承包商安全管理制度

1、編號：SM-ZD-71068承包商安全管理制度Through the process agreement to achieve a untied action policy for different people, so as tocoordinate action, reduce blindness, and make the work orderly.編制：審核：批準:本文檔下載后可任意修改FS精編管理制度| MODEL SYSTEM承包商安全管理制度簡介：該制度資料適用于公司或組織通過程序化、標準化的流程約定，達成上下級或不 同的人員之間形成統(tǒng)一的行動方針，從而協(xié)調(diào)行動，增強主動性，減

2、少盲目性，使工作 有條不紊地進行。文檔可直接下載或修改，使用時請詳細閱讀內(nèi)容。1. 目的為規(guī)范承包商安全管理行為,防止施工作業(yè)過程中安全 事故發(fā)生,特制定本制度。2. 范圍本制度適用于公司區(qū)域內(nèi)所有新建、擴建、技改、檢修、 維修、拆卸等作業(yè)項目。3. 職責3.1項目主管部門對項目安全管理負責。負責合同簽定, 協(xié)調(diào),日常安全監(jiān)管。3.2生產(chǎn)/安全部負責審查承包商安全資質(zhì),進行安全風(fēng) 險抵押金管理，對作業(yè)人員進行一級安全教育，作業(yè)證審批, 監(jiān)督檢查,督促隱患整改。3.3行政部負責作業(yè)人員入廠證辦理，入廠檢查，消防 管理，一級消防教育。3.4作業(yè)所在地負責對施工人員進行現(xiàn)場安全監(jiān)督管理。第4頁/總1

3、4頁FS!精編管理制度| MODEL SYSTEM4. 內(nèi)容4.1承包商的基本要求及確認1=第9頁/總14頁4.1.1所有施工、檢修總承包、專業(yè)分包和勞務(wù)分包的承 包商具有兩年以上良好的安全業(yè)績（安全業(yè)績包括近年內(nèi)發(fā) 生的重大安全事故、事故率、三違發(fā)生率和隱患治理等）。4.1.2承包商持有關(guān)材料首先到公司生產(chǎn)/安全部進行安 全資格確認，經(jīng)審查合格后雙方簽定項目承包安全管理協(xié) 議書，由乙方（施工單位，下同）向公司財務(wù)處交納一定數(shù) 量的安全施工保證金后z甲方（項目主管部門，下同）方可 與乙方簽定合同。進行安全資格確認的材料有：4.1.2.1驗證乙方營業(yè)能力和經(jīng)營范圍是否符合要求（營業(yè)執(zhí)照）4.1.

4、2.2驗證乙方施工管理能力和隊伍素質(zhì)能否滿足工 程要求（資質(zhì)等級證書）4.1.2.3審核乙方施工安全經(jīng)歷（由施工單位在辦證時同 時書面提供,主要為施工中發(fā)生的各種事故情況和相關(guān)部門 獎罰情況）4.1.2.4審核施工單位安全負責人和現(xiàn)場安全管理人員 安全管理資格證。4.1.3按照誰主管、誰負責的原則，項目主管部門（發(fā) 包部門）負責對施工單位進行資質(zhì)審查,對施工單位的合法 性、適應(yīng)性、可靠性、技術(shù)資質(zhì)水平和安全保證條件進行確 認,驗證內(nèi)容包括：4.13.1查驗安全資格審查情況4.13.2確認施工單位營業(yè)能力和經(jīng)營范圍4.13.3確認施工單位的施工管理能力和隊伍素質(zhì)4.13.4審核施工單位施工經(jīng)歷4

5、.13.5審核施工單位的特種作業(yè)人員所持的特種作業(yè) 證件。4.1.4若存在工程分包,審查分包合同及分包隊伍的資 質(zhì)。4.2項目主管部門和施工單位要按合同法的規(guī)定簽 定合同書，合同書中必須有安全條款或安全作業(yè)協(xié)議書，合同 書中的安全條款應(yīng)包括以下內(nèi)容：4.2.1施工單位必須遵守國家和我公司有關(guān)安全的規(guī)童、 制度和規(guī)定,服從生產(chǎn)單位的安全監(jiān)督管理。4.2.2施工單位要為承擔施工作業(yè)的人員提供必要的、安全的機械、工具和設(shè)備以及必要的合乎標準的勞保器具。4.2.3施工單位要根據(jù)相關(guān)法規(guī)和標準,為承擔施工作 業(yè)人員進行安全教育培訓(xùn)。4.2.4施工單位要制定確保項目安全進行的安全技術(shù)措 施,并交公司審核。

6、4.2.5明確施工單位對施工作業(yè)中發(fā)生事故的責任。4.2.6存在分包的施工單位要明確對分包單位所承擔的 安全責任。5. 安全風(fēng)險抵押金的管理5.1施工單位審查合格后，必須向甲方交納一定數(shù)量的 安全風(fēng)險抵押金，交納順序是由生產(chǎn)/安全部計帳填單漩工 單位持單到財務(wù)處一次交清抵押金 然后返回一份給生產(chǎn)/安 全部處,自己保存一份。5.2安全施工風(fēng)險抵押保證金的數(shù)額，由項目主管部門 和生產(chǎn)/安全部根據(jù)項目投資額、作業(yè)危險程度、作業(yè)時間來 確定。5.3乙方違反甲方的禁煙、動火、用電、動土、用水、等 安全管理規(guī)定，項目主管部門、作業(yè)所在部門和生產(chǎn)/安全部 等部門均可按我公司有關(guān)規(guī)定進行處罰,因乙方責任造成甲

7、 方事故的,由生產(chǎn)/安全部按規(guī)定加重處罰。甲方對乙方的罰 款金額均從乙方交納的安全施工風(fēng)險抵押保證金中扣除。5.4抵押金數(shù)額不夠時,乙方應(yīng)根據(jù)甲方的書面通知及 時補交。5.5項目施工完成后,由生產(chǎn)/安全部對乙方的安全施工 風(fēng)險抵押保證金進行結(jié)算，安全風(fēng)險抵押金的90%歸還乙方, 10%作為雙方施工安全管理費用，違童違紀及發(fā)生事故的罰 款均從抵押金中扣除。退還抵押金的數(shù)額為：抵押金*90%- 罰款金，乙方憑生產(chǎn)/安全部填單,到財務(wù)處將剩余抵押金一 次性領(lǐng)取。5.6安全風(fēng)險抵押金額的10%安全管理費和罰款金額， 統(tǒng)一由生產(chǎn)/安全部掌握使用，用于安全施工的教育及獎勵雙 方在施工中有突出貢獻的有關(guān)人員

8、。5.7各部門所有收支項目必須建立財務(wù)明細帳目，專款 專用，符合財務(wù)手續(xù)。5.8生產(chǎn)/安全部收取安全風(fēng)險抵押金后,其它部門不得FS!精編管理制度| MODEL SYSTEM以任何借口再收取施工單位的費用06.人員安全教育6.1凡進入分公司的施工人員（包括臨時工、民工等）施 工前都必須接受入廠安全教育。6.2對施工人員的入廠安全教育，由公司生產(chǎn)/安全部負 責組織進行。在關(guān)鍵裝置、重要部位區(qū)域施工由所在的生產(chǎn) 單位再進行一次安全教育。6.3生產(chǎn)/安全部負責統(tǒng)一建立安全教育臺帳,負責組織 考試。6.4安全教育內(nèi)容為：6.4.1國家和我公司的安全生產(chǎn)法規(guī)、制度和規(guī)定，我公 司安全生產(chǎn)特點、特殊危險部位

9、及特殊要求等。6.4.2與施工作業(yè)有關(guān)的車間（裝置、部位）的主要危險危害因素及安全事項、安全制度、安全設(shè)施和對勞保器具的 特殊要求等。6.4.3針對我公司生產(chǎn)的特點提出作業(yè)安全要求,以及施工作業(yè)的有關(guān)專業(yè)安全要求等。6.5安全教育時間不得少于8小時經(jīng)過書面考試合格，受教育者本人簽字。施工單位負責填寫外來施工人員統(tǒng)計表,生產(chǎn)/安全部負責簽發(fā)考試成績，施工單位憑生產(chǎn)/安全部簽發(fā)的安全考試合格證明到行政部統(tǒng)一辦理入廠證。6.6施工人員安全教育考試成績不及格者,不得辦理入廠證,施工單位不得與其簽訂勞動合同。6.7行政部根據(jù)生產(chǎn)/安全部出具的通知,嚴格按人數(shù)和施工期限辦理入廠證。施工人員要嚴格遵守外來人

10、員管理制 度,憑證進出現(xiàn)場施工。6.8施工人員接受安全教育,由項目主管部門負責聯(lián)系, 同生產(chǎn)/安全部商定教育時間,到會議室統(tǒng)一接受教育。7. 甲乙雙方安全職責和義務(wù)7.1甲方負責對施工單位人員（包括民工、臨時工）進行 入廠安全教育。7.2甲方負責對乙方作業(yè)現(xiàn)場提供安全的作業(yè)環(huán)境,提 出具體的安全要求，重點、關(guān)鍵部位應(yīng)設(shè)專人監(jiān)護,并根據(jù) 乙方的合理要求給其創(chuàng)造施工作業(yè)的安全條件,在施工過程 中甲方有權(quán)查處、制止其違童作業(yè)行為,并根據(jù)有關(guān)規(guī)童制 度給予處罰。7.3乙方應(yīng)自覺接受甲方的安全教育，并以隊班建制, 選配專（兼）職安全員，實行隊（班）長負責制，自覺遵守 甲方的各項規(guī)童制度和要求，加強管理，

11、提高安全管理水平。7.4乙方負責施工現(xiàn)場的安全管理，有權(quán)向甲方提出合 理的安全要求，并得到落實,有義務(wù)遵守甲方的安全要求并 落實在施工過程中。7.5乙方在現(xiàn)場施工作業(yè)中遇有特殊情況以及危及安全 生產(chǎn)的情況,應(yīng)及時向甲方和有關(guān)主管部門報告,并落實應(yīng) 急措施防止事態(tài)擴大。7.6由于乙方不服從甲方的安全管理規(guī)定,違童作業(yè)、違童操作所造成事故,致使人員傷、致殘、死亡，由乙方調(diào) 查處理,所發(fā)生的費用均由乙方自理,甲方概不負責。乙方 在上報其主管部門時，應(yīng)同時抄送甲方主管部門和生產(chǎn)/安全 部,由生產(chǎn)/安全部備案。乙方應(yīng)嚴格按事故處理四不放過 的原則,認真進行處理。7.7由于甲方強令乙方違童作業(yè)造成的事故；

12、由于甲方 不具備必要的安全生產(chǎn)條件所造成的事故；由于甲方人員失 誤（過失）所造成的事故，由甲、乙雙方共同調(diào)查分析，由 甲方承擔相應(yīng)的責任。7.8乙方人員與甲方人員混合作業(yè)時，由于甲方生產(chǎn)現(xiàn) 場存在的安全隱患或無法預(yù)測的情況,又由乙方違規(guī)或行為 過失所造成的事故,由甲乙雙方負責調(diào)查處理,甲乙雙方按 責負擔經(jīng)濟損失。7.9乙方單獨承包的施工項目,所發(fā)生的事故,由乙方 負責調(diào)查處理及經(jīng)濟損失，甲方概不負責。7.10以上各條中由甲乙雙方負擔的經(jīng)濟損失的計算方 法,按國家及當?shù)卣C發(fā)的法規(guī)執(zhí)行或雙方協(xié)商解決。7.11遇雙方協(xié)議時有爭議，任何一方有權(quán)訴諸法律裁決。8、施工前安全要求8.1健全施工現(xiàn)場的安

13、全管理網(wǎng)絡(luò),明確雙方法定代表 人或法定代表人的代理人為安全工作第一負責人。明確雙方 現(xiàn)場安全管理的對口工作人員,并佩戴明顯標志。8.2乙方施工前,應(yīng)根據(jù)施工圖向甲方提供施工方案, 施工平面布置圖和施工安全保證措施，做到定人員、定安全 措施、定工程質(zhì)量標準、定檢查制度,并經(jīng)甲方項目主管部 門審查同意后方可進行施工。8.3甲方項目主管部門負責組織有關(guān)單位向乙方詳細介 紹施工現(xiàn)場環(huán)境、地下工程（電纜、管線）的位置、走向、 深度及廠規(guī)廠法和各項安全管理制度,現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全 警示標志,明確安全技術(shù)要求，進行技術(shù)方案交底,提高安 全施工條件。8.4甲方有關(guān)人員陪同乙方各級領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員熟 悉作業(yè)現(xiàn)

14、場及環(huán)境,同落實安全措施，危及甲方安全生產(chǎn) 的關(guān)鍵要害部位，必須設(shè)有明顯的警戒設(shè)施,且甲乙雙方必 須派專人監(jiān)護。8.5乙方特種作業(yè)人員必須持證作業(yè),并到公司生產(chǎn)/安 全部備案。8.6乙方必須對所有施工人員配備必要的勞保用品及安 全裝備。9. 施工單位安全管理9.1施工單位進入公司區(qū)域施工作業(yè),要嚴格執(zhí)行國家 和甲方的各項職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度。9.1.1施工作業(yè)人員進入公司區(qū)域施工作業(yè)，只能到允 許進入的作業(yè)區(qū)域進行施工,不準亂跑亂竄,嚴禁攜帶煙火 等進廠。9.1.2進入生產(chǎn)裝置的施工作業(yè)人員必須按規(guī)定著裝, 佩戴符合國家標準的安全帽以及工作要求的勞保護具。9.1.3施工工程中嚴格執(zhí)行作業(yè)許可證

15、管理制度z動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高 處作業(yè)等高危險性作業(yè),心須辦理作業(yè)許可證。9.2嚴格車輛管理。9.1.1進入公司區(qū)域施工作業(yè)的機動車輛,必須按公司安全規(guī)定嚴格執(zhí)行。9.L2車輛阻火設(shè)施齊備、完好，符合國家標準。車輛要 按指定線路限速行駛,按指定位置停放。9.3施工單位必須做到文明施工z應(yīng)做到：9.3.1施工機具和施工材料擺放整齊有序,不得堵塞消 防通道和影響生產(chǎn)裝置人員的操作、巡檢。9.3.2嚴禁觸動正在生產(chǎn)的管道、閥門、電線和設(shè)備等, 禁止用生產(chǎn)設(shè)備、管道、管架及生產(chǎn)性建筑物做起重吊裝錨 點。933施工臨時用水.用風(fēng),要辦理有關(guān)手續(xù),嚴禁用消防栓供水。934

16、高處作業(yè)必須采取防止火花飛濺的遮擋措施，電 焊機接地線規(guī)范，不得將地線裸露搭接在裝置設(shè)備或框架上。9.3.5施工廢料要按規(guī)定地點分類堆放 嚴禁亂扔亂堆, 要做到工完料盡場地清。9.4運行中的生產(chǎn)裝置區(qū)域內(nèi)的改擴建、檢修等施工動 火作業(yè),原則上節(jié)假日和夜間不得安排,有專項安全措施的 工程作業(yè)項目，在五一節(jié)、國慶節(jié)、元旦、春節(jié)等節(jié)假日前， 由項目主管部門提出書面申請報告，由安全、生產(chǎn)檢查確認, 共同會簽,報請主管領(lǐng)導(dǎo)批準后,方進行。10. 安全監(jiān)督管理10.1為確保施工全過程處于有序受控狀態(tài)，項目主管部 門要負責組織施工單位編制施工進度網(wǎng)絡(luò)計劃與專項安全 措施，負責與生產(chǎn)/安全部門和生產(chǎn)裝置負責人進行銜接、交 底。10.2綜合管理部、項目主管部門和施工所在生產(chǎn)單位要 職責明確,對安全施工實行有效監(jiān)督,并都有安全否決權(quán)。10.3做到組織落實z措施落實,特別要加強對邊生產(chǎn)、 邊施工作業(yè)的安全監(jiān)督和管理。10.4嚴格按公司有關(guān)安全制度的規(guī)定和要求，監(jiān)督施工 單位辦理作業(yè)許可證。10.5監(jiān)督施工單位執(zhí)行各項安全管理制度和紀律，只要 現(xiàn)場有施工人員，就必須有安全監(jiān)護人