農(nóng)業(yè)統(tǒng)防統(tǒng)治高產(chǎn)創(chuàng)建工程項(xiàng)目可行分析報(bào)告

1、農(nóng)業(yè)統(tǒng)防統(tǒng)治高產(chǎn)創(chuàng)建工程項(xiàng)目可行性分析報(bào)告項(xiàng)目申報(bào)單位：河南德高農(nóng)業(yè)科技有限公司二零一一年十一月二十日目錄一、項(xiàng)目的背景 ,3二、項(xiàng)目總體目標(biāo)任務(wù) ,3三、工程項(xiàng)目能夠解決的農(nóng)村、農(nóng)民問題 ,4四、項(xiàng)目實(shí)施具體方案 ,4五、農(nóng)民參加高產(chǎn)創(chuàng)建工程項(xiàng)目的好處 ,5六、農(nóng)業(yè)工程項(xiàng)目投資財(cái)務(wù)分析 ,5（一）、前期固定資產(chǎn)投入 ,5（二）、部門設(shè)置及人員工資 ,（三）、項(xiàng)目的具體投資情況 ,七、工程項(xiàng)目的收益分析 ,9（一）、工程項(xiàng)目的收益情況分析 ,9（二）、利潤平衡點(diǎn) ,9八、風(fēng)險(xiǎn)與控制 ,9（一）政策風(fēng)險(xiǎn) ,9（二）、市場競爭風(fēng)險(xiǎn) ,9九、投資的必須要性 ,9附件一： 2011年2月 9日晚 7：

2、00新聞聯(lián)播,11附件二：各級(jí)工作站工作細(xì)則及收入標(biāo)準(zhǔn) ,12 一、項(xiàng)目的背景1、近年來，我省農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作雖然已取得初步成效，但發(fā)展 緩慢，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求仍有較大差距。2、開展農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，是 2010 年中央一號(hào)文件提出的農(nóng)業(yè)農(nóng)村重 點(diǎn)工作之一。推進(jìn)統(tǒng)防統(tǒng)治，是進(jìn)一步提升病蟲害防治技術(shù)到位率和防治水平的有效途 徑，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)生態(tài)安全的重要保證。3、農(nóng)業(yè)統(tǒng)防統(tǒng)治多年都是政府提倡和重視的農(nóng)業(yè)科技成果。由于目前的社會(huì)環(huán)境 和分散的農(nóng)業(yè)種植模式，制約了這項(xiàng)利于農(nóng)業(yè)農(nóng)民的好項(xiàng)目落實(shí)。要落實(shí)這個(gè)項(xiàng)目，不 能單純從經(jīng)營出發(fā)，要把農(nóng)業(yè)的資源

3、優(yōu)勢(shì)整合起來，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，產(chǎn)業(yè)連環(huán)，做大農(nóng) 業(yè)高產(chǎn)工程的獨(dú)特產(chǎn)業(yè)模式。 結(jié)合國家多年來對(duì)農(nóng)業(yè)支持的政策精神和我們一線農(nóng)業(yè)科 技人員在基層的探索總結(jié)， 獨(dú)創(chuàng)了一套非常適合于我們河南乃至周邊省的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展 模式。本項(xiàng)具有投資少，風(fēng)險(xiǎn)低，效率高，利潤面大，前景廣闊，是一項(xiàng)啟動(dòng)百項(xiàng)跟進(jìn) 的亮點(diǎn)工程。項(xiàng)目的超前擺脫了品牌束縛，體現(xiàn)了社團(tuán)的優(yōu)勢(shì)，資源的優(yōu)化。4、根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于 2010 年農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治示范工作方案 的通知和 2008年 10 月河南省頒布了國家糧食戰(zhàn)略工程河南核心區(qū)建設(shè)規(guī)劃綱要 ， 綱要中指出到 2020 年河南省實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)能力在目前 1000 億斤的基礎(chǔ)上再增加

4、 300 億 斤的目標(biāo)，并成為全國重要的糧食生產(chǎn)核心地區(qū)。我們目前實(shí)施此項(xiàng)目時(shí)機(jī)成熟。5、2012 年農(nóng)業(yè)統(tǒng)防統(tǒng)治高產(chǎn)創(chuàng)建工程項(xiàng)目的目標(biāo)是：全省選擇有代表性的 10個(gè) 示范縣農(nóng)業(yè)統(tǒng)防統(tǒng)治高產(chǎn)創(chuàng)建工程項(xiàng)目工作全面啟動(dòng)，達(dá)到：服務(wù)組織增加，組織運(yùn)行 規(guī)范，服務(wù)組織要經(jīng)過民政或工商等管理部門登記注冊(cè)，要有章程、規(guī)章制度等；統(tǒng)防 統(tǒng)治覆蓋度大幅度提高，主要農(nóng)作物重大病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到45%以上，高產(chǎn)示范片達(dá) 100%。二、項(xiàng)目總體目標(biāo)任務(wù)1、建設(shè)三農(nóng)新型網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，克服農(nóng)村嚴(yán)重存在的技術(shù)、信息和政策棚架問題。 設(shè)立村服務(wù)站、鄉(xiāng)管理站、縣工作站。2、培訓(xùn)村級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)員，提高農(nóng)民的生產(chǎn)能力和創(chuàng)業(yè)就

5、業(yè)能力，使村級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù) 員獲取國家初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)農(nóng)技師資格證。3、在達(dá)到農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、 產(chǎn)品增值、農(nóng)民增收的同時(shí)， 3 到 5 年逐漸過渡到產(chǎn)、 供、運(yùn)、 銷一條龍服務(wù)體系， 實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的循環(huán)和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)， 不斷使工程項(xiàng)目縱橫延伸。三、工程項(xiàng)目能夠解決的農(nóng)村、農(nóng)民問題1、解決目前嚴(yán)重制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本問題，多戶分散規(guī)模小，無統(tǒng)一。2、解決農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才的問題，變培訓(xùn)為培養(yǎng)。3、解決農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的安全問題和增產(chǎn)問題。產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)代替作坊式農(nóng)業(yè)。4、農(nóng)業(yè)工程項(xiàng)目是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的橋粱，以快速的發(fā)展擴(kuò)張資源整 合解決資金、機(jī)器、技術(shù)、物流綜合科技管理、產(chǎn)品加工、銷售、風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)一系列社會(huì)

6、 性問題5、增加糧食產(chǎn)量、 減少農(nóng)民投入、 提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值、 降低生態(tài)資源的破壞與污染。四、項(xiàng)目實(shí)施具體方案1、以自然村為單位，以 500 畝為一個(gè)單元，公司供給每個(gè)村機(jī)動(dòng)噴藥機(jī)一套。植 保服務(wù)每年 2 季 8 次（玉米季節(jié) 4 次：除草劑、殺蟲劑、植物調(diào)節(jié)劑；小麥季節(jié) 4 次： 拌種劑、除草劑、殺菌劑、殺蟲劑）免費(fèi)農(nóng)藥，農(nóng)戶按照我們的技術(shù)指導(dǎo)進(jìn)行五統(tǒng)一生 產(chǎn)。2、公司是給農(nóng)村技術(shù)員一次創(chuàng)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇。參加農(nóng)業(yè)工程項(xiàng)目的技術(shù)員按服務(wù) 面積優(yōu)先享用總部免費(fèi)支持的高產(chǎn)項(xiàng)目田，每畝每年三種三收糧食產(chǎn)量 3000 斤以上， 經(jīng)濟(jì)收入 5000 元以上。并享用土地流轉(zhuǎn)項(xiàng)目的大農(nóng)機(jī)配置。3、項(xiàng)目實(shí)施概況：

7、根據(jù)河南省 18 個(gè)地市 117 個(gè)縣具體情況，選擇 10 個(gè)有代表性 的縣先行實(shí)施，每個(gè)縣收益面積 15 萬畝，總收益面積達(dá) 150 萬畝，需要投資 1842000 元（含前期固定資產(chǎn)投入） ，毛利潤 369萬元，凈收益 210萬元。項(xiàng)目通過縣級(jí)工作站、 鄉(xiāng)級(jí)管理站、村級(jí)服務(wù)站，建立專業(yè)合作社和專業(yè)服務(wù)隊(duì)，全面開展關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用的專 業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、社會(huì)化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施區(qū)關(guān)鍵技術(shù)到位率達(dá)到90%以上，產(chǎn)量目標(biāo)達(dá)到 650 公斤，與項(xiàng)目實(shí)施區(qū)相比，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)，并通過使用優(yōu)質(zhì)專用玉米品種、小麥品 種，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，畝增收 200 元以上，由此帶動(dòng)糧食總產(chǎn)較前三年平均增長 10%以上。4、農(nóng)戶植保服務(wù)每

8、季每畝 4次收取農(nóng)民 10 元燃油費(fèi)（目前農(nóng)村每畝每次人工費(fèi) 5 元），農(nóng)藥免費(fèi)贈(zèng)送。農(nóng)民在本季購買肥料或者種子時(shí)沖抵現(xiàn)金（保證所供應(yīng)的肥料及 種子在同等質(zhì)量的情況下低于市場價(jià) 3-5%）。第 4 頁 共 15 頁5、農(nóng)戶必須按專業(yè)技術(shù)員指導(dǎo)的種植方案進(jìn)行種植五、農(nóng)民參加高產(chǎn)創(chuàng)建工程項(xiàng)目的好處 河南德高農(nóng)業(yè)科技有限公司組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行工程化的服務(wù)推廣， 減少 農(nóng)民的用工勞力投入，減少盲目使用化肥農(nóng)藥的投資，有計(jì)劃的提高糧食產(chǎn)量，提高種 地的經(jīng)濟(jì)效益，提升農(nóng)產(chǎn)品的品牌經(jīng)濟(jì)效益，保證農(nóng)民每畝增產(chǎn) 200 斤糧食，農(nóng)業(yè)植保 每畝減少 3050 元的投資。農(nóng)業(yè)工程項(xiàng)目的目的是保證土地的增產(chǎn)，

9、農(nóng)民的增收。六、農(nóng)業(yè)工程項(xiàng)目投資財(cái)務(wù)分析一）、前期固定資產(chǎn)投入：電腦 4臺(tái)（1臺(tái)筆記本 +3臺(tái)臺(tái)式機(jī)）20000元打印復(fù)印一體機(jī)各 1 臺(tái)6000 元傳真機(jī) 1 臺(tái)1000元電話 4 部（含 400 電話、網(wǎng)站建設(shè)）1000元投影機(jī) 1 部4000 元車輛購買（含購置稅、保險(xiǎn)、上牌）160000元合計(jì)： 192000元備注：全部按照 4年使用年限，每年折舊費(fèi)用大概為 192000元 X25%=48000元（二）、部門設(shè)置及人員工資河南德高農(nóng)業(yè)科技有限公司負(fù)責(zé)人（ 1 人）專家顧問處（2 人）物質(zhì)招標(biāo)處（2 人）項(xiàng)目拓展處（10 人）行政后勤處（2 人）財(cái)務(wù)核算處（2 人）1、每年基本人員工資及

10、通訊費(fèi)用及各種補(bǔ)貼1）、負(fù)責(zé)人 1人：（工資 5000元+電話費(fèi) 500元+各種補(bǔ)貼 1000元）/月/人 X1人X12 月=78000 元（2）、專家顧問處 2 人：（工資 3000元+電話費(fèi) 300元+各種補(bǔ)貼 500元）/月/人 X2 人 X12 月=91200 元（3）、物資招標(biāo)處 2 人：（工資 2000元+電話費(fèi) 200元+各種補(bǔ)貼 300元）/月/人 X2 人 X12 月=60000 元（4）、項(xiàng)目拓展處 10 人：（工資 2000 元+電話費(fèi) 200 元+各種補(bǔ)貼 100 元） /月/人 X10 人 X12 月=276000 元（5）、行政后勤處 2 人：（工資 1500元+電

11、話費(fèi) 100元+各種補(bǔ)貼 100元）/月/人 X2 人 X12 月=40800 元（6）、財(cái)務(wù)核算處 2 人：（工資 2500元+電話費(fèi) 200元+各種補(bǔ)貼 200元）/月/人 X2 人 X12 月=69600 元小計(jì)： 615600元2、職工的“四險(xiǎn)一金”費(fèi)用養(yǎng)老保險(xiǎn)：醫(yī)療保險(xiǎn)：失業(yè)保險(xiǎn)：工傷保險(xiǎn)：住房公積金：工資基數(shù)X 20% X 人數(shù) =2000 元 X20%X19=7600 元X12% X 人數(shù) =2000 元 X12%X19=4560 元X 2% X 人數(shù) =2000 元 X2%X19=760 元X 0.8% X 人數(shù) =2000 元 X0.8%X19=304 元X 7% X 人數(shù)

12、=2000 元 X7%X19=2660 元小計(jì)：（7600元+4560元+760元+304元+2660元） X12 月=190608元3、各項(xiàng)辦公招待費(fèi)用（1）、辦公費(fèi)用：帳本、辦公消耗品1000元/月 X12月=12000元（2）、租房費(fèi)用： 8000元/ 月 X12月=96000元（2）、固定電話費(fèi)（ 2部電話+1部傳真+1部 400電話）：1000元/月 X12月=12000 元（3）、商務(wù)招待費(fèi)用： 5000元/月 X12月=60000元（4）、出差費(fèi)用：負(fù)責(zé)人： 200元/天/人 X10天/月 X10月 X1人=20000元 專家顧問：150元/天/人 X15天/月X10月X2人=4

13、5000元 項(xiàng)目拓展人員： 100元/人/月 X20天 X10月 X10人=200000元第 6 頁 共 15 頁其他人員出差： 100元/人/天 X200天/年=20000元5）、車輛費(fèi)用： 5000公里/月X10月 X1.5元/公里=75000元 項(xiàng)目拓展人員車費(fèi)及車輛補(bǔ)貼： 100元/人/月 X20天 X10月 X10人=200000小計(jì)：740000 總合計(jì)： 1546208 元（三）、項(xiàng)目的具體投資情況（按照 10 個(gè)縣，每個(gè)縣 300名村級(jí)服務(wù)人員，每個(gè)村 級(jí)服務(wù)人員服務(wù) 500畝面積，總計(jì)服務(wù)面積 150 萬畝進(jìn)行計(jì)算）1、服務(wù)田每畝投資概況分析表：小麥（1 畝 ）玉米（ 1畝）

14、機(jī)器費(fèi)用總計(jì)拌種劑 1 元/次 除草劑 1 元/ 次 殺蟲劑 2 元/ 次 殺菌劑 1 元/ 次除草劑 3元/ 次 殺蟲劑 1元/ 次 調(diào)節(jié)劑 1 元/ 次5 元 / 畝（第一年存在，以后為純利潤）15元/畝2、項(xiàng)目田投資概況：按照每個(gè)村級(jí)服務(wù)人員服務(wù) 500畝面積贈(zèng)送村級(jí)服務(wù)人員 10 畝項(xiàng)目田農(nóng)資（肥料、 種子、農(nóng)藥），每畝項(xiàng)目田需要投入玉米種子 25元/ 畝、玉米肥料 130元/畝、小麥種子 40元/ 畝、小麥肥料 140元/畝、兩季農(nóng)藥 10 元/ 畝，合計(jì)每畝項(xiàng)目田農(nóng)資需要投入 345 元，總計(jì)需要投入 3450 元。平均每畝服務(wù)面積需要支出 6.9 元。3、收益與投資分析1）、每畝

15、的農(nóng)田收益為玉米種子進(jìn)貨價(jià)格25元/畝，供貨價(jià)格 40 元/ 畝，利潤空間 15 元/ 畝玉米肥料進(jìn)貨價(jià)格120元/畝，供貨價(jià)格 150元/畝，利潤空間 30元/ 畝小麥種子進(jìn)貨價(jià)格30元/畝，供貨價(jià)格 45 元/ 畝，利潤空間 15 元/ 畝小麥肥料進(jìn)貨價(jià)格130元/畝，供貨價(jià)格 160元/畝，利潤空間 30元/ 畝每個(gè)村級(jí)服務(wù)人員服務(wù)面積 500畝，按照銷售 40%玉米種子、 40%玉米肥料、 40%小麥種子、 40%小麥肥料進(jìn)行核算第7 頁共15 頁每個(gè)村級(jí)服務(wù)人員服務(wù) 500 畝的收入為： 500 X 40% X 15 + 500 X 40% X 30 + 500 X40% X 15

16、+ 500 X 40% X 30=18000 元平均每服務(wù) 1 畝的收益為 36 元。（2）、每個(gè)村級(jí)服務(wù)人員 500 畝服務(wù)面積需要固定投資15元/畝 X500畝+3450元=10950元平均每服務(wù) 1 畝的固定投資在 21.9 元。（ 3）、縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)工作站根據(jù)【附件一：各級(jí)工作站工作細(xì)則及收入標(biāo)準(zhǔn)】 ， 需要在每服務(wù) 1畝分得的利潤為：縣級(jí)工作站 4元/ 畝/ 年、鄉(xiāng)級(jí)管理站 6 元/畝/ 年、村 級(jí)管理站 6.9 元/ 畝（已核算過，此處不再計(jì)算） 。綜合上述，每畝的毛利潤收入為： 36 元-21.9 元-4 元 -6 元 =4.1 元4、農(nóng)業(yè)工程項(xiàng)目按照服務(wù) 150 萬畝面積進(jìn)行

17、計(jì)算，前期需要投資如下： 前期固定投資： 192000元，分?jǐn)偟降谝荒曩M(fèi)用 48000 元。 宣傳費(fèi)用需要投資 100000 萬元（廣告宣傳、宣傳資料） 。工資及各種費(fèi)用投資： 1546208 元（前期需要投入 40%，即 600000 元+流動(dòng)資金 150000 元）機(jī)器前期投入：每個(gè)縣需要投資機(jī)器 20 臺(tái)，20臺(tái) X1500元/ 臺(tái)=30000元10 個(gè)縣前期機(jī)器總投資： 30000 元 X10=300000元 殺菌劑及殺蟲劑前期投入：每個(gè)縣 10000畝 X2元=20000元10 個(gè)縣前期農(nóng)藥投入： 20000 元 X10=200000元 玉米種子前期定金：每個(gè)縣 1000 畝 X10

18、元=10000 元10個(gè)縣前期種子定金： 10000 元 X10=100000元前期肥料定金：每個(gè)縣 2000畝 X20元=40000元10個(gè)縣前期肥料定金： 40000 元 X10=400000元綜合以上各項(xiàng)前期投資情況，前期需要投資總額：192000元（固定資產(chǎn)） +100000 元（宣傳費(fèi)用） +750000元（包含流動(dòng)資金） + 300000 元（備用機(jī)器） + 100000 元（玉米種子定金） + 400000 元（肥料定金） = 1842000 元 七、工程項(xiàng)目的收益分析（一）、工程項(xiàng)目的收益情況分析1、服務(wù) 150萬畝面積毛利潤收入按完成任務(wù)的 60%核算： 150萬畝 X60%

19、X4.1元/ 畝 =369萬元2、服務(wù) 150 萬畝面積按完成任務(wù)的 60%核算凈利潤： 3690000 元 48000 元（第 一年固定資產(chǎn)分?jǐn)傎M(fèi)用） 61560（0 人員全年工資）- 190608 元（員工四險(xiǎn)一金）-740000 （招待、辦公、出差） 210 萬元3、投資年利潤率： 210萬元/184.2 萬 X100%=114%（二）、利潤平衡點(diǎn)總固定費(fèi)用： 48000元（第一年固定資產(chǎn)分?jǐn)傎M(fèi)用） + 615600 （人員全年工資） + 190608 元（員工四險(xiǎn)一金） + 740000（招待、辦公、出差） =1594208 元利潤與投資持平的平衡點(diǎn)： 1594208元 /4.1 元=

20、388831畝 當(dāng)工程項(xiàng)目完成 388831 畝時(shí)，實(shí)現(xiàn)投資與支出持平，年利潤為零。任務(wù)完成比例： 3888831 畝/1500000 畝 X100%=25.9%收支平衡點(diǎn)八、風(fēng)險(xiǎn)與控制（一）政策風(fēng)險(xiǎn) 在我國，農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料行業(yè)一直是國家重點(diǎn)扶持的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)， 從“十六大” 報(bào)告可以看出， 該項(xiàng)目的發(fā)展會(huì)日益得到重視， 因此，基本不存在風(fēng)險(xiǎn)， 只會(huì)越來越好。 農(nóng)業(yè)統(tǒng)防統(tǒng)治高產(chǎn)創(chuàng)建工程項(xiàng)目是農(nóng)業(yè)的根本，農(nóng)業(yè)的最終目的是創(chuàng)高產(chǎn)，我們的最終 目的是讓農(nóng)民增產(chǎn)增收。（二）、市場競爭風(fēng)險(xiǎn) 目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)資全部是經(jīng)銷商銷售和合作社銷售，無農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)，我們的農(nóng) 業(yè)統(tǒng)防統(tǒng)治高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目是獨(dú)一無二的，具有

21、不可復(fù)制性。不存在市場競爭的風(fēng)險(xiǎn)。九、投資的必須要性 本項(xiàng)目選擇準(zhǔn)確、新穎，在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)上，以體制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新 為動(dòng)力，以農(nóng)業(yè)服務(wù)為重點(diǎn)，營造良好的發(fā)展環(huán)境，充分發(fā)揮我國特有的資源優(yōu)勢(shì)，發(fā) 揮輻射帶動(dòng)作用，大力發(fā)展業(yè)務(wù)，做大做強(qiáng)，有效地發(fā)揮項(xiàng)目的投資效益和社會(huì)效益。綜上所述，本項(xiàng)目是利用科學(xué)運(yùn)作管理，按照市場經(jīng)營的規(guī)則，以先進(jìn)復(fù)雜的運(yùn)作模式，促進(jìn)生產(chǎn)資料的流通形成規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、精確化，進(jìn)而從中獲得利潤。本項(xiàng)目具有投資小，見效快，前景可觀，效益潛力巨大，對(duì)社會(huì)，對(duì)國家都有很大的貢獻(xiàn)和 好處。如近期不能落實(shí)，將會(huì)受到同行業(yè)激烈競爭。附件一：2011年 2 月 9 日國務(wù)院總理溫家

22、寶主持召開 “農(nóng)業(yè)統(tǒng)防統(tǒng)治” 國務(wù)院常務(wù)會(huì)議 附件二：各級(jí)工作站工作細(xì)則及收入標(biāo)準(zhǔn)第 15 頁 共 15 頁附件一： 2011年 2月 9 日晚 7： 00新聞聯(lián)播2011年 2月 9日國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議， 分析當(dāng)前糧食生產(chǎn)形 勢(shì)，研究部署進(jìn)一步促進(jìn)糧食生產(chǎn)的政策措施。會(huì)議指出，保持今年糧食穩(wěn)定增產(chǎn)，對(duì)于管理好通脹預(yù)期，穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平， 實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長和社會(huì)和諧穩(wěn)定，具有十分重要的意義。當(dāng)前我國糧食生產(chǎn)面臨 一些不容忽視的困難和問題。一是河北、河南、山東、安徽、江蘇、山西、陜西、甘肅 等冬小麥主產(chǎn)區(qū)旱情持續(xù)發(fā)展。據(jù)預(yù)測(cè)，今后一段時(shí)期，華北、黃淮地區(qū)降水仍比常年 同

23、期偏少，主要江河來水總體將繼續(xù)偏枯。二是糧食生產(chǎn)成本不斷上升，農(nóng)民種糧效益 下降。三是一些地方出現(xiàn)放松糧食生產(chǎn)的傾向。在糧食連續(xù) 7 年增產(chǎn)后，盲目樂觀情緒 有所滋長，麻痹懈怠傾向有所抬頭，對(duì)保持糧食繼續(xù)增產(chǎn)的困難和挑戰(zhàn)估計(jì)不足。會(huì)議決定，在近期已出臺(tái)扶持政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大對(duì)糧食生產(chǎn)的扶持力度。（ 一） 。（ 二） 。（ 三） 。（ 四） 實(shí)施病蟲專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治補(bǔ)助。在小麥、水稻、玉米三大糧食作物主產(chǎn)區(qū)的全面推行專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，扶持800 個(gè)縣和遷飛性、流行性重大病蟲源頭區(qū)的 200 個(gè)縣，2000 個(gè)規(guī)?；膶I(yè)化服務(wù)組織，中央財(cái)政每個(gè)補(bǔ)助25 萬元。 （ 五）（六）（ 九 ） 。 （

24、 十 ） 組織實(shí)施全國糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動(dòng)。完善產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策，增加獎(jiǎng)勵(lì)資金規(guī)模。深入開展高產(chǎn)創(chuàng) 建活動(dòng)，擴(kuò)大萬畝示范片范圍。增加一事一議獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金，充分發(fā)揮村級(jí)組織作用， 組織農(nóng)民新建和修復(fù)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，經(jīng)過多年的努力，我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施有了較大的改善，國家財(cái)力物力有 了較大的提高，只要各地區(qū)、各有關(guān)部門高度重視，切實(shí)將組織領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到位、抗旱措施落實(shí)到位、科技支撐落實(shí)到位、物資保障落實(shí)到位、資金投入落實(shí)到位，抓住時(shí)機(jī)，不違農(nóng)時(shí)，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性，就一定能夠戰(zhàn)勝困難，奪取今年糧食的豐收。附件二：各級(jí)工作站工作細(xì)則及收入標(biāo)準(zhǔn)縣級(jí)工作站工作細(xì)則及收入標(biāo)準(zhǔn)1、縣站負(fù)責(zé)人的年收入：（1）經(jīng)

25、費(fèi)收入： 0.2 元/畝/月X12個(gè)月 X90000畝=216000元；（按月發(fā)放）（2）發(fā)展補(bǔ)貼、活動(dòng)補(bǔ)貼： 1元/畝 X150000畝=150000元；（按比例發(fā)放）（3）獎(jiǎng)勵(lì)：全年完成 12 萬畝農(nóng)資獎(jiǎng)勵(lì) 10萬元現(xiàn)金；（3）定金按年利息 20%進(jìn)行核算（ 50 萬利息額 10 萬元） 全年合計(jì)收入可達(dá) 50 萬元以上。2、縣站負(fù)責(zé)人的支持：（1）免費(fèi)享受總部提供的領(lǐng)導(dǎo)人能力培訓(xùn)、技術(shù)培訓(xùn)。（2）提供 10 套機(jī)械樣品。（3）支持縣社召開的各種會(huì)議。（4）派一名督導(dǎo)人員現(xiàn)場指導(dǎo)工作，督導(dǎo)人員的一切費(fèi)用由總部負(fù)責(zé)。3、縣站負(fù)責(zé)人的職責(zé)：（1）在督導(dǎo)員的配合下，定期召開工作例會(huì)，協(xié)調(diào)內(nèi)部及社

26、會(huì)一切資源關(guān)系。（2）領(lǐng)導(dǎo)各鄉(xiāng)管理站開展工作比賽，解決鄉(xiāng)站人員思想問題，監(jiān)督產(chǎn)品質(zhì)量及各種技 術(shù)保管問題。（ 3）努力做到工作完成 80%以上，不存在遺留隱患，和發(fā)生違法亂紀(jì)問題，各種物流分 發(fā)記錄清楚。（4）各負(fù)其責(zé)，不扯皮互相推諉，每項(xiàng)工作寫出記錄和總結(jié)。（5）縣站全年發(fā)展面積不得少于 6 萬畝，否則不享受活動(dòng)補(bǔ)貼。4、縣站負(fù)責(zé)人的條件：（1）預(yù)交肥料定金 50000 元。（2）辦公室 1 間，倉庫 50 平米，工作車一輛。（3）具有合法經(jīng)營農(nóng)資的相關(guān)手續(xù)。5、縣站負(fù)責(zé)人的要求：（ 1）年齡在 28-60 歲之間，初中以上文化程度。（2）具有相當(dāng)好的社會(huì)關(guān)系和豐富的管理經(jīng)驗(yàn)。備注：縣級(jí)工作

27、站需要完成 10 萬畝任務(wù)目標(biāo)的情況下，年總收入在 50萬元左右，平均 每畝收益需要 5 元。鄉(xiāng)級(jí)管理站工作細(xì)則及收入標(biāo)準(zhǔn)1、鄉(xiāng)管理站負(fù)責(zé)人的年收入：（1）經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助： 0.2 元/畝/月X12個(gè)月 X10000畝=24000元；（2）幫帶補(bǔ)貼： 150元/人/月X12個(gè)月 X20人=36000元；（3）物流補(bǔ)助、農(nóng)產(chǎn)品回收按量確定。（4）定金分紅按年利息 30%核算。（ 10萬元定金利息額 3 萬元） 每年收入在 100000 元以上。2、鄉(xiāng)管理站負(fù)責(zé)人的支持 ：（1）為督導(dǎo)員配備辦公室備件一套（門頭、室內(nèi)圖譜、各種樣品、展品） 、“農(nóng)業(yè)工程技術(shù)” 一套、 300畝種子樣品。（2）為各鄉(xiāng)社免費(fèi)

28、培訓(xùn) 20 名以上村級(jí)服務(wù)員。（3）鄉(xiāng)社享受培訓(xùn)幫帶基金的補(bǔ)貼（每人每月 150 元）。（4）免費(fèi)享受由公司辦公室組織的的各種培訓(xùn)。3、鄉(xiāng)管理站負(fù)責(zé)人的職責(zé)：（1）組織好技術(shù)員的培訓(xùn)工作。（2）及時(shí)解決和反映技術(shù)員工作中出現(xiàn)的問題。（3）做到提前 15天組織訂貨，基層農(nóng)戶問題 48 小時(shí)內(nèi)處理及時(shí)把物資發(fā)放到技術(shù)員手中。（4）物流技術(shù)實(shí)施保證 70%以上完成，每鄉(xiāng)備貨不少于 50 噸。每月田間查看指導(dǎo) 1次。4、鄉(xiāng)管理站負(fù)責(zé)人的要求：（1）每個(gè)鄉(xiāng)社負(fù)責(zé)人交 500 畝種子款或者肥料定金。（2）辦公室 2 間，倉庫 50 平方。5、鄉(xiāng)管理站負(fù)責(zé)人的條件：（1）年齡 25-60 歲之間、社會(huì)關(guān)系廣

29、泛、初中以上文化程度。（2）能做到：宣傳技能學(xué)會(huì)，工作流程學(xué)會(huì)，機(jī)械操作知識(shí)學(xué)會(huì)。（ 3）完成自己的 300 畝責(zé)任面積。（4）本鄉(xiāng)內(nèi)須組織村級(jí)技術(shù)員 20 名，低于 7000畝面積不享受經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。備注：鄉(xiāng)級(jí)管理站需要完成 1 萬畝的服務(wù)面積任務(wù)目標(biāo)，固定年收入在 6萬元以上，平均 每畝收益 6 元。村級(jí)服務(wù)站工作細(xì)則1、村級(jí)服務(wù)站技術(shù)員的收入：（1）打藥每次每畝收：免費(fèi)供應(yīng) 500 畝農(nóng)藥及借給機(jī)器一部，需要交納保證金 2000 元，退 回機(jī)器時(shí)，保證金隨時(shí)退回。每季銷售農(nóng)資（種子 200 畝+肥料 200畝）以內(nèi) 5%的提成，超出部分農(nóng)資 20%的提成， 該季銷售結(jié)束核算。任務(wù)內(nèi)收益：（200畝玉米種子 X40元/畝+200畝玉米肥料 X150元/ 畝+200畝小麥種子 X45元/ 畝+200畝小麥肥料 X160元/ 畝）X5%=3950元按超出 100畝收益：