保護(hù)資源發(fā)展難題調(diào)研報(bào)告

1、保護(hù)資源發(fā)展難題調(diào)研報(bào)告 科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，更加自覺(jué)地走科學(xué)發(fā)展道路，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到國(guó)土資源管理工作的各個(gè)方面，堅(jiān)持學(xué)以致用，是國(guó)土資源部門學(xué)習(xí)實(shí)踐的關(guān)鍵所在。對(duì)此，我們國(guó)土資源部門必須進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，必須要對(duì)當(dāng)前國(guó)土資源工作所面臨的形勢(shì)有清醒客觀的認(rèn)識(shí)。開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是推進(jìn)新時(shí)期國(guó)土資源事業(yè)發(fā)展的難得機(jī)遇；堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，是正確處理保護(hù)資源和保障發(fā)展難題的關(guān)鍵。我們必須要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以解決突出問(wèn)題為重點(diǎn)

2、，解放思想，改革創(chuàng)新，特別是加強(qiáng)觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理手段創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)工作的針對(duì)性、主動(dòng)性和前瞻性，努力在資源利用方面走出一條既能夠科學(xué)發(fā)展、又能保障經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的路子。對(duì)此，通過(guò)學(xué)習(xí)調(diào)研，我有如下幾點(diǎn)思考和體會(huì)。 一、基本情況 xx縣地處滇中高原東南部，金沙江、元江兩大水系分水嶺地帶，全縣土地總面積3536平方公里，耕地總面積為65.4萬(wàn)畝。縣境內(nèi)人多地少，耕地資源嚴(yán)重不足，人均耕地少、質(zhì)量差，尤其在城鎮(zhèn)化、工業(yè)化加快發(fā)展的今天，全縣要堅(jiān)守住55萬(wàn)畝基本農(nóng)田耕地紅線，要兼顧好吃飯與建設(shè)的雙重問(wèn)題，必須正確處理好保護(hù)資源與保障發(fā)展的關(guān)系，努力探索，大膽創(chuàng)新，把好閘門、嚴(yán)格執(zhí)法、堅(jiān)守紅線

3、、開(kāi)源節(jié)流、保障發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定，化解資源瓶頸約束和供需矛盾，全力保障x(chóng)x縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在這樣的基本縣情下，正確處理好保護(hù)資源和保障發(fā)展的關(guān)系，已成為我縣國(guó)土資源管理部門亟待破解的一道難題。自國(guó)家實(shí)施宏觀調(diào)控以來(lái)，土地新政不斷出臺(tái)，用地閘門不斷收緊。面對(duì)這種形勢(shì)，如何加強(qiáng)管理，為xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供國(guó)土資源保障，便是擺在我們國(guó)土資源部門面前的一個(gè)重大而迫切的課題。 二、主要做法及成效 （一）強(qiáng)化各類用地管理，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資源保障。一是強(qiáng)化規(guī)劃計(jì)劃管理，嚴(yán)把土地閘門，有效參與調(diào)控宏觀管理，按照縣委、縣人民政府的要求，對(duì)投資項(xiàng)目用地進(jìn)行超前預(yù)審，提前做好土地征用工作，搞好規(guī)

4、劃對(duì)接，加快審批步伐，科學(xué)合理使用好已有計(jì)劃指標(biāo)，用好用足建設(shè)用地指標(biāo)，保障城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和新型工業(yè)化發(fā)展需要，認(rèn)真研究，合理分配，搞好全縣用地指標(biāo)的平衡，確保省、州、縣各級(jí)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目落地。要優(yōu)先保證重點(diǎn)項(xiàng)目、工業(yè)項(xiàng)目和城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)用地；優(yōu)先支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)格控制污染環(huán)境、高能耗及低水平重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目用地，千方百計(jì)為加快地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資源保障；二是堅(jiān)守耕地紅線，強(qiáng)化耕地保護(hù)責(zé)任，切實(shí)保護(hù)耕地和基本農(nóng)田。進(jìn)一步完善耕地保護(hù)指標(biāo)體系和責(zé)任體系，落實(shí)各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人對(duì)耕地保護(hù)和土地管理負(fù)總責(zé)的規(guī)定，層層簽訂耕地保護(hù)責(zé)任書(shū)，并納入州、縣、鄉(xiāng)政府行政問(wèn)責(zé)制，嚴(yán)格責(zé)任考核強(qiáng)

5、化各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)保護(hù)耕地的責(zé)任。嚴(yán)格保護(hù)耕地特別是基本農(nóng)田，要強(qiáng)化耕地保護(hù)管理基礎(chǔ)工作，抓好土地開(kāi)發(fā)整理工作，嚴(yán)格設(shè)計(jì)和施工監(jiān)管，提高項(xiàng)目質(zhì)量，切實(shí)增加有效耕地面積，完善耕地占補(bǔ)平衡制度，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；三是通過(guò)控制投資強(qiáng)度和容積率，從立項(xiàng)規(guī)劃到實(shí)施建設(shè)、竣工驗(yàn)收進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督，促進(jìn)依法依規(guī)用地、節(jié)約集約用地。建立有效的激勵(lì)機(jī)制，加快未利用地的開(kāi)發(fā)利用，減少耕地占用壓力，堅(jiān)持農(nóng)民自愿的原則，在有條件的地方，鼓勵(lì)和支持農(nóng)民在現(xiàn)有宅基地上進(jìn)行中心村建設(shè)，改造農(nóng)民住房用地，提高土地利用率、增加容積率，并通過(guò)實(shí)施土地開(kāi)發(fā)、復(fù)墾、整理項(xiàng)目擴(kuò)大有效耕地面積；四是結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)開(kāi)展城鄉(xiāng)建設(shè)用地統(tǒng)籌，實(shí)施

6、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作。在進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)的同時(shí)，開(kāi)展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作，不但能夠解決農(nóng)村居民布點(diǎn)零散、浪費(fèi)土地資源的問(wèn)題，而且能夠提供農(nóng)民集中居住點(diǎn)和城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)，是解決建設(shè)用地指標(biāo)緊、走內(nèi)部挖潛、保障用地需求的有效途徑。 （二）科學(xué)規(guī)范土地、礦政管理，用創(chuàng)新理念、改革措施，解決資源保護(hù)利用中存在的突出問(wèn)題。一是圍繞礦產(chǎn)資源節(jié)約集約利用，科學(xué)合理配置資源，建立健全資源開(kāi)發(fā)有償使用制度和補(bǔ)償機(jī)制，提高資源綜合開(kāi)發(fā)程度；二是整頓和規(guī)范好礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序，抓好資源整合工作，提高資源利用效率。我縣資源整合工作將繼續(xù)按照以整頓關(guān)閉促整合、以整體收購(gòu)促整合、以企業(yè)合作促整合、以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律促整

7、合的模式和做法全面鋪開(kāi)；三是圍繞拓展礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)源，探索按照資源儲(chǔ)量消耗征收補(bǔ)償費(fèi)新辦法；圍繞全面推行礦山生態(tài)保證金制度，建立起礦山環(huán)境治理和恢復(fù)的責(zé)任機(jī)制。與此同時(shí)，還進(jìn)行了解放思想，改革創(chuàng)新，切實(shí)解決資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用中存在的突出問(wèn)題。一方面制定完善了征地拆遷安置辦法。過(guò)去，征地拆遷工作是以國(guó)土資源部門為主，基本上是獨(dú)家承擔(dān)此項(xiàng)工作，工作難度越來(lái)越大，無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前xx快速發(fā)展的要求，對(duì)此，將征地拆遷工作從國(guó)土部門一家完成的模式變?yōu)轫?xiàng)目所在地政府xx縣區(qū)級(jí)相關(guān)部門共同完成的方式，國(guó)土部門嚴(yán)格把握政策規(guī)定，具體辦理用地報(bào)批手續(xù)；地方政府出面協(xié)調(diào)做好征地拆遷安置和群眾的思想工作；其他相關(guān)部門

8、各司其職、各盡其責(zé)，相互協(xié)調(diào)配合共同做好征地拆遷工作；另一方面強(qiáng)化了土地、礦產(chǎn)執(zhí)法手段。國(guó)土資源違法案件執(zhí)法監(jiān)察難的問(wèn)題，一直是國(guó)土資源部門無(wú)可奈何的問(wèn)題，這需要建立和完善縣鄉(xiāng)上下聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)合執(zhí)法的工作機(jī)制，一旦發(fā)現(xiàn)國(guó)土資源違法行為，地方人民政府可迅速組織安監(jiān)、公安、工商、林業(yè)、水利、規(guī)劃和國(guó)土等部門集中力量，及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)處置，將矛盾和問(wèn)題消滅在萌芽階段。當(dāng)?shù)厝嗣裾荒芴幚淼?，可?bào)上級(jí)人民政府組織相關(guān)部門開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，共同嚴(yán)厲打擊國(guó)土資源違法行為。 （三）推進(jìn)資源節(jié)約集約，全面樹(shù)立在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展的理念。一是更新發(fā)展理念，積極探索實(shí)現(xiàn)保障發(fā)展和保護(hù)資源雙贏的新路子。既通過(guò)開(kāi)展國(guó)

9、土資源法律知識(shí)宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)，教育培訓(xùn)社會(huì)大眾，又教育培訓(xùn)自己，發(fā)展可以為真正有效的保護(hù)提供條件，保護(hù)是為了資源的永續(xù)利用，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，保護(hù)反過(guò)來(lái)可以提高發(fā)展的質(zhì)量和潛力。通過(guò)在全社會(huì)樹(shù)立在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展的理念，將兩難問(wèn)題變?yōu)殡p保雙贏，走出一條開(kāi)源節(jié)流、節(jié)約集約利用資源的新路；二是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)土資源法律法規(guī)政策，堅(jiān)持對(duì)土地的統(tǒng)一集中管理，統(tǒng)一土地市場(chǎng)，按照一個(gè)池子蓄水、一個(gè)龍頭放水的原則，加強(qiáng)土地計(jì)劃供應(yīng)管理，嚴(yán)格實(shí)施土地用途管制，進(jìn)一步規(guī)范土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)出讓方式和交易行為，把節(jié)約集約要求納入土地供應(yīng)規(guī)劃之中，納入礦業(yè)權(quán)設(shè)置和資源整合工作中；三是進(jìn)一步完善市場(chǎng)配置機(jī)制、閑置土

10、地處置機(jī)制、激勵(lì)約束機(jī)制、考核評(píng)價(jià)機(jī)制。全面落實(shí)工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂(lè)和商品住宅等經(jīng)營(yíng)性用地招拍掛制度。加強(qiáng)對(duì)閑置土地清理處置，嚴(yán)厲打擊囤地、炒地行為，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)利用空閑、廢棄、閑置地、未利用地以及利用地上、地下空間。健全節(jié)約集約用地考核評(píng)價(jià)體系，考核結(jié)果與計(jì)劃指標(biāo)掛鉤，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。 （四）創(chuàng)新隊(duì)伍建設(shè)管理，構(gòu)建國(guó)土資源行政績(jī)效問(wèn)責(zé)制度責(zé)任體系。事業(yè)興衰，關(guān)鍵在人。一是堅(jiān)持民主集中制，完善議事規(guī)則，提高國(guó)土資源領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策能力，解決突出矛盾、駕馭復(fù)雜局面能力，依法行政能力，廉潔從政能力，使班子整體功能得到有效發(fā)揮，執(zhí)政能力得到全面加強(qiáng)，為國(guó)土資源事業(yè)健康發(fā)展提供有力保障；二是強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制

11、和行政績(jī)效問(wèn)責(zé)制度管理，努力建立健全系統(tǒng)完善的管理制度，切實(shí)提高干部執(zhí)行制度的自覺(jué)性，形成用制度規(guī)范、用責(zé)任約束、用目標(biāo)管理的良性管理機(jī)制；三是切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，以學(xué)習(xí)黨的xx大報(bào)告和修正后的黨章為重點(diǎn)，以加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)為主線，通過(guò)多種形式開(kāi)展理想信念教育和黨的宗旨教育，切實(shí)提高黨員的思想政治理論水平；四是開(kāi)展警示教育活動(dòng)，抓好經(jīng)常性的黨風(fēng)廉政建設(shè)。針對(duì)國(guó)土資源部門的特點(diǎn)，突出關(guān)鍵崗位和重要部位，提出有效的監(jiān)督辦法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，做到警鐘長(zhǎng)鳴，防患于未然；五是抓好對(duì)外信息宣傳工作，充分利用網(wǎng)站、報(bào)刊、信息、簡(jiǎn)報(bào)等載體，大力宣傳國(guó)土資源工作取得的新成果，進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)土資源工作外部環(huán)境

12、；六是切實(shí)關(guān)心干部職工的工作和生活，積極為大家解難題、辦實(shí)事，維護(hù)好干部職工的切身利益，增強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。 三、存在的問(wèn)題 （一）長(zhǎng)期形成的結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型增長(zhǎng)方式尚未根本改變，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)的土地、礦產(chǎn)資源粗放利用大量存在。隨著近年來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的加速發(fā)展，土地和礦產(chǎn)資源形勢(shì)嚴(yán)峻，資源節(jié)約集約利用任務(wù)艱巨，資源供求矛盾日趨加劇。目前，全縣基本查明的礦產(chǎn)資源共26種，其中：能源礦產(chǎn)2種，金屬礦產(chǎn)9種，非金屬礦產(chǎn)12種，水氣礦產(chǎn)3種?，F(xiàn)已開(kāi)發(fā)利用的礦產(chǎn)資源有鹽、煤、銅、鐵、鈦、硅、高嶺土、石膏、石英砂（玻璃用）、石灰石（水泥用）、地?zé)崴推胀ńú挠庙?yè)巖、砂、石、粘土等15種，已取得采

13、礦權(quán)并正在開(kāi)采的礦山共計(jì)126個(gè)，全部為小型礦山。xx年到xx年間，全縣年平均用地需求量?jī)H在800畝左右；xx年到xx年間，年平均用地量達(dá)到1200畝左右，僅xx年度全縣各類建設(shè)項(xiàng)目用地量就達(dá)到3500畝，土地供需矛盾仍然突出。 （二）各級(jí)干部轉(zhuǎn)變觀念仍然需要一個(gè)過(guò)程，影響發(fā)展的體制機(jī)制法制障礙依然存在。土地、礦產(chǎn)資源方面的利益訴求和矛盾糾紛凸顯；土地、礦產(chǎn)資源方面的違法違規(guī)案件調(diào)查處理難、執(zhí)行到位難，改革攻堅(jiān)面臨深層次矛盾，社會(huì)利益格局發(fā)生了深刻變化，保護(hù)資源和保障發(fā)展的難度越來(lái)越大。例如，從我縣開(kāi)展土地執(zhí)法百日行動(dòng)中可以看出，土地違法面寬量大，而清理出來(lái)的土地違法問(wèn)題，又是以國(guó)家重點(diǎn)工程和

14、發(fā)展新型工業(yè)化中存在的違規(guī)現(xiàn)象比較突出。由于我們國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察力量薄弱，執(zhí)法手段落后，面對(duì)執(zhí)法對(duì)象的強(qiáng)硬態(tài)度，往往因經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧與穩(wěn)定的需要，從而導(dǎo)致違法違規(guī)現(xiàn)象普遍存在，一些案件難以查處到位。由于點(diǎn)多面廣，礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采秩序整頓與規(guī)范工作任務(wù)依然艱巨，在礦業(yè)開(kāi)發(fā)秩序整頓與治理工作中，部分礦山不同程度存在以采代探、亂采濫挖、超深越界等問(wèn)題，要對(duì)此類違法案件進(jìn)行調(diào)查取證，必需要有專業(yè)的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和必要的經(jīng)費(fèi)來(lái)保障。 （三）社會(huì)發(fā)展進(jìn)步較快，在維護(hù)群眾合法利益方面任重道遠(yuǎn)。在當(dāng)前構(gòu)建和諧社會(huì)，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益中，存在各項(xiàng)法律法規(guī)和政策措施的滯后及不完善，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速

15、發(fā)展，群眾在個(gè)人利益方面的期望、欲望和訴求日趨強(qiáng)烈，特別是在一些重點(diǎn)工程項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施過(guò)程中，維護(hù)群眾的合法利益與法律法規(guī)和政策措施之間存在與當(dāng)前社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)的情況，為了既要發(fā)展又要保障群眾合法利益的需要，從而加大了各級(jí)政府和各部門的工作難度，弄不好將很容易引發(fā)群眾的不滿，激化社會(huì)矛盾，成為社會(huì)不穩(wěn)定因素。 （四）制度落實(shí)缺乏有效的保障機(jī)制。在國(guó)土資源系統(tǒng)中各項(xiàng)制度比較健全，但堅(jiān)持和落實(shí)得不夠，缺乏有效的保障機(jī)制。特別是考核和責(zé)任追究，實(shí)行行政問(wèn)責(zé)制以來(lái)，抓工作落實(shí)的力度得到了進(jìn)一步加大，但仍然有待更加完善。 （五）干部隊(duì)伍建設(shè)的任務(wù)仍然繁重。當(dāng)前，在國(guó)土資源系統(tǒng)內(nèi)工作人員少，層次結(jié)構(gòu)復(fù)雜，

16、綜合素質(zhì)參差不齊，在實(shí)施行政許可和行政審批乃至執(zhí)法工作中，或多或少還會(huì)出現(xiàn)一些差錯(cuò)，有的還造成了法律后果。目前，全縣國(guó)土資源系統(tǒng)現(xiàn)有干部職工63人，機(jī)關(guān)34人，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國(guó)土所29人。面對(duì)當(dāng)前繁重的工作任務(wù)，加強(qiáng)隊(duì)人員伍建設(shè)是國(guó)土資源系統(tǒng)目前急需解決的問(wèn)題。 四、改進(jìn)辦法和措施 （一）大力弘揚(yáng)學(xué)習(xí)之風(fēng)。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，做好新形勢(shì)下的國(guó)土資源管理工作是一個(gè)開(kāi)創(chuàng)性實(shí)踐，是一個(gè)需要不斷學(xué)習(xí)探索的艱辛過(guò)程，當(dāng)前學(xué)習(xí)的任務(wù)比以往任何時(shí)候都更加繁重，國(guó)土資源部門比以往任何時(shí)候都更加需要大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。要有一種危機(jī)意識(shí)，不學(xué)習(xí)就要落后，就跟不上社會(huì)發(fā)展的步伐，就不能適應(yīng)崗位的要求。要樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的意識(shí)，努力

17、養(yǎng)成長(zhǎng)期自覺(jué)學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣，要繼續(xù)深化完善體制、提高素質(zhì)活動(dòng)，全面提升整個(gè)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。要把建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)作為一項(xiàng)工作目標(biāo)，完善學(xué)習(xí)制度，建立必要的獎(jiǎng)懲機(jī)制，在學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)待遇等方面積極給予支持，使干部的學(xué)習(xí)較為系統(tǒng)，較為全面，較為深刻，在推動(dòng)工作上更有實(shí)效，真正形成人人學(xué)習(xí)、求知成才的濃厚風(fēng)氣。 （二）大力弘揚(yáng)調(diào)查研究之風(fēng)。重視調(diào)查研究是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，沒(méi)有調(diào)查更沒(méi)有決策權(quán)。堅(jiān)持做好調(diào)查研究這篇大文章，是謀事之基，成事之道。要走下去，深入到基層，深入到一線，廣泛開(kāi)展調(diào)查研究，特別是多開(kāi)展一些問(wèn)題調(diào)研、典型調(diào)研、專題調(diào)研、系統(tǒng)調(diào)研，努力形成一批調(diào)研成果，用以指導(dǎo)

18、和改進(jìn)工作。要探索建立干部調(diào)查研究工作制度，把調(diào)查研究工作納入干部考核范疇，嚴(yán)格認(rèn)真地進(jìn)行監(jiān)督考核。 （三）大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。求真務(wù)實(shí)作為一種政治品質(zhì)，體現(xiàn)在我們的各項(xiàng)工作中就是一種講求實(shí)際的工作作風(fēng)。弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，最重要的是付諸實(shí)踐，見(jiàn)諸行動(dòng)，取得成效。要發(fā)揚(yáng)腳踏實(shí)地、埋頭苦干的工作作風(fēng)，講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，少說(shuō)空話，不做表面文章，不擺花架子，不搞形式主義，要把求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)成為一種品質(zhì)，體現(xiàn)為一種自覺(jué)的行動(dòng)。當(dāng)前要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把工作的著力點(diǎn)放在貫徹落實(shí)國(guó)土資源管理各項(xiàng)方針政策上來(lái)；放在如何圍繞縣委、縣人民政府工作思路和上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，更好的服務(wù)于地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來(lái)；放在研究解決當(dāng)前xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展進(jìn)程中國(guó)土資源管理領(lǐng)域的實(shí)際