法權(quán)益的行為，有權(quán)要求糾正；從業(yè)人員合法權(quán)益的行為，有權(quán)要求糾正； 發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)或者發(fā)現(xiàn)事故發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)或者發(fā)現(xiàn)事故 隱患時(shí)，有權(quán)提出解決的建議；隱患時(shí)，有權(quán)提出解決的建議； 發(fā)現(xiàn)危及從業(yè)人員生命安全的情況時(shí)，有權(quán)向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)現(xiàn)危及從業(yè)人員生命安全的情況時(shí)，有權(quán)

45、向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 單位建議組織從業(yè)人員撤離危險(xiǎn)場(chǎng)所，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須單位建議組織從業(yè)人員撤離危險(xiǎn)場(chǎng)所，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須 立即作出處理；立即作出處理； 有權(quán)依法參加事故調(diào)查，向有關(guān)部門提出處理意見，并有權(quán)依法參加事故調(diào)查，向有關(guān)部門提出處理意見，并 要求追究有關(guān)人員的責(zé)任；要求追究有關(guān)人員的責(zé)任； 中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程-2005 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知 識(shí)識(shí) 1.6 1.6 各級(jí)人民政府的安全生產(chǎn)職責(zé)各級(jí)人民政府的安全生產(chǎn)職責(zé) 第八條規(guī)定：第八條規(guī)定：“國(guó)務(wù)院和地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)務(wù)院和地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì) 安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、支持、督促各有

46、關(guān)部門安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、支持、督促各有關(guān)部門”。 確定了各級(jí)人民政府在安全生產(chǎn)工作中的領(lǐng)導(dǎo)地位；確定了各級(jí)人民政府在安全生產(chǎn)工作中的領(lǐng)導(dǎo)地位； 要求各級(jí)人民政府必須重視安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)；要求各級(jí)人民政府必須重視安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)； 規(guī)定了各級(jí)人民政府的安全生產(chǎn)職責(zé)：規(guī)定了各級(jí)人民政府的安全生產(chǎn)職責(zé)： 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持、督促各有關(guān)部門依法履行；各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持、督促各有關(guān)部門依法履行； 各級(jí)人民政府對(duì)安全生產(chǎn)中存在的重大問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)各級(jí)人民政府對(duì)安全生產(chǎn)中存在的重大問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí) 監(jiān)督管理職責(zé)；監(jiān)督管理職責(zé)； 予以協(xié)調(diào)、解決；予以協(xié)調(diào)、解決； 中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程中國(guó)注冊(cè)

47、安全工程師培訓(xùn)教程-2005 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知 識(shí)識(shí) 1.7 1.7 安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門與專項(xiàng)監(jiān)管部門的職責(zé)分工安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門與專項(xiàng)監(jiān)管部門的職責(zé)分工 依法對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)的事項(xiàng)進(jìn)行審批、驗(yàn)收；依法對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)的事項(xiàng)進(jìn)行審批、驗(yàn)收； 依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)的情況依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)的情況 根據(jù)授權(quán)組織生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理；根據(jù)授權(quán)組織生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理； 負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)管的部門及其職責(zé)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)管的部門及其職責(zé) 進(jìn)行監(jiān)督檢查；進(jìn)行監(jiān)督檢查； 對(duì)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為依法實(shí)施行政處罰；對(duì)違反安全生產(chǎn)

48、法律、法規(guī)的行為依法實(shí)施行政處罰； 指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督本級(jí)人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)的安全指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督本級(jí)人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)的安全 生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；生產(chǎn)監(jiān)督管理工作； 中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程-2005 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知 識(shí)識(shí) 公安部的職責(zé)；公安部的職責(zé)； 有關(guān)部門及其職責(zé)有關(guān)部門及其職責(zé) 交通部的職責(zé)；交通部的職責(zé)； 鐵道部的職責(zé)；鐵道部的職責(zé)； 建設(shè)部的職責(zé)；建設(shè)部的職責(zé)； 國(guó)防科工委的職責(zé)；國(guó)防科工委的職責(zé)； 民航總局的職責(zé)；民航總局的職責(zé)； 質(zhì)檢總局的職責(zé)；質(zhì)檢總局的職責(zé)； 有關(guān)機(jī)構(gòu)的職責(zé)；有關(guān)機(jī)構(gòu)的職責(zé)； 中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)

49、教程中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程-2005 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知 識(shí)識(shí) 1.8 1.8 安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的規(guī)定安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的規(guī)定 獨(dú)立性獨(dú)立性 它具有法定的資質(zhì)，以自己的名義從事有關(guān)中介它具有法定的資質(zhì)，以自己的名義從事有關(guān)中介 服務(wù)性服務(wù)性 安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)不具有行政管理職責(zé)，只在委安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)不具有行政管理職責(zé)，只在委 安全生產(chǎn)中介服務(wù)的性質(zhì)及特征安全生產(chǎn)中介服務(wù)的性質(zhì)及特征 客觀性客觀性 中介機(jī)構(gòu)必須對(duì)其承擔(dān)業(yè)務(wù)的真實(shí)性、客觀性中介機(jī)構(gòu)必須對(duì)其承擔(dān)業(yè)務(wù)的真實(shí)性、客觀性 科學(xué)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，不帶有任何私利和偏見，不得提供科學(xué)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，不帶有任何私利和偏見

50、，不得提供 服務(wù)活動(dòng)，享有權(quán)利，履行義務(wù)，承擔(dān)責(zé)任；服務(wù)活動(dòng)，享有權(quán)利，履行義務(wù)，承擔(dān)責(zé)任； 托或者聘請(qǐng)的范圍內(nèi)開展工作，并對(duì)其服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量托或者聘請(qǐng)的范圍內(nèi)開展工作，并對(duì)其服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量 和成果負(fù)責(zé)；和成果負(fù)責(zé)； 違反客觀規(guī)律事實(shí)和法律的服務(wù)。違反客觀規(guī)律事實(shí)和法律的服務(wù)。 中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程-2005 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知 識(shí)識(shí) 有償性有償性 從事有關(guān)安全生產(chǎn)的評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)和從事有關(guān)安全生產(chǎn)的評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)和 專業(yè)性專業(yè)性 安全生產(chǎn)涉及許多非常復(fù)雜的科學(xué)技術(shù)和專門業(yè)務(wù)安全生產(chǎn)涉及許多非常復(fù)雜的科學(xué)技術(shù)和專門業(yè)

51、務(wù) 安全生產(chǎn)中介服務(wù)的性質(zhì)及特征安全生產(chǎn)中介服務(wù)的性質(zhì)及特征 咨詢服務(wù)要付出一定的成本；咨詢服務(wù)要付出一定的成本； 領(lǐng)域，只能由具有相應(yīng)資質(zhì)、熟悉專業(yè)的中介機(jī)構(gòu)及其專業(yè)領(lǐng)域，只能由具有相應(yīng)資質(zhì)、熟悉專業(yè)的中介機(jī)構(gòu)及其專業(yè) 人員提供專門的技術(shù)服務(wù)；人員提供專門的技術(shù)服務(wù)； 1.8 1.8 安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的規(guī)定安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的規(guī)定 中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程-2005 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知 識(shí)識(shí) 法律地位法律地位 范圍和主要業(yè)務(wù)范圍和主要業(yè)務(wù) 安全中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的法律地位和業(yè)務(wù)范圍安全中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的法律地位和業(yè)務(wù)范圍 安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法第十二條

52、、第十九條第二款的規(guī)定，第一次第十二條、第十九條第二款的規(guī)定，第一次 業(yè)務(wù)范圍涵蓋了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的開辦、建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)范圍涵蓋了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的開辦、建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和 政府監(jiān)管的全過(guò)程，依照政府監(jiān)管的全過(guò)程，依照安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法的規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 1.8 1.8 安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的規(guī)定安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的規(guī)定 確立了安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和安全專業(yè)技術(shù)人員的法律地位確立了安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和安全專業(yè)技術(shù)人員的法律地位 活動(dòng)中的安全生產(chǎn)中介服務(wù)的范圍和主要業(yè)務(wù)包括：活動(dòng)中的安全生產(chǎn)中介服務(wù)的范圍和主要業(yè)務(wù)包括： 中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程-200

53、5 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知 識(shí)識(shí) 礦山和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家礦山和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家 有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全條件論證、安全評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收；有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全條件論證、安全評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收； 安全設(shè)施必須與主體工程安全設(shè)施必須與主體工程“三同時(shí)三同時(shí)”； 安全設(shè)備、特種設(shè)備、勞動(dòng)防護(hù)用品、安全工藝、危險(xiǎn)物品安全設(shè)備、特種設(shè)備、勞動(dòng)防護(hù)用品、安全工藝、危險(xiǎn)物品 重大危險(xiǎn)源和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理等。重大危險(xiǎn)源和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理等。 中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程-2005 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知安

54、全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知 識(shí)識(shí) 安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和安全專業(yè)人員的權(quán)利安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和安全專業(yè)人員的權(quán)利 安全中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和安全專業(yè)人員的權(quán)利、安全中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和安全專業(yè)人員的權(quán)利、 1 1）依法從事的安全生產(chǎn)中介服務(wù)工作受法律保護(hù)，具有不受）依法從事的安全生產(chǎn)中介服務(wù)工作受法律保護(hù)，具有不受 1.8 1.8 安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的規(guī)定安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的規(guī)定 義務(wù)和責(zé)任義務(wù)和責(zé)任 侵犯和追究的權(quán)利；侵犯和追究的權(quán)利； 2 2）有權(quán)依照法律、法規(guī)和規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，從事授權(quán)范圍）有權(quán)依照法律、法規(guī)和規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，從事授權(quán)范圍 內(nèi)的有關(guān)安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)；內(nèi)的有關(guān)安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)； 3 3）接受政府、部

55、門的委托和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的聘請(qǐng)，按照委托）接受政府、部門的委托和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的聘請(qǐng)，按照委托 和約定的有關(guān)事項(xiàng)從事安全生產(chǎn)中介服務(wù)；和約定的有關(guān)事項(xiàng)從事安全生產(chǎn)中介服務(wù)； 中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程-2005 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知 識(shí)識(shí) 4 4）有權(quán)拒絕從事非法或者服務(wù)范圍以外的安全生產(chǎn)中介服務(wù)）有權(quán)拒絕從事非法或者服務(wù)范圍以外的安全生產(chǎn)中介服務(wù) 5 5）有依法收取中介服務(wù)報(bào)酬和費(fèi)用的權(quán)利）有依法收取中介服務(wù)報(bào)酬和費(fèi)用的權(quán)利 安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和安全專業(yè)人員的義務(wù)安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和安全專業(yè)人員的義務(wù) 1 1）具備法定條件，依法取得安全生產(chǎn)中

56、介服務(wù)資質(zhì)；）具備法定條件，依法取得安全生產(chǎn)中介服務(wù)資質(zhì)； 2 2）在法律、行政法規(guī)規(guī)定的行業(yè)、領(lǐng)域和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，按照）在法律、行政法規(guī)規(guī)定的行業(yè)、領(lǐng)域和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，按照 執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，從事合法的、真實(shí)的中介服務(wù)；執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，從事合法的、真實(shí)的中介服務(wù)； 3 3）嚴(yán)格按照政府、部門和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的委托或者約定，完成）嚴(yán)格按照政府、部門和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的委托或者約定，完成 所承擔(dān)的安全生產(chǎn)中介服務(wù)事項(xiàng)；所承擔(dān)的安全生產(chǎn)中介服務(wù)事項(xiàng)； 4 4）接受政府有關(guān)主管部門對(duì)其進(jìn)行的監(jiān)督檢查；）接受政府有關(guān)主管部門對(duì)其進(jìn)行的監(jiān)督檢查； 5 5）合理地確定服務(wù)報(bào)酬和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得非法牟利。）合理地確定服務(wù)報(bào)酬和收費(fèi)標(biāo)

57、準(zhǔn)，不得非法牟利。 中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程-2005 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知 識(shí)識(shí) 1.9 1.9 安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究 自然災(zāi)害事故自然災(zāi)害事故 人為責(zé)任事故人為責(zé)任事故 生產(chǎn)安全事故的分類生產(chǎn)安全事故的分類 發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的責(zé)任人員發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的責(zé)任人員 事故責(zé)任主體事故責(zé)任主體 對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)人民政府及其對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)人民政府及其 部門的責(zé)任人員部門的責(zé)任人員 中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程-2005 安全生產(chǎn)法及相關(guān)

58、法律知安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知 識(shí)識(shí) 行政責(zé)任行政責(zé)任 行政處分和行政處罰行政處分和行政處罰 法律責(zé)任追究法律責(zé)任追究 刑事責(zé)任刑事責(zé)任 它與行政責(zé)任的區(qū)別：它與行政責(zé)任的區(qū)別： 責(zé)任內(nèi)容不同責(zé)任內(nèi)容不同 行為人是否承擔(dān)刑事責(zé)任，只能由司法機(jī)關(guān)依照行為人是否承擔(dān)刑事責(zé)任，只能由司法機(jī)關(guān)依照 刑事訴訟程序決定刑事訴訟程序決定 負(fù)刑事責(zé)任的責(zé)任主體常被處以刑罰負(fù)刑事責(zé)任的責(zé)任主體常被處以刑罰 中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程-2005 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知 識(shí)識(shí) 1.10 1.10 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn) 方法標(biāo)準(zhǔn)方法標(biāo)準(zhǔn) 按內(nèi)容可以分

59、為按內(nèi)容可以分為 生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所、生產(chǎn)作業(yè)、施工工藝方法生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所、生產(chǎn)作業(yè)、施工工藝方法 涵蓋范圍涵蓋范圍 安全設(shè)施設(shè)備、器材產(chǎn)品安全設(shè)施設(shè)備、器材產(chǎn)品 安全防護(hù)用品和安全技術(shù)管理安全防護(hù)用品和安全技術(shù)管理 管理標(biāo)準(zhǔn)管理標(biāo)準(zhǔn) 中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程-2005 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知 識(shí)識(shí) 1.11 1.11 安全生產(chǎn)宣傳教育安全生產(chǎn)宣傳教育 安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法第十一條規(guī)定：各級(jí)人民政府及第十一條規(guī)定：各級(jí)人民政府及 其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn) 的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣

60、傳，提高職工的安的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳，提高職工的安 全生產(chǎn)意識(shí)。全生產(chǎn)意識(shí)。 中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程-2005 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知 識(shí)識(shí) 1.11 1.11 安全生產(chǎn)宣傳教育安全生產(chǎn)宣傳教育 安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法第十一條規(guī)定：各級(jí)人民政府及第十一條規(guī)定：各級(jí)人民政府及 其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn) 的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳，提高職工的安的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳，提高職工的安 全生產(chǎn)意識(shí)。全生產(chǎn)意識(shí)。 中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)