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1、財(cái)務(wù)報(bào)告對(duì)外提供的主要風(fēng)險(xiǎn)及控制 作者: cch發(fā)布日期:2012.11.12 1、財(cái)務(wù)報(bào)告對(duì)外提供的要求財(cái)務(wù)報(bào)告對(duì)外提供,應(yīng)遵守企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例第四章的規(guī)定:(1) 真實(shí)、完整對(duì)外提供的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告反映的會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整。(2) 一致性要求企業(yè)依照規(guī)定向有關(guān)各方提供的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,其編制基礎(chǔ)、編制依據(jù)、編制原則和方法應(yīng)當(dāng)一致,不得提供編制基礎(chǔ)、編制依據(jù)、編制原則和方法不同的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。(3) 報(bào)送期限企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告提供期限的規(guī)定,及時(shí)對(duì)外提供財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。(4)
2、;形式要求企業(yè)對(duì)外提供的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)依次編定頁(yè)數(shù),加具封面,裝訂成冊(cè),加蓋公章。封面上應(yīng)當(dāng)注明企業(yè)名稱(chēng)、企業(yè)統(tǒng)一代碼、組織形式、地址、報(bào)表所屬年度或者月份、報(bào)出日期,并由企業(yè)負(fù)責(zé)人和主管會(huì)計(jì)工作的負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會(huì)計(jì)主管人員)簽名并蓋章;設(shè)置總會(huì)計(jì)師的企業(yè),還應(yīng)當(dāng)由總會(huì)計(jì)師簽名并蓋章。(5) 向投資者提供企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照企業(yè)章程的規(guī)定,向投資者提供財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。國(guó)務(wù)院派出監(jiān)事會(huì)的國(guó)有重點(diǎn)大型企業(yè)、國(guó)有重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府派出監(jiān)事會(huì)的國(guó)有企業(yè),應(yīng)當(dāng)依法定期向監(jiān)事會(huì)提供財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。(6) 向有關(guān)部門(mén)或者機(jī)構(gòu)提供有關(guān)部門(mén)或者機(jī)構(gòu)依照法律、行政法規(guī)或者
3、國(guó)務(wù)院的規(guī)定,要求企業(yè)提供部分或者全部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告及其有關(guān)數(shù)據(jù)的,應(yīng)當(dāng)向企業(yè)出示依據(jù),并不得要求企業(yè)改變財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告有關(guān)數(shù)據(jù)的會(huì)計(jì)口徑。非依照法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院的規(guī)定,任何組織或者個(gè)人不得要求企業(yè)提供部分或者全部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告及其有關(guān)數(shù)據(jù)。違反本條例規(guī)定,要求企業(yè)提供部分或者全部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告及其有關(guān)數(shù)據(jù)的,企業(yè)有權(quán)拒絕。(7) 國(guó)有企業(yè)、國(guó)有控股的或者占主導(dǎo)地位的企業(yè)國(guó)有企業(yè)、國(guó)有控股的或者占主導(dǎo)地位的企業(yè),應(yīng)當(dāng)至少每年一次向本企業(yè)的職工代表大會(huì)公布財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,并重點(diǎn)說(shuō)明下列事項(xiàng): 反映與職工利益密切相關(guān)的信息; 內(nèi)部審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及糾正情況; 注
4、冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的情況; 國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及糾正情況; 重大的投資、融資和資產(chǎn)處置決策及其原因的說(shuō)明。(8) 審計(jì)報(bào)告隨同對(duì)外提供財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告須經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)將注冊(cè)會(huì)計(jì)師及其會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告隨同財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告一并對(duì)外提供。(9) 保密要求接受企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的組織或者個(gè)人,在企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告未正式對(duì)外披露前,應(yīng)當(dāng)對(duì)其內(nèi)容保密。2、財(cái)務(wù)報(bào)告對(duì)外提供前的審核財(cái)務(wù)報(bào)告對(duì)外提供前需按規(guī)定程序進(jìn)行審核,主要包括財(cái)會(huì)部門(mén)負(fù)責(zé)人審核財(cái)務(wù)報(bào)告的準(zhǔn)確性并簽 名蓋章;總會(huì)計(jì)師或分管會(huì)計(jì)工作的負(fù)責(zé)人審核財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)性、完整性、合法合規(guī)性,并
5、簽名蓋章;企業(yè)負(fù)責(zé)人審核財(cái)務(wù)報(bào)告整體合法合規(guī)性,并簽名蓋章。該環(huán)節(jié)的主要風(fēng)險(xiǎn)是:(1) 在財(cái)務(wù)報(bào)告對(duì)外提供前未按規(guī)定程序進(jìn)行審核;(2) 對(duì)內(nèi)容的真實(shí)性、完整性以及格式的合規(guī)性等審核不充分。主要控制措施:(1) 企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的財(cái)務(wù)報(bào)告編制中的審批程序,由各級(jí)負(fù)責(zé)人逐級(jí)把關(guān),對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)容的真實(shí)性、完整性,格式的合規(guī)性等予以審核。(2) 企業(yè)應(yīng)保留審核記錄,建立責(zé)任追究制度。(3) 財(cái)務(wù)報(bào)告在對(duì)外提供前應(yīng)當(dāng)裝訂成冊(cè),加蓋公章,并由企業(yè)負(fù)責(zé)人、總會(huì)計(jì)師或分管會(huì)計(jì)工作的負(fù)責(zé)人、財(cái)會(huì)部門(mén)負(fù)責(zé)人簽名并蓋章。3、財(cái)務(wù)報(bào)告對(duì)外提供前的審計(jì)公司法等法律法
6、規(guī)規(guī)定了公司應(yīng)編制的年度財(cái)務(wù)報(bào)告需依法經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì),審計(jì)報(bào)告應(yīng)隨同財(cái)務(wù)報(bào)告一并對(duì)外提供。關(guān)于會(huì)計(jì)師事務(wù)所從事證券、期貨相關(guān)業(yè)務(wù)有關(guān)問(wèn)題的通知還對(duì)為特定公司進(jìn)行審計(jì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所的資格進(jìn)行了規(guī)定。因此,相關(guān)企業(yè)需按規(guī)定在財(cái)務(wù)報(bào)告對(duì)外提供前,選擇具有相關(guān)業(yè)務(wù)資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行審計(jì)。該環(huán)節(jié)的主要風(fēng)險(xiǎn)是:(1) 財(cái)務(wù)報(bào)告對(duì)外提供前未經(jīng)審計(jì);(2) 審計(jì)機(jī)構(gòu)不符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定;(3) 審計(jì)機(jī)構(gòu)與企業(yè)串通舞弊。主要控制措施:(1) 企業(yè)應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,選擇符合資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行審計(jì)。(2) 企業(yè)不得干擾審計(jì)人員的正常
7、工作,并應(yīng)對(duì)審計(jì)意見(jiàn)予以落實(shí)。(3) 注冊(cè)會(huì)計(jì)師及其所在的事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告,應(yīng)隨財(cái)務(wù)報(bào)告一并提供。4、財(cái)務(wù)報(bào)告的對(duì)外提供一般企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)告經(jīng)完整審核并簽名蓋章后即可對(duì)外提供。上市公司還需經(jīng)董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)審批通過(guò)后方能對(duì)外提供,財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)與審計(jì)報(bào)告一同向投資者、債權(quán)人、政府監(jiān)管部門(mén)等報(bào)送。該環(huán)節(jié)的主要風(fēng)險(xiǎn)是:(1) 對(duì)外提供未遵循相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,導(dǎo)致承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任;(2) 對(duì)外提供的財(cái)務(wù)報(bào)告的編制基礎(chǔ)、編制依據(jù)、編制原則和方法不一致,影響各方對(duì)企業(yè)情況的判斷和經(jīng)濟(jì)決策的作出;(3) 未能及時(shí)對(duì)外報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)告,導(dǎo)致財(cái)務(wù)報(bào)告信息的使用價(jià)值降低,同時(shí)
8、也違反有關(guān)法律法規(guī);(4) 財(cái)務(wù)報(bào)告在對(duì)外提供前提前泄露或使不應(yīng)知曉的對(duì)象獲悉,導(dǎo)致發(fā)生內(nèi)幕交易等,使投資者或企業(yè)本身蒙受損失。主要控制措施:(1) 企業(yè)應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的要求,在企業(yè)相關(guān)制度中明確負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)報(bào)告對(duì)外提供的對(duì)象,在相關(guān)制度性文件中予以明確并由企業(yè)負(fù)責(zé)人監(jiān)督,如:國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法定期向監(jiān)事會(huì)提供財(cái)務(wù)報(bào)告,至少每年一次向本企業(yè)的職工代表大會(huì)公布財(cái)務(wù)報(bào)告。上市公司的財(cái)務(wù)報(bào)告需經(jīng)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)審核通過(guò)后向全社會(huì)提供。(2) 企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的財(cái)務(wù)報(bào)告編制中的審批程序,由財(cái)會(huì)部門(mén)負(fù)責(zé)人、總會(huì)計(jì)師或分管會(huì)計(jì)工作的負(fù)責(zé)人、企業(yè)負(fù)責(zé)人逐級(jí)把關(guān),對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)容的真實(shí)性、完整性,格式的合規(guī)性等予以審核,確保提供給投資者、債權(quán)人、政府監(jiān)管部門(mén)、社會(huì)公眾等各方面的財(cái)務(wù)報(bào)告的編制基礎(chǔ)、編制依據(jù)、編制原則和方法完全一致。(3) 企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度對(duì)報(bào)送時(shí)間的要求,在財(cái)務(wù)報(bào)告的編制、審核、報(bào)送流程中的每一步驟設(shè)置時(shí)間點(diǎn),對(duì)未能按時(shí)完成的相關(guān)人員進(jìn)行處罰。(4) 企業(yè)應(yīng)設(shè)置嚴(yán)格的保密程序,對(duì)能夠接觸財(cái)務(wù)報(bào)告信息的
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