受限空間作業(yè)安全管理規(guī)定 (2)

1、.進(jìn)入受限空間作業(yè)安全管理規(guī)定1 主題內(nèi)容和適用范圍本制度規(guī)定了進(jìn)入受限空間作業(yè)的安全管理職責(zé)，進(jìn)入受限空間作業(yè)的范圍、基本原則、安全技術(shù)措施，作業(yè)許可證辦理程序以及作業(yè)許可證管理的要求等。本規(guī)定適用于本公司所屬各單位，也適用于在本公司作業(yè)的外單位和外來人員進(jìn)入受限空間作業(yè)的安全管理。2 術(shù)語和定義2.1 受限空間具有但不限于以下特征的狹窄的、進(jìn)出不便或出入口受限制的空間：a) 該空間并不設(shè)計為可供員工持續(xù)停留的場所，但有足夠大的體積供員工進(jìn)入并實(shí)施指定作業(yè)；b) 該空間存在有毒有害氣體或易燃易爆物質(zhì)，或存在其它傷害進(jìn)入者的可能，如物料掩埋進(jìn)入者、空間內(nèi)部結(jié)構(gòu)坍塌將進(jìn)入者困在其中、存在觸電可能

2、或高溫傷害等。常見的受限空間有：爐、塔、釜、罐、倉、槽車、管道、煙道、下水道、溝、井、池、涵洞、塔座、1.5m以上深度的坑等封閉、半封閉的設(shè)施及場所，以及從事具有液化氣、氮?dú)狻⑵?、揮發(fā)性溶劑、有害、有毒氣體介質(zhì)設(shè)備、管道的拆卸、堵漏且場地狹窄、活動及逃生受限制的作業(yè)。2.2 隔離指采取加盲板或斷開連接管線，徹底切斷其它設(shè)備與受限空間之間物料來往的措施。2.3 項(xiàng)目現(xiàn)場主管人由屬地主管單位（參見3.1）委派的對指定的作業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場管理、對作業(yè)的安全等直接負(fù)責(zé)的人員。可以由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人擔(dān)任，也可由其他有能力、有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)或管理人員擔(dān)任，代表項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)作業(yè)現(xiàn)場的管理。2.4 作業(yè)單位現(xiàn)

3、場負(fù)責(zé)人承擔(dān)進(jìn)入受限空間作業(yè)任務(wù)的作業(yè)單位在現(xiàn)場進(jìn)行作業(yè)組織、指揮的最高負(fù)責(zé)人。2.5 獨(dú)立施工區(qū)施工地點(diǎn)在特級、一級、二級用火區(qū)域以外的封閉施工區(qū)域，以及公司生產(chǎn)區(qū)以外的施工區(qū)域。3 基本原則3.1 屬地主管單位 屬地主管單位（二級單位、工程公司項(xiàng)目組等）全權(quán)負(fù)責(zé)進(jìn)入受限空間作業(yè)的安全管理，包括安全措施識別、落實(shí)和確認(rèn)、許可證審批簽發(fā)、作業(yè)過程監(jiān)護(hù)等。屬地主管單位按以下方式確定：a) 誰的轄區(qū)（或授權(quán)管轄的區(qū)域）誰承擔(dān)屬地主管責(zé)任；b) 獨(dú)立施工區(qū)和廠際公共區(qū)域誰主管的項(xiàng)目誰承擔(dān)屬地主管責(zé)任；二級單位內(nèi)部屬地主管基層單位也按上述方式確定。3.2 三不進(jìn)入沒有經(jīng)批準(zhǔn)的進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證不進(jìn)

4、入、安全措施不落實(shí)不進(jìn)入、監(jiān)護(hù)人不在現(xiàn)場不進(jìn)入受限空間。凡進(jìn)入受限空間作業(yè)，必須辦理進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證。3.3 其他盡可能不安排進(jìn)入受限空間作業(yè)，除非已采取其它可行的方法設(shè)法避免但別無選擇。進(jìn)入受限空間作業(yè)的許可證審批簽發(fā)人、項(xiàng)目現(xiàn)場主管人、監(jiān)護(hù)人、安全分析人員、作業(yè)人員、救援人員等相關(guān)人員必須接受與進(jìn)入受限空間作業(yè)有關(guān)的安全培訓(xùn)。4 職責(zé)4.1 HSE部 a) 牽頭組織本制度的制定工作，檢查、監(jiān)督、考核各單位、部門受限空間作業(yè)的安全管理； b) 組織編制受限空間作業(yè)的安全培訓(xùn)資料，為各二級單位開展受限空間作業(yè)安全培訓(xùn)提供支持。4.2 工程管理部a) 指導(dǎo)、監(jiān)督工程項(xiàng)目部做好進(jìn)入受限空間作

5、業(yè)的安全管理，并進(jìn)行檢查、考核；b) 負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目中進(jìn)入受限空間作業(yè)的安全監(jiān)督。4.3 機(jī)動部參與檢修項(xiàng)目中進(jìn)入受限空間作業(yè)的指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督、考核。4.4 質(zhì)檢中心 承擔(dān)安全分析工作。4.5 二級單位全權(quán)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)和本單位負(fù)責(zé)管理的檢修項(xiàng)目、工程項(xiàng)目和其他項(xiàng)目中進(jìn)入受限空間作業(yè)的安全管理。4.5.1 HSE分管領(lǐng)導(dǎo) 簽發(fā)特殊情況下的進(jìn)入受限空間作業(yè)作業(yè)許可證，見5.5.6。4.5.2 HSE管理部門 a) 針對進(jìn)入受限空間作業(yè)的安全管理，制訂并實(shí)施各類人員的培訓(xùn)計劃。 b) 組織識別受限空間。 c) 對本單位相關(guān)人員、科室、基層單位，以及外來作業(yè)單位執(zhí)行本制度的情況進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、考核。4.

6、5.3 工程項(xiàng)目管理部門、機(jī)動部門a) 對工程項(xiàng)目、檢修項(xiàng)目的作業(yè)過程進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督；b) 項(xiàng)目所在基層單位需要時，協(xié)助委派項(xiàng)目現(xiàn)場主管人，見5.3.1.1 b)。4.5.4 基層單位（車間、裝置、作業(yè)區(qū)等）4.5.4.1 基層單位領(lǐng)導(dǎo)a) 組織對本基層單位轄區(qū)內(nèi)的可能的受限空間作業(yè)點(diǎn)進(jìn)行識別，審批受限空間清單；b) 對本單位作為屬地主管基層單位的進(jìn)入受限空間作業(yè)項(xiàng)目，委派項(xiàng)目現(xiàn)場主管人，指定監(jiān)護(hù)人；c) 組織對受限空間進(jìn)行工藝預(yù)處理和設(shè)備停運(yùn)工作；d) 簽發(fā)進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證（5.5.6條規(guī)定的特殊情況除外）；e) 對進(jìn)入受限空間作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督檢查。4.5.4.2 基層單位安全管

7、理人員a) 對本單位相關(guān)人員進(jìn)行進(jìn)入受限空間作業(yè)的安全培訓(xùn)；b) 編制本基層單位受限空間清單；c) 就進(jìn)入受限空間作業(yè)的安全管理和相關(guān)安全技術(shù)提供咨詢；d) 對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督檢查。4.5.5 項(xiàng)目現(xiàn)場主管人 a) 對進(jìn)入受限空間作業(yè)進(jìn)行危害識別和風(fēng)險評價，確定、落實(shí)、組織審核確認(rèn)安全措施。b) 組織、協(xié)調(diào)進(jìn)入受限空間作業(yè)，確保作業(yè)過程安全、受控。4.5.6 監(jiān)護(hù)人a) 看守受限空間入口，保持出入口安全、暢通，清點(diǎn)進(jìn)、出受限空間作業(yè)人數(shù)，核實(shí)作業(yè)人員資質(zhì)；b) 監(jiān)護(hù)受限空間內(nèi)的作業(yè)情況，與作業(yè)人員保持聯(lián)系，提醒任何危險情況，制止作業(yè)人員的不安全行為；c) 發(fā)生緊急情況時立即呼呼或報警，協(xié)助施救

8、。4.6 工程項(xiàng)目部a) 健全HSE管理體系，明確項(xiàng)目部內(nèi)進(jìn)入受限空間作業(yè)中的管理職責(zé)、分工，包括承擔(dān)本制度中基層單位、HSE管理部門相關(guān)職責(zé)的具體職能小組/崗位/人員；負(fù)責(zé)就進(jìn)入受限空間作業(yè)安全管理對項(xiàng)目部的人員和作業(yè)單位人員進(jìn)行培訓(xùn)；b) 對本項(xiàng)目部作為屬地主管的獨(dú)立施工區(qū)的進(jìn)入受限空間作業(yè)項(xiàng)目，全權(quán)負(fù)責(zé)安全管理。4.7 作業(yè)單位4.7.1 制定和編制受限空間作業(yè)施工方案并報YPEC項(xiàng)目組審批，施工單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人對作業(yè)過程的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，包括但不限于以下方面：a) 了解作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)危害、安全措施要求，參與環(huán)境條件、安全措施的檢查確認(rèn)；b) 取得有效的進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證和其它必要的作業(yè)

9、許可證；c) 指定本方監(jiān)護(hù)人；d) 確保作業(yè)人員、本方監(jiān)護(hù)人具有相應(yīng)的作業(yè)資格；e) 確保作業(yè)工器具符合安全規(guī)范，確保為作業(yè)人員配備充分、適用的安全防護(hù)、救生用品。4.7.2 監(jiān)護(hù)人a) 看守受限空間入口，保持出入口安全、暢通，檢查、清點(diǎn)進(jìn)入受限空間的工器具和材料；b) 監(jiān)護(hù)受限空間內(nèi)的作業(yè)情況，從外部協(xié)助作業(yè)人員工作，提醒作業(yè)人員任何危險情況，制止作業(yè)人員的不安全行為；c) 確保與作業(yè)人員建立有效的溝通方式，發(fā)現(xiàn)緊急情況時立即呼呼或報警，協(xié)助施救。4.7.3 作業(yè)人員 a) 了解作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)（位號）、時間、要求，熟知作業(yè)中的危害因素、安全措施要求、逃生路線、與監(jiān)護(hù)人的溝通方式等； b) 嚴(yán)

10、格執(zhí)行作業(yè)規(guī)程和有關(guān)安全規(guī)定；c) 服從作業(yè)負(fù)責(zé)人的指揮，接受監(jiān)護(hù)人的監(jiān)督，但有權(quán)拒絕違章指揮，在安全措施不落實(shí)、監(jiān)護(hù)人脫離監(jiān)護(hù)崗位或不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的情況下，有權(quán)拒絕進(jìn)入受限空間作業(yè)。4.8 消防支隊 根據(jù)屬地主管單位需要，提供現(xiàn)場氣防監(jiān)護(hù)。5 工作程序與要求5.1 受限空間的識別、危害分析和標(biāo)識5.1.1 各二級單位HSE管理部門組織基層單位對轄區(qū)內(nèi)可能的受限空間作業(yè)點(diǎn)進(jìn)行識別和危害分析?；鶎訂挝话踩芾砣藛T編制受限空間清單，基層單位的主管領(lǐng)導(dǎo)審批受限空間清單，報二級單位HSE管理部門備案。工程項(xiàng)目部組織作業(yè)單位對所主管項(xiàng)目獨(dú)立施工區(qū)的受限空間作業(yè)點(diǎn)進(jìn)行識別和危害分析，并編制受限空間清單。受

11、限空間清單的內(nèi)容包括受限空間數(shù)量、所處區(qū)域、位號、可能存在的危害、需要采取的安全措施、緊急逃生路線、應(yīng)急救援方案等；格式見附錄A。5.1.2 受限空間清單應(yīng)按以下要求進(jìn)行復(fù)審、修訂：a) 正常情況下每一年復(fù)審一次；b) 當(dāng)安全標(biāo)準(zhǔn)、工藝、設(shè)備發(fā)生變化時，應(yīng)及時（至少在下一次進(jìn)入受限空間作業(yè)前）對受影響區(qū)域的受限空間重新進(jìn)行識別和危害分析。5.1.3 受限空間標(biāo)識、警示、隔離a) 基層單位在常開受限空間的顯著位置，應(yīng)標(biāo)明受限空間編號和嚴(yán)禁擅自進(jìn)入受限空間的警示語或警示標(biāo)識，對于容易誤闖入的受限空間入口，還應(yīng)采取拉警戒線或設(shè)置圍欄等適宜的隔離措施；b) 正常生產(chǎn)時處于密閉狀態(tài)的受限空間，在打開后應(yīng)

12、按5.3.6標(biāo)識、警示、隔離；c) 異常情況或應(yīng)急狀態(tài)下自動打開入口的受限空間，發(fā)現(xiàn)后應(yīng)立即按5.3.6標(biāo)識、警示、隔離。5.2 安全培訓(xùn)5.2.1 HSE部組織工程管理部、機(jī)動部等部門編制進(jìn)入受限空間作業(yè)的安全管理基礎(chǔ)培訓(xùn)材料、培訓(xùn)課件。各二級單位HSE管理部門組織本單位項(xiàng)目管理部門結(jié)合本單位進(jìn)入受限空間作業(yè)的特點(diǎn)等實(shí)際情況，對基礎(chǔ)培訓(xùn)材料、培訓(xùn)課件進(jìn)行補(bǔ)充，用于本單位開展進(jìn)入受限空間作業(yè)安全培訓(xùn)。5.2.2 各二級單位HSE管理部門和基層單位應(yīng)不定期對本單位的安全管理人員、項(xiàng)目管理人員、監(jiān)護(hù)人員、安全分析人員、作業(yè)人員等進(jìn)行受限空間作業(yè)安全知識、安全技能的培訓(xùn)。培訓(xùn)對象、培訓(xùn)內(nèi)容參見附錄B

13、進(jìn)入受限空間作業(yè)培訓(xùn)要求。5.2.3 各二級單位HSE管理部門應(yīng)在承包商進(jìn)入本單位開展施工、作業(yè)之前，對其負(fù)責(zé)人、安全管理人員、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員等相關(guān)人員進(jìn)行進(jìn)入受限空間作業(yè)的安全培訓(xùn)，考試合格后發(fā)給進(jìn)入受限空間作業(yè)資格證明。具有該資格的承包商人員，方可進(jìn)入發(fā)證的二級單位轄區(qū)內(nèi)從事進(jìn)入受限空間作業(yè)的組織、管理、施工、作業(yè)、監(jiān)護(hù)工作。工程項(xiàng)目部負(fù)責(zé)對所轄項(xiàng)目獨(dú)立施工區(qū)的承包商進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)、考核和發(fā)證。5.2.4 安全培訓(xùn)具體按公司HSE教育管理規(guī)定執(zhí)行。5.3 進(jìn)入受限空間作業(yè)前的準(zhǔn)備5.3.1 指定項(xiàng)目現(xiàn)場主管人、監(jiān)護(hù)人5.3.1.1 進(jìn)入受限空間作業(yè)之前，屬地主管單位應(yīng)指定項(xiàng)目現(xiàn)場主管人：

14、a) 現(xiàn)場項(xiàng)目主管人一般由屬地主管基層單位指定，扁平化管理的二級單位或基層單位人員力量不足等情況下，二級單位的工程項(xiàng)目管理部門、機(jī)動部門協(xié)助或負(fù)責(zé)指定； b) 獨(dú)立施工區(qū)的現(xiàn)場項(xiàng)目主管人，可由項(xiàng)目部指定，或由項(xiàng)目部責(zé)成作業(yè)單位指定有能力、有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)管理人員擔(dān)任，但人選須經(jīng)工程項(xiàng)目部審核同意。5.3.1.2 指定項(xiàng)目現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人項(xiàng)目實(shí)施之前，屬地主管基層單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)針對每個受限空間作業(yè)點(diǎn)指定一名監(jiān)護(hù)人。當(dāng)進(jìn)入受限空間作業(yè)人員不屬于該基層單位時，比如由承包商負(fù)責(zé)作業(yè)，則雙方應(yīng)各派一名監(jiān)護(hù)人；在作業(yè)環(huán)境復(fù)雜、作業(yè)難度大的受限空間內(nèi)作業(yè)，例如分層、交叉及多個作業(yè)點(diǎn)之間不能兼顧的，雙方應(yīng)適當(dāng)增加監(jiān)護(hù)人員。

15、監(jiān)護(hù)人應(yīng)穿/戴明顯的監(jiān)護(hù)人標(biāo)志。 b).1.1項(xiàng)目部所主管工程項(xiàng)目的獨(dú)立施工區(qū)內(nèi)的進(jìn)入受限空間作業(yè)，監(jiān)護(hù)人一般由作業(yè)單位指定，但5.4.6條款規(guī)定的特殊情況下，項(xiàng)目部應(yīng)同時指派監(jiān)護(hù)人。5.3.1.3 項(xiàng)目現(xiàn)場主管人和監(jiān)護(hù)人應(yīng)經(jīng)二級單位或項(xiàng)目部培訓(xùn)合格，掌握進(jìn)入受限空間作業(yè)的內(nèi)容、風(fēng)險和安全措施需求，熟悉作業(yè)現(xiàn)場情況。5.3.2 受限空間的工藝處理、設(shè)備停運(yùn)項(xiàng)目現(xiàn)場主管人應(yīng)協(xié)調(diào)屬地主管基層單位切實(shí)做好受限空間的工藝處理和設(shè)備停運(yùn)工作：a) 受限空間內(nèi)的物料必須倒空，所有與其相連的管線、閥門必須加盲板斷開，不得以關(guān)閉閥門代替安裝盲板，盲板應(yīng)掛牌標(biāo)識。與受限空間相連通的設(shè)備必須吹掃、蒸煮、置換合格。

16、b) 對盛裝過能產(chǎn)生自聚物的設(shè)備容器，除采取上述蒸煮、置換等工藝處理方法外，還做聚合物加熱等試驗(yàn)。c) 如果容器夾套內(nèi)的液體對人體有害，夾套必須抽干并清潔。d) 帶有攪拌器等轉(zhuǎn)動設(shè)備或其它可能電氣設(shè)備的受限空間，應(yīng)停止工作、切斷電源，摘除保險或掛接地線，并在開關(guān)上掛警示牌并上鎖。具體按公司上鎖掛簽的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。e) 受限空間內(nèi)的設(shè)備及環(huán)境溫度宜在常溫左右。f) 項(xiàng)目現(xiàn)場主管人應(yīng)隨時與基層單位領(lǐng)導(dǎo)、作業(yè)單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、有關(guān)技術(shù)運(yùn)行、電儀部門就受限空間倒空置換、上鎖掛簽等準(zhǔn)備情況保持聯(lián)絡(luò)，確保信息傳遞實(shí)時、準(zhǔn)確。5.3.3 安全分析a) 項(xiàng)目現(xiàn)場主管人安排承擔(dān)項(xiàng)目現(xiàn)場安全分析任務(wù)的質(zhì)檢中心安全分

17、析人員對受限空間內(nèi)氣體中的氧氣、可燃物質(zhì)、有毒有害物質(zhì)的濃度進(jìn)行取樣分析。項(xiàng)目現(xiàn)場主管人應(yīng)與安全分析人員共同確定取樣點(diǎn)數(shù)和取樣部位，以確保能夠獲得有代表性的樣品；受限空間體積較大時應(yīng)對上、中、下各部位分別取樣分析。分析人員深入或探入受限空間采樣時應(yīng)采取5.6中規(guī)定的防護(hù)措施。b) 安全分析人員按分析規(guī)程完成安全分析工作?；?yàn)室授權(quán)人員對分析結(jié)果審核、簽名后，將分析報告單報項(xiàng)目現(xiàn)場主管人。安全分析人員應(yīng)將安全分析樣品保留至少4小時。c) 項(xiàng)目現(xiàn)場主管人應(yīng)對分析結(jié)果進(jìn)行仔細(xì)核實(shí)，確保受限空間內(nèi)任何部位的氣體中可燃物質(zhì)濃度、氧含量和有毒有害物質(zhì)濃度合格。合格標(biāo)準(zhǔn)見表1：表1 受限空間內(nèi)氣體安全分析項(xiàng)

18、目及合格標(biāo)準(zhǔn)序號分析項(xiàng)目合格指標(biāo)1受限空間內(nèi)氣體中可燃物質(zhì)（氣體、霧、粉塵）濃度爆炸下限大于或等于4%（V/V）的可燃物質(zhì)0.5%（V/V）爆炸下限小于4% （V/V）的可燃物質(zhì)0.2%（V/V）；2受限空間內(nèi)空氣中氧含量19.5%23.5%（V/V）3受限空間內(nèi)空氣中有毒有害物質(zhì)（氣體、霧、粉塵）濃度應(yīng)符合GBZ 2 工作場所有害因素職業(yè)接觸限值的規(guī)定 注：作業(yè)期間必須進(jìn)行定期安全分析復(fù)查，必要時還應(yīng)作安全連續(xù)監(jiān)測，詳見5.6.7條款。5.3.4 危害識別在安排進(jìn)入受限空間作業(yè)項(xiàng)目前，項(xiàng)目現(xiàn)場主管人以受限空間清單為基礎(chǔ)，結(jié)合受限空間內(nèi)可能存在的化學(xué)品的安全信息，對即將進(jìn)行的進(jìn)入受限空間作業(yè)進(jìn)

19、行危害識別和風(fēng)險評價。對于受限空間清單中未包括的臨時性受限空間，如臨時開挖的深度超過1.5m的溝、坑等，在作業(yè)前由項(xiàng)目現(xiàn)場主管人組織安全管理人員等專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行危害識別和風(fēng)險評價。5.3.5 確定安全措施、作業(yè)交底氣體 ye 建項(xiàng)目中業(yè)的危險性大小，全過程或隨機(jī)對現(xiàn)場安全措施項(xiàng)目現(xiàn)場主管人應(yīng)根據(jù)危害識別和風(fēng)險評價結(jié)果，確定相應(yīng)的作業(yè)程序和安全措施（受限空間清單中所需采取的安全措施方面的內(nèi)容可提供參考，確定的補(bǔ)充措施也應(yīng)填入進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證中），并向監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、作業(yè)人員進(jìn)行交底。交底內(nèi)容應(yīng)包括作業(yè)內(nèi)容、安全注意事項(xiàng)、作業(yè)人員勞動保護(hù)裝備、緊急情況的處理、應(yīng)急逃生路線和救

20、護(hù)方法等。對于特殊情況下的進(jìn)入受限空間作業(yè)（見5.4.6），項(xiàng)目現(xiàn)場主管人可視風(fēng)險大小決定是否需請消防支隊提供氣防監(jiān)護(hù)。氣防監(jiān)護(hù)的申請和組織按氣防安全管理規(guī)定執(zhí)行。5.3.6 作業(yè)現(xiàn)場的標(biāo)識、警示和隔離項(xiàng)目現(xiàn)場主管人應(yīng)組織在受限空間入口處懸掛安全警示牌，安全警示牌應(yīng)符合GB 2894-1996安全標(biāo)志、GB 16179-1996安全標(biāo)志使用導(dǎo)則的要求，標(biāo)牌單邊長度應(yīng)不小于30cm。作業(yè)停工期間，如果受限空間出入口容易誤闖入，在受限空間入口處應(yīng)“危險，嚴(yán)禁入內(nèi)”警告牌，并在受限空間入口外圍采取設(shè)置圍擋、拉警戒線等有效阻止進(jìn)入的隔離措施。5.4 進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證辦理程序5.4.1 作業(yè)單位現(xiàn)

21、場負(fù)責(zé)人持進(jìn)入受限空間作業(yè)任務(wù)單，到屬地主管基層單位辦理進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證。5.4.2 項(xiàng)目現(xiàn)場主管人按需組織有關(guān)工藝人員、設(shè)備人員、電儀人員、監(jiān)護(hù)人會同作業(yè)單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人對照進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證檢查條款對需進(jìn)入的受限空間進(jìn)行現(xiàn)場檢查，對作業(yè)內(nèi)容、存在風(fēng)險以及施工環(huán)境、安全措施、必要的補(bǔ)充措施逐條確認(rèn)，確認(rèn)符合要求的在進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證的相應(yīng)條款內(nèi)打“”并在“確認(rèn)人”欄中簽名；如果進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證中的部分安全措施條款不適用于本次進(jìn)入受限空間作業(yè)，則應(yīng)在安全措施前的序號上打“×”，并在“確認(rèn)人”欄中簽名。附錄D可提供現(xiàn)場檢查提示，防止遺漏檢查事項(xiàng)。5.4.3 項(xiàng)

22、目現(xiàn)場主管人核對受限空間內(nèi)氣體安全分析報告單，確認(rèn)安全分析合格后，在進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證安全分析欄簽字確認(rèn)，安全分析報告單包括作業(yè)期間定期復(fù)查的報告單都須附在進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證存根上。5.4.4 項(xiàng)目現(xiàn)場主管人對進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證中所有需要檢查確認(rèn)的內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)，確認(rèn)都已經(jīng)過現(xiàn)場檢查并符合要求后，在項(xiàng)目現(xiàn)場主管人一欄簽署意見并簽字，報屬地主管基層單位主管安全的領(lǐng)導(dǎo)。5.4.5 基層單位主管安全的領(lǐng)導(dǎo)對進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證中的內(nèi)容、辦理程序進(jìn)行審查，若審查確認(rèn)無誤，簽發(fā)許可證（第5.4.6規(guī)定的情況除外），否則，應(yīng)親自到現(xiàn)場進(jìn)行檢查，再決定是否簽發(fā)許可證。5.4.6 特殊情況下的進(jìn)入

23、受限空間作業(yè)許可證的簽發(fā)當(dāng)需要在下列特殊情況下進(jìn)入受限空間作業(yè)時，作業(yè)單位應(yīng)編制專項(xiàng)安全措施方案，經(jīng)項(xiàng)目現(xiàn)場主管人審核后，與進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證一并交屬地主管基層單位主管安全的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審核。屬地主管基層單位主管安全的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)到現(xiàn)場對作業(yè)內(nèi)容、存在風(fēng)險以及施工環(huán)境、安全措施、必要的補(bǔ)充措施逐條檢查，在基層單位領(lǐng)導(dǎo)審批欄簽署意見，報屬地主管單位主管安全領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)審批、簽發(fā)許可證。a) 受限空間內(nèi)存在有毒有害/可燃?xì)怏w； b) 油罐清罐； c) 受限空間處于惰性氣體保護(hù)狀態(tài)；d) 其它危險性較大、必須嚴(yán)格審查的進(jìn)入受限空間作業(yè)事項(xiàng)。屬地主管單位主管安全的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證進(jìn)行審查，審查若確

24、認(rèn)內(nèi)容無誤、程序合規(guī)、且對安全措施滿意，簽發(fā)進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證，否則，不予簽發(fā)許可證。5.4.7 進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證中各欄目，應(yīng)由相應(yīng)責(zé)任人填寫、簽字，其他人不應(yīng)代簽。進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證上作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人姓名應(yīng)與實(shí)際相符。如果進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證中的作業(yè)內(nèi)容、安全措施、安全分析等欄目的留白不夠填寫時，可另加附頁。進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證中的填寫內(nèi)容不得涂改；如確需更改時，應(yīng)采用杠改方式并經(jīng)更改人在更改處簽名。5.4.8 受限空間作業(yè)過程中，項(xiàng)目現(xiàn)場主管人原則上不得離開工作區(qū)域，如因特殊原因需離開，必須按5.3.1.1由屬地主管單位重新指定項(xiàng)目現(xiàn)場主管人，授權(quán)其接替原項(xiàng)目現(xiàn)場主管人工

25、作，。被授權(quán)人接受授權(quán)后與原項(xiàng)目現(xiàn)場主管人交接，并在許可證的所有四聯(lián)的被授權(quán)人一欄簽字。5.4.9 進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證一式四聯(lián)，第一聯(lián)由項(xiàng)目現(xiàn)場主管人持有，第二聯(lián)由作業(yè)單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人保留在受限空間入口處，第三聯(lián)由監(jiān)護(hù)人持有，第四聯(lián)由屬地主管基層單位領(lǐng)導(dǎo)在進(jìn)入受限空間作業(yè)開始以前交給作業(yè)區(qū)域的操作室或崗位；項(xiàng)目現(xiàn)場主管人應(yīng)向操作室或崗位的當(dāng)班班長交底，班長將當(dāng)班期間的進(jìn)入受限空間作業(yè)安排及其后作業(yè)許可證上內(nèi)容發(fā)生的任何變化告知當(dāng)班操作人員。5.5 其它相關(guān)許可證的辦理 進(jìn)入受限空間作業(yè)中如果涉及用火、臨時用電、起重吊裝、高處作業(yè)等作業(yè)事項(xiàng)，必須按有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)作業(yè)許可證。進(jìn)入受限空間作業(yè)許

26、可證不能代替上述作業(yè)許可證。5.6 作業(yè)過程安全管理5.6.1 作業(yè)人員確認(rèn)實(shí)際作業(yè)的內(nèi)容、地點(diǎn)（位號）、時間、要求與進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證中所列內(nèi)容相符，安全措施落實(shí)，且在監(jiān)護(hù)人同意后方可作業(yè)；如作業(yè)的內(nèi)容、地點(diǎn)（位號）、時間與作業(yè)許可證不符或安全措施未落實(shí)，作業(yè)人員不得進(jìn)入受限空間作業(yè)，同時應(yīng)向上級報告。5.6.2 監(jiān)護(hù)人應(yīng)與作業(yè)人員約定聯(lián)絡(luò)信號，應(yīng)清點(diǎn)進(jìn)入受限空間作業(yè)人數(shù)、檢查進(jìn)入受限空間作業(yè)人員資質(zhì)，并將進(jìn)入受限空間作業(yè)人員的入廠證留下集中保管。監(jiān)護(hù)人還應(yīng)檢查作業(yè)人員個人防護(hù)用品穿戴，檢查、清點(diǎn)帶入受限空間的工器具、材料，個人防護(hù)用品穿戴不合格的作業(yè)人員、不符合安全規(guī)范的工器具不得進(jìn)入

27、受限空間。不得使用卷揚(yáng)機(jī)、吊車等運(yùn)送進(jìn)入受限空間的作業(yè)人員。5.6.3 監(jiān)護(hù)人在受限空間出入口處實(shí)施監(jiān)護(hù)，嚴(yán)禁離崗。監(jiān)護(hù)過程中要注意觀察受限空間內(nèi)的異?，F(xiàn)象，隨時提醒作業(yè)人員任何危險情況，如救生繩或空氣管脫落、電纜絞纏等。如果發(fā)現(xiàn)緊急情況時，應(yīng)及時制止作業(yè)，通知并從外部協(xié)助作業(yè)人員離開受限空間。如果需要外部救援，監(jiān)護(hù)人應(yīng)立即呼救或通過便攜式對講機(jī)報警。5.6.4 進(jìn)入受限空間作業(yè)人員應(yīng)配備由項(xiàng)目現(xiàn)場主管人根據(jù)風(fēng)險辨識結(jié)果確定的勞動保護(hù)用品；作業(yè)人員每次作業(yè)時間不宜過長，應(yīng)視季節(jié)、作業(yè)環(huán)境及人員身體狀況等條件安排輪換作業(yè)或休息。5.6.5 在有酸堿等腐蝕性介質(zhì)的受限空間作業(yè)時，應(yīng)穿戴好防酸工作服

28、、工作鞋、手套等防護(hù)用品。5.6.6 進(jìn)入受限空間作業(yè)會產(chǎn)生噪聲時，應(yīng)佩戴耳塞或耳罩等防噪聲用品。5.6.7 進(jìn)入受限空間作業(yè)應(yīng)使用安全電壓。進(jìn)入金屬容器（爐、塔、釜、罐等）和特別潮濕、工作場地狹窄的非金屬容器內(nèi)作業(yè)，照明電壓應(yīng)不大于12V；當(dāng)需使用電動工具或照明電壓大于12V時，必須安裝符合相關(guān)規(guī)定要求的漏電保護(hù)器，其接線箱（板）、隔離變壓器嚴(yán)禁帶入容器內(nèi)，在潮濕容器中，作業(yè)人員應(yīng)站在絕緣板上，同時保證金屬容器接地可靠。當(dāng)作業(yè)環(huán)境原來盛裝爆炸性液體、氣體等介質(zhì)的，則應(yīng)使用防爆電筒或電壓不大于12V的防爆安全行燈，行燈變壓器嚴(yán)禁放在容器內(nèi)或容器上；作業(yè)人員應(yīng)穿戴防靜電服裝，使用防爆工具。5.6

29、.8 為保證受限空間內(nèi)空氣流通和人員呼吸需要，可采用自然通風(fēng)，必要時采取強(qiáng)制通風(fēng)方法，但嚴(yán)禁向內(nèi)充氧氣。5.6.9 作業(yè)期間應(yīng)密切關(guān)注受限空間內(nèi)的氣體成分： a) 至少每隔4小時取樣重新做一次安全分析。項(xiàng)目現(xiàn)場主管人對安全分析數(shù)據(jù)進(jìn)行確認(rèn)，如安全分析存在不合格項(xiàng)，應(yīng)立即停止作業(yè)，查明不合格的原因，采取措施重新處理合格。b) 涂刷具有揮發(fā)性溶劑的涂料時，應(yīng)有一人攜帶便攜式氣體檢測儀器，對受限空間內(nèi)氣體中的氧含量、易燃易爆、有毒有害氣體含量進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測，并采取強(qiáng)制通風(fēng)措施。c) 對于受限空間氣體安全分析合格，但仍檢出有少量易燃易爆或有毒有害氣體的，或者作業(yè)過程中可能會有易燃易爆或有毒有害氣體生成的

30、，原則上作業(yè)人員中應(yīng)至少有一人攜帶便攜式氣體檢測儀器，對受限空間內(nèi)氣體中的氧含量、易燃易爆或有毒有害氣體含量進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測。5.6.10 特殊情況下的作業(yè)防護(hù)特殊情況下（見5.4.6）需要在包含大量惰性或有毒有害氣體的受限空間內(nèi)作業(yè)時（例如油罐清罐、氮?dú)獗Ｗo(hù)狀態(tài)下作業(yè)等），原則上應(yīng)由具備資質(zhì)的專業(yè)公司進(jìn)行。作業(yè)人員必須佩戴供風(fēng)式面具或?qū)Ｓ每諝夂粑?，穿著特殊防護(hù)服。使用供風(fēng)式面具時，作業(yè)負(fù)責(zé)人必須安排專人監(jiān)護(hù)供風(fēng)設(shè)備。警告：基層單位配備的空氣呼吸器不能完全保護(hù)作業(yè)人員不受有毒有害氣體或惰性氣體的影響，只能用于緊急情況下的救生。5.6.11 在以下情況下，作業(yè)人員必須立即停止作業(yè)并從受限空間內(nèi)撤離

31、：a) 作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象時；b) 定期進(jìn)行的安全分析不合格，或隨身的便攜式氣體檢測儀突然報警時；c) 現(xiàn)場消防警報、緊急撤離警報響起時；d) 項(xiàng)目現(xiàn)場負(fù)責(zé)人或監(jiān)護(hù)人員認(rèn)為需要并通知撤離時；e) 許可證簽發(fā)人認(rèn)為需要并通知終止作業(yè)時。作業(yè)人員在作業(yè)過程中如發(fā)現(xiàn)情況異常、感到不適或呼吸困難時，應(yīng)立即向監(jiān)護(hù)人發(fā)出信號，并迅速撤離現(xiàn)場，嚴(yán)禁在有毒、窒息環(huán)境中摘下防護(hù)面罩。5.6.12 當(dāng)受限空間內(nèi)出現(xiàn)有人中毒、窒息等緊急情況，基層單位救援人員應(yīng)優(yōu)先采用非進(jìn)入的方式進(jìn)行救援。在必須進(jìn)入的情況下，如氣防站專業(yè)搶救人員接警已到達(dá)現(xiàn)場，應(yīng)由其實(shí)施救援工作；如專業(yè)人員無法到達(dá)，基層單位救援人員必須佩戴隔離

32、式防護(hù)面具進(jìn)入受限空間，并至少有一人在外部做聯(lián)絡(luò)工作。5.6.13 作業(yè)中斷當(dāng)進(jìn)入受限空間作業(yè)中斷2小時以上且許可證仍在有效期時，再次作業(yè)前，項(xiàng)目現(xiàn)場主管人、應(yīng)重新組織對環(huán)境條件和安全措施進(jìn)行現(xiàn)場檢查確認(rèn)，確認(rèn)符合要求的，項(xiàng)目現(xiàn)場主管人在作業(yè)許可證第一、二、三聯(lián)的空白處注明“中斷作業(yè)2小時以上，復(fù)查未見異?！辈⒑灻?，方可重新開始進(jìn)入受限空間作業(yè)。5.6.14 作業(yè)安全措施的終止 進(jìn)入受限空間作業(yè)過程中，因作業(yè)需要，要求終止某項(xiàng)安全措施時，應(yīng)由項(xiàng)目現(xiàn)場主管人經(jīng)現(xiàn)場檢查、確認(rèn)可行后，在進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證全部四聯(lián)上簽名同意，方可終止。5.6.15 許可證有效期延期進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證有效期為一

33、個班次。如果在有效期后要進(jìn)入受限空間作業(yè)（與上次作業(yè)不超過2小時），必須辦理延期手續(xù)：由項(xiàng)目現(xiàn)場主管人對裝置生產(chǎn)狀態(tài)、環(huán)境條件、人員情況和安全措施是否符合要求進(jìn)行確認(rèn)，必要時重新安排安全分析；如果辦理延期的同時，監(jiān)護(hù)人要作換班，則交班監(jiān)護(hù)人應(yīng)向下一班監(jiān)護(hù)人說明現(xiàn)場環(huán)境情況、安全措施、進(jìn)入受限空間作業(yè)的人員數(shù)量、物資、工具等情況，并交接作業(yè)人員入廠證。接班監(jiān)護(hù)人確認(rèn)無誤后在許可證的下一班監(jiān)護(hù)人一欄簽字；項(xiàng)目現(xiàn)場主管人經(jīng)過現(xiàn)場檢查確認(rèn)適宜延期作業(yè)的，在作業(yè)許可證上全部四聯(lián)上簽字，按5.4.4 5.4.6的規(guī)定交許可證簽發(fā)人批準(zhǔn)簽發(fā)。許可證延期不得超過一個班次，且只能辦理一次延期。5.6.16 進(jìn)入

34、受限空間作業(yè)許可的變更當(dāng)作業(yè)內(nèi)容與許可證上說明的作業(yè)內(nèi)容相比發(fā)生變更時，或環(huán)境條件變化時，需要重新辦理進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證。5.6.17 進(jìn)入受限空間作業(yè)結(jié)束，項(xiàng)目現(xiàn)場主管人應(yīng)：a) 組織作業(yè)人員應(yīng)清理作業(yè)現(xiàn)場，作業(yè)人員全部撤出，并將所有帶入的工具、剩余的材料或廢料帶出；b) 監(jiān)護(hù)人對撤出的作業(yè)人員數(shù)、帶出受限空間的工器具、材料進(jìn)行清點(diǎn)，確保受限空間內(nèi)作業(yè)人員已全部撤出、工器具、未消耗材料沒有遺漏在受限空間。c) 安排人員關(guān)閉受限空間出入口，暫時不能關(guān)閉的，要設(shè)置圍擋和警示標(biāo)識；d) 組織作業(yè)單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人在進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證第一聯(lián)的“完工驗(yàn)收”欄相應(yīng)位置簽名確認(rèn)，項(xiàng)目現(xiàn)場主管人

35、最后簽名，解除進(jìn)入受限空間作業(yè)許可。5.6.18 許可證簽發(fā)人、基層單位安全管理人員應(yīng)根據(jù)進(jìn)入受限空間作業(yè)的危險性大小，全過程或隨機(jī)對現(xiàn)場環(huán)境條件、安全措施、作業(yè)和監(jiān)護(hù)情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督。附錄D提供了部分檢查內(nèi)容提示。5.7 進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證的后續(xù)管理 進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證第一聯(lián)及按實(shí)際需要增加的附頁由項(xiàng)目現(xiàn)場主管人在作業(yè)結(jié)束后交屬地主管基層單位安全管理人員保存，保存期為1年。第二、三、四聯(lián)在作業(yè)結(jié)束、許可解除后銷毀。6 檢查與考核6.1 HSE部應(yīng)對進(jìn)入受限空間作業(yè)現(xiàn)場的安全管理情況進(jìn)行抽查，并按績效考核方案進(jìn)行考核。6.2 工程管理部、機(jī)動部應(yīng)分別定期和不定期對工程項(xiàng)目和檢修項(xiàng)目施

36、工過程中進(jìn)入受限空間作業(yè)現(xiàn)場的安全管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時糾正作業(yè)單位的不安全行為，對違反安全規(guī)定的行為按公司績效考核辦法或承包商管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行考核。6.3 各二級單位HSE管理部門、項(xiàng)目管理部門和基層單位安全管理人員應(yīng)對進(jìn)入受限空間現(xiàn)場進(jìn)行檢查，及時阻止、糾正不安全行為，必要時采取再培訓(xùn)和考核等后續(xù)措施。.;9附錄A 受限空間清單（規(guī)范性附錄）受 限 空 間 清 單單位：編號受限空間名稱所存物質(zhì)名稱所存物質(zhì)狀態(tài)所存物質(zhì)主要危害所存物質(zhì)工藝條件所在區(qū)域類型工藝處理隔離措施強(qiáng)制通風(fēng)呼吸防護(hù)用品停電掛牌防爆工具有毒氣體分析其它措施是否是否注： 1、受限空間編號方法:設(shè)備ERP編碼+阿拉伯?dāng)?shù)字

37、。 2、物質(zhì)狀態(tài)包括：固體、液體、氣體、粉塵、煙霧。 3、主要危害包括：易燃、易爆、劇毒、有毒、腐蝕、氧化、環(huán)境危害、放射、刺激、有害。 4、工藝條件包括：高溫低溫、高壓、負(fù)壓、臨氫。 5、類型包括：爐、塔、釜、罐、倉、槽車、管道、煙道、隧道、下水道、溝、坑、井、池、涵洞、其它。 6、工藝處理包括：否、蒸煮、置換、聚合物加熱、其它。 7、隔離措施包括：盲板等。 8、如受限空間有其它特殊的安全措施需要或其它需要說明的內(nèi)容，可另加附頁說明。編制人： 編制日期： 審核人：.YZG09-17-2008附錄B 進(jìn)入受限空間作業(yè)培訓(xùn)要求（規(guī)范性附錄）序號培訓(xùn)對象培訓(xùn)內(nèi)容基層單位領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目現(xiàn)場主管人作業(yè)人員監(jiān)護(hù)人安全分析人員負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的義務(wù)消防員1基本原則和職責(zé)X2進(jìn)入受限空間準(zhǔn)備XX3進(jìn)入受限空間許可XX4受限空間作業(yè)過程控制XXX5受限空間應(yīng)急救援X6連續(xù)安全監(jiān)測XXX7安全分析XXX 注：1、基本原則和職責(zé)：包括進(jìn)入受限空間作業(yè)的定義、如何識別受限空間、受限空間進(jìn)入原則、進(jìn)入受限空間作業(yè)相關(guān)人員的職責(zé)、進(jìn)入受限空間職責(zé)的授權(quán)等。2、進(jìn)入受限空間準(zhǔn)備：包括受限空間的工藝準(zhǔn)備和設(shè)備停運(yùn)、能源隔離和上鎖掛簽實(shí)施和確認(rèn)、進(jìn)入受限空間作業(yè)的危害和特性、禁止進(jìn)入的條件、監(jiān)督裝備的使用、進(jìn)入裝置和作業(yè)工器具的使用和限制、個人勞動保護(hù)用品的使用和限制等。3、進(jìn)入受限空間許可：包括辦理和終止許