蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告 (4)

1、蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告 隴南市蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況 介紹 植桑養(yǎng)蠶是隴南的一項特色傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，歷屆黨委政府都十分重視，在不同歷史時期都有明確定位。目前是市委、市政府確定重點開發(fā)的特色農(nóng)產(chǎn)品之一。在特色社會主義市場經(jīng)濟的建設(shè)過程中，隴南的蠶桑產(chǎn)業(yè)和其它傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)一樣，面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整和增長方式大轉(zhuǎn)變的沖擊和考驗。現(xiàn)就隴南市蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況介紹如下： 一、發(fā)展成效 近年來，我市的蠶桑生產(chǎn)在穩(wěn)定面積、提質(zhì)增效的總要求下，桑園面積連年穩(wěn)定增長，蠶繭單產(chǎn)和品質(zhì)明顯提升，蠶農(nóng)收益顯著增加。這主要體現(xiàn)在以下五個方面：一是桑園面積穩(wěn)定增長，建園質(zhì)量顯著提高。2008年“5.12”大地震后，全市桑園核查面積5.78萬畝

2、，截止今年7月，發(fā)展到6.81萬畝，四年半增加1.04萬畝，年增幅23%。新增桑園中，82.5%是3畝以上連片栽植的密植豐產(chǎn)桑園，其中，連片200畝以上的桑園有5處。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進，生產(chǎn)條件明顯改善。近五年來，全市新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)蠶室（大棚）286座，使全市養(yǎng)蠶室（大棚）達到3525座；新 1建標(biāo)準(zhǔn)化小蠶共育室32座，使全市小蠶共育室總數(shù)達到157座；新建熱風(fēng)循環(huán)烘繭爐6座、繭庫600多平方米，使全市達到30萬公斤的鮮繭收烘能力和15萬公斤干繭的倉儲能力；新建辦公樓3座、720多平方米。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)蠶桑站的生產(chǎn)生活條件及辦公設(shè)施得到了明顯改善。三是新技術(shù)新模式的應(yīng)用水平逐步提升，增長方式轉(zhuǎn)變

3、效果顯現(xiàn)。近年來，隴南大力引進農(nóng)桑 12、農(nóng)桑 14、育711良桑新品種和陜蠶5號、青松×皓月2個良蠶新品種，首次實現(xiàn)了栽桑和養(yǎng)蠶100%良種化。大力普及和推廣應(yīng)用“3+1”栽桑養(yǎng)蠶模式和小蠶一日兩回育、大蠶蠶臺一日三回育、方格簇自動上簇等一系列養(yǎng)蠶新技術(shù)，使上車?yán)O率提高了10個百分點，平均張蠶單產(chǎn)由五年前的65斤增加到2013年的75.5斤。2012年養(yǎng)蠶7800張，產(chǎn)鮮繭27萬公斤，農(nóng)民蠶繭收入992.1萬元。徽、成、康三縣的23個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），約1.2戶家庭從事栽桑養(yǎng)蠶，蠶繭收入占養(yǎng)蠶戶年農(nóng)民人均純收入的31%。四是蠶桑資源綜合開發(fā)利用有新突破，產(chǎn)業(yè)整體效益增加明顯。從2011年開

4、始，隴南把桑蠶資源綜合開發(fā)利用納入年度蠶桑產(chǎn)業(yè)目標(biāo)任務(wù)的考核范圍，增加了桑枝袋料栽培食用菌、桑園放養(yǎng)生態(tài)雞、桑菜間作等復(fù)合經(jīng)營的內(nèi)容，經(jīng)過大家的不懈探索和努力，成效明顯。2012年全市生態(tài)雞放養(yǎng) 27800只，桑枝袋料栽培食用菌2.3萬袋，桑園間作套種蔬菜、水果、藥材面積達到2.2萬畝，為蠶農(nóng)直接增加收益200多萬元。到2012年底，全市桑蠶繭絲年綜合產(chǎn)值達到2880萬元。五是龍頭企業(yè)建設(shè)和品牌創(chuàng)建有新突破，產(chǎn)業(yè)化程度逐步增強。全市3家繭絲綢公司、1家蠶種場、1家農(nóng)民專業(yè)合作社通過內(nèi)引外聯(lián)不斷增強自己的經(jīng)濟實力，通過引進推廣新技術(shù)、新品種不斷增加自己的核心競爭力，通過創(chuàng)新研發(fā)新模式、新產(chǎn)品，打

5、造產(chǎn)品品牌，提高市場占有率。隴南生產(chǎn)的蠶繭可以繅制高檔生絲，生產(chǎn)的蠶種不帶病、卵量足、蟻蠶壯，深受繅絲企業(yè)和養(yǎng)蠶戶的親睞，產(chǎn)品在全國市場供不應(yīng)求。 二、主要做法 （一）加強宣傳引導(dǎo)，調(diào)動群眾生產(chǎn)積極性。針對近年來繭絲綢市場波動對我市蠶桑產(chǎn)業(yè)帶來的負面影響，市、縣分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入生產(chǎn)一線視察調(diào)研，多次召開座談會、研討會，就如何搶抓機遇、促進蠶桑產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效進行研究部署。市、縣蠶桑站（中心）抓住各種有利時機，采取進村入戶宣講、新聞媒體報導(dǎo)、發(fā)放宣傳資料、張貼標(biāo)語、印發(fā)簡報等形式，加強宣傳引導(dǎo)工作。廣泛宣傳繭絲綢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景、隴南發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢、利好機遇以及蠶桑產(chǎn) 3業(yè)在富民強縣中的重要作

6、用，引導(dǎo)教育群眾，把握大勢，堅定信心，加強桑園管理，充分利用現(xiàn)有養(yǎng)蠶設(shè)施，多養(yǎng)蠶、多產(chǎn)繭，增加收入。近年，全市共開展宣講424場次，印發(fā)簡報98期，發(fā)布網(wǎng)絡(luò)信息102條，發(fā)放宣傳資料2萬余份，張貼標(biāo)語570余幅。通過加大宣傳力度，提振了基層干部群眾發(fā)展蠶桑生產(chǎn)的信心，桑園撂荒現(xiàn)象明顯減少，綜合管理桑園面積達到22.2萬畝次（其中套種面積2萬畝），養(yǎng)蠶發(fā)種量呈現(xiàn)恢復(fù)性增長趨勢。 （二）強化科技服務(wù)，提升產(chǎn)業(yè)科技含量。近年來，在全市范圍內(nèi)，一是引進推廣新優(yōu)品種。在植桑上，重點引進推廣育7 11、農(nóng)桑 12、農(nóng)桑14等3個新優(yōu)品種；在養(yǎng)蠶上，引進推廣家蠶新優(yōu)品種3個。同時，堅持引、繁、推結(jié)合，引進青

7、松與皓月、蘇秀與春豐對交原種3000張，繁制一代雜交蠶種7.55萬張。二是修訂完善蠶桑產(chǎn)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。圍繞省力化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)推廣，組織專業(yè)技術(shù)人員修訂完成了蟻蠶黑暗袋收集技術(shù)規(guī)程、小蠶薄膜覆蓋一日兩回育技術(shù)規(guī)程、養(yǎng)蠶塑料大棚建造技術(shù)規(guī)程、塑料大棚養(yǎng)蠶技術(shù)規(guī)程等四部標(biāo)準(zhǔn)。三是制定主推技術(shù)。按照市農(nóng)牧局的安排和要求，組織人員討論制定了密植桑園豐產(chǎn)栽培技術(shù)和省力化養(yǎng)蠶技術(shù)兩項主 4推技術(shù)，同時將隴南市蠶桑產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃及優(yōu)質(zhì)良種桑苗繁育技術(shù)規(guī)程、桑蠶普通種品質(zhì)技術(shù)指標(biāo)、桑蠶鮮繭分類及分級標(biāo)準(zhǔn)匯編成冊，印制隴南市蠶桑產(chǎn)業(yè)規(guī)劃生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和主推技術(shù)8000冊，目前已經(jīng)發(fā)放6450冊。四是強化科技培

8、訓(xùn)。采取辦培訓(xùn)班、現(xiàn)場示范指導(dǎo)、跟班學(xué)習(xí)、以會代培等形式，舉辦培訓(xùn)班621期（其中市站65期、xx縣區(qū)258期、xx縣區(qū)164期、xx縣區(qū)134期），培訓(xùn)基層干部和蠶農(nóng)2.56萬人（次），發(fā)放技術(shù)資料1.23萬份。 （三）培植強村大戶，鞏固基地建設(shè)成果。首先，優(yōu)化生產(chǎn)布局，引導(dǎo)基地建設(shè)向優(yōu)勢區(qū)域集中；其次，制定強村大戶發(fā)展規(guī)劃，重點發(fā)展集中連片栽桑200畝以上的村和“10+1+1+1”（每戶栽桑10畝，配建1個養(yǎng)蠶大棚，1眼集雨水窖，1口沼氣池）模式大戶；第三，結(jié)合實際，制定出臺扶持措施。采取項目扶持、物化補貼、以獎代補等方式，培植強村，發(fā)展大戶。近年來，新建集中連片栽桑200畝以上的村5個，

9、培養(yǎng)年養(yǎng)蠶10張以上的大戶110戶。規(guī)模化栽桑近9250畝。 （四）堅持辦點示范，發(fā)揮帶動作用。以落實科技特派員工作為抓手，以展示新品種、新技術(shù)、新模式為主要內(nèi)容，以提質(zhì)增效為目的，著力加強示范點 5建設(shè)。市、縣共創(chuàng)建示范點7個（xx縣區(qū)4個，xx縣區(qū)2個，xx縣區(qū)1個），其中市級示范點2個，縣級示范點5個。近年來，在產(chǎn)區(qū)各級政府的重視支持和市、縣業(yè)務(wù)部門的鼎力協(xié)助下，經(jīng)過市、縣科技特派員和廣大蠶農(nóng)的艱苦努力，示范點創(chuàng)建工作有序推進，取得了明顯成效。xx縣區(qū)茍家溝高效蠶桑示范園，以合作社為經(jīng)營主體，通過流轉(zhuǎn)集中土地規(guī)模建園，采取“五統(tǒng)兩分”經(jīng)營辦法，在完成總體規(guī)劃和布局設(shè)計的同時，按照徽成盆地

10、“10+1+1+1”桑蠶雞菌沼循環(huán)生產(chǎn)模式與技術(shù)，新建密植豐產(chǎn)桑園420畝，建高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)蠶室17座，建沼氣池2個，建集雨水窖2個，安裝太陽能照明燈3盞，硬化作業(yè)主干道500米，修建園區(qū)標(biāo)志性門牌一處，綠化美化公共服務(wù)區(qū)3070平方米，并完成園區(qū)通電通水工程。該示范點已接待學(xué)習(xí)參觀28批次，約350人，得到市、縣領(lǐng)導(dǎo)和主管部門領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。xx縣區(qū)蠶桑示范觀光園，在2011年通過市農(nóng)牧局組織的驗收，這兩年繼續(xù)配套完善，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施已基本配齊，桑園已經(jīng)成型，今年招商引資陜西漢中蠶種場入園進行種繭生產(chǎn)示范。近年來，接待領(lǐng)導(dǎo)視察和群眾參觀近百批，上萬人。國家和省市發(fā)改委負責(zé)同志參觀考察xx縣區(qū)蠶桑示范

11、觀光園后，對該示范園建設(shè)給予了高度評價，并引起對我市蠶桑產(chǎn)業(yè)開發(fā) 6的重視和支持。今年上半年，xx縣區(qū)高橋蠶桑資源綜合利用示范園已完成20畝桑品種展示園近2萬株新優(yōu)品種桑樹的定植，園區(qū)道路已經(jīng)硬化，綠化美化樹種已經(jīng)栽植，桑枝食用菌大棚已修建3座、360平方米，示范園已具雛形。該示范園在今年上半年用桑枝作為袋料栽培食用菌1.5萬袋，產(chǎn)鮮菇和鮮木耳3.5萬公斤。 （五）狠抓項目建設(shè)，增加產(chǎn)業(yè)投入。近年來，全市搶抓西部大開發(fā)、“兩江一水”生態(tài)綜合治理、循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)、秦巴山區(qū)扶貧開發(fā)、國務(wù)院和省政府支持甘肅和隴南經(jīng)濟社會發(fā)展等一系列重大機遇，認真謀劃產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目，積極爭取發(fā)改、農(nóng)牧、扶貧、財政、

12、商務(wù)等部門支持。市、縣業(yè)務(wù)單位、繭絲綢企業(yè)、蠶桑專合組織，結(jié)合產(chǎn)業(yè)開發(fā)的實際需要，先后論證、篩選、申報蠶桑產(chǎn)業(yè)項目35個，截止目前已批準(zhǔn)列項下達20個，投資總額829萬元。其中xx縣區(qū)6個，370萬元；xx縣區(qū)5個，150萬元；xx縣區(qū)6個，254萬元；市經(jīng)作總站3個，55萬元。通過組織實施這些項目，新增蠶室59座，引進栽植良種桑苗800萬株，繁制優(yōu)良蠶種5萬張（我市推廣3.5萬張）。 （六）積極推進復(fù)合經(jīng)營，提高蠶桑綜合效益。圍繞提高蠶桑比較效益，增強產(chǎn)業(yè)競爭力，高度重視 7桑園復(fù)合經(jīng)營和蠶桑副產(chǎn)品開發(fā)利用，積極開展桑園生態(tài)雞放養(yǎng)、桑枝袋料栽培食（藥）用菌、桑菜間作等試驗示范工作。近年來，三

13、個縣利用桑園放養(yǎng)生態(tài)雞3.8萬只，利用桑枝袋料栽培食用菌8.3萬袋，桑園行間套種蔬菜， 2.5萬畝。通過推進桑園復(fù)合經(jīng)營和蠶桑副產(chǎn)品開發(fā)利用，為農(nóng)民增收開辟了新途徑，提高了蠶桑綜合效益，增強了產(chǎn)業(yè)競爭力。 （七）積極組織參觀培訓(xùn)，學(xué)習(xí)借鑒先進經(jīng)驗。2011年及2012年連續(xù)兩年，市政協(xié)主席、市蠶桑產(chǎn)業(yè)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組長任躍章帶領(lǐng)徽、成、康三縣包抓領(lǐng)導(dǎo)及市、縣業(yè)務(wù)單位負責(zé)同志專程赴蘇、浙、桂和云南學(xué)習(xí)考察。近年來，市、縣、鄉(xiāng)24次組織科技骨干和村社干部及蠶農(nóng)外出或就近考察學(xué)習(xí)參與650多人次。通過學(xué)習(xí)考察，現(xiàn)場觀摩交流，學(xué)習(xí)了經(jīng)驗，開闊了視野，提高了認識，統(tǒng)一了思想，理清了思路，增強了信心，同時與

14、發(fā)達地區(qū)建立了產(chǎn)加銷協(xié)作與合作關(guān)系，對進一步推進我市蠶桑產(chǎn)業(yè)開發(fā)奠定了良好基礎(chǔ)。 三、存在問題 一是發(fā)展速度緩慢，規(guī)?？偭啃?。我市2001年有桑園面積2.38萬畝，年養(yǎng)蠶發(fā)種量7000張，2008年“5.12”大地震后，全市桑園核查面積5.78萬畝，截 8止今年上半年，發(fā)展到6.81萬畝，四年半增加1.04萬畝，每年僅增加約2500畝，去年養(yǎng)蠶7500張，比12年前僅增加500張。農(nóng)民蠶繭總收入不到1000萬元。由于養(yǎng)蠶規(guī)模小，原料繭不足，市內(nèi)兩家繅絲廠常處于半停產(chǎn)或停產(chǎn)狀態(tài)。 二是扶持力度不大，投入缺乏保障。栽桑養(yǎng)蠶具有一次性投資、企業(yè)和農(nóng)戶多年收益的特點，但栽桑養(yǎng)蠶是一項系統(tǒng)工程，前期投資

15、需求量較大，對于我市這樣一個貧困地區(qū)來說，依靠群眾自我投入發(fā)展蠶桑生產(chǎn)難度很大。近幾年，市上每年設(shè)立特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金1000萬元，扶持農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但由于產(chǎn)業(yè)多，總量少，用于扶持蠶桑產(chǎn)業(yè)的資金很少。同時，扶持蠶桑項目渠道比較狹窄，且通過市縣業(yè)務(wù)單位自身爭取，難度很大?？h級財政投入幾乎處于空白。 三是基地零星分散，質(zhì)量效益不高。集中連片的密植桑園數(shù)量少，分散零星的地埂桑占有一定比例，蠶桑重點村、重點戶不明顯，規(guī)模效益不突出。同時，隨著我國城鎮(zhèn)化、工業(yè)化步伐的加快，農(nóng)村大量勞動力發(fā)生轉(zhuǎn)移，加上農(nóng)資價格上漲，蠶桑比較效益下降，致使荒蕪桑園面積增多，加之桑園科技管理水平低，投產(chǎn)桑園單位面積效益不高

16、，絕大多數(shù)畝產(chǎn)值在1200元左右徘徊，影響群眾的生產(chǎn)積極性。 9四是龍頭企業(yè)弱小，帶動作用不強。目前xx縣區(qū)、xx縣區(qū)、xx縣區(qū)三個主產(chǎn)縣都建有繭絲綢公司，但是起步都比較晚，普遍存在著經(jīng)濟實力差、生產(chǎn)規(guī)模小、技術(shù)落后、人才缺乏、開發(fā)層次低、主打產(chǎn)品競爭力不強等問題，同時企業(yè)與基地、農(nóng)戶連接的不夠緊密，沒有形成利益共同體。由于缺乏經(jīng)濟實力強的龍頭企業(yè)帶動，致使蠶桑產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、專業(yè)化水平低。 四、今后重點 （一）突出發(fā)展強村大戶，做優(yōu)做牢蠶?；亍＝窈笠獜氐赘淖冞^去“鋪天蓋地栽桑，千家萬戶養(yǎng)蠶”的零星、分散、小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營方式，選擇自然條件較好、有一定基礎(chǔ)、群眾積極性高的地方，著力培育強村大戶。一

17、是要制定發(fā)展規(guī)劃。以xx縣區(qū)中北部地區(qū)和徽成盆地為重點，按照“一鄉(xiāng)一業(yè)，一片一產(chǎn)，一村一品”的要求，制定好培育強村大戶的發(fā)展規(guī)劃；二是要著力打造精品桑園。加強宣傳引導(dǎo)，組織發(fā)動群眾對現(xiàn)有桑園進行綜合管理，從根本上改變現(xiàn)有桑園低產(chǎn)低效的現(xiàn)狀。與此同時，結(jié)合培育強村大戶，新建一批精品桑園。精品桑園要按照園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)興建，以村或組為單位集中連片。三是要采取有效措施促進現(xiàn)有桑園合理流轉(zhuǎn)。通過反租、倒包、入股、轉(zhuǎn)讓等形式，將零星分散無能力飼養(yǎng)或飼養(yǎng)水平低的農(nóng) 10戶的桑園全部就近向大戶流轉(zhuǎn)，使各種生產(chǎn)要素得到最佳配置，促進蠶桑產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；⒓s化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。通過努力，培育一批集中連片栽桑500畝以

18、上的強村和年養(yǎng)蠶10張以上的大戶，形成穩(wěn)固的優(yōu)質(zhì)蠶繭生產(chǎn)基地，為繅絲企業(yè)提供充足原料。 （二）突出抓點示范，發(fā)揮典型帶動效應(yīng)。今后要緊緊圍繞市委、市政府總體工作思路，集中人力、財力、物力，創(chuàng)建一批“全省叫得響，市內(nèi)創(chuàng)一流，縣區(qū)樹標(biāo)桿”的示范點（片、帶）。一是進一步完善現(xiàn)有示范園（點）建設(shè)規(guī)劃，明確創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，突出功能定位，聚集生產(chǎn)要素，提升層次和水平；二是按照市委市政府關(guān)于加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)的要求，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)謀劃建成一批示范片（帶、園區(qū)）。要以xx縣區(qū)中北部地區(qū)和徽成盆地11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，突出打造一批像長壩觀光示范園、茍家溝高效蠶桑示范園那樣的示范點，以示范園（點）為基礎(chǔ)，力爭建成2個

19、1000畝高效蠶桑示范片、2個萬畝蠶桑豐產(chǎn)示范帶。通過推廣放大典型，充分發(fā)揮示范效應(yīng)，帶動蠶桑產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。 （三）突出科技支撐，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。今后要堅持引進、消化、吸收和再創(chuàng)新的原則，不斷增加產(chǎn)業(yè)開發(fā)的科技含量，切實提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平。一 11是大力推廣農(nóng)桑12號、農(nóng)桑14號、育71-1等優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)抗性強的桑品種和青松×皓月、蘇秀×春豐、873×874等強健多絲量蠶品種，加快桑樹、家蠶品種更新步伐；二是大力引進和示范推廣高產(chǎn)高效、低成本、輕簡化種桑養(yǎng)蠶技術(shù)；三是繼續(xù)普及應(yīng)用優(yōu)質(zhì)紙板方格蔟及自動上蔟技術(shù)；四是扎實推進科技特派員工作，及時下派科技人員深入企業(yè)、園區(qū)

20、和示范戶送科技、送經(jīng)驗、送信息，提高科技到位率、入戶率，加快科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，為提升種養(yǎng)水平，加快蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技和智力支撐。 （四）突出組織創(chuàng)新，提高農(nóng)民的組織化程度。今后要把發(fā)展農(nóng)民蠶桑專業(yè)合作社作為一項重點工作，下大力氣抓緊抓好。一要抓發(fā)展壯大。要按照遵從農(nóng)民意愿的原則，采取多種有效措施，大力發(fā)展以專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社等多種形式的蠶桑專業(yè)合作組織，逐步建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。同時鼓勵專業(yè)合作組織開展跨區(qū)域經(jīng)營，走聯(lián)合發(fā)展的道路，不斷壯大自身實力。二要抓機制創(chuàng)新。要以利益聯(lián)結(jié)機制為核心，通過股份制或股份合作制明晰產(chǎn)權(quán)制度，用合同的方式規(guī)范服務(wù)內(nèi)容、方式，用會員、社員制明確自主管理決策制度。要引導(dǎo)合作組織建立公平合理的利益分配機制，通過股份合作或利潤返還等形式， 12與農(nóng)民建立利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的利益共同體。三要抓規(guī)范運作。堅持邊發(fā)展邊規(guī)范的原則