以市場換技術(shù)戰(zhàn)略成效不佳的原因辨析及我國的對策

1、以市場換技術(shù)戰(zhàn)略成效不佳的原因辨析及我國的對策 摘要：本文認(rèn)為，由于主客觀多方面的原因造成我國“以市場換技術(shù)”戰(zhàn)略的成效不佳，并提出隨著我國經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力的增強(qiáng)，我國應(yīng)適時(shí)調(diào)整和豐富“以市場換技術(shù)”的內(nèi)涵，通過加強(qiáng)管理，增強(qiáng)我國研發(fā)能力，鼓勵(lì)跨國公司與我國企業(yè)合作、合資設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等措施，促進(jìn)發(fā)達(dá)國家對我國的技術(shù)轉(zhuǎn)移。關(guān)鍵詞：以市場換技術(shù)/技術(shù)轉(zhuǎn)移THE REASON ANALYZING OF THE STRATEGY OF “MAKE TECHNOLOGY BY MARKET ”ISN T EFFECTIVE AND OUR S COUNTERMEASUREAbstract：

2、In this paper ，We think that there many reasons made the strategyof“make technology by market ”isn t effective.With the improving of our economicand technology，We should enlarged the concept of the strategy of “make technologyby market ”。We can promote the inward of technology transfer from develope

3、d countryby strengthening the management ，enhancing the capacity of our R&D ，encouragingthe multination corporation building up R&D agency with our corporation and enhancingthe protect of intellect property.Key word：make technology by market ；technology transfer我國于20世紀(jì)90年代開始實(shí)施“以市場換技術(shù)”的技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略3，希望通過出讓

4、部分市場換取我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步，然而10多年的實(shí)踐證明，中國通過吸引外商直接投資來推動(dòng)本國工業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)成長的策略卻成效不彰。一、“以市場換技術(shù)”戰(zhàn)略的實(shí)際效果與預(yù)期目標(biāo)相去甚遠(yuǎn)實(shí)施“以市場換技術(shù)”戰(zhàn)略的主要目標(biāo)是通過開放國內(nèi)市場，引進(jìn)外商直接投資，引導(dǎo)外資企業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移，獲取國外先進(jìn)技術(shù)，并通過消化吸收，最終形成我國獨(dú)立自主的研發(fā)能力，提高我國的技術(shù)創(chuàng)新水平。應(yīng)該說，該戰(zhàn)略實(shí)施10多年來，對我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展，生產(chǎn)能力和生產(chǎn)技術(shù)水平的提高起到了很大的推動(dòng)作用。但也應(yīng)看到，在外資企業(yè)獲得了巨大市場份額，甚至壟斷我國某些產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，國內(nèi)自主研發(fā)和創(chuàng)新能力的提高卻進(jìn)展緩慢，甚至在一些產(chǎn)業(yè)內(nèi)形成了嚴(yán)

5、重的技術(shù)依賴。1.外資企業(yè)的市場壟斷地位日趨加強(qiáng)（1）三資企業(yè)是我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口的主力軍。從我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口來看，三資企業(yè)所占比重逐步加大，從1996年的70.5增加到2001年的81.5。2002年，中國外商投資企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品出口額共556.58億美元，同比增長46.93%，占全國高新技術(shù)產(chǎn)品出口總額的82.20%，數(shù)據(jù)顯示外商投資企業(yè)仍是高新技術(shù)產(chǎn)品出口主要力量。（2）在部分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，外資企業(yè)的壟斷進(jìn)一步加強(qiáng)。從市場份額來看：感光材料行業(yè)，1998年以來，柯達(dá)出資3.75億美元，實(shí)行全行業(yè)購并，迅速獲取了中國市場的較大份額，至目前為止，柯達(dá)的市場份額大約為40-50%，富士大約占

6、據(jù)30%，樂凱大約為20%.移動(dòng)通信行業(yè)，Motorola曾經(jīng)一度壟斷我國市場，隨著Nokia 和Ericsson的進(jìn)入，市場集中度有一定下降，但市場集中度仍很高。1999年三家企業(yè)的市場占有率大約達(dá)到80%以上，國內(nèi)一些企業(yè)如波導(dǎo)、科健、東信的市場占有率僅為10%左右。轎車市場更為嚴(yán)重，國內(nèi)產(chǎn)量幾乎全部由大眾、雪鐵龍、本田、通用等幾家跨國公司的投資企業(yè)的產(chǎn)量組成。同時(shí)，我國企業(yè)在同外資企業(yè)的合資合作過程中，由于外資企業(yè)的品牌優(yōu)勢，使我國的一些民族品牌逐步消失。有名的例子包括，“中華”牙膏、“熊貓”電子等。2.我國自主研發(fā)和創(chuàng)新能力依然薄弱（1）產(chǎn)業(yè)技術(shù)主要源自國外，技術(shù)依賴情況嚴(yán)重我國目前還

7、沒有形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)體系，多數(shù)行業(yè)的關(guān)鍵核心技術(shù)與裝備基本依賴國外，信息產(chǎn)業(yè)、核心部件、系統(tǒng)軟件大量依賴進(jìn)口。許多在國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮重要作用的產(chǎn)業(yè)及主導(dǎo)產(chǎn)品的生產(chǎn)，往往不是建立在自主知識產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，而是依靠外國技術(shù)和裝備進(jìn)行生產(chǎn)。作為裝備制造業(yè)核心的數(shù)控機(jī)床就一直是我國產(chǎn)業(yè)界的心病，目前國產(chǎn)數(shù)控機(jī)床的國內(nèi)市場占有率僅為30，而且主要集中在經(jīng)濟(jì)型和普及型數(shù)控機(jī)床方面，高級數(shù)控機(jī)床根本無法與發(fā)達(dá)國家競爭。（2）企業(yè)尚未成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，自主創(chuàng)新能力提高緩慢多數(shù)大中型企業(yè)技術(shù)開發(fā)與技術(shù)創(chuàng)新能力不足，缺乏參與國際競爭的能力。其主要表現(xiàn)是：對引進(jìn)技術(shù)的再創(chuàng)新一直是我國企業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，用于技術(shù)

8、開發(fā)的費(fèi)用嚴(yán)重不足。我國企業(yè)在技術(shù)引進(jìn)過程中，往往將主要資金和精力用于硬件設(shè)備和生產(chǎn)線的進(jìn)口，忽視技術(shù)專利和專有技術(shù)的引進(jìn)，缺乏對引進(jìn)技術(shù)的系統(tǒng)集成和綜合創(chuàng)新。三個(gè)比例很有說服力：一是我國大中型企業(yè)引進(jìn)技術(shù)費(fèi)用與消化吸收費(fèi)用之比，1997-1999年分別為17.44：1、14.67：1和11.45：1，其中國有企業(yè)的比例更高?？偟膩砜矗m然用于消化吸收的費(fèi)用所占比例有所增加，但與技術(shù)引進(jìn)費(fèi)用相比仍嫌不足；二是大中型工業(yè)企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)用占產(chǎn)品銷售收入的比重，1997年到1999年分別為1.21%、1.28%和1.35%，而國外企業(yè)這一比重大約在3左右。三是全國技術(shù)引進(jìn)合同成交金額與全國研發(fā)經(jīng)費(fèi)之

9、比，從1997年到1999年雖然保持下降趨勢，但一直都是兩倍以上。我國大中型企業(yè)近幾年每家平均技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目還不到4項(xiàng)，新產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目僅2項(xiàng)，40%的企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)沒有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源。（3）缺乏能夠支持結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的技術(shù)支持從發(fā)明專利來看，我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)明專利明顯偏少。根據(jù)美國專利商標(biāo)局的統(tǒng)計(jì)，1999年日本向該局提出47821件發(fā)明專利申請，占全部外國人申請量的17.7%，是美國以外所有國家中最多的；中國臺灣省當(dāng)年在美國的發(fā)明專利申請量首次突破9000件，占全部外國人申請量的7.8%；韓國超過5000件，占全部外國人申請量的4.2%；而中國大陸只有257件，占全部外國人申請量的比例只

10、有0.2%.從1985年我國專利法實(shí)施以來，國家專利局累計(jì)受理的發(fā)明專利申請為28萬多件，其中國外申請占54，在電子技術(shù)領(lǐng)域，國外的申請量更是占到了80一9O。此外，2000年全國企業(yè)專利申請總量約為45862件，若按全國有1.5萬家國有大中型企業(yè)計(jì)算，平均每個(gè)企業(yè)年申請量僅為3件，而日本日立公司1996年申請專利1800余件，平均每天5.1件，差距之大可見一斑。技術(shù)支持和技術(shù)供給不足，特別是具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵性技術(shù)供給和技術(shù)儲備嚴(yán)重不足已經(jīng)成為許多產(chǎn)業(yè)面臨的一個(gè)共性問題。二、主客觀多方面原因造成以“市場換技術(shù)”戰(zhàn)略成效不佳1.我國相關(guān)政策的不完善（1）重硬輕軟，急功近利在技術(shù)引進(jìn)和吸引外

11、商投資過程中，“重硬輕軟”是一大通病。由于機(jī)械設(shè)備的直接引進(jìn)能夠迅速提高和擴(kuò)大企業(yè)的生產(chǎn)能力，能夠迅速占領(lǐng)國內(nèi)市場，打敗競爭對手。因此，在技術(shù)引進(jìn)和招商引資過程中，許多企業(yè)更傾向于生產(chǎn)線以及關(guān)鍵設(shè)備的引進(jìn)。據(jù)對19901996年我國重大引進(jìn)項(xiàng)目的抽樣調(diào)查，軟件與硬件的比例不足0.2：1.1997年技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可、技術(shù)服務(wù)和技術(shù)咨詢四類軟件技術(shù)引進(jìn)合同共705項(xiàng)，合同金額為21.79億美元，分別占合同總數(shù)和總金額的11.7%和13.68%，軟硬件引進(jìn)技術(shù)比例僅0.1581.（2）缺少信息溝通和協(xié)調(diào)機(jī)制以及相應(yīng)的政府指導(dǎo)，造成重復(fù)引進(jìn)我國重復(fù)引進(jìn)的特點(diǎn)主要可以歸結(jié)為三種特征：一是低水平重復(fù)引進(jìn)

12、多，一般性加工項(xiàng)目重復(fù)引進(jìn)多；二是地方性重復(fù)引進(jìn)的項(xiàng)目多；三是集中性重復(fù)引進(jìn)的多，主要發(fā)生在市場需求急劇擴(kuò)大或者產(chǎn)品利潤高的行業(yè)重復(fù)引進(jìn)的多。諸如鋼鐵、機(jī)床、電纜、汽車、儀表、化肥、電子電器等行業(yè)集中體現(xiàn)了我國技術(shù)引進(jìn)中的過度重復(fù)性。重復(fù)引進(jìn)的一個(gè)重要原因在于企業(yè)對同行技術(shù)引進(jìn)信息了解不完備，既不知道自身技術(shù)在世界所處的水平，也不知道在國內(nèi)所處的水平，信息的欠缺往往使企業(yè)只從局部范圍來考慮是否引進(jìn)技術(shù)及其引進(jìn)技術(shù)類別的選擇。另外，政府缺少統(tǒng)一規(guī)劃，缺少相應(yīng)的管理和指導(dǎo)也是一個(gè)重要原因。2.跨國公司逐利性的本質(zhì)，決定其只會(huì)根據(jù)自身利益需要向我國轉(zhuǎn)讓有關(guān)技術(shù)（1）產(chǎn)品周期理論較好地說明我們不可能得

13、到最先進(jìn)的技術(shù)根據(jù)弗農(nóng)（Vernon）的產(chǎn)品周期理論，只有產(chǎn)品到了成熟階段之后，跨國公司才會(huì)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移生產(chǎn)，這就從整體上決定了其在中國投資企業(yè)不可能采用最先進(jìn)的技術(shù)。事實(shí)上，跨國公司總是保持其母公司與海外的子公司的技術(shù)優(yōu)勢，這樣能夠使其在以后的投資活動(dòng)與東道國的政府和企業(yè)談判時(shí)保持實(shí)力上的優(yōu)勢，以提供先進(jìn)技術(shù)為條件而逼迫東道國政府與企業(yè)做更多的利益讓步，同時(shí)又不影響母公司的先進(jìn)產(chǎn)品向東道國出口。許多跨國公司在中國投資了許多企業(yè)，但同時(shí)又向中國出口大量產(chǎn)品，如松下、菲利浦在中國建立了幾家彩電合資企業(yè)，但仍然向中國大量出口了技術(shù)更為先進(jìn)的電視機(jī)。在汽車行業(yè)，情況也是如此。所以跨國公司向中國轉(zhuǎn)

14、移在其母國已經(jīng)比較落后和過時(shí)的技術(shù)，延長了對先進(jìn)技術(shù)的壟斷時(shí)間。根據(jù)最新一份對北京市科委認(rèn)定的48家由跨國公司投資的高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)水平的調(diào)查，與母公司相比，使用最先進(jìn)技術(shù)的占26.3，使用比較先進(jìn)技術(shù)的占42.1，比較先進(jìn)技術(shù)與一般技術(shù)混用的占31.6，而與國內(nèi)企業(yè)相比，使用填補(bǔ)空白技術(shù)的占76.3，使用先進(jìn)技術(shù)的占23.7%.（2）近年來，跨國公司雖然增強(qiáng)了在華研發(fā)投入，但其主要目的是占有我國市場，利用我國資源。90年代以來，隨著跨國公司在華投資規(guī)模的加大，跨國公司逐步加大了在華的研發(fā)投入，包括微軟、IBM 等一大批跨國公司紛紛在華設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，因此，有專家稱我國將繼成為跨國公司的制造中心

15、之后成為其全球研發(fā)中心。但是，我們應(yīng)該看到，這只是跨國公司爭奪市場的必然選擇，是看中了我國巨大的市場和豐富的人力和科技資源，而不是為了促進(jìn)我國的產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步。GE總裁杰克韋爾奇就曾提出，海外銷售產(chǎn)品和設(shè)立生產(chǎn)制造基地只是全球化的初級階段，為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，跨國公司必須實(shí)施研究開發(fā)全球化，人才利用全球化。微軟總裁蓋茨在設(shè)立微軟中國研究院的時(shí)候說過，研究的成功完全靠人才，所以微軟追隨人才到中國來辦研究院。3.雙方實(shí)力的不對稱決定了“以市場換技術(shù)”戰(zhàn)略不會(huì)取得明顯的效果“以市場換技術(shù)”本身是一個(gè)博弈過程，雙方實(shí)力的對比將對其結(jié)果產(chǎn)生重大影響。外商投資僅以品牌和服務(wù)即可獲取市場，不會(huì)主動(dòng)轉(zhuǎn)讓先

16、進(jìn)技術(shù)，甚至?xí)扇》N種手段限制技術(shù)擴(kuò)散。（1）我國研發(fā)基礎(chǔ)薄弱，消化吸收能力不足研發(fā)投入的不足，造成了我國研發(fā)基礎(chǔ)薄弱，消化吸收能力不足。2001年我國研發(fā)投入896億元，僅占GDP 的1。愛立信（中國）2002年的教育和研發(fā)投入就達(dá)到到5.7億美元，其全球研發(fā)投入約3040億美元，微軟的全球研發(fā)投入更高達(dá)50億美元。研發(fā)投入不足、消化吸收薄弱，缺少自主創(chuàng)新能力，使得我國企業(yè)在與跨國公司的技術(shù)引進(jìn)談判中，不具備相應(yīng)的談判能力。（2）跨國公司的技術(shù)鎖定戰(zhàn)略削弱了“以市場換技術(shù)”戰(zhàn)略的實(shí)施效果，加大了我國獲取國外先進(jìn)技術(shù)的難度技術(shù)鎖定是跨國公司為了保證自己在技術(shù)方面的競爭優(yōu)勢，通過種種手段，在技術(shù)

17、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)工藝等中間關(guān)鍵環(huán)節(jié)設(shè)置某些障礙，限制和阻礙發(fā)展中國家獲取核心技術(shù)和提高技術(shù)創(chuàng)新能力，以加強(qiáng)東道國對其的依賴型，從而牟取巨額利潤。作為發(fā)展中國家的中國，也往往成為跨國公司技術(shù)鎖定的對象。從汽車、家電到電腦、通訊設(shè)備等都可以發(fā)現(xiàn)“技術(shù)鎖定”的蹤跡。如小汽車的國產(chǎn)化程度越來越高，但是其中附加值最高的部分，我們始終無法掌握其生產(chǎn)技術(shù)就是一個(gè)明顯的例子。因此，在某種意義上可以說，跨國公司的技術(shù)鎖定戰(zhàn)略削弱了我國“以市場換技術(shù)”戰(zhàn)略的實(shí)施效果。（3）跨國公司的技術(shù)內(nèi)部轉(zhuǎn)移，使我國獲取技術(shù)的難度進(jìn)一步加大隨著研發(fā)國際化趨勢的進(jìn)一步加強(qiáng)，跨國公司為了保護(hù)自己的技術(shù)壟斷地位，技術(shù)轉(zhuǎn)移有進(jìn)一步內(nèi)部化的趨

18、勢?？鐕緫{借技術(shù)優(yōu)勢，以及跨國經(jīng)營的組織優(yōu)勢和管理優(yōu)勢，把技術(shù)資源在公司內(nèi)部進(jìn)行調(diào)配，使技術(shù)轉(zhuǎn)移出國不出公司。從1977年美國跨國公司國外技術(shù)收益的來源結(jié)構(gòu)上可以清楚地看到這一點(diǎn)：美國跨國公司1977年的國外技術(shù)收益總額為58.48億美元，其中來自國外子公司的收益為48.57億美元，占83%，只有17%的國外技術(shù)收益來自不相關(guān)的外部企業(yè)。另據(jù)聯(lián)合國跨國公司中心的資料，在1985年美國獲自發(fā)展中國家的技術(shù)收入中，有81%來自美國跨國公司的國外子公司，在西德，該比例則高達(dá)90.4%.另據(jù)我國商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，當(dāng)今世界，跨國公司內(nèi)部的技術(shù)轉(zhuǎn)移占全球技術(shù)引進(jìn)的80左右。2001年，我國技術(shù)引進(jìn)的30屬于

19、跨國公司內(nèi)部的技術(shù)轉(zhuǎn)移，而到2002年，這一數(shù)值則超過了45。三、認(rèn)真分析國內(nèi)外發(fā)展趨勢，適時(shí)調(diào)整我國技術(shù)引進(jìn)政策，制定我國中長期技術(shù)進(jìn)步發(fā)展戰(zhàn)略1.豐富“以市場換技術(shù)”戰(zhàn)略的內(nèi)涵，由被動(dòng)的“換技術(shù)”轉(zhuǎn)為“獲取技術(shù)”“以市場換技術(shù)”戰(zhàn)略最大的局限性在于：對外方而言，轉(zhuǎn)讓或帶來先進(jìn)技術(shù)只是換取市場準(zhǔn)入機(jī)會(huì)的一個(gè)籌碼，在某種程度上是一種被動(dòng)行為，并不是其企業(yè)發(fā)展內(nèi)在的要求。當(dāng)給予外方市場準(zhǔn)入機(jī)會(huì)后，我國政府的談判能力會(huì)大大下降，缺乏促使外方滾動(dòng)式引進(jìn)新技術(shù)的有效手段?！耙允袌鰮Q技術(shù)”的技術(shù)引進(jìn)戰(zhàn)略，雖然沒有獲得預(yù)期效果，但其最大的收獲就是充分認(rèn)識到了我國市場的重要性。隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及世界各發(fā)

20、達(dá)國家國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的不景氣，世界越來越認(rèn)識到我國市場的重要性，更加急切地進(jìn)入中國市場。另外，通過20多年的對外開放，我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，技術(shù)水平有了明顯提高，研發(fā)實(shí)力和創(chuàng)新能力也得到了不斷加強(qiáng)，我們應(yīng)逐步調(diào)整原來簡單的通過出讓市場換取技術(shù)的思路，通過提高市場進(jìn)入的門檻，通過提高技術(shù)引進(jìn)的層次，通過創(chuàng)造一個(gè)有效的競爭環(huán)境，充分發(fā)揮擁有巨大的國內(nèi)市場這一優(yōu)勢，積極主動(dòng)地有目的的獲取國外先進(jìn)技術(shù)。2.統(tǒng)一規(guī)劃，積極引導(dǎo)，建立技術(shù)引進(jìn)信息共享系統(tǒng)，加強(qiáng)對各地企業(yè)技術(shù)引進(jìn)的管理前面談過，“以市場換技術(shù)”戰(zhàn)略效果不佳的原因很大一部分是由于我國的技術(shù)引進(jìn)以及吸引外商投資是企業(yè)行為，為了企業(yè)自身的短期利益，重

21、硬輕軟，重復(fù)引進(jìn)；其次，各地方為了本地的利益，也爭相出臺更優(yōu)惠的政策來吸引外商投資，從而損害國家的整體利益；最后，由于沒有統(tǒng)一的信息管理系統(tǒng)，各地各個(gè)企業(yè)在招商引資、引進(jìn)技術(shù)的時(shí)候也會(huì)造成重復(fù)引進(jìn)。因此，國家應(yīng)該根據(jù)全國產(chǎn)業(yè)技術(shù)的發(fā)展以及全國的產(chǎn)業(yè)布局，統(tǒng)一規(guī)劃和指導(dǎo)企業(yè)、地方的技術(shù)引進(jìn)和招商行為。同時(shí)，要通過全國技術(shù)引進(jìn)和招商引資信息管理系統(tǒng)的建立，加強(qiáng)管理，避免重復(fù)引進(jìn)和重復(fù)引資設(shè)廠。信息系統(tǒng)的建設(shè)既需要納入全國技術(shù)引進(jìn)的具體情況，大中小不同規(guī)模企業(yè)，國有非國有不同所有制企業(yè)，不同地區(qū)不同行業(yè)的技術(shù)引進(jìn)都要全面反映。此外，信息系統(tǒng)的建設(shè)還需要納入國家對技術(shù)引進(jìn)的政策法規(guī)（發(fā)布國家鼓勵(lì)、限制

22、和禁止的引進(jìn)技術(shù)目錄），近期技術(shù)引進(jìn)動(dòng)態(tài)，國內(nèi)外行業(yè)技術(shù)概況等內(nèi)容。3.提高“以市場換技術(shù)”的層次，從鼓勵(lì)外商在華投資設(shè)廠向鼓勵(lì)跨國公司在華設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變，尤其是設(shè)立合資、合作研發(fā)機(jī)構(gòu)隨著跨國公司研發(fā)全球化的趨勢不斷增強(qiáng)，我們也應(yīng)不斷提高“以市場換技術(shù)”的層次，從鼓勵(lì)外商在華投資設(shè)廠，進(jìn)行產(chǎn)品加工逐步向鼓勵(lì)在華設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變，使我國逐步由跨國公司的制造中心向跨國公司的研發(fā)中心轉(zhuǎn)變，通過跨國公司在國內(nèi)的研發(fā)，獲取技術(shù)外溢效應(yīng)。同時(shí)，為了盡可能通過與跨國公司研發(fā)機(jī)構(gòu)的合作，獲取先進(jìn)的技術(shù)、研發(fā)組織管理經(jīng)驗(yàn)以及培養(yǎng)和鍛煉人才，我們應(yīng)通過政策引導(dǎo)和相應(yīng)的優(yōu)惠措施，鼓勵(lì)跨國公司與我國科研就構(gòu)、高等院

23、校和企業(yè)進(jìn)行合資合作，設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)與其的合作和交流，獲得更多的溢出效應(yīng)。4.增加研發(fā)投入，提高自主研發(fā)能力，加強(qiáng)與跨國公司談判的話語權(quán)研發(fā)投入的不足，是阻礙我國技術(shù)進(jìn)步的主要障礙，也是我國“以市場換技術(shù)”效果不明顯的主要原因。由于缺少自主研發(fā)和自主創(chuàng)新能力，我們在與跨國公司的博弈中始終處于不利位置。在技術(shù)引進(jìn)和招商引資過程中，由于不能掌握最新技術(shù)的發(fā)展態(tài)勢，不能對引進(jìn)技術(shù)作以客觀的評價(jià)，往往引進(jìn)一些行將淘汰的技術(shù)。此外，由于投入不足，不能對引進(jìn)技術(shù)進(jìn)行很好的消化和吸收，不能形成自主的研發(fā)能力，從而陷入引進(jìn)、落后、再引進(jìn)的怪圈。5.消除壟斷，引入競爭，以“寡占反應(yīng)”規(guī)律破解跨國公司的“技術(shù)

24、鎖定”前面談到，由于跨國公司本身具有的獲取超額壟斷利潤的強(qiáng)烈動(dòng)機(jī)，他們不會(huì)輕易地向我國出讓先進(jìn)技術(shù)，甚至采用“技術(shù)鎖定”，阻礙我國獲得其核心技術(shù)。有研究表明，通過引入競爭，利用“寡占反應(yīng)”規(guī)律來破解“技術(shù)鎖定”是一種有效的方式。所謂“寡占反應(yīng)”是指，在不完全競爭市場中，同一行業(yè)中居于壟斷地位的寡占領(lǐng)袖企業(yè)之間的投資行為具有很大的相關(guān)性和互動(dòng)性。例如，很長時(shí)間以來，上海大眾由于沒有其他汽車寡頭的競爭，始終在核心技術(shù)方面留著一手，使我國汽車工業(yè)的國產(chǎn)化率難以提高，但入世以后，隨著其他世界汽車巨頭的進(jìn)入，打破了大眾的壟斷局面，迫使其加快技術(shù)轉(zhuǎn)移的速度與層次，全面實(shí)施“全平臺戰(zhàn)略”，并明確提出“提升上

25、海大眾產(chǎn)品開發(fā)能力和出口競爭力”的口號，以應(yīng)對通用、福特、戴-克、豐田、雷諾的全面挑戰(zhàn)。因此，通過包括培育具有一定實(shí)力的國內(nèi)企業(yè)以及在同一領(lǐng)域引入多家實(shí)力相當(dāng)?shù)目鐕髽I(yè)，實(shí)施“以競爭換技術(shù)”，以“寡占反應(yīng)規(guī)律”反制“技術(shù)鎖定戰(zhàn)略”，應(yīng)該成為入世后我國技術(shù)引進(jìn)和利用外資的兩項(xiàng)重要內(nèi)容。6.加強(qiáng)國際合作，爭取進(jìn)入跨國公司技術(shù)聯(lián)盟隨著研發(fā)國際化及企業(yè)間策略性技術(shù)聯(lián)盟的發(fā)展，各大跨國公司均通過各種各樣的技術(shù)聯(lián)系結(jié)成了一張覆蓋全球的復(fù)雜技術(shù)網(wǎng)絡(luò)，并通過這一網(wǎng)絡(luò)將全球科學(xué)技術(shù)資源控制在自己手中，從而強(qiáng)化了自己在技術(shù)供應(yīng)方面的壟斷地位，強(qiáng)化了它們在向發(fā)展中國家的企業(yè)轉(zhuǎn)移技術(shù)時(shí)的討價(jià)還價(jià)能力，提高了發(fā)展中國家從跨國公司獲得技術(shù)供應(yīng)時(shí)所必須支付的成本。為了應(yīng)對這種狀況，我國企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)國際合作，爭取入盟跨國公司主導(dǎo)的技術(shù)研發(fā)活動(dòng)，以求融入全球技術(shù)開發(fā)的主流趨勢。入盟跨國公司主導(dǎo)的研發(fā)活動(dòng)對在目前缺乏足夠競爭力的中國企業(yè)是一條非常好的折衷道路。量力而為，積極地參與跨國公司各種重大的科學(xué)技術(shù)研發(fā)活動(dòng)，承擔(dān)部分研究工作和資源貢獻(xiàn)任務(wù)，即使不能夠主導(dǎo)先進(jìn)技術(shù)的開發(fā)方向，也要參與其中，以期在未來技術(shù)升級