2021年全省推進(jìn)深化水利“放管服”改革工作方案

1、本文格式為word版，下載可任意編輯2021年全省推進(jìn)深化水利“放管服”改革工作方案 魏 一、任務(wù)分工 一持續(xù)推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)向縱深進(jìn)展。 1.落實(shí)削減審批事項(xiàng)政策。全面落實(shí)國(guó)務(wù)院取消下放行政答應(yīng)事項(xiàng)和措施，對(duì)于國(guó)家取消的堅(jiān)決對(duì)應(yīng)取消，對(duì)于國(guó)家下放的切實(shí)接住用好。凡是取消和承接的事項(xiàng)均以清單形式在廳門戶網(wǎng)站上對(duì)外公開，接受社會(huì)監(jiān)督。責(zé)任單位:政策法規(guī)處牽頭，廳機(jī)關(guān)有關(guān)處室協(xié)作，完成時(shí)限:2021年8月底前 2.加大向市縣放權(quán)力度。依據(jù)省政府要求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展需要，推動(dòng)核心要害權(quán)力下放。做好與承接市、縣統(tǒng)籌連接，加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)，適時(shí)組織集中培訓(xùn)，確保能承接、有效果。責(zé)任單位:政策法規(guī)處牽頭，廳機(jī)關(guān)有

2、關(guān)處室協(xié)作，完成時(shí)限:2021年10月底前 3.開展對(duì)重復(fù)審批清理。取消對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)造成不必要干預(yù)的審批，以及可以由事前審批轉(zhuǎn)為事中事后監(jiān)管的審批，杜絕"以批代管'現(xiàn)象。責(zé)任單位:政策法規(guī)處牽頭，廳機(jī)關(guān)有關(guān)處室協(xié)作，完成時(shí)限:2021年12月底前 4.強(qiáng)化對(duì)下放權(quán)限監(jiān)督。組織開展對(duì)已下放40項(xiàng)行政審批事項(xiàng)落實(shí)狀況的監(jiān)督評(píng)估，進(jìn)一步完善事中事后監(jiān)管制度和措施，確保"放得開、管得住'。責(zé)任單位:政策法規(guī)處牽頭，廳機(jī)關(guān)有關(guān)處室協(xié)作，完成時(shí)限:2021年12月底前 5.規(guī)范政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。對(duì)標(biāo)國(guó)家編制公布中央層面設(shè)定的行政答應(yīng)事項(xiàng)清單及規(guī)范行政答應(yīng)事項(xiàng)清單管理規(guī)定，

3、全面梳理水利系統(tǒng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，進(jìn)一步完善水利政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單。加快推動(dòng)政務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)范省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)事項(xiàng)編碼、名稱等16項(xiàng)要素，切實(shí)做好政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)庫(kù)動(dòng)態(tài)維護(hù)和事項(xiàng)同源工作，實(shí)現(xiàn)政務(wù)事項(xiàng)庫(kù)之外無(wú)審批。責(zé)任單位:政策法規(guī)處牽頭，規(guī)計(jì)處、監(jiān)督處、水資源處、建設(shè)處、運(yùn)管移民處、河湖處、農(nóng)水水電處、水?？萍继帯⒎烙奶巺f(xié)作，完成時(shí)限:2021年12月底前 6.加強(qiáng)備案事項(xiàng)管理。參照國(guó)家編制公布中央層面設(shè)定的行政備案事項(xiàng)，編制我省水利行政備案事項(xiàng)清單，進(jìn)一步規(guī)范水利備案程序，完善備案流程，堅(jiān)決防止以備案之名行審批之實(shí)。責(zé)任單位:政策法規(guī)處牽頭，廳機(jī)關(guān)有關(guān)處室協(xié)作，完成時(shí)限:2021年12月

4、底前 二切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。 1.持續(xù)推動(dòng)"互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管'。完善重點(diǎn)監(jiān)管事項(xiàng)清單，制定完善監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公開。依托國(guó)家"互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管'系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型，建立完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警線索推送、處置和反饋機(jī)制，提升監(jiān)管智能化水平。責(zé)任單位:政策法規(guī)處牽頭，規(guī)計(jì)處、監(jiān)督處、水資源處、建設(shè)處、運(yùn)管移民處、河湖處、農(nóng)水水電處、水?？萍继?、防御水文處協(xié)作，完成時(shí)限:2021年12月底前 2.進(jìn)一步完善雙隨機(jī)抽查機(jī)制。探究將20項(xiàng)"雙隨機(jī)、一公開'監(jiān)管事項(xiàng)與企業(yè)信譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)分類管理結(jié)合起來(lái)，拓展多部門聯(lián)合執(zhí)法檢查，削減對(duì)守法誠(chéng)信企業(yè)的檢查次數(shù)。制定年度抽查打

5、算，充實(shí)執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)，規(guī)范雙隨機(jī)檢查程序，實(shí)現(xiàn)隨機(jī)抽查比率到達(dá)10%以上的目標(biāo)。責(zé)任單位:政策法規(guī)處牽頭，規(guī)計(jì)處、監(jiān)督處、水資源處、建設(shè)處、運(yùn)管移民處、河湖處、農(nóng)水水電處、水?？萍继?、防御水文處協(xié)作，完成時(shí)限:2021年12月底前 3.深入開展"三項(xiàng)制度'監(jiān)督。組織對(duì)市級(jí)和重點(diǎn)縣水利部門落實(shí)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法確定法制審核制度的有關(guān)狀況開展檢查，實(shí)施行政執(zhí)法案件評(píng)查，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。責(zé)任單位:政策法規(guī)處牽頭，廳機(jī)關(guān)有關(guān)處室協(xié)作，完成時(shí)限:2021年12月底前 4.繼續(xù)推動(dòng)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)綜合治理。進(jìn)一步完善無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)綜合治理機(jī)制，推動(dòng)無(wú)

6、證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處工作法治化、規(guī)范化、程序化、制度化。依法開展無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)綜合治理工作，嚴(yán)峻打擊各類涉水違法行為，全面整頓和規(guī)范水事管理秩序。責(zé)任單位:政策法規(guī)處牽頭，廳機(jī)關(guān)有關(guān)處室協(xié)作，完成時(shí)限:2021年12月底前 5.持續(xù)開展涉企收費(fèi)專項(xiàng)治理行動(dòng)。對(duì)公用事業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等領(lǐng)域的涉企收費(fèi)開展自糾自查，嚴(yán)厲查處亂收費(fèi)、違法加價(jià)、亂檢查等問(wèn)題，集中整治干擾企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)、巧立名目加重企業(yè)負(fù)擔(dān)、隨便任意懲罰等損害營(yíng)商環(huán)境的行為。責(zé)任單位:政策法規(guī)處牽頭，廳機(jī)關(guān)有關(guān)處室、廳直屬有關(guān)單位協(xié)作，完成時(shí)限:2021年12月底前 三優(yōu)化和規(guī)范水利政務(wù)服務(wù)。 1.深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。進(jìn)一步簡(jiǎn)化、整合生

7、產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批、洪水影響評(píng)價(jià)類審批等6項(xiàng)工程建設(shè)審批手續(xù)，優(yōu)化審批程序和辦理流程，削減非必要申請(qǐng)材料，精簡(jiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目全流程涉水事項(xiàng)的技術(shù)審查和中介服務(wù)，探究部分事項(xiàng)實(shí)行承諾制辦理。責(zé)任單位:政策法規(guī)處牽頭，水資源處、運(yùn)管移民處、河湖處、水?？萍继帯⒎烙奶巺f(xié)作，完成時(shí)限:2021年6月底 2.推動(dòng)水土保持區(qū)域評(píng)估。在符合條件的開發(fā)區(qū)主動(dòng)推行水土保持區(qū)域評(píng)估，對(duì)區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目實(shí)行承諾制管理。在省級(jí)及以下審批權(quán)限范圍內(nèi)，針對(duì)區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目實(shí)際，精簡(jiǎn)優(yōu)化水土保持方案審批、后續(xù)設(shè)計(jì)、監(jiān)測(cè)、水土保持設(shè)施自主驗(yàn)收等有關(guān)措施，持續(xù)優(yōu)化水利營(yíng)商環(huán)境。催促開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)指導(dǎo)其區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目做好水土流失防治工

8、作，切實(shí)落實(shí)水土流失防治主體責(zé)任。責(zé)任單位:水保科技處牽頭，政策法規(guī)處協(xié)作，完成時(shí)限:2021年6月底 3.規(guī)范技術(shù)審查和中介服務(wù)。進(jìn)一步健全完善38項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)技術(shù)審查和中介服務(wù)管理制度，公開辦理服務(wù)指南，明確適用范圍、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦事流程、服務(wù)收費(fèi)和承諾時(shí)限。引導(dǎo)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐網(wǎng)上中介超市，實(shí)現(xiàn)中介服務(wù)網(wǎng)上展示、服務(wù)托付、成果提交、監(jiān)督評(píng)價(jià)等全過(guò)程管理。責(zé)任單位:政策法規(guī)處牽頭，規(guī)計(jì)處、監(jiān)督處、水資源處、建設(shè)處、運(yùn)管移民處、河湖處、農(nóng)水水電處、水?？萍继?、防御水文處協(xié)作，完成時(shí)限:2021年12月底 4.加強(qiáng)"互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)'建設(shè)。加快推動(dòng)38項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)完成證照模版、

9、印模的收集、確認(rèn)、電子化制作及上線，推動(dòng)電子證照、電子證明、電子文書的生成制作，實(shí)現(xiàn)審批文件、證照的電子化。責(zé)任單位:政策法規(guī)處牽頭，廳機(jī)關(guān)有關(guān)處室協(xié)作，完成時(shí)限:2021年12月底 5.開展"減證便民'行動(dòng)。對(duì)44項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)申請(qǐng)材料進(jìn)行全面梳理和精簡(jiǎn)優(yōu)化，全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制，加強(qiáng)部門間信息資源共享，做到申請(qǐng)材料互認(rèn)共享，最大限度的削減申請(qǐng)人不必要的重復(fù)舉證。責(zé)任單位:政策法規(guī)處牽頭，規(guī)計(jì)處、監(jiān)督處、水資源處、建設(shè)處、運(yùn)管移民處、河湖處、農(nóng)水水電處、水?？萍继帯⒎烙奶巺f(xié)作，完成時(shí)限:2021年12月底 6.推行"一件事一次辦'。從企業(yè)和群眾&

10、quot;辦成一件事'角度出發(fā)，探究將涉及的相關(guān)審批服務(wù)事項(xiàng)打包，提供套餐式、主題式集成服務(wù)，實(shí)行一表申請(qǐng)、一套材料、一次提交、限時(shí)辦結(jié)，削減企業(yè)和群眾跑動(dòng)。責(zé)任單位:政策法規(guī)處牽頭，廳機(jī)關(guān)有關(guān)處室協(xié)作，完成時(shí)限:2021年12月底 7.強(qiáng)化數(shù)據(jù)歸集共享。根據(jù)吉林省政務(wù)信息資源名目2021所列涉水政務(wù)信息資源，完成名目事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)和發(fā)布，按時(shí)上傳相關(guān)掛載資源，加強(qiáng)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)管理，做到共享信息實(shí)時(shí)更新、應(yīng)歸盡歸。確保數(shù)據(jù)全面，可用可共享，實(shí)現(xiàn)名目注冊(cè)率達(dá)100%，資源掛載率達(dá)100%責(zé)任單位:政策法規(guī)處牽頭，廳機(jī)關(guān)有關(guān)處室、廳直屬有關(guān)單位協(xié)作，完成時(shí)限:2021年12月底 8.提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量

11、。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，規(guī)范政務(wù)服務(wù)工作程序，嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次性告知、ab崗替代、限時(shí)辦結(jié)等管理制度，推行線上線下全面融合，提倡貼心服務(wù)，全面提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量與時(shí)效，實(shí)現(xiàn)提前辦結(jié)率到達(dá)100%，群眾滿意率到達(dá)100%。責(zé)任單位:政策法規(guī)處牽頭，廳機(jī)關(guān)有關(guān)處室協(xié)作，完成時(shí)限:2021年12月底 二、工作要求 一加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各地、各處室單位主要負(fù)責(zé)同志是深化改革第一責(zé)任人，要高度重視，深刻認(rèn)識(shí)深化"放管服'和"最多跑一次'改革是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要舉措，切實(shí)把改革放在更加突出的位置，依據(jù)本方案，制定符合本地實(shí)際落實(shí)舉措，明確任務(wù)落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)改革工作任務(wù)落到實(shí)處，取得實(shí)效。 二對(duì)標(biāo)先進(jìn)，勇于創(chuàng)新。各地、各處室單位要對(duì)標(biāo)浙江等先進(jìn)地區(qū)，主動(dòng)加壓，以最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)要求、最實(shí)措施深化"放管服'和"最多跑一次'改革，把"別的省份做到的，我省務(wù)必做到'作為根本要求，切實(shí)做到流程最優(yōu)、時(shí)限最短、服務(wù)最好。要從自身實(shí)際出發(fā)，銳意探究創(chuàng)新，創(chuàng)造更多管用可行的