淺談食品安全問題

1、摘要近幾年，我國食品安全事件層出不窮，“三聚氰胺奶粉、瘦肉精、染色饅頭、地溝油”等事件觸目驚心，食品安全讓人憂心。通過對我國食品安全現狀的分析，我國食品安全問題特點的探討，歸納出導致食品出現安全問題的主要原因，其中商家、消費者、政府部門都有責任。在遭受了各種各樣悲慘教訓之后，我們都應該反思該怎樣解決當前這個嚴峻的問題，從而探討出關于提高我國食品安全水平的幾個對策。關鍵詞 貿易壁壘，外向型企業(yè)，問題與對策目 錄引言 1一、我國的食品安全問題現狀及其特點 1（一）新老問題并存 1（二）源頭污染突出 2（三）中小型食品加工業(yè)水平、素質差2（四）食品安全信息交流渠道不暢通 2二、我國食品安全問題產生的

2、原因 2（一）政府部門監(jiān)督不力 2（二）消費者貪圖便宜，安全意識薄弱 3（三）食品企業(yè)、從業(yè)者急功近利、盲目趨利3（四）食品安全的法律體系不健全3三、提高我國食品安全水平的對策4（一）加強食品安全法制建設4（二）加大監(jiān)督力度4（三）提高檢測技術和能力 4（四）加強宣傳教育 4四、結語5五、參考文獻5淺談食品安全問題引言幾年來，被公開曝光生產和銷售偽劣、有毒有害食品的案件層出不窮，受害者成千上萬。這些問題已對人民生命健康和民族生存構成嚴重威脅。 面對當前嚴峻的食品安全形勢，我國已經頒布了一系列政策法規(guī)，并采取了多項措施來保障食品的安全。同時，國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家工商局和衛(wèi)生部門也加大了

3、對生產企業(yè)、市場商品的監(jiān)督抽查力度。目前已形成了全國上下重視食品安全，狠抓食品安全的良好氛圍，并取得了許多階段性成效。一、我國的食品安全問題現狀及其特點 近年來接二連三爆出社會食品安全問題。2010年12月，中央電視臺焦點訪談曝光了河北秦皇島市昌黎縣周邊葡萄酒廠家一條龍造假內幕。在這些造假葡萄酒廠，用水、色素、酒精和香精，便勾兌出“葡萄酒”。當地的假葡萄酒業(yè)存在多年，形成了“造假一條龍”，甚至帶火了當地的酒精、食品添加劑及制作假冒名牌葡萄酒標簽廠家。這些假葡萄酒因為有有害物質會進入并污染飲品，輕則會引起腸胃疾病，重則會對人體肝腎造成損害，有的甚至不含一點葡萄原汁。2011年4月17日凌晨，沈陽

4、市公安局端掉一毒豆芽加工窩點，在該窩點內查獲使用有害非食品添加劑制成的豆芽2噸，半成品8噸，老板稱這種豆芽“旺季每天可售出2000斤 。有數據指出沈陽市場上近三分之一是毒豆芽。了讓食物更加漂亮、增加黃豆發(fā)芽率，這些豆芽里被加入了尿素、恩諾沙星等違法添加劑。其中尿素用量超標27倍；恩諾沙星是一種抗生素，一般用在動物身上；6-芐氨基腺嘌呤長期食用則會在人體內產生可致癌的亞硝酸鹽。2012年2月8日，哈爾濱食品藥品監(jiān)督部門對外表示，紅牛飲料存在標注成分與國家批文嚴重不符等問題，紅牛的配料中含有國家不允許在維生素功能飲料中使用的人工合成色素胭脂紅，會對腎臟、肝臟產生一定傷害。2013年2月22日蘇州質

5、監(jiān)部門對從市場上隨機抽樣的炒瓜子進行檢測，結果發(fā)現，七種瓜子均檢出鋁含量。一些不法商販為使瓜子不易受潮變軟、保持好口感，在制作瓜子時添加明礬，而明礬中的鋁被人體大量吸收后很難排出，會損害大腦及神經細胞，導致記憶力衰退，嚴重的還會引起腦萎縮、癡呆等。隨著社會的發(fā)展，我國的食品安全問題也越演越烈。問題食品的涉及面越來越廣；問題食品的危害程度越來越深；制毒制劣手段越來越多樣、越來越“深入”、手法越來越隱蔽，從食品外部的走向內部的、從物理的走向化學的。但由于我國處在經濟快發(fā)展的發(fā)展中國家的階段，我國的食品安全問題有著自身獨特的方面。我國的食品安全問題具有如下特點:（一）新老問題并存由于食品生產、加工、

6、經營條件比較差、工藝落后或是沒有遵守衛(wèi)生操作規(guī)程，造成了食品的微生物、重金屬污染等問題。在相當長時間內1 顏亦斌：“食品包裝與食品安全”，包裝與食品機械，2004年第2期。2 李新生：“食品安全與中國安全食品的發(fā)展現狀”，食品科學，2003年第8期。3 謝敏、于永達:“對中國食品安全問題的分析”，上海經濟研究，2002年第1期。1 顏亦斌：“食品包裝與食品安全”，包裝與食品機械，2004年第2期。2 耿獻輝：“食品安全與可追蹤系統(tǒng)”，世界農業(yè)。這些老問題將難以得到根本性的解決。與此同時，伴隨著經濟的快速發(fā)展，我國又出現了一些工業(yè)化國家所面臨的新問題。（二）源頭污染突出我國當前有兩億多的農戶在以

7、分散的方式生產初級農產品，包括我們所吃的糧食、蔬菜、水果、雞鴨魚肉、蛋奶，統(tǒng)統(tǒng)是農民生產的。以我國農民目前在食品安全方面的知識和遵守法律意識，出現蔬菜農藥殘留超標等問題是難以避免的。（三）中小型食品加工業(yè)水平、素質差中小型食品加工企業(yè)占多數決定了食品加工業(yè)水平、素質差。在當前近50萬個食品生產企業(yè)中大一部分是中小型企業(yè)。以這些從業(yè)人員的素質，出現諸如產品的微生物指標超標、超量使用食品添加劑。（四）食品安全信息交流渠道不暢通科學家和政府部不及時通報食品安全信息。媒體有關食品安全問題的不嚴謹、不準確的負面報道和新聞炒作，使消費者對食品安全問題十分敏感，以致人們紛紛抱怨：“現在還能吃什么！”。二、我

8、國食品安全問題產生的原因我國的食品安全現狀近年來，我國食品安全事件層出不窮，影響重大，食品安全問題讓人憂心，這不禁讓我們思考著這樣一個問題：產生食品問題的原因是什么呢？是什么東西促使在現今中國社會發(fā)展不可避免地出現食品安全問題？從近年來我國發(fā)生的重大食品安全問題事件，例如，三聚氰胺奶粉事件、雙匯瘦肉精事件、上海染色饅頭事件、地溝油事件、禽流感事件等等，我們可以歸納出造成食品安全問題的原因主要有以下幾個方面。（一）政府部門監(jiān)督不力中國的食品監(jiān)管一直采取分段管理為主、品種管理為輔的方法,在實際的操作過程中,各職能部門之間要么會出現爭著監(jiān)管、重復執(zhí)法的現象,要么會出現爭著不管、相互推諉扯皮的現象,這

9、就給某些食品行業(yè)違法生產、銷售不合格食品提供了可乘之機。負責食品安全的部門有工商、質檢、衛(wèi)生、農業(yè)、林業(yè)等10多個部門，各個部門之間缺乏有效溝通和協作。主管部門缺位，執(zhí)法力度不到位，對食品安全監(jiān)督的薄弱等都讓問題弄產品多躲過重重關卡進入市場。從所周知，三聚氰胺奶粉事件就是這樣一個由于政府部門監(jiān)管不力而導致出現食品安全問題出現的一個例子。2008年09月11日東方早報記者簡光洲發(fā)表甘肅14名嬰兒疑喝“三鹿”奶粉致腎病，三鹿問題奶粉事件開始浮出水面，并引3 胡楠：中國食品業(yè)與食品安全問題研究。起廣泛關注。2008年9月12日衛(wèi)生部通報受污染三鹿牌嬰幼兒配方奶粉致嬰幼兒泌尿系統(tǒng)結石事實初步認定。截止

10、到2009年1月9日，全國累計報告患兒近29.6萬人。各地公安機關共立案偵查與三鹿奶粉事件相關的刑事案件47起，抓獲犯罪嫌疑人142名，逮捕60人。調查發(fā)現，正是相信所謂的免檢產品，國家政府部門的監(jiān)督不力，國家對于某些商品直接免檢，而導致有了像三鹿奶粉事件這樣令人心寒的事件。 由此可以看出，為保證我國的食品安全問題得以維持在一個良好的水品，我國的政府部門必須時刻牢記自身所背負的責任，務必落實好對食品安全的監(jiān)督，打擊違法犯罪行為。（二）消費者貪圖便宜，安全意識薄弱許多消費者缺乏基本的食品安全知識、識假能力和自我保護能力。有些消費者在消費時，受個人收入低等原因的制約，首先考慮的是價格因素，不懂得購

11、買和使用有生產許可和使用安全食品標志的食品，加上片面追求感觀鮮亮，忽視產品的內在品質，即便是在自身的合法權益收到損害時，大多是吃出問題不維權。消費者食品安全意識較低，自我保護能力低下，間接造成了違法食品有市場需求、違法者有生存空間。典型的例子有地溝油事件。地溝油的職業(yè)回收者，只需一把鏟子、幾個破舊鐵桶、一把手電筒，外加一輛電動車就可以滿載而歸。那些暗淡渾濁、略呈紅色的膏狀物，經過一夜的過濾、加熱、沉淀、分離，變身為清亮的“食用油”，低價出售。而消費者禁不住誘惑，為了貪便宜而盲目選擇購買這些打著高品質食用油名號的“地溝油”。結果給自身的生命財產帶來了危險，也算是自食惡果。由此看來，作為消費著的我

12、們必須時刻擦亮眼睛，不為表面所蒙蔽，不貪圖便宜，加強食品安全意識，防患于未然。(三) 食品企業(yè)、從業(yè)者急功近利、盲目趨利食品企業(yè)、從業(yè)者急功近利、盲目趨利，不顧及安全問題。一些食品生產企業(yè)、不法商販也部分食品從業(yè)者急功近利、唯利是圖，為謀取暴利置人民的生命健康于不顧，缺乏起碼的誠信。在經營中存在短期行為，對生產原料、加工程序、生產標準及進貨來源、商品質量缺少嚴格的要求，追求利益最大化，不計后果，有的存在僥幸的心理，認為一旦被抓住，不過是罰錢了事，不把消費者身體健康和生命安全當回事，沒有想到后果的嚴重性和要承擔的法律責任。2010年12月，中央電視臺焦點訪談曝光了河北秦皇島市昌黎縣周邊葡萄廠家一

13、條龍造假內幕。在這些造假葡萄酒廠，用水、色素、酒精和香精，便勾兌出“葡萄酒”。當地的假葡萄酒業(yè)存在多年，形成了“造假一條龍”，甚至帶火了當地的酒精、食品添加劑及制作假冒名牌葡萄酒標簽廠家。這些假葡萄酒因為有有害物質會進入并污染飲品，輕則會引起腸胃疾病，重則會對人體肝腎造成損害，有的甚至不含一點葡萄原汁。他們只為追求自身的利益，急功近利，卻將他人的生命財產安全置之度外，給中國社會帶來嚴重食品安全問題，阻礙中國的經濟發(fā)展。對于這種只為追求利益而不考慮后果的行為，我們應堅決杜絕，努力創(chuàng)造良好的食品安全氛圍。（四）食品安全的法律體系不健全中國的食品安全法律條文規(guī)定的過于籠統(tǒng),難以操作,并且這些法律法規(guī)

14、和標準體系嚴重滯后,現有的一些食品安全的標準水平規(guī)定偏低,許多指標遠遠低于國1 耿獻輝：“食品安全與可追蹤系統(tǒng)”，世界農業(yè)，2002年第6期。 1 任發(fā)政、羅云波：“國外食品安全研究和管理的現狀”，中國農業(yè)科技導報，2001年第6期。際標準,許多重要的標準至今還尚未制定出來,這就為那些不法廠商、企業(yè)違法生產超低標準、不合標準的食品提供了可乘之機。 三、提高我國食品安全水平的對策我國食品衛(wèi)生監(jiān)督管理制度正在日趨完善，食品安全還面臨著許多機遇和挑2 郝記明：“食品安全問題及其控制食品安全的措施”，食品與發(fā)酵工業(yè)，2004年第2期。3 謝建華、申明月、李昌：我國食品安全分析及對策研究，2010年第3

15、期。戰(zhàn)。我們切實擔負起保障食品安全的政治責任，進一步加大食品衛(wèi)生法宣傳力度，繼續(xù)采取各種措施，不斷鞏固和深化食品專項打假斗爭的成果，努力開創(chuàng)食品安全管理工作的新局面。（一）加強食品安全法制建設加強食品安全法制建設，確保食品安全有法可依，加強食品安全，法制建設是保障。鑒于我國食品安全立法落后的情況，應完善有關法律法規(guī)，盡快出臺食品安全法。建議改變現在這種一個環(huán)節(jié)由一個部門監(jiān)管的分段監(jiān)管原則，實行從農田到餐桌全程集中統(tǒng)管控制的監(jiān)管原則，將食品安全監(jiān)管的職能相對集中，權、責進一步明晰，并通過建立相對集中行政執(zhí)法機制，提高監(jiān)管效率，降低行政成本。主要解決兩個問題：一是對監(jiān)管方面存在交叉和重復之處進行明

16、確的重新分工，只能由一個部門負責，其他部門退出；二是對無人監(jiān)管的盲區(qū)，明確哪個部門負責。（二）加大監(jiān)督力度加大監(jiān)督力度，堅決打擊制假、售假等違法行為。加強食品市場的監(jiān)管力度，從源頭、生產、流通、銷售各環(huán)節(jié)控制食品的污染，加大對涉及食品安全事件責任企業(yè)和責任人的懲罰和打擊力度，健全市場管理和食品生產許可證制度、食品市場準入制度和不安全食品的強制返回制度，確保消費者吃上放心安全的食品。各級質量監(jiān)督管理部門，要經常對農產品和食品實行監(jiān)督抽查，增加抽查的次數和覆蓋面。對制假、售假不法行為，從嚴、從重予以打擊，造成一種高壓態(tài)勢，使不法分子不敢鋌而走險。（三）提高檢測技術和能力提高檢測技術和能力，保障食品

17、安全。無論是源頭管理、市場準入、產品抽檢或是進出口把關等都要有相應的檢測手段。當前，我國的食品安全問題也對質檢機構的檢測水平和能力提出了挑戰(zhàn)，對質檢機構提出了更高的要求。為適應新形勢下的檢測工作，質檢機構一方面要加強硬件建設，不斷充實新的儀器設備，配備先進的測試手段。要有一批高素質的專業(yè)檢測人員，不但精于檢測工作，了解檢測技術的發(fā)展趨勢和動態(tài)，具有較高的理論造詣和豐富的實際工作經驗，而且還要了解當前食品的制假動態(tài)，善于從產品的外觀捕捉到產品的違禁添加物，為產品質量監(jiān)督和打擊假冒偽劣產品尋找到直接的突破口和切入點。（四）加強宣傳教育加強宣傳教育，提高全民的食品安全性意識和自我保護能力。大力提高全

18、社會對食品安全重要性和食品安全的企業(yè)管理者、經營者和從業(yè)人員進行食品安全教育和培訓。重視全民食品安全知識的普及，加強宣傳教育工作。引導消費者充分認識和把握食品風險的各種來源，對善事結構和飲食方式要講科學，同時要提高購物的安全性意識，是消費者成為解決食品安全問題的主要參與者。把食品安全問題作為保障人民健康、增強人民體質、提高人民生活水平和保證社會穩(wěn)定的大事來做。1.是對全民進行食品安全知識的宣傳教育，利用一切媒體宣傳食品安全科普知識，尤其是消費者，消費者的安全性意識和自我保護能1 中國工程院醫(yī)藥衛(wèi)生學部：中國食品安全:挑戰(zhàn)、問題、認識和辦法。2湯天曙、薛毅：“我國食品安全現狀和對策”，食品工業(yè)科技，2002年第2期。力，對消費過程中的食品安全性控制起著關鍵的作用。2.是食品與土壤、大氣環(huán)境息息相關，加強對環(huán)境保護的宣傳，強化人們的環(huán)