君蓮居住區(qū)幼稚園(幼兒園)建設項目可行性研究報告

1、君蓮居住區(qū)幼稚園(幼兒園)建設項目可行性研究報告 *工程咨詢有限公司（資格等級:甲級 編號:工咨甲）目 錄第一章 總 論11.1 項目概述11.2 項目研究的結論2第二章 項目概況72.1 項目建設條件72.2 投資的必要性9第三章 項目建設方案113.1 方案的確定113.2 建筑設計143.3 結構設計163.4 電氣設計173.5 給排水及消防設計183.6 環(huán)境、防盜安保與節(jié)能設計20第四章 項目組織與管理244.1 項目組織構架及融資方式244.2 項目籌建管理244.3 項目建設進度計劃25第五章 投資估算和資金籌措275.1 項目投資估算275.2 項目建設投融資安排285.3

2、資金需要及投入計劃29第六章 項目償債能力分析306.1 還款方式及還款計劃306.2 償貸資金來源30第七章 社會效益評價327.1項目對當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展的貢獻327.2項目對收入分配目標的貢獻337.3 項目對就業(yè)目標的貢獻337.4 項目社會效益分析34第八章 項目風險及對策分析358.1 財務風險及對策358.2 項目管理進度安排風險及對策35第九章 結論與建議369.1 結論369.2 建議36附表37第一章 總 論1.1 項目概述 項目名稱：君蓮居住區(qū)a地塊幼稚園 項目承辦單位：上海閔行地產(chǎn)經(jīng)營有限公司 項目擬建地區(qū)、地點：上海市閔行區(qū)顓橋鎮(zhèn)a4線以東、金都路以南, 東靠都會路，南

3、鄰老滬閔路，位于君蓮居住區(qū)a地塊上 項目建設規(guī)模：項目總投資1917.91萬元；項目總用地面積8000平方米，總建筑面積約4900平方米，綠化率不低于35%。 承擔可行性研究工作的單位：上海*工程咨詢有限公司 研究工作依據(jù)：1) 投資項目可行性研究指南；2) 關于編制君蓮居住區(qū)a地塊幼稚園項目可行性研究報告的協(xié)議；3) 上海市或閔行區(qū)發(fā)展計劃委員會有關君蓮居住區(qū)的批復文件4) 閔行區(qū)發(fā)展和改革委員會關于君蓮居住區(qū)a地塊幼稚園項目建議書的批復；閔發(fā)改基審2006247號5) 閔行區(qū)發(fā)展計劃委員會關于對顓橋鎮(zhèn)原八大市場a（b、c）地塊前期基礎性開發(fā)儲備項目建議書批復，閔計基審發(fā)(2004)22號（

4、23號、24號）6) 閔行區(qū)人民政府關于批準閔行區(qū)土地儲備中心為八大市場住宅儲備用地a（b、c）塊劃撥國有土地的通知，閔府土（2004）358號（359號、360號）7) 房屋土地測繪技術報告書(上海市測繪院第二分院)8) 上海市閔行區(qū)規(guī)劃管理局關于君蓮居住區(qū)修建性詳細規(guī)劃的批復，閔規(guī)綜(2005)25號 9) 城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范；(2002年版)（gb50180-93）10) 上海市城市規(guī)劃管理技術規(guī)定；(2003年11月版)11) 城市居住區(qū)公共服務設施設置標準；（dgj08-55-2002）12) 建筑設計防火規(guī)范；(2001年版) (gbj16-87)13) 上海市幼兒園建設標準；

5、（dg/tj08-45-95）14) 顓橋鎮(zhèn)154號地塊公建配套相關部門意見1.2 項目研究的結論1.2.1 社會需求預測上海作為經(jīng)濟中心的地位對于資本和人口都具有巨大的吸引力，但是由于地理因素，它的空間承載力極為有限。人們已經(jīng)開始不滿于林林總總的辦公大樓，不絕于耳的汽車噪音，嚴重的城市污染；疏解經(jīng)濟中心成為大勢所趨。閔行區(qū)地處上海市腹地、上海市城市中心區(qū)的西南，與浦東新區(qū)、徐匯區(qū)、長寧區(qū)、嘉定區(qū)、松江區(qū)、青浦區(qū)、奉賢區(qū)、南匯區(qū)接壤，與虹橋經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、漕河涇高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)相連，閔行經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)坐落在區(qū)域內(nèi)，虹橋國際機場位于區(qū)境邊緣。全區(qū)戶籍人口 78.6 萬人。幾年來累計投入 350

6、億元，用于水、電、氣、通訊、道路、交通、綠化、環(huán)保等城市基礎設施建設。上海西南交通樞紐和現(xiàn)代化的交通網(wǎng)絡已經(jīng)形成。橫貫全區(qū)的外環(huán)線通過亞洲第一的莘莊立交橋，把滬杭、滬寧、莘奉金高速及虹橋、浦東國際機場連為一體。全區(qū)城市人均占有公共綠地 15 平方米，城市綠化覆蓋率達 39% ，超過了全市城區(qū)平均水平。同時，先后獲得國家環(huán)境保護模范城區(qū)、國家園林城區(qū)、中國人居環(huán)境范例獎、聯(lián)合國迪拜人居環(huán)境范例獎、全國衛(wèi)生城區(qū)、上海文明城區(qū)等榮譽稱號。目前，正在積極創(chuàng)建全國文明城區(qū)和國家生態(tài)區(qū)。選擇閔行、選擇生活。閔行是上海居民首選的理想居住地之一，建區(qū)以來房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展方興未艾，全區(qū)累計開發(fā)總量約占全市 1/6

7、；銷售總量約占全市 1/4 。 2005 年，房地產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值 52 億元，占全區(qū)增加值總量的 11% ；全區(qū)房屋施工面積 1314 萬平方米，房屋竣工面積 348 萬平方米，商品房銷售面積 258 萬平方米，銷售金額 194 億元。全區(qū)累計新建 30 多個住宅小區(qū)。高樓、公寓、別墅，近 200 個住宅群落展現(xiàn)了一道道多彩多姿的亮麗風景線，小橋流水、紅花綠樹，先進和健全的物業(yè)管理，凸現(xiàn)了環(huán)境意識、人文關懷，打造了閔行品牌。顓橋鎮(zhèn)公共服務設施成熟，交通等市政基礎設施相對較完善，房產(chǎn)項目已具相當規(guī)模。君蓮居住區(qū)項目位于閔行區(qū)顓橋鎮(zhèn)154號地塊，屬建設兩個“1000萬”的任務目標，享受政府提供的優(yōu)

8、惠政策，限定建設標準，具有價格優(yōu)勢。具有“造價不高水平高”、“面積不大功能全”，“占地不多環(huán)境美”，傾力體現(xiàn)老百姓的長遠利益，著力貼近老百姓的實際需求，給動遷以及中低收入家庭帶來實惠。君蓮居住區(qū)為上海市、閔行區(qū)共同投資開發(fā)建設的重大工程配套商品房的大型住宅區(qū)，占地177.49公頃，總建筑面積180萬平方米，其中住宅154萬平方米，分為a、b、c、d、e、g、h、i、j地塊。根據(jù)城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范(2002年版)（gb50180-93）、城市居住區(qū)公共服務設施設置標準（dgj08-55-2002）等規(guī)范、標準的要求，必須為整個居住區(qū)配置公共服務設施，共分為七個大部分，即教育、行政、社區(qū)活動、

9、衛(wèi)生、市政、環(huán)衛(wèi)、養(yǎng)老福利設施。君蓮居住區(qū)分別在a、d、h、j地塊內(nèi)各設置幼稚園1個，共4個。本工程為其中a地塊幼稚園項目。1.2.2 項目技術方案本項目的工程技術方案包括總平面設計，建筑設計，結構設計，電氣設計，給排水及消防設計，和安保與節(jié)能設計六大塊。整個設計科學、規(guī)范，尤其是對各種功能和綠化的設計，達到了比較高的水平。項目的設計堅持社會效益與環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則，在設計中采用低毒害、無毒害的原輔材料，采用節(jié)能、低噪聲設備，采用少污染的新技術，把產(chǎn)生的污染減少到最低限度；同時為了給幼兒提供優(yōu)美的生活學習環(huán)境，園區(qū)綠化采用分散綠化和集中綠化相結合的原則，綠化率不低于35。1.2.3 項目開發(fā)

10、進度本項目建設期為8個月，分前期準備階段和施工階段兩個階段。前期準備階段為2個月：從2006年11月到2006年12月；施工階段為7個月：從2006年12月到2007年6月。項目總投資為1917.91萬元，全部為自有資金；具體進度計劃見附表1所示，資金投入計劃見附表3所示。1.2.4 項目投資和效益本項目投資共分為土建費用、安裝費用、室外總體費用、土地費用、前期費用、配套費用以及其他費用等部分，投資總額1917.91萬元。投資構成如下圖所示：圖1 項目投資構成圖效益主要反映在社會效益方面。項目建成后將為居住區(qū)的居民提供幼托服務，解除廣大居民的后顧之憂。幼兒園能夠?qū)和M行學前教育，從而提高整個

11、社會的人口素質(zhì)。幼兒園的運營也會提供一定數(shù)量的工作崗位，增加就業(yè)崗位，有利于促進社會穩(wěn)定。幼兒園作為教育實體，主要承擔著教育的功能和其他的一些社會性功能，如提高全民族的素質(zhì)，促進社會的公平和進步等。幼兒園是以兒童的發(fā)展和社會的發(fā)展為其服務目標的，它具有很強的公益性，是以促進社會的公平為其教育的基本目標。幼兒園的效能取向則主要是社會效益取向，它主要追求社會效益，這是由教育的本質(zhì)所決定的。幼兒園不能以追求贏利為主要目的。幼兒園的主要目的是實施教育而不是贏利。贏利與教育是兩種性質(zhì)截然不同的活動，贏利可以不必太多地顧及人道主義原則，但教育則必須恪守人道主義原則；贏利可以不太關注社會公平問題，但教育則必

12、須關注社會公平問題，必須對弱勢群體進行公平補償。幼兒園的任務是“實行保育與教育相結合的原則，對幼兒實施體、智、德、美諸方面全面發(fā)展的教育，促進其身心和諧發(fā)展”，“幼兒園同時為家長參加工作、學習提供便利條件”?；谟變簣@的公益性特點，本項目的建設不以贏利為目的，項目建設完成后，移交給教育部門，由他們運作管理。第二章 項目概況2.1 項目建設條件2.1.1 自然條件1) 地理位置閔行區(qū)位于上海市中心區(qū)的西南部。東與徐匯區(qū)、浦東新區(qū)、南匯區(qū)相接，南與奉賢區(qū)隔江相望，西和青浦區(qū)、松江區(qū)接壤，北鄰嘉定區(qū)、長寧區(qū)?？偯娣e371.68平方公里。黃浦江縱貫南北，把全區(qū)分成浦東、浦西兩部分。吳淞江流經(jīng)北端。河道

13、縱橫，地勢平坦，是長江三角洲沖擊平原的一部分，平均海拔4米。顓橋鎮(zhèn)地處閔行區(qū)中部，東臨梅隴鎮(zhèn)、吳涇鎮(zhèn)，西連馬橋鎮(zhèn)、上海市莘莊工業(yè)區(qū)，南靠江川路街道，北壤莘莊鎮(zhèn)，獨特的地理位置、城鄉(xiāng)一體化給顓橋鎮(zhèn)的經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展帶來了蓬勃的生機。2) 氣象氣候特點是四季分明，年初和年末溫曖，初夏炎熱，盛夏涼爽。年降水1200毫米左右，年日照1940小時左右，年平均氣溫16.5左右3) 水資源閔行區(qū)河道屬太湖流域黃浦江水系，大小河道密布?，F(xiàn)有河道 3724條，水面積25.48平方公里，占全區(qū)面積6.86%。市級河道2條(不含黃浦江、吳淞 江)，區(qū)級河道19條，鎮(zhèn)級河道189條。水閘57座，根據(jù)淀北片、浦東片

14、和莘莊地區(qū)河道特點，調(diào)控內(nèi)河水位，防洪除澇，引清排污。區(qū)內(nèi)地表水資源總量27.34億立方米(含本地區(qū)徑流、黃浦江支流進潮量、各閘門引水量)，年內(nèi)地表水取水量9634.8648立方米。大部分河道水質(zhì)為類，黃浦江上游閔行第二水廠取水口水質(zhì)達到類。2.1.2 交通條件閔行區(qū)交通便捷。區(qū)政府駐地莘莊鎮(zhèn)離上海市中心的人民廣場約30余公里,可通過地鐵直達，距虹橋國際機場、上?；疖囌尽垍歉蹏H集裝箱碼頭均在30公里以內(nèi)。區(qū)內(nèi)過境公路主要有滬寧高速公路、滬杭高速公路、莘奉金高速公路、延安高架與內(nèi)環(huán)高架、312國道、318國道、320國道等。區(qū)內(nèi)有市級河道2條，河道長度15.68公里；區(qū)級河道19條，河道長度

15、164.04公里。顓橋鎮(zhèn)距閔行區(qū)政府所在地莘莊乘軌道5號線僅3站（莘莊站、春申路站、銀都路站、顓橋站）距離，閔行區(qū)君蓮居住區(qū)a地塊幼稚園項目位于閔行區(qū)顓橋鎮(zhèn)154號地塊內(nèi)，地處a4線（莘奉金高速公路）以東、金都路以南, 東靠都會路，南鄰老滬閔路，交通十分便利。2.1.3 項目選址優(yōu)勢閔行區(qū)位于上海市中心城區(qū)西南，交通便利，水網(wǎng)發(fā)達。閔行區(qū)是新中國機電和化工工業(yè)的搖籃，國內(nèi)最早的經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)-閔行經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)就座落于此。便捷的交通網(wǎng)絡，機場、深水碼頭、鐵路、高速公路、已有和規(guī)劃建設中的13條總長130公里的軌道交通在區(qū)域內(nèi)經(jīng)過。閔行區(qū)以綠化和環(huán)境保護為抓手，大力開展環(huán)境建設，成效顯著，是首批

16、國家環(huán)境保護模范城區(qū)，并創(chuàng)建成為國家園林城區(qū)，獲得中國人居環(huán)境范例獎和聯(lián)合國迪拜改善居住環(huán)境良好范例獎。十分適宜居住。目前閔行區(qū)本地人口和流動人口的比例基本為1：1。而隨著閔行科技、經(jīng)濟的不斷發(fā)展，許多外地或市區(qū)人口都將逐漸遷向閔行，必定造成一定人口的壓力。為了滿足人民群眾不斷增長的居住需求，為整個城市的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，上海市政府和閔行區(qū)政府決定在閔行區(qū)共同投資開發(fā)建設一個大型住宅區(qū)，做為重大工程的配套商品房，該住宅區(qū)被命名為君蓮居住區(qū)。君蓮居住區(qū)位于閔行區(qū)，西臨莘奉金高速公路，東臨蓮花南路，北臨金都路，南臨六壘塘河，居住區(qū)中間有都會路和中八尺溝河自北向南縱向貫穿、貴都路和滬光路自西向東橫

17、向貫穿，將整個地塊分成a、b、c-1、c-2、d、e、f、g-1、g-2h、i-1、i-2、j十三塊?；乜傄?guī)劃用地面積為177.49公頃，可建設用地（不包括f地塊）127.70公頃，其中居住用地106.15公頃，小區(qū)級公建用地20.55公頃。基地規(guī)劃地上總建筑面積為1723923平方米，其中住宅建筑面積為1537657平方米，小區(qū)級商業(yè)及公建建筑面積為130700平方米，街坊級商業(yè)及公建建筑面積為55566平方米。本項目即為居住區(qū)的配套公建之一。本工程為a地塊幼稚園項目，位于a地塊上，坐落于老滬閔路和都會路交叉口，家長接送方便，且避免了交通主干道干擾，位置十分優(yōu)越。2.2 投資的必要性君蓮居

18、住區(qū)為上海市、閔行區(qū)共同投資開發(fā)建設的重大工程配套商品房的大型住宅區(qū)，占地177.49公頃，總建筑面積180萬平方米，其中住宅154萬平方米，分為a、b、c、d、e、g、h、i、j地塊。居住區(qū)內(nèi)居住人口將達5.4萬人左右，存在著大量的06歲學前兒童。學前教育是基礎教育的重要組成部分，是終身教育的初始階段。發(fā)展學前教育對于促進幼兒身心全面健康發(fā)展，提高國民整體素質(zhì)，實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標具有重要意義。對于廣大的兒童家長來說，由于他們工作繁忙，生活節(jié)奏快，而照顧、教育兒童要花費大量的時間和精力，他們也迫切需要有一個幼兒教育機構來照看、教育兒童，為孩子打下良好的基礎。幼稚園的建設將能夠滿足他

19、們的要求，為他們解除后顧之憂，使他們能夠全心全意地投入到工作之中。這也體現(xiàn)了黨和政府“以人文本”的執(zhí)政理念，對于建設和諧社會有著重要作用。同時，根據(jù)城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范(2002年版)（gb50180-93）、城市居住區(qū)公共服務設施設置標準（dgj08-55-2002）等規(guī)范、標準的要求，必須設置幼稚園。本項目做為君蓮居住區(qū)的配套公建項目之一，對完善整個居住區(qū)的環(huán)境有著重要意義。項目的建設是必要的，也是可行的，有著巨大的社會需求，社會效益顯著。根據(jù)整個居住區(qū)規(guī)劃人口和幼兒園的服務范圍，君蓮居住區(qū)分別在a、d、h、j地塊內(nèi)各設置幼稚園1座，共4座。目前本居住區(qū)住宅項目已經(jīng)開工g-1、j 、a、

20、e地塊，面積達56萬平方米，大部分結構封頂，即將竣工32萬平方米，其余地塊也將陸續(xù)開工。為了使配套公建與住宅同時竣工，同時交付使用，本項目的建設已十分緊迫。本工程為其中a地塊幼稚園項目。第三章 項目建設方案3.1 方案的確定3.1.1 設計依據(jù)及設計基礎資料： 上海市城市規(guī)劃管理技術規(guī)定（土地使用 建筑管理） 建筑設計防火規(guī)范 gbj16-87(2001年版) 建筑抗震設計規(guī)范(上海市標準) dgj08-9-2003 城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范 (2002年版) gb50180-93 城市居住區(qū)公共服務設施設置標準 dgj08-55-2002 建筑給水排水設計規(guī)范 gb50015-2003 上海市

21、幼兒園建設標準 （dg/tj08-45-95） 環(huán)境空氣質(zhì)量標準 gb3095-1996 大氣污染物綜合排放標準 gb16297-1996 無障礙設施設計標準 dgj08-103-2003 夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設計標準 jbj134-2001 中華人民共和國工程建設標準強制性條文 (2002年版) 住宅建筑圍護結構節(jié)能應用技術規(guī)程 dg/tj08-206-2002 建筑工程設計文件編制深度規(guī)定 （建設部2003年4月） 閔行區(qū)發(fā)展和改革委員會關于君蓮居住區(qū)a地塊幼稚園項目建議書的批復；閔發(fā)改基審2006247號3.1.2 設計范圍 君蓮居住區(qū)a地塊幼稚園總體設計 幼稚園園舍用房單體設計3.

22、1.3 確定建設規(guī)模君蓮居住區(qū)a地塊幼稚園項目，坐落于閔行區(qū)土地儲備中心顓橋八大市場住宅儲備a塊地上。幼兒園的建設規(guī)模應根據(jù)其服務的居民人口來確定。按規(guī)定，幼兒園配建“千人指標”：建筑面積為551平方米；用地面積為720平方米。幼兒園的服務半徑?jīng)]有專門的規(guī)定，可以參照小學的服務半徑適當減小，按規(guī)定小學服務半徑不宜大于500m。按規(guī)劃，入住居住區(qū)人口應達5.4萬人左右，a地塊幼稚園旁邊有a地塊、b地塊、c-1地塊和c-2地塊，a地塊規(guī)劃居住人口6100人左右，b地塊規(guī)劃居住人口3800人左右，c-1地塊規(guī)劃居住人口3850人左右，c-2地塊規(guī)劃居住人口4480人左右，戶均人口按3人考慮，出生率按

23、9計算。按照規(guī)劃，本居住區(qū)在a地塊、d地塊、h地塊和j地塊均設有幼兒園。根據(jù)幼兒園的服務半徑以及居住區(qū)內(nèi)公建配套設施的規(guī)劃位置，考慮到家長的送托方便，a地塊幼稚園應主要為a地塊居民、b地塊大部分居民和c-1地塊的部分居民服務，服務人口大約在1萬人左右。根據(jù)上海市幼兒園建設標準（dg/tj08-45-95）的規(guī)定，每1萬人口的住宅小區(qū)應配建15班規(guī)模的幼兒園一所，據(jù)此，可確定幼兒園規(guī)模為15個班，其中托兒班6個班，幼兒班9個班。項目總用地面積8000平方米，總建筑面積4900平方米，擬規(guī)劃幼兒園園舍用房、室外游戲場地和綠化用地三部分，綠化率35%。 3.1.4 設計原則和總體構思符合君蓮居住區(qū)總

24、體規(guī)劃，執(zhí)行國家方針政策，滿足國家和本市的規(guī)范、標準、規(guī)定的要求，注重社會效益，體現(xiàn)“以人為本”的和諧社會理念。1) 功能分區(qū)明確，布局合理，聯(lián)系方便，應按保育、教育、游戲活動、生活等不同功能進行分區(qū)，方便使用管理，避免相互干擾，有利交通疏散； 2) 考慮與相鄰建筑物的關系，保證有良好的建筑朝向、日照和通風，有利于兒童的身心健康；3）以人為本，崇尚人性化設計；4）建筑風格要體現(xiàn)幼兒活潑稚氣、天真開朗的性格5）考慮兒童的心理感覺，色彩運用上強調(diào)明快、單純，符合兒童心理特征6）建筑標準應考慮兒童與成人的不同特點，確定合理的裝修標準、設備安裝以及防護措施等，符合國家和上海市的消防、環(huán)保和衛(wèi)生等的要求

25、；7) 面向未來，具有前瞻性，滿足教學手段和現(xiàn)代化設備的更新、添置及幼兒園發(fā)展的需要。3.1.5 總平面設計總體布置上，充分考慮到幼兒園的特點，并與周圍相鄰的建筑物相協(xié)調(diào)。幼兒園園舍用房與周圍相鄰的建筑物保持了合適的距離，從而保證了整個建筑物能夠有良好的日照和通風。幼兒園的總平面布置結合幼兒園的占地形狀和幼兒園的功能特點，按保育、教育、游戲活動、生活等不同功能進行合理的分區(qū)：將幼兒園的用地劃分為園舍建筑用地、室外游戲場地和綠化用地三部分，室外游戲場地要考慮到兒童的活動特點和幼兒園自身特性，設置共用游戲場地和分班游戲場地，保證兒童每天都有足夠的室外活動時間，綠化用地應集中綠化和分散綠化相結合，嚴

26、禁種植有毒、帶刺的植物。3.2 建筑設計3.2.1 設計原則對建筑的體量和造型進行環(huán)境分析，協(xié)調(diào)處理建筑與周邊環(huán)境關系，根據(jù)建筑性質(zhì)，力圖表現(xiàn)建筑單體的功能特征，通過對建筑造型、體量、材質(zhì)、色彩的處理來塑造建筑個性，建筑風格體現(xiàn)幼兒活潑稚氣、天真開朗的性格。建筑外立面體現(xiàn)出較為輕盈的整體面貌，外墻上部采用橫向貫通的色帶，呈現(xiàn)明快的色調(diào)，同時又穿插一些弧墻、圓窗等活躍的構成因素，此外考慮兒童的心理感覺，在立面色彩的運用上，強調(diào)明快、單純，符合兒童心理特征，創(chuàng)造出一種整體大氣而又不失活潑的建筑個性。關心兒童的身心健康。將托兒、幼兒活動室均設置在朝南的房間里，保證有良好的日照和通風，滿足冬至日滿窗日

27、照的有效時間不少于連續(xù)3小時。將托兒、幼兒臥室也設置在朝南的房間里，在滿足睡眠休息功能的前提下，對兒童的身心健康也極為有利。注重細節(jié)的設計。在滿足幼兒園的各項基本功能的前提下，應根據(jù)兒童的特點，從使用和安全上進行特別的設計，如：樓梯的梯級高度要適合幼兒使用特點，樓梯踏步高度不能大于150mm，寬度不能小于260mm，樓梯井寬度不能大于200mm；樓梯除設成人扶手外，還應在梯段兩側設幼兒扶手，其高度不能大于600mm；樓梯垂直欄桿間的凈距不能大于110mm；幼兒經(jīng)常出入的門，在距地0.61.2m高度內(nèi)應安裝安全玻璃，并在距地700mm處設幼兒專用拉手；門的雙面均宜平滑，無棱角，不應設置門坎和彈簧

28、門；托兒、幼兒衛(wèi)生間的盥洗池高度宜為500550mm,寬度宜為400450mm，水龍頭的間距宜為350400mm；托兒、幼兒用房的電源插座離地面高度不應低于1.7m，并有保護蓋板，等等。凡此種種，不一一列舉，總之，應特別重視兒童與成人的不同特點，在細節(jié)上加以特殊的設計，以體現(xiàn)社會對兒童的人文關懷。合理利用資源。節(jié)能措施得到重視，平面的規(guī)整性，外圍護墻體和層面采用高效保溫性能材料和受力結構的復合體，密閉性能良好的門窗，也都成為節(jié)能的有效方式。3.2.2 建筑功能設計幼兒園園舍用房為三層建筑，建筑面積4900平方米。幼兒園園舍用房分為活動及輔助用房、辦公及輔助用房和生活用房三個部分?；顒蛹拜o助用房

29、又可按照功能的不同，細分為托兒用房、幼兒用房和共用活動用房等，其中，設有托兒班6個班，幼兒班9個班，托兒用房和幼兒用房應分別成套設置活動室、小餐廳、臥室、衛(wèi)生間、衣帽間和消毒間等。辦公及輔助用房主要為辦公室、保健室、隔離室、晨檢接送室、傳達值班室、資料室、會議室、教具制做及陳列室、總務倉庫和教工廁所等。生活用房主要為廚房、淋浴室、洗衣房和炊事員休息更衣室等。3.2.3 建筑裝飾標準在建筑裝飾設計過程中，對于墻體、屋面、外墻以及窗體等建筑構件在充分考慮防水、保溫、牢固等建筑構件的基本要求下，盡量使得本建筑項目能夠體現(xiàn)最新建筑設計理念，將環(huán)保及高科技充分融入項目設計中。內(nèi)裝修材料要符合室內(nèi)裝飾材料

30、的衛(wèi)生標準，其室內(nèi)空氣質(zhì)量應達到國家標準室內(nèi)空氣質(zhì)量標準（gb/t18883）的要求。室內(nèi)環(huán)境污染應按國家標準民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范（gb50325）執(zhí)行。裝修按照上海市房屋土地資源管理局、上海市教育委員會印發(fā)的市配套商品房基地公建配套教育設施一次裝修驗收移交標準細則執(zhí)行。3.3 結構設計3.3.1 抗震設防建筑結構安全等級二級，建筑物重要性丙類，抗震設防烈度為七度，設計地震分組為第一組，設計基本地震加速度為0.10g，場地土類別為上海類。3.3.2 上部結構設計1) 上部結構設計的基本原則滿足國家及上海市有關規(guī)范工程建設標準強制條文的要求；最大限度滿足工藝及建筑的工藝要求；滿足工藝

31、進度和有利于施工方便及施工管理的要求；選擇合適的方案，傳力途徑明確，結構布置合理，計算模型與實際狀況合理；力求剛度中心與建筑物重心保持一致，減少扭矩對結構的不利影響；構造柱的布置滿足砌體結構設計規(guī)范；由于建筑物長度超過55米，在建筑物中部設置沉降縫，以減少溫度應力對結構的不利影響。2) 上部結構設計方案：采用框架結構。3) 主要結構件尺寸及砼強度等級：結構內(nèi)部填充墻將采用mu7.5混凝土小型空心砌塊和mb5專用混合砂漿砌筑，梁柱板砼標號均為c30。鋼筋采用hpb235級鋼（fy=210n/mm2）、hpb335級鋼（fy=300n/mm2）。3.3.3 基礎設計根據(jù)提供的現(xiàn)有的地質(zhì)資料，第層褐

32、黃灰黃色粉質(zhì)粘土，土質(zhì)較好，可作為輔助用房的持力層。第層暗綠草黃色粉質(zhì)粘土為硬塑的粘性土層，該層土土性較上覆粘性土層好，可作為幼兒園園舍用房的樁基持力層?，F(xiàn)初步選用的樁型為：phc400，24m長。以上設計的樁長要視具體地質(zhì)情況而定，沉降要求控制在130mm左右。3.4 電氣設計3.4.1 設計范圍 園區(qū)樓宇的電力、照明、防雷及安全接地系統(tǒng) 室內(nèi)的電話系統(tǒng) 室內(nèi)的有線電視系統(tǒng) 室內(nèi)智能系統(tǒng)3.4.2 供電設計供電電源：電源由小區(qū)變配電站低壓電纜埋地引入，埋深為室外地坪下0.7米。電壓等級：住宅及低壓進線公建為220v/380v。3.4.3 園舍設計1) 園區(qū)電力、照明設備供電電壓均為220/3

33、80v，電源由變配電站采用電纜埋地引至各單元近線點。為保證區(qū)內(nèi)供電安全可靠，考慮園區(qū)內(nèi)環(huán)境優(yōu)美，園區(qū)內(nèi)配電線路全部采用埋地敷設。2) 幼兒園園舍用房干線采用銅芯塑料線穿金屬管沿公用部位明敷。3) 樓房每層電度表箱接自本層所在層配電干線上，插座回路經(jīng)漏電開關保護，至配電箱以及室內(nèi)線路均采用銅芯塑料線穿阻燃型塑料管暗敷，進戶線保護管采用鍍鋅鋼管，園區(qū)外場線路均采用全塑鎧裝銅芯電力電纜埋地敷設。3.4.4 防雷及安全接地設計1) 本園區(qū)所有建筑物均按三類防雷建筑物設計，防雷引下線和接地裝置利用柱內(nèi)及基礎內(nèi)主鋼筋。2) 園區(qū)配電系統(tǒng)的接地制式為tt制，電器線路采用pe線專放，各供電單元均設置總等電位節(jié)

34、點連接，衛(wèi)生間內(nèi)設置局部等電位連接，插座回路及柜式空調(diào)回路采用漏電保護，以確保用戶安全。3) 防雷和防雷波侵入、電器設備信息系統(tǒng)等接地共用同一接地裝置，接地電阻不大于1歐姆。4) 入戶端電纜的金屬外皮、鋼管應與防雷的接地裝置相連。5) 配電箱設置電涌保護開關，公用弱電設施采用防電涌保護裝置。3.5 給排水及消防設計3.5.1 設計范圍整個園區(qū)的室內(nèi)外給水、排水及消防設計。3.5.2 給水設計1) 水源：市政自來水，從市政給水管接入。2) 用水量：根據(jù)國家及上海有關建筑給排水規(guī)范設計本項目的生活、綠化及消防用水量。3.5.3 排水設計室外采用分流制，污水排入市政污水管道，雨水排入市政雨水總管。園

35、區(qū)污水排入市政污水管。室內(nèi)污廢水分流，衛(wèi)生間設置專用通氣管。雨水采用上海市暴雨強度公式：q=5544(p0.30.42)/(t7lgp)0.820.07lgpp=1，徑流系數(shù)=0.55園區(qū)雨水分路采用dn300管道排入市政雨水總管。3.5.4 消防設計1) 建筑消防防火等級：建筑防火等級為二級。防火間距：幼兒園為獨立建造。消防車道：本幼稚園位于a地塊上，坐落于老滬閔路和都會路交叉口，能滿足消防車道及相關消防規(guī)范要求。2) 消防給水系統(tǒng)消防給水由市政管網(wǎng)供水，由老滬閔路,都會路市政給水管網(wǎng)供給，水壓為0.16mpa。室外消火栓系統(tǒng)采用二路dn200市政管網(wǎng)進水，消防管在基地四周形成環(huán)網(wǎng)，并設數(shù)組

36、室外地上式消火栓,供室外消防.室外消火栓間距不超過120米，且距離建筑物消防水泵接合器不超過40米.本樓設室內(nèi)消火栓系統(tǒng)。3.5.5 給排水管材給水出泵管至屋頂水箱及水表前水管采用外鍍鋅內(nèi)襯塑管材及管件，水表后冷熱水管采用ppr聚丙烯冷熱水管材及配件，熱熔連接。室內(nèi)排水管及雨水管采用upvc管，粘接。室外污水總管由dn200dn300組成，采用hdpe中空螺旋纏繞管，室外埋地雨水管由dn300dn800組成，采用hdpe中空螺旋纏繞管 .3.5.6 節(jié)水設計1) 設計依據(jù)：根據(jù)中華人民共和國水法、城市節(jié)約用水管理規(guī)定、節(jié)約用水“三同時、四到位”管理規(guī)定，新建、改建、擴建的建設項目應當采用節(jié)約用

37、水的先進技術、工藝、設備，選用和建設節(jié)約用水設施，降低水的消耗，提高水的利用率。2) 節(jié)水措施：室內(nèi)給水器具均采用節(jié)水型衛(wèi)生器具，水龍頭均采用陶瓷芯片，坐便器采用6升沖洗水箱。3.6 環(huán)境、防盜安保與節(jié)能設計3.6.1 環(huán)境保護設計1) 主要環(huán)境影響因素施工期間造成的環(huán)境污染，主要為建筑材料在運送途中泄露、建筑垃圾以及建筑施工產(chǎn)生的噪聲污染。本項目為居住區(qū)配套幼兒園項目，主要污染與污染源為生活污廢水排水量、廁所等排放廢氣、機房噪聲、生活垃圾等。2) 設計原則建設項目污染防治及其它公害的處理設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用的“三同時”原則；堅持經(jīng)濟效益與環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則，在

38、設計中采用低毒低害、無毒無害的原輔材料，采用節(jié)能、低噪聲設備，采用少污染的新技術，把產(chǎn)生的污染減少到最低限度。3) 設計范圍根據(jù)“三同時”原則，本工程設計范圍內(nèi)所產(chǎn)生的各種污染的治理均在本次設計范圍內(nèi)。4) 污染物分析(1) 生活污水：根據(jù)生活污水的水質(zhì)特征，主要污染物為codcr、bod5、ss、nh3-n、動植物油等 ；(2) 廢氣：主要為廚房油煙氣、煤氣燃燒廢氣等；(3) 噪聲：建設項目噪聲主要來源于空調(diào)設備等；(4) 固體廢物：主要是日常生活垃圾。5) 環(huán)保材料采用綠色建材，有效地防止由于建材引起的環(huán)境污染，尤其是要考慮對生態(tài)的影響，采用環(huán)保型建材，最大限度地節(jié)約能源、土地、水等資源。

39、6）治理措施及預期效果(1) 生活污水園區(qū)實行雨污分流，雨水直接排入城市管網(wǎng)，生活污水以dn300出口經(jīng)監(jiān)測井,達到納管標準后排放到市政污水管網(wǎng)。 (2) 廢氣廚房油煙氣和煤氣燃燒廢氣經(jīng)脫排油煙機處理后排入排煙豎井，通過屋頂高空排放。為了防止油煙氣的倒流，在排煙支管上采取防倒煙措施。(3) 噪聲園區(qū)內(nèi)的聲環(huán)境可滿足城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準（gb3096-93）中的2類標準，即：晝間leq(a)60db(a)、夜間leq(a)50db(a)。(4) 固體廢棄物本項目的固體廢棄物主要是日常工作、生活垃圾等。園區(qū)內(nèi)設置垃垃圾分類箱，垃圾分類收集，由物業(yè)管理人員定時收集運至垃圾站房，由環(huán)衛(wèi)部門定期回收和清

40、除外運。7) 環(huán)境綠化及管理(1) 為了有效提高生活環(huán)境，本建設項目應加強綠化的建設管理。園區(qū)綠化采用分散綠化和集中綠化相結合的原則。(2) 本建設項目的環(huán)境管理由建設單位負責“三通式”的落實，以確保項目的順利進行。(3) 園區(qū)設置物業(yè)管理機構，環(huán)境保護的有關設施均由物業(yè)管理機構負責安排人員巡視、操作管理和設備的維護保養(yǎng)。(4) 人員編制由園區(qū)物業(yè)管理部門統(tǒng)一安排。3.6.2 防盜安保設計1) 設計任務本防盜安保設計針對該項目可能產(chǎn)生的安全危害作相應的治理，以達到有關防盜安保的要求。2) 防盜安保措施 整個園區(qū)進行統(tǒng)一管理，保證園區(qū)環(huán)境安全。 區(qū)設安保中心控制室。 域安裝周界防盜報警系統(tǒng) 所有

41、對講及安保系統(tǒng)導線均穿金屬管敷設。3.6.3 節(jié)能設計1) 建筑耗能措施樓房各部位及構件的保溫、隔熱性能均滿足夏熱冬冷地區(qū)節(jié)能設計標準要求，房型在日照、通風、朝向等方面都注入人性化需求，充分體現(xiàn)了實用性、經(jīng)濟性、功能性、親和性和舒適性。2) 建筑維護結構保溫隔熱措施屋面、平屋面：先用鋼筋混凝土敷平，再敷設改性防水卷材、水泥砂漿找平、擠塑聚苯乙烯保溫層以及陶?；炷琳移聦雍同F(xiàn)澆鋼筋混凝土屋面板。外墻面：采用膠粉eps顆粒保溫漿料外墻外保溫系統(tǒng)。3) 能量計量儀表設置煤氣表、水表、電表，其中電表采用分時計價。4) 設備節(jié)能措施光源及燈具：住宅采用螺口瓷質(zhì)燈頭，樓梯采用自熄式節(jié)能燈。其余燈具均采用節(jié)

42、能型燈具，日光燈采用帶電子鎮(zhèn)流器t8燈管；采用6升/次節(jié)水型衛(wèi)生潔具，陶瓷芯片防漏型水龍頭；采用變制冷劑流量的多聯(lián)機空調(diào)系統(tǒng)按負荷的變換工作實現(xiàn)經(jīng)濟的變?nèi)萘糠绞竭\行，符合節(jié)能的要求；空調(diào)風管的保溫材料采用導熱系數(shù)小的產(chǎn)品；供水采用變頻、高效型水泵。第四章 項目組織與管理4.1 項目組織構架及融資方式上海閔行地產(chǎn)經(jīng)營有限公司為本項目的發(fā)展商。公司擬采取項目公司模式與項目總經(jīng)理負責制相結合的機制進行本案開發(fā)宜融資安排：君蓮居住區(qū)的整體開發(fā)由上海閔行地產(chǎn)經(jīng)營有限公司組建項目公司進行融資，主要融資渠道有：上海閔行地產(chǎn)經(jīng)營有限公司自籌資金與銀行借款等方式。這種項目組織結構融資方式的優(yōu)點有：1）可以快速籌

43、集項目所需資金；2）法律關系簡單，便于銀行就項目資產(chǎn)設定抵押擔保權益，融資結構上易為貸款銀行接受，投資者債務責任清晰；3）項目融資債務風險和經(jīng)營風險大部分限制在項目公司中，易實現(xiàn)有限追索和非公司負債型融資，可利用大股東的資信優(yōu)勢獲得優(yōu)惠貸款；4）項目的所有權集中在項目公司，便宜管理，項目公司可直接運作項目，也可在法律上擁有項目資產(chǎn)，而將項目運作委托外單位進行。本項目為君蓮居住區(qū)公建配套項目之一，項目融資擬采用自籌資金與銀行貸款相結合的方式。4.2 項目籌建管理為了將整個項目做到最好，上海閔行地產(chǎn)經(jīng)營有限公司積極對市場上類似項目的建設和經(jīng)營管理經(jīng)驗進行學習和借鑒，并且將聘請在項目建設管理方面經(jīng)驗

44、豐富的咨詢機構對本項目的建設進行全過程的管理和控制。對于居住區(qū)180萬平方米的若干項目群來說，項目公司將建立專門業(yè)主方項目管理團隊，負責項目的建設開發(fā)，形成若干個由各專業(yè)人員構成的項目管理團隊群，對整個籌建過程中的工作進行督促、組織、協(xié)調(diào)，以及編制用款計劃，執(zhí)行資金收支操作。這樣既減輕了上海閔行地產(chǎn)經(jīng)營有限公司的管理壓力，又便宜實現(xiàn)項目內(nèi)部的協(xié)調(diào)和推進。整個項目將實施全過程招投標。包括設計、施工、監(jiān)理、設備采購等在內(nèi)的各工程階段，均按國家要求，公開公正的實行招投標，并將聘請經(jīng)驗豐富的招投標代理單位負責這項工作。在整個項目建成后，該公司還將會把綠化保潔、機房管理、電氣、給排水、供氣、電話等系統(tǒng)的

45、運行等后勤保障服務項目交給專業(yè)管理公司和物業(yè)公司管理，實現(xiàn)后勤保障服務社會化，提高服務水準和物業(yè)管理水平。此外，在人力資源安排方面，將項目所需人力資源放入項目公司編制中，這樣既協(xié)調(diào)清楚兩者的關系，同時在項目建設完成后，可以考慮將項目公司轉(zhuǎn)變成專業(yè)物業(yè)管理公司，負責對居住區(qū)物業(yè)及運營管理，這樣還有利于項目后期工作的開展和實現(xiàn)項目從實施階段到運營階段的過渡。因此，整個項目的籌建組織機構是比較完善的，有利于項目的高效、高質(zhì)量、高標準的完成。本項目做為整個項目的公建配套項目。做為整個項目的公建配套項目，本項目將圍繞著整個項目的建設，做好配套工程的建設工作，并納入整個項目的組織管理之中。4.3 項目建設

46、進度計劃本項目做為整個項目的公建配套項目，建設期將滿足整個項目的進度計劃安排。進度計劃安排為：2006年11月內(nèi)完成項目的項目建議書、可行性研究報告的編制及報批，組建管理機構；2006年1112月內(nèi)完成初步設計、施工圖設計、施工準備； 2006年12月2007年6月內(nèi)完成項目工程的主體結構、內(nèi)裝修、室外總體工程； 2007年6月底項目工程的竣工驗收、交付使用。第五章 投資估算和資金籌措君蓮居住區(qū)a地塊幼稚園項目用地面積為8000平方米，建筑面積為4900平方米。5.1 項目投資估算本項目投資共分為土建費用、安裝費用、室外總體費用、土地費用、前期費用、配套費用以及其他費用等部分，投資總額1917

47、.91萬元。項目投資估算表見附表2，投資構成如圖1所示。1）土建費用，具體包括地基工程、主體結構及建筑、裝修工程； 2）安裝費用，具體包括給排水工程、供配電及電氣照明工程、消防及弱電工程、電梯工程室外配套工程和其它配套工程；3）室外總體費用，包括圍墻、道路、綠化、管線、大門及門衛(wèi)室等；4）土地費用； 5）前期費用，包括前期工程及專業(yè)費用。其中前期工程及專業(yè)費用劃分為可行性研究、招標代理、勘察設計費、工程監(jiān)理費、投資監(jiān)理費；6）配套費用，包括供水、供電、供氣、電話、電視等配套工程費用；7）其他費用。投資估算說明:1) 土地費用土地價格按照閔行區(qū)地價：840萬元 (其中含土地動拆遷等費用)。2)

48、前期工程及專業(yè)費用前期工程及專業(yè)費用包括項目的可行性研究、規(guī)劃、勘察、設計、監(jiān)理、造價咨詢（標底編制、決算審核等）等相關工程師的費用，一般為建筑成本的5%-10%左右，視工程的大小及難易程度確定，工程越大比例越低，工程難度越大，比例越高。3)建筑安裝費用建筑安裝費用通常也稱工程造價。它是指列入項目施工圖預（決）算的建筑物的建筑安裝工程費用。其中，建筑物的具體價格見項目投資估算表。4) 預備費簡稱“預備費”,又稱“不可預見費”。指總概算中用以彌補在編制初步設計和總概算時難以預料，而實際可能發(fā)生的費用。工程預備費一般以分為：基本預備費，漲價預備費。依據(jù)工程經(jīng)驗及其本項目情況,基本預備費占總投資額2

49、.5，漲價預備費不預留。5) 建設期間利息項目建設需要貸款500萬元，建設期年利率為8%，年利息為20萬元。6）流動資金，本項目竣工驗收后直接移交教育部門運作管理，故不設流動資金。5.2 項目建設投融資安排1）項目總投資及資金來源項目總投資約人民幣1917.91萬元，開發(fā)商自有資金1417.91萬元。銀行借款為500萬元。本項目建設期按一年計算，投資額為1917.91萬元，資金來源：自有資金1417.91萬元，銀行借款500萬元。項目資金投入計劃及資金來源情況見附表3所示。2）投資結構本項目投資共分為土地費用、建安費用、室外總體、前期工程及專業(yè)費用、建設期利息、流動資金以及其他費用等大部分，投

50、資總額1917.91萬元。投資構成如圖1所示。5.3 資金需要及投入計劃本項目開發(fā)公司自有資金為1417.91萬元；自有資金在項目前期安排到位，之后的不足部分用銀行借款等方法籌集，銀行借款為500萬元，具體資金使用和籌措情況見表附表3所示。第六章 項目償債能力分析6.1 還款方式及還款計劃按該項目貸款年限6年（包括建設期）、貸款年利息8%，建設期只付利息不還本，后5年按等額還本、利息照付的償還方式計算，該項目在建設期內(nèi)，應付利息為20萬元；后5年還本期內(nèi)，每年應償還的貸款本金為100萬元，每年應付利息額按當年貸款余額計算。經(jīng)計算，該項目年最高應償還本息額為140萬元，年最低應償還的本息額為10

51、8萬元。項目償貸比為1.28。詳細計算，參見項目借款還本付息計算表。6.2 償貸資金來源 由于該項目屬于公共事業(yè)性項目，因而該項目償債資金僅能來源于項目業(yè)主單位其他經(jīng)營項目的盈余和政府財政提供的償債資金。閔行區(qū)財政可提供用于償還該項目貸款本息的資金來源為：每年收取的城鎮(zhèn)建設維護費（稅）、城市市政配套費、城市內(nèi)其他地段土地出讓、拍賣所得收益及財政可收取的其他規(guī)費。2005 年，全區(qū)增加值實現(xiàn)gdp 461 億元，與“九五”期末的2000 年相比，增長 1.6 倍，五年中年平均增長20.8%。財政總收入 195 億元，比上年增長12.7%，其中區(qū)級財政收入 61.9 億元，增長14.8%。全區(qū)經(jīng)濟

52、綜合實力，在全市各區(qū)縣名列前茅。全區(qū)累計開發(fā)總量約占全市 1/6 ；銷售總量約占全市 1/4 。 2005 年，房地產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值 52 億元，占全區(qū)增加值總量的 11% ；全區(qū)房屋施工面積 1314 萬平方米，房屋竣工面積 348 萬平方米，商品房銷售面積 258 萬平方米，銷售金額 194 億元。預計2006年2012年閔行區(qū)財政收入增長將會進一步增加，完全可以滿足該項目償債能力要求。加之，該項目業(yè)主其他經(jīng)營收入的盈余增長，使該項目的償債能力進一步增強，可以保證每年清償應償還的貸款本息額。第七章 社會效益評價 a地塊幼稚園建設項目為教育設施項目，幼兒教育是基礎教育的組成部分，是學校教育和終

53、身教育的起始階段。幼兒教育應為幼兒的近期和終身發(fā)展奠定良好的素質(zhì)基礎。發(fā)展學前教育對于促進兒童身心健康發(fā)展，普及義務教育，提高國民素質(zhì)，實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標具有重要意義。也就是說該項目是以培養(yǎng)和提高受教育者的知識技能、文化修養(yǎng)和道德水平為目的的社會事業(yè)項目，是為社會生產(chǎn)和公共生活服務的，是以創(chuàng)造社會效益為主的非生產(chǎn)性建設項目。本章對項目的社會、經(jīng)濟效益進行綜合分析，側重于社會評價。 7.1項目對當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展的貢獻項目的建成將能最大滿足390名幼兒的早期教育問題，對于促進幼兒身心全面健康發(fā)展，提高國民整體素質(zhì)，實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標具有重要意義。近幾年來，閔行區(qū)各項事業(yè)取得

54、較大發(fā)展，國民經(jīng)濟保持了適度快速增長。君蓮居住區(qū)為上海市、閔行區(qū)共同投資開發(fā)建設的重大工程配套商品房的大型住宅區(qū)，占地177.49公頃，總建筑面積180萬平方米，其中住宅154萬平方米，分為a、b、c、d、e、g、h、i、j地塊。居住區(qū)內(nèi)居住人口將達5.4萬人左右，有大量的06歲學前兒童。對于廣大的兒童家長來說，由于他們工作繁忙，生活節(jié)奏快，而照顧、教育兒童要花費大量的時間和精力，他們也迫切需要有一個幼兒教育機構來照看、教育兒童，為孩子打下良好的基礎。幼稚園的建設將能夠滿足他們的要求，為他們解除后顧之憂，使他們能夠全心全意地投入到工作之中。這也體現(xiàn)了黨和政府“以人文本”的執(zhí)政理念，對于建設和諧

55、社會有著重要作用。 本項目實施可大大緩解幼兒的入園壓力，有利于促進全區(qū)幼兒教育穩(wěn)定、持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，也有利于加快為國家和本地區(qū)培養(yǎng)人才的步伐，從外部環(huán)境上實現(xiàn)對當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展的貢獻。7.2項目對收入分配目標的貢獻 幼兒期是對人的一生有著重要影響的時期，也是易被成人忽視、幼兒自己卻全然不知其價值、全然不能把握其進程的時期；幼兒期是一個充滿活力的、蘊藏著巨大發(fā)展?jié)摿涂伤苄缘纳A段，又是一個非常脆弱、非常容易被錯誤定向的時期；幼兒期是一個稚嫩的、需要成人精心照顧和保護的時期；然而又是其自理、自立、邁向獨立的需要日益增長的時期。這些生命階段的特性使幼兒教育的作用和責任不僅不比其他任何階段遜

56、色，反而顯得更為重大。從這個意義上說，幼兒教育應當讓幼兒“在快樂的童年中獲得有益于身心發(fā)展的經(jīng)驗”，以完成保護和促進幼兒身心健康地成長和發(fā)展這一基本的使命。幼兒教育可為幼兒的近期和終身發(fā)展奠定良好的素質(zhì)基礎，為進一步接受學校教育和終身教育做好準備。幼稚園項目由于其產(chǎn)品具有公共物品的性質(zhì)，因而向全體居民提供“公共消費品”，這就在一定程度上促進了社會財富的均等化分配。教育項目在一定程度上影響收入分配，有利于實現(xiàn)城鄉(xiāng)人民“共同富?！焙腿娼ㄔO小康社會。由于受教育水平與收入水平之間存在著極高的相關性，受教育程度越高，所得收入越多，因而教育的普及必將促進社會平等化，有益于社會安定團結。7.3 項目對就業(yè)目標的貢獻我國教育的社會功能是培養(yǎng)體腦結合，德、智、體、美、勞全面發(fā)展的個體的根