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1、2021發(fā)改局理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)體會心得體會 匯報人:xxxxyour content to play here, or through your copy, paste in this box, and select only the text. your content to play here, or through your copy, paste inthis box, and select only the text.區(qū)發(fā)展和改革局 近年來,區(qū)發(fā)改局按照建設(shè)開發(fā)區(qū)的目標(biāo),充分發(fā)揮職能作用,工作中堅持在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變,在轉(zhuǎn)變中促發(fā)展。今年上半年經(jīng)濟復(fù)蘇態(tài)勢進一步鞏固,我局負責(zé)直接調(diào)控的
2、工業(yè)、投資、消費、內(nèi)資、重點項目等主要指標(biāo)均實現(xiàn)了“雙過半”。 當(dāng)前,我區(qū)正處于產(chǎn)業(yè)二次轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟二次騰飛的關(guān)鍵時期。通過這次讀書學(xué)習(xí)和外出考察,我們更加深刻認識到轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)是實現(xiàn)這一目標(biāo)的必然選擇,周邊區(qū)、市的科學(xué)規(guī)劃布局、飽和性投資造環(huán)境以及蓬勃發(fā)展的勢頭,使我們感受到了強烈的危機感。作為全區(qū)經(jīng)濟綜合部門,要真正通過發(fā)展和改革履行好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)這一重大任務(wù)和使命,必須把加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與落實科學(xué)發(fā)展觀、“十二五”規(guī)劃編制、藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)和綜合配套改革試點等工作有機結(jié)合起來,統(tǒng)籌謀劃,狠抓落實,確保完成各項目標(biāo)任務(wù)。 一、以強化規(guī)劃作為轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)引導(dǎo) 充分發(fā)揮規(guī)劃的基礎(chǔ)性作用。
3、強化時代背景下的轉(zhuǎn)方式調(diào)節(jié)構(gòu)發(fā)展戰(zhàn)略研究。將轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)作為當(dāng)前工作和“十二五”規(guī)劃編制工作的主題,牽頭做好“十二五”規(guī)劃綱要及6個綜合性規(guī)劃和46個專項規(guī)劃編制工作,不斷推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)由低端向高端發(fā)展、工業(yè)經(jīng)濟向服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,盡快形成高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動”和投資、消費、出口“三駕馬車”協(xié)調(diào)拉動的經(jīng)濟發(fā)展格局,努力促進集群高端化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)優(yōu)化、循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)集約化。服務(wù)業(yè)占gdp比重在今年提高一個百分點的基礎(chǔ)上,爭取到2015年達到40%以上。 二、以提升產(chǎn)業(yè)集群水平突破發(fā)展服務(wù)業(yè)作為轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的主攻方向 圍繞打造具有競爭優(yōu)勢的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,著力促進產(chǎn)業(yè)集群做
4、高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端,突出工業(yè)化與信息化融合,引導(dǎo)制造業(yè)拓展和拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,向園區(qū)集中、向品牌化轉(zhuǎn)變,加快培育新能源、新材料、航空等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),重點推進新能源汽車、汽車零部件產(chǎn)業(yè)園等汽車項目、等船舶產(chǎn)業(yè)項目、二期等石化項目、峻嶺電子等信息產(chǎn)業(yè)項目;把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的著力點,積極推動工業(yè)企業(yè)分離發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè),著力提升公共服務(wù)業(yè),不斷強化服務(wù)業(yè)載體建設(shè),加快建設(shè)一批聚集區(qū),推進一批大項目,培育一批重點企業(yè),打造一批知名品牌。重點加快沙灘、灣、山風(fēng)景區(qū)等招商載體建設(shè),推進樓等10余家高星級酒店建設(shè)。完善商業(yè)設(shè)施布局和建設(shè),落實好家電汽車摩托車下鄉(xiāng)、家電以舊
5、換新等消費政策,辦好消費節(jié),抓好溫州商貿(mào)城等總投資200億元的29個重點項目建設(shè),改善消費環(huán)境,擴大消費需求。 三、以優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)作為轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的動力源泉 今天的投資結(jié)構(gòu)就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化必須實現(xiàn)投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,而投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化取決于招商項目的結(jié)構(gòu)和質(zhì)量。一是強化定向招商服務(wù)和指導(dǎo)。重點推動引進特色旅游、現(xiàn)代物流、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和服務(wù)外包業(yè)等服務(wù)業(yè)大項目以及產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計、銷售服務(wù)等企業(yè)產(chǎn)品兩端的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項目,不斷增加服務(wù)業(yè)投資比重,提高工業(yè)定向招商質(zhì)量,促進二三產(chǎn)業(yè)融合互動。二是嚴(yán)格項目準(zhǔn)入制度。對入?yún)^(qū)項目實行綜合評價聯(lián)審制,積極引進符合產(chǎn)業(yè)要求的高附加值、高科技含量、利
6、用資源能源少的“兩高一資”項目。三是強化重點項目建設(shè)。加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的載體建設(shè),協(xié)調(diào)抓好今年總投資900億元的99個市區(qū)重點項目的調(diào)度服務(wù)工作,確保年內(nèi)新開工50個,竣工25個,完成投資超過200億元?!笆濉逼陂g,爭取每年滾動推進100個左右的市區(qū)重點項目,五年累計投資超過1000億元。 四、以強化節(jié)能降耗作為轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手 一是突出抓好節(jié)能降耗工作。圍繞制度、技術(shù)、工程和全民節(jié)能四個重點,完善節(jié)能降耗長效管理機制。重點強化電廠等14家年耗能過萬噸標(biāo)煤企業(yè)的管理,爭取熱電公司鍋爐改造等13個節(jié)能量為5萬噸標(biāo)煤的技改項目建成。確保“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)全面如期完成。二是大力發(fā)展循環(huán)
7、經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟。推進恒豐物流廢舊集裝箱回收利用等19個循環(huán)經(jīng)濟項目建設(shè),積極探討引入國際大公司在工業(yè)區(qū)建設(shè)低碳經(jīng)濟試驗園區(qū),加快海浪發(fā)電、新能源等總投資50億元的18個新能源項目建設(shè),形成太陽能、海洋能、風(fēng)能等新能源產(chǎn)業(yè)體系。 五、以集約式發(fā)展節(jié)約化用地作為轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的重要支撐 一是抓好現(xiàn)有企業(yè)擴產(chǎn)增效?,F(xiàn)有工業(yè)企業(yè)的擴產(chǎn)增效是保持經(jīng)濟持續(xù)增長的內(nèi)生動力,也是優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的主要載體,抓好現(xiàn)有企業(yè)的技改和對外合作,引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)開展自主創(chuàng)新,是提高單位面積投資強度,增加單位面積產(chǎn)出的“短、平、快”的最有效渠道。當(dāng)前重點加快印刷成型生產(chǎn)線等15個技改項目建設(shè)。要盡快整合現(xiàn)有政府扶持資源,制定
8、統(tǒng)一規(guī)范的產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策。積極引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)建企業(yè)技術(shù)中心和產(chǎn)品名牌。二是抓好建成區(qū)企業(yè)“退二進三”和市場“退路進室”工作。結(jié)合城中村改造,同步研究政策,加快城中工業(yè)企業(yè)搬遷和“退二進三”工作,實施“騰籠換鳥”,同步規(guī)劃建設(shè)好新建小區(qū)農(nóng)產(chǎn)品超市,實現(xiàn)露天農(nóng)貿(mào)市場“退路進室”,促進土地資源整合,優(yōu)化城區(qū)空間布局和形象。 六、以體制機制創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的動力保障 加快推進省級綜合配套改革試點工作。重點協(xié)調(diào)抓好27個細化目標(biāo)的落實,協(xié)調(diào)推進功能、體制和政策機制“三大創(chuàng)新”,為加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式提供保障。推動重點領(lǐng)域改革,加快公司等5家已進入程序企業(yè)的破產(chǎn)進程。年內(nèi)對國有集體企業(yè)進行全面摸底,理清下步改革思路,實施分類指導(dǎo),有序推進。按照上級要求積極推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。采取更大力度支持企業(yè)上市,爭取到2012年擬上市企業(yè)規(guī)模擴充至30家,形成上市企業(yè)梯次發(fā)展格局,力爭今后五年發(fā)展
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