淮陰區(qū)工業(yè)產業(yè)發(fā)展態(tài)勢與總體布局綜述

1、淮陰區(qū)工業(yè)經濟發(fā)展概況一、工業(yè)產業(yè)發(fā)展態(tài)勢與總體布局（一）主導產業(yè)1、 食品加工業(yè)： 近幾年來，淮陰區(qū)依托豐富的農產品資源，采取內育外引、提升總量、抓小扶大、創(chuàng)建品牌等有效舉措，使全區(qū)食品產業(yè)步入了提質增效、加快發(fā)展的黃金時期。截止目前，全區(qū)食品工業(yè)共有列統(tǒng)企業(yè)40 戶，從業(yè)人數 2 萬余人；產品涉及冷鮮肉制品、食用油、面粉、綿白糖等大類；主要產品產能為綿白糖 15 萬噸、精幼砂糖5 萬噸、屠宰生豬150 萬頭、生產肉制品 8 萬噸、食用大豆油 40萬噸、色拉油 6 萬噸、國標一級、二級豆粕 15 萬噸，初步形成了原料基地化、產品系列化、加工多元化、企業(yè)現代化的發(fā)展格局。 2011 年 11

2、月份，淮陰區(qū)被中國食品工業(yè)協(xié)會授予 “201-02011 年度全國食品工業(yè)強區(qū) ”，為當時江北唯一獲得該榮譽的縣區(qū)，為江蘇省獲得該榮譽的三個縣區(qū)之一；淮陰區(qū)食品工業(yè)基地被市政府授予 “淮安市重點特色產業(yè)基地”。 2012 年，食品工業(yè)累計實現產值145 億元、銷售收入137.1 億元、利稅12.8億元、利潤 10.1 億元，同比分別增長61.4 %、 51.3%、 13.8%和 11.9%。 2013 年，食品工業(yè)累計實現產值 174.5 億元、銷售收入171.6 億元、利稅14.3 億元、利潤 10.8億元， 同比分別增長15.4%、19.8%、11.2%和 14.0% ，其中雙匯食品、民康

3、油脂開票銷售超10 億元，白玫糖業(yè)、新象面粉、中淮植物油、天參飼料、大北農飼料、六和飼料等 10 戶企業(yè)開票銷售超億元。特別是近年來，天參飼料、六和飼料、來兩份食品、中大飼料、大信飼料、韻之味食品、凱德亞食品、雙胞胎飼料一期、百欣食品等項目陸續(xù)竣工投產，凱德亞食品、雙匯二期、潤通食品二期、雙胞胎飼料一期、大北農飼料二期等項目已部分投產或即將投產，為食品工業(yè)發(fā)展注入了新的活力。2、鋼鐵機械加工業(yè)： 現有列統(tǒng)企業(yè) 65 戶，淮陰區(qū)鋼鐵機械產業(yè)依托現有重點企業(yè)，引進國際先進技術和設備，提升技術裝備水平， 積極招引新項目落戶， 大力發(fā)展特鋼產業(yè)、汽車零部件產業(yè)，初步形成了以振達鋼管、翔宇電力、申雅密封

4、件、老張集汽摩配產業(yè)園等為支撐的產業(yè)群，產品主要包括無縫鋼管、輸變電設備、塔吊、汽車配件以及各種液壓件等，總體來說，該行業(yè)規(guī)模較大、制造能力較強，基礎配套能力較好。 2012 年，該行業(yè)累計實現產值117.2 億元、銷售收入 121.4 億元、利稅13.7 億元、利潤 10.6億元，同比分別增長32.9%、 40.4%、 23.5%和 19.8% ，其中振達鋼管開票銷售超20 億元，入庫稅金超千萬；萬鑫機電、翔宇電力、淮海塑鋼開票銷售超億元。 2013 年，該行業(yè)累計實現產值61.5 億元、 銷售收入 164.1 億元、 利稅 18.2 億元、 利潤 13.8億元，同比分別增長22.3%、 1

5、7.2%、 17.8%和 15.5%，其中振達鋼管、翔宇電力、淮海塑鋼開票銷售超億元，振達鋼管稅收超千萬元。3、 硝鹽加工業(yè)： 現有列統(tǒng)企業(yè)10 戶，主要為元明粉企業(yè)和輸鹵企業(yè)，其中元明粉企業(yè)6 戶，輸鹵企業(yè) 4 戶，擁有元明粉生產裝置10 套，采輸鹵管線約 600 公里左右，職工 2000 余人。 年可生產元明粉200 萬噸， 采輸鹵 1500 萬方，實現銷售 12 億元，利稅3 億元以上。目前全區(qū)芒硝、石鹽年開采總量達350 萬噸，是全國井礦鹽開采規(guī)模最大的礦區(qū)和重要的元明粉生產、出口基地，已成為蘇北現代鹵水物流的中心樞紐。2012 年，該行業(yè)實現產值17.1 億元、銷售收入 18.7 億

6、元、利稅2.0億元、利潤 1.0 億元，同比分別下降12.9%、 7.7%、 22.2%和 34.9%。 2013 年，該行業(yè)實現產值26.3 億元，銷售27.61 億元，利稅2.34 億元，同比分別增長53.41%、 47.09 %和 16.76 %。為促進鹽硝資源深度加工，開發(fā)中下游產品，不斷延伸產業(yè)鏈條，大力發(fā)展鹽化工及其深加工產業(yè)， 2014 年以來，區(qū)委區(qū)政府充分利用市鹽化新材料產業(yè)園的 “飛地 ”政策，實施 “塊投 ”、 “點投 ”并舉，現已有金嶺化工等5 個鹽化工項目簽約落戶。（二）特色產業(yè)1、特鋼產業(yè)： 淮陰區(qū)特鋼產業(yè)經過多年發(fā)展，已具備了一定的規(guī)模，初步形成了以振達鋼管、翔宇

7、電力、方圓鍛造、 興甬鋁業(yè)等為龍頭的產業(yè)群， 產品涵蓋大口徑無縫鋼管、特高壓鋼管塔、設備鍛件、汽車輪轂、汽車零部件以及有色金屬冶煉和加工等 10 余個系列，有的產品在全省乃至全國都有一定的影響。2012 年，全區(qū)特鋼產業(yè)實現產值48.9 億元、 銷售 52.1 億元， 同比分別增長24.7%和 36.8% ； 利稅 5.2億元、利潤4.1 億元，分別同比下降3.0%和 9.3%。 2013 年，全區(qū)特鋼產業(yè)實現產值71.8 億元、銷售70.9 億元、利稅6.7億元、利潤5.1 億元，同比分別增長43.7% 、 33.9%、 26.0%和 23.9%。重大項目中 ，翔宇電力二期的部分竣工投產、御

8、林金屬的兩條輪轂生產線設備安裝完成并試生產、年產200 萬件輪轂制造項目甬祺輪轂在建等項目的實施，達產達效后可為全區(qū)的特鋼產業(yè)發(fā)展注入新鮮血液。2、紡織服裝產業(yè)：淮陰區(qū)現有規(guī)模以上紡織服裝企業(yè)87 戶，分布范圍較廣，相繼培育了正雄制衣、富泰革基布、萬馬塑膠等一批年開票銷售超億元的企業(yè)，產品涵蓋棉紡、紡織面料、面料加工、成衣制造等各個方面。 2012 年，該行業(yè)實現產值123.9億元、銷售117.0 億元、利稅12.0 億元、利潤 9.0 億元，同比分別增長44.8%、 40.1%、 58.5%和 61.5%。 2013 年，該行業(yè)實現產值165.6 億元、銷售162.1 億元、利稅14.1 億

9、元、利潤 10.5億元， 同比分別增長35.3%、40.4%、22.1%和 20.1%。3、太陽能產業(yè)：淮陰區(qū)現有太陽能產業(yè)企業(yè)7 戶，其中 6 戶為太陽能熱水器生產企業(yè)及其配套企業(yè)， 1 戶企業(yè)生產光伏太陽能產品，擁有輝煌、桑樂兩大著名太陽能熱水器品牌，在周邊地區(qū)市場份額較高。 2012 年，全區(qū)太陽能產業(yè)實現產值31.8 億元、銷售 30.9 億元、利稅2.75 億元、利潤 2.19 億元，同比分別增長 99.2%、 107.9%、 17.0%和 12.3%。 2013 年，全區(qū)太陽能產業(yè)實現產值18.97 億元、銷售18.32 億元、利稅1.95 億元、利潤 1.49 億元，同比分別下降

10、40.9%、 41.4%、 32.0%和34.5%， 主要原因是金太陽電力 2013 年度受國際光伏太陽能產品反傾銷影響，生產線全部關閉； 2014 年 6 月份，隨著市場的逐步恢復，金太陽電力開始復工，為全區(qū)太陽能產業(yè)的發(fā)展重新注入活力。4、電子電氣產業(yè)：隨著我區(qū)招商引資工作的不斷推進，重大項目接踵而來，相繼引進了勝克機電、德爾泰電器等一批具有較高產品附加值電子電氣企業(yè)，加上全區(qū)原有的華宙電子、格來德家電、 華安安防等企業(yè)， 共同構成了全區(qū)電子電氣產業(yè)的核心，目前全區(qū)擁有行業(yè)企業(yè)22 戶。 2012 年， 該行業(yè)實現產值32.2億元、銷售31.8 億元、利稅4.06 億元、利潤3.08 億元

11、，同比分別增長9.9%、 12.5%、 27.0%和 33.5%。 2013 年，該行業(yè)實現產值46.9 億元、銷售45.9 億元、利稅5.77 億元、利潤 4.3 億元，同比分別增長37.1%、 36.1%、 37.0%和 36.1%。5、包裝印刷業(yè)：全區(qū)現有包裝印刷類企業(yè)20 余戶，其中美嘉包裝主要從事酒類產品的包裝，品牌涵蓋洋河、雙溝、今世緣等；一品梅紙制品主要為蘇煙集團淮安一品梅配套企業(yè)，產品主要為香煙包裝等。 2012 年，該行業(yè)實現產值30.7 億元、銷售28.7 億元、利稅3.94 億元、利潤 2.8 億元，同比分別增長33.8%、 20.9%、 19.4%和 26.7%。 20

12、13 年，該行業(yè)實現產值42.3 億元、銷售41.5 億元、利稅5.2 億元、利潤 3.8 億元，同比分別增長34.8%、 39.1%、 27.3%和 29.1%。（三）新興產業(yè)1、高端裝備制造業(yè)： 全區(qū)高端裝備制造業(yè)占設備制造業(yè)比重很低，企業(yè)規(guī)模偏小和自主創(chuàng)新能力不足，大部分裝備制造企業(yè)還處于產業(yè)鏈和價值鏈中低端，勞動密集、原材料消耗大的加工型產品居多，技術密集的大型成套設備較少，服務型制造占比偏低。 2012 年，全區(qū)高端裝備制造企業(yè)累計實現產值13.95 億元、 銷售 14.26 億元、 利稅 1.94 億元、利潤 1.59 億元，同比分別增長38.3%、 41.6%、 120.8%和1

13、52.5%。 2013 年， 全區(qū) 5 戶高端裝備制造企業(yè)累計實現產值17.4 億元、銷售17.3億元，同比分別增長24.4%和 21.4% ；實現利稅 1.7 億元、利潤 1.3 億元，同比分別下降11.5%和17.5 %。2、新能源汽車及零部件產業(yè)： 經過多年的發(fā)展，淮陰區(qū)新能源汽車及零部件產業(yè)已初步形成，現有列統(tǒng)企業(yè) 11戶。 2012 年，全區(qū)新能源汽車及零部件產業(yè)累計實現產值14.0 億元、銷售13.9億元、利稅1.4億元、利潤 0.98 億元，同比分別增長13.1%、 13.9%、 28.1%和 25.9%。 2013 年，全區(qū)新能源汽車及零部件產業(yè)累計實現產值21.5 億元、銷售

14、21.3億元、 利稅 2.3億元、 利潤 1.7億元， 同比分別增長49.9%、48.7%、 60.1%和 67.5%。（四）高新產業(yè)依托淮陰軟件園平臺，淮陰區(qū)大力培育我區(qū)的高新產業(yè)-電子信息產業(yè)，園區(qū)現有40 家企業(yè)。 2013 年，全區(qū)電子信息產業(yè)實現銷售5 億元，稅金1000 余萬元。（五）重點企業(yè)經過幾年的發(fā)展，淮陰區(qū)初步形成了代表食品加工的雙匯食品、民康油脂，代表鋼鐵機械的振達鋼管、翔宇電力，代表鹽硝加工的白玫化工、淮鹽礦業(yè)等為核心的 30 戶重點企業(yè)， 有力支撐了全區(qū)工業(yè)經濟的發(fā)展。 2012 年， 雙匯食品、振達鋼管等 30 戶重點企業(yè)累計實現開票銷售171.8 億元， 入庫稅金

15、 4.67 億元，分別占全區(qū)規(guī)模工業(yè)經濟總量64.1 %和63.7% 。其中華能電廠、振達鋼管、雙匯食品 3 戶企業(yè)實現開票銷售收入超20 億元，美嘉包裝、華石建材等14 戶企業(yè)入庫稅金實現超1000 萬元。 2013 年，雙匯食品、振達鋼管等 30 戶重點企業(yè)累計實現開票銷售 175.71 億元，占省口徑企業(yè)開票銷售總量的 66.73% 。白玫糖業(yè)、桑樂太陽能等41戶企業(yè)實現開票銷售超億元， 其中雙匯食品、 華能淮陰電廠、振達鋼管等3 戶企業(yè)實現開票銷售超10 億元；海螺水泥、白玫化工等19 戶企業(yè)實現入庫稅金超千萬元，其中雙匯食品入庫稅金突破1 億元、達到 1.03 億元，同比增長24.9

16、% ，為全區(qū)第一個入庫稅金超億元企業(yè)。二、產業(yè)轉移承載態(tài)勢及相關政策1、 2013 年工業(yè)大會上，區(qū)委、區(qū)政府提出了要制定淮陰區(qū) 2013-2015 年縣域經濟加快崛起實施方案，重點要大力提高產業(yè)科技含量，加快壯大產業(yè)規(guī)模，到 2015 年高新區(qū)主導產業(yè)集聚度達70% 以上。食品加工、機電科技、鋼鐵機械等傳統(tǒng)產業(yè)要在延長產業(yè)鏈條上下功夫，每個產業(yè)每年都要新上 3-5 個規(guī)模項目，真正形成名副其實的支柱產業(yè)。到2015年， 食品加工要成為全區(qū)銷售首先突破300億元的產業(yè)，機電科技、鋼鐵機械要全部突破100 億元。要把新興產業(yè)培育作為全區(qū)今后發(fā)展的戰(zhàn)略性工程，在現有軟件產業(yè)的基礎上，再培育 2-3

17、 個銷售超 50 億元、 100 億元的新興產業(yè)，形成傳統(tǒng)產業(yè)和新興產業(yè)齊頭并進的良好格局。2、 2014 年 2 月份，為深入推進 “工業(yè)強區(qū) ” 戰(zhàn)略，區(qū)委、區(qū)政府決定從2014 年起實施 “工業(yè)強區(qū) ”三年行動計劃， 提出了我區(qū)要充分利用 “飛地 ”政策，在市鹽化新材料產業(yè)園做好2-3 平方公里的淮陰鹽堿科技園創(chuàng)建工作，抽調人員搭建班子專門負責基礎設施配套以及項目服務工作；工業(yè)新區(qū)要加強與市鹽化新材料產業(yè)園的對接和合作，促進鹽硝資源深度加工，開發(fā)中下游產品，不斷延伸產業(yè)鏈條，提升工業(yè)新區(qū)品位和檔次，配合高新區(qū)做好淮陰鹽堿科技園創(chuàng)建和管理工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)要圍繞省級開發(fā)區(qū)創(chuàng)建目標，強化資源集聚和要素集中，分類指導，不斷加速集中區(qū)做大做強、擴量提質、特色發(fā)展。今年以來，全區(qū)簽約落戶到市鹽化工區(qū)的項目有 5 個，其中投資100 億元的金嶺集團鹽化新材料循環(huán)經濟產業(yè)園