廊坊城市人才發(fā)展問題探析

1、廊坊城市人才發(fā)展問題探析廊坊城市人才發(fā)展問題探析摘要：實(shí)施人才發(fā)展戰(zhàn)略是廊坊市加強(qiáng)人才管理的重要舉措, 近十年來廊坊市的人才隊(duì)伍不斷壯大，人才資源豐富，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提 供了強(qiáng)有力的人才智力支持。本文從人才戰(zhàn)略的涵義入手，分析了人 才發(fā)展規(guī)劃中存在的問題，并提出有見解的發(fā)展建議。關(guān)鍵詞：城市人才 發(fā)展問題 發(fā)展方向?qū)嵤┤瞬艖?zhàn)略是加強(qiáng)城市人才管理的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)城市經(jīng) 濟(jì)跨躍、升級的關(guān)鍵一步。近幾年廊坊市大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略、人 才高地工程，人才隊(duì)伍不斷壯大、人才素質(zhì)明顯提高、人才結(jié)構(gòu)得到 優(yōu)化、人才環(huán)境逐步改善，使廊坊的經(jīng)濟(jì)、社會、人文等方面的發(fā)展 都得到了質(zhì)的飛躍和量的擴(kuò)張。1. 城市人才發(fā)展

2、戰(zhàn)略的內(nèi)涵與特點(diǎn)城市人才發(fā)展戰(zhàn)略則可以理解為一個(gè)城市根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的 需耍，所制定的關(guān)丁促進(jìn)人才資源長久開發(fā)和長遠(yuǎn)發(fā)展的總體謀劃和 思路。城市人才發(fā)展戰(zhàn)略作為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，具有全 局性、長期性、發(fā)展性、指導(dǎo)性、應(yīng)用性和相對穩(wěn)定性與適應(yīng)性等特 點(diǎn)。2. 廊坊市近幾年人才工作基本情況近年來，廊坊市高度重視人才工作，持續(xù)實(shí)施人才高地建設(shè)， 不斷加大人才資源開發(fā)力度，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新和全民創(chuàng)業(yè)，人才事 業(yè)得到了長足進(jìn)步。2.1人才戰(zhàn)略作用明顯、人才環(huán)境全面優(yōu)化。大力發(fā)展人才戰(zhàn) 略使廊坊擁有更多的科技創(chuàng)新人才，企業(yè)科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。 2011年，全市高新技術(shù)企業(yè)61家，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)

3、業(yè)增加值254. 5 億元，增長31. 5%,占gdp總量的15. 8%,比上年提高1. 3個(gè)百分點(diǎn)； 2011年，全市取得各類科技成果130項(xiàng)，其中達(dá)到國際先進(jìn)水平的5 項(xiàng)、國內(nèi)領(lǐng)先水平90項(xiàng)、國內(nèi)先進(jìn)水平32項(xiàng)。此外建設(shè)了一批科技 創(chuàng)新平臺和較完善的生產(chǎn)力促進(jìn)中心、企業(yè)研發(fā)中心、國家和省級孵 化器、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園等高端人才服務(wù)平臺，為各類人才在廊坊創(chuàng)業(yè) 發(fā)展提供了良好環(huán)境和廣闊空間。22人才隊(duì)伍不斷壯大、人才素質(zhì)明顯提高。截止2010年末, 全市人才總量37. 42萬人，人才資源占全市人口總量的9. 3%,其中 企業(yè)經(jīng)營管理人才& 5萬人，專業(yè)技術(shù)人才約10萬人，人才密度 15.

4、93%o全市各行業(yè)共有各類高級人才182萬人,占4. 86%；中級 8.79萬人，占23.5%。各類人才的學(xué)歷水平不斷提高，職稱結(jié)構(gòu)日趨 合理，創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)。2. 3人才引進(jìn)力度大，就業(yè)渠道更加寬廣。深入實(shí)施人才高地 工程，連續(xù)七年每年引進(jìn)1000名域外大學(xué)生和1000名屮高級人才。 2003年啟動(dòng)“雙白”人才工程，每年引進(jìn)博士、碩士研究生200名。 按照“不求所有，但求所用”的思路，每年柔性引進(jìn)各類中高級人才 2000多人次。建成人才市場14家，并以人才市場為核心輻射周邊縣 區(qū)人才市場，有效整合人才市場資源，為各類人才提供了暢通的就業(yè) 渠道。3. 廊坊人才發(fā)展工作中存在的問題知識經(jīng)濟(jì)吋

5、代，人才在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用愈來愈大。雖然 廊坊市近兒年實(shí)施的人才工程建設(shè)取得成績，但才工作中存在著比較 突出的問題，影響了人才工作的發(fā)展。3. 1高端人才短缺。2010年對全市164家非公企業(yè)人才資源狀 況抽樣調(diào)查顯示：年末從業(yè)人員中專業(yè)技術(shù)人員占12. 6%,止高級和 副高級技術(shù)人員占的比重僅為0. 2%；專業(yè)技術(shù)人員中具有國家評定 的專業(yè)技術(shù)職稱的僅占14%。人才資源中高端人才缺乏，會影響城 市人才戰(zhàn)略發(fā)展的長期性、適用性和相對穩(wěn)定性。3. 2人才發(fā)展缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃。廊坊市近兒年人才資源數(shù)量不斷 擴(kuò)大，人才資源質(zhì)量不斷提高，對社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了突出的貢獻(xiàn)。 但總體來看，還缺乏具體、長遠(yuǎn)

6、的人才發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)，許多文件 性的規(guī)劃方案也僅在領(lǐng)導(dǎo)層面公開，社會公眾對城市人才發(fā)展規(guī)劃知 曉度過低。3. 3培訓(xùn)制度不健全。具有嫻熟的專業(yè)技能的基礎(chǔ)一是各種理 論知識，二是接受業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，這需要建立良好的、行之有效的 培訓(xùn)制度及技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對需要獲得技能的人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，提 高其工作能力。但目前廊坊市專業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)較少，具有針對性的 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)更少，這在很大程度中制約了人才資源整體水平的提高和創(chuàng) 新能力的提高，也限制了技能人員在自己的工作崗位上發(fā)揮最大潛能、 創(chuàng)造出更大價(jià)值的可能性。4. 廊坊城市人才發(fā)展方向廊坊作為一座年輕的新興城市，由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和地域等客觀原 因，有著自己的發(fā)

7、展基礎(chǔ)和發(fā)展階段，制定人才發(fā)展戰(zhàn)略必須立足木 地實(shí)際，突出地方特色。4.1發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢。廊坊地處環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的屮心地帶，是環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈中最具區(qū)位優(yōu)勢的城市,是河北經(jīng)濟(jì)特區(qū)和發(fā)展的高地,先天的區(qū)位優(yōu)勢使廊坊成為引進(jìn)京津各類人才創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的前沿陣地。充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，吸引更多高端人才或有潛力的“準(zhǔn)人才”，為社 會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更有力的智力保障。4. 2抓好人才發(fā)展的方向。如發(fā)展制造業(yè)應(yīng)該著重于對高技能人才的培養(yǎng)引進(jìn)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對創(chuàng)新型人才的多渠道 開發(fā)，發(fā)展旅游業(yè)應(yīng)該強(qiáng)化旅游人才的發(fā)展。再如，擁有豐富資源可 以將人才發(fā)展的重點(diǎn)放在培養(yǎng)戰(zhàn)略上，擁有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力可以重點(diǎn)實(shí) 施人才引進(jìn)戰(zhàn)略。4. 3注重與城市發(fā)展的協(xié)調(diào)配合。制定人才發(fā)展戰(zhàn)略既要考慮 城市的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、環(huán)境和社會現(xiàn)狀，又要考慮到生產(chǎn)力布局、教育資 源和人口資源的潛在需求，還要考慮到城市人才資源的現(xiàn)狀和發(fā)展?jié)?力，不能綸搬硬套別國或別的城市的人才發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)論。要找出人才 發(fā)展的各種客觀要索之間的關(guān)系，權(quán)衡利弊，統(tǒng)籌規(guī)劃,全而實(shí)施, 充分發(fā)揮人才對社會發(fā)展的支撐作用，達(dá)到人才資源整體性開發(fā)的良 好效果。4. 4做好人才發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃。人才發(fā)展必須站在戰(zhàn)略的高度