山西特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況

1、山西特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況對于山西轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展大局， 特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是根本依托之一， 也 是推進(jìn)難點(diǎn)所在。 近幾年我省不斷加大特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推進(jìn)力度， 短時 期內(nèi)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在轉(zhuǎn)型跨越的大潮中， 從制定戰(zhàn)略、 出臺規(guī)劃到措 施跟進(jìn)、強(qiáng)力實(shí)施，一氣呵成，一路高歌猛進(jìn)。數(shù)字是最好的注解。 山西轉(zhuǎn)型跨越戰(zhàn)略推進(jìn)期間， 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施 不斷加強(qiáng)、大水網(wǎng)建設(shè)、中低產(chǎn)田改造、旱作農(nóng)業(yè)示范，一系列基礎(chǔ) 工程已經(jīng)使全省農(nóng)田有效灌溉面積提升至 2000 萬畝。科技作為現(xiàn)代 農(nóng)業(yè)的最主要支撐，貢獻(xiàn)率逐年提升，目前已達(dá)到 50%以上。糧食產(chǎn) 量連創(chuàng)新高，近 3年連續(xù)攀上 110億、120 億、130 億公斤三個臺階， 20

2、13 年誕生 131.3 億公斤的新紀(jì)錄。特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的成效最終體現(xiàn) 在農(nóng)民人均純收入上，全省農(nóng)民收入 3 年間接連邁上 5000 元、6000 元、 7000 元三個臺階， 2013年達(dá)到 7153.5 元。數(shù)字背后更孕育著深層次的變化。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策漸成系統(tǒng)， 社會資本進(jìn)入特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)形成高潮， 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化， 經(jīng)營 方式創(chuàng)新不斷特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的魅力正在綻放。一、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策漸成系統(tǒng)確保農(nóng)民收入翻番列為全省“三農(nóng)”工作的核心任務(wù)。 郭迎光副 省長提出，要用產(chǎn)業(yè)翻番來支撐收入翻番，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，盡管 不是山西農(nóng)民收入翻番的惟一路徑，但卻是最可行的，能看得見、摸 得著的重要渠道

3、。圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展， 2012年起山西陸續(xù)啟動了雜 糧振興工程、畜牧振興工程、水果及中藥材等七大產(chǎn)業(yè)振興工程。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局之后， 配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展的惠農(nóng)政策和工作機(jī)制陸續(xù)出 臺。出臺了關(guān)于推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)意見， 公布了山西省特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目指導(dǎo)目錄，并捆綁、新增 5 億元財(cái)政資金予以項(xiàng)目貼息；搭建銀企對接平臺。兩年共組織 20 多家金融單位支持 500家企業(yè)信貸資金 640 億元；積極開展招商引資。 通過農(nóng)博會、 特色農(nóng)產(chǎn)品北京展銷周、 知名企業(yè)北京懇談會等對接平 臺，累計(jì)引導(dǎo)社會資本投資特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目 235個，總投資 528億 元，引資額 430 億元；提升企業(yè)經(jīng)營

4、管理水平。 舉辦龍頭企業(yè)董事長、 總經(jīng)理高級研修班，聘請國內(nèi)知名專家、業(yè)內(nèi)頂級職業(yè)經(jīng)理人授課， 以期提升企業(yè)家資本運(yùn)營水平。有的放矢、持之以恒地扶持使杠桿效應(yīng)最大化。省委、省政府從 戰(zhàn)略全局的高度，因地制宜不斷政策創(chuàng)新， 形成了一套貼近山西農(nóng)情、 針對本省短板的政策體系。 2011年出臺 10 項(xiàng)，補(bǔ)貼資金 22.4 億元； 2012年出臺 10項(xiàng)，補(bǔ)貼資金超過 50 億元；2013年出臺 10項(xiàng)，在上 年基礎(chǔ)上，總資金增加 8.9 億元。連續(xù) 3 年每年出臺 10項(xiàng)農(nóng)民期盼、 產(chǎn)業(yè)受益的政策，其涉及面之廣、含金量之高、實(shí)施力度之大，為山 西農(nóng)業(yè)歷史上少有。 從逐年遞增的資金量和不斷完善的政策

5、體系， 不 難體會我省推進(jìn)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的決心和恒勁。二、社會資本進(jìn)入特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)形成高潮一煤獨(dú)大的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)， 大量的資本向煤焦鐵領(lǐng)域集結(jié)， 成為山西 調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型發(fā)展不得不面對的痛。 隨著山西特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目 的推進(jìn)和惠農(nóng)政策力度加大， 特別是省委、 省政府啟動百企千村產(chǎn)業(yè) 扶貧開發(fā)工程后，經(jīng)過多年的醞釀、發(fā)酵，特色農(nóng)業(yè)資源與雄厚社會 資本的耦合開始發(fā)力。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)， 2012 年以來，全省各類社會資 本投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在建項(xiàng)目 840 個，規(guī)劃總投資近 1600億元，呈現(xiàn)出 向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)集中、投資大、起點(diǎn)高、高科技和精深加工發(fā)展趨向 明顯的特點(diǎn)。這意味著，在政策撬動，市場吹號，雄厚社會資本

6、集結(jié) 的聯(lián)動模式孵化中， 社會資本進(jìn)入山西特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)形成高潮， 山西 特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁入新時代。有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示： 2008 年全省共有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè) 3836 家， 總資產(chǎn) 439 億元，銷售收入 398 億元。 2009年，全省有 610個煤焦 鐵企業(yè)創(chuàng)辦和轉(zhuǎn)產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，卻僅僅形成投資總額 68 億元，其 中投資上億元企業(yè)只有 23 家。然而， 2012 年以來，山西現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 的發(fā)展格局煥然一新，各類社會資本投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加工類項(xiàng)目 420 個，總投資 756 億元；基地類項(xiàng)目 320 個，總投資 360億元；流通類 項(xiàng)目 39個，總投資 144億元；其他類項(xiàng)目 61 個，總投資 260

7、億元特色農(nóng)業(yè)的廣闊市場前景和政府前所未有的支持力度為社會資 本投向農(nóng)業(yè)吃了“定心丸”。近幾年，我省農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的大項(xiàng)目、大企 業(yè)已不鮮見，新希望、雙匯、蒙牛、伊利等行業(yè)翹楚紛紛來晉投資。 僅 2013 年，全省特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)超億元的新建項(xiàng)目就達(dá) 93 個，總投資 額 685 億元。太原潤東、清徐大禾、洪洞五洲昕宇、盂縣華北奕豐生 態(tài)園等農(nóng)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目成為新的投資熱點(diǎn)， 集設(shè)施生產(chǎn)、 休閑觀光為一 體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)在山西方興未艾，中科鴻基公司規(guī)劃投資 36 億元 建設(shè)平遙生物科技產(chǎn)業(yè)園。農(nóng)業(yè)企業(yè)不僅帶來新的經(jīng)營理念和產(chǎn)業(yè)的壯大， 更帶動著特色產(chǎn) 業(yè)增效和農(nóng)民增收。 大象集團(tuán)和粟海集團(tuán)肉雞產(chǎn)業(yè)鏈， 帶動農(nóng)

8、戶 2 萬 多戶；迎太農(nóng)業(yè)科技開發(fā)公司 1000 畝設(shè)施蔬菜，讓周邊上千農(nóng)民藉 此致富產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作，農(nóng)企共贏的模式不停被復(fù)制、不斷在壯大。 山西特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這篇大文章越來越漂亮。三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化多年來，山西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)幾乎用種養(yǎng)二字就能概括。而今，一 掃內(nèi)部結(jié)構(gòu)單一、 產(chǎn)業(yè)鏈條過短的弊病， 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)“換了人 間”。資源情結(jié)濃厚的山西人， 越來越注重瞄準(zhǔn)煤炭之外的資源做文 章了。豐富的農(nóng)業(yè)特色資源如雜糧、雁門生態(tài)畜牧、呂梁紅棗、晉南 蘋果等紛紛成為重要的選項(xiàng)。 在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上， 我省打出了一 套組合拳。以“一村一品”“一縣一業(yè)”為主攻方向， 積極推進(jìn)大同、 晉中、運(yùn)城三大現(xiàn)代

9、農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)， 大力實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè) “513”工程，著力構(gòu)建糧、畜、果、菜協(xié)調(diào)發(fā)展，產(chǎn)加銷一體化經(jīng) 營的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。果業(yè)生產(chǎn)已成為全省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的一項(xiàng)支柱產(chǎn)業(yè)。 山西果業(yè)具有 得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢和規(guī)模優(yōu)勢， “十二五”期間， 全省重點(diǎn)實(shí)施精 品果園建設(shè)工程、果園沃土工程、果農(nóng)素質(zhì)提升工程、龍頭企業(yè)培育 工程，開啟發(fā)展精品果業(yè)的山西路徑。全省果園面積穩(wěn)定增長，產(chǎn)量 大幅提高， 在給農(nóng)民帶來豐厚收益的同時， 也給我省特色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型跨 越發(fā)展帶來了新的曙光和機(jī)遇。 2013年，全省園林水果面積 522.5 萬畝，比 2010 年增長 18.3%；水果產(chǎn)量 63.1 億公斤，比 2010

10、 年增 長 54.5%。同時，干鮮果業(yè)的發(fā)展，吸引了眾多的企業(yè)家投資果品加 工，全省已涌現(xiàn)出廈普賽爾食品飲料有限公司等一批著名農(nóng)產(chǎn)品加工 企業(yè)。蔬菜產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)業(yè)增效、 農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。 山西地處黃土高 原東部，氣候條件非常獨(dú)特，光熱資源充沛，與周邊蔬菜市場有著明 顯的季節(jié)與品種互補(bǔ)優(yōu)勢。近幾年，通過實(shí)施“高效園藝建設(shè)計(jì) 劃”“優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品示范基地縣建設(shè)”和“設(shè)施蔬菜百萬棚計(jì)劃”等， 推動了蔬菜產(chǎn)業(yè)區(qū)域化，規(guī)?；I(yè)化的發(fā)展，建立、形成了一批 專業(yè)蔬菜生產(chǎn)基地， 蔬菜產(chǎn)業(yè)已成為農(nóng)業(yè)增效、 農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。 2010 年-2013 年，全省蔬菜產(chǎn)量由 90.9 億公斤提高到 119.8 億

11、公斤， 增長 31.8%。新絳、長子、壽陽、夏縣等蔬菜重點(diǎn)縣的農(nóng)民人均純收 入已有40%以上來自蔬菜。小雜糧振興計(jì)劃的實(shí)施，對山西小雜糧生產(chǎn)有著很大的推動作 用，促進(jìn)農(nóng)民增收潛力巨大。山西素有“小雜糧王國”的美譽(yù)，小雜 糧生產(chǎn)在山西農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)中占有特殊地位， 其發(fā)展?fàn)顩r直接關(guān)系到 產(chǎn)區(qū)乃至全省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長和農(nóng)民收入的提高。2012年起，我省啟動實(shí)施雜糧產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃，重點(diǎn)發(fā)展谷子、蕎麥、燕麥、馬鈴薯、 紅蕓豆、綠豆、高粱等7種優(yōu)勢雜糧。力爭通過三到五年努力，全省 雜糧產(chǎn)量增加 30%，雜糧畝收益提高 150 元，農(nóng)民人均從雜糧產(chǎn)業(yè)增 收 100 元以上。設(shè)施農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展的良好態(tài)勢， 正在成

12、為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中極具潛 力的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。 設(shè)施農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的顯著標(biāo)志， 具有生產(chǎn)集約化 程度高、技術(shù)密集、商品化率高等特點(diǎn)。近年來，全省在穩(wěn)定糧食生 產(chǎn)的基礎(chǔ)上， 大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)， 特別是設(shè)施蔬菜和畜禽養(yǎng)殖的 強(qiáng)力推進(jìn)， 已經(jīng)具備了一定的規(guī)模和效益， 成為農(nóng)民致富增收的極佳 渠道。 2013年，全省設(shè)施蔬菜產(chǎn)量 33.3 億公斤，比 2010年增長 50.8%， 肉、蛋、奶產(chǎn)量亦分別增長 13.8%、 13.3%、 16.4%，增長速度在全國 31 個省份中均位于前 10名之列。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)成為山西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭最猛、增長幅度最大、 “十二五”末超越種植業(yè)，成為種養(yǎng)加三大產(chǎn)業(yè)之首的希望產(chǎn)

13、業(yè)。 2013年，全省農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)銷售收入邁上 1000 億元臺階，達(dá)到 1056 億元，比 2010年增長 1.3 倍，創(chuàng)造了年均 31.7%的遞增速度。四、生產(chǎn)經(jīng)營方式不斷創(chuàng)新在穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的前提下， 我省積極穩(wěn)妥推進(jìn)土 地流轉(zhuǎn)，全省土地流轉(zhuǎn)面積達(dá) 640 萬畝。目前，全省農(nóng)民專業(yè)合作社 突破 5 萬家，家庭農(nóng)場有 1.7 萬多個，他們正在成為經(jīng)營農(nóng)業(yè)的主力 軍。經(jīng)營主體鼓勵新型化， 而營銷方式則更倚重市場化。全省通過推 進(jìn)“一村一品”“一縣一業(yè)”， 已先后建設(shè) 6000 個專業(yè)村和 60 個基 地縣，整合打造了雁門肥羊、太行小米、呂梁紅棗、晉南蘋果等區(qū)域 公共品牌。連續(xù)四

14、年舉辦“中國山西特色農(nóng)產(chǎn)品交易博覽會”和“山 西特色農(nóng)產(chǎn)品北京展銷周”，先后推出 300 多個金獎產(chǎn)品， 1000多 個暢銷農(nóng)產(chǎn)品。 同時在上海、 昆明等省會城市建立了山西特色農(nóng)產(chǎn)品 展示直銷中心。 越來越多的山西特產(chǎn)走出娘子關(guān)， 特色優(yōu)勢正在向市 場優(yōu)勢轉(zhuǎn)化?，F(xiàn)代休閑觀光農(nóng)業(yè)開始起步， 發(fā)展迅速。 我省是黃河農(nóng)耕文化的 重要發(fā)源地，螺祖養(yǎng)蠶、后程教農(nóng)都源于我省，農(nóng)耕文化、民俗文化 特色鮮明、內(nèi)涵豐富、歷史悠久，是發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)可資利用的最珍貴 的資源。隨著人民生活水平的提高，隨著市民觀光休閑需求的增長， 我省各地現(xiàn)代休閑觀光農(nóng)業(yè)也開始起步， 并得到迅速發(fā)展。截止 2013 年，全省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游國家級示范點(diǎn) 10個，省級示范點(diǎn) 72 個， 休閑農(nóng)業(yè)企業(yè) 600個，吸納勞動力近 13