應(yīng)急預(yù)案評(píng)審制度

1、應(yīng)急預(yù)案評(píng)審制度 一、目的 及時(shí)發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案存在的問(wèn)題，完善應(yīng)急預(yù)案體系；提高應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和操作性；實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)單位應(yīng)急預(yù)案與相關(guān)單位應(yīng)急預(yù)案銜接；增強(qiáng)事故防范和應(yīng)急處置能力；確保預(yù)案的充分性和應(yīng)急設(shè)備的保障能力及應(yīng)急人員的操作能力； 二、適用范圍 本制度規(guī)定的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審的基本要求、方法、內(nèi)容及程序，適用于安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審工作。 三、職責(zé) 1、總經(jīng)理職責(zé) 負(fù)責(zé)組織應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審工作；負(fù)責(zé)簽發(fā)經(jīng)評(píng)審或論證符合要求的應(yīng)急預(yù)案。 2、安監(jiān)部長(zhǎng)職責(zé) 協(xié)助總經(jīng)理負(fù)責(zé)主持應(yīng)急預(yù)案評(píng)審工作。 3、安監(jiān)部職責(zé) （1）負(fù)責(zé)施工應(yīng)急預(yù)案的制定和更新； （2）協(xié)助組織應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審工作 （3

2、）督促檢查各部門(mén)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施、演練和準(zhǔn)備情況，并對(duì)搶險(xiǎn)或演練效果進(jìn)行評(píng)審； （4）負(fù)責(zé)組織施工原因調(diào)查和分析； （5）負(fù)責(zé)應(yīng)急演練的策劃和實(shí)施； （6）參與應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂和評(píng)審工作； （7）經(jīng)營(yíng)部、工程部參與應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審工作 （8）負(fù)責(zé)對(duì)員工的自我防護(hù)技能教育和應(yīng)急處置培訓(xùn)工作； （9）定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案評(píng)價(jià)人員、應(yīng)急救援、搶險(xiǎn)隊(duì)員進(jìn)行培訓(xùn)； （10）對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行驗(yàn)證； （11）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)搶救效果提出建議和修改意見(jiàn)。 4、經(jīng)營(yíng)部職責(zé) （1）負(fù)責(zé)本部門(mén)的應(yīng)急演練的策劃與實(shí)施； （2）負(fù)責(zé)組織本單位、本部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂和評(píng)審工作。 四、工作程序 1、評(píng)審方法 應(yīng)急預(yù)案評(píng)審分形式評(píng)

3、審和要素評(píng)審、評(píng)審采取符合、基本符合、不符合三種形式簡(jiǎn)單判定，對(duì)于基本符合和不符合的項(xiàng)目，應(yīng)提出指導(dǎo)性意見(jiàn)或建議。 （1）形式評(píng)審 根據(jù)有關(guān)規(guī)定和要求，對(duì)應(yīng)急預(yù)案的層次結(jié)構(gòu)、內(nèi)容格式、語(yǔ)言文字和制定過(guò)程等內(nèi)容進(jìn)行審查。形式評(píng)審的重點(diǎn)是應(yīng)急預(yù)案的規(guī)范性和可讀性。應(yīng)急預(yù)案形式評(píng)審內(nèi)容及要求，見(jiàn)應(yīng)急預(yù)案形式評(píng)審表。 （2）要素評(píng)審 根據(jù)有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，從符合性、適用性、正對(duì)性、完整性、科學(xué)性，規(guī)范性和銜接性等方面對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。要素評(píng)審包括關(guān)鍵要素和一般要素。為細(xì)化評(píng)審，可采用列表方式分別對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審應(yīng)急預(yù)案時(shí)，將應(yīng)急預(yù)案的要素內(nèi)容與表中的評(píng)審內(nèi)容及要求進(jìn)行對(duì)應(yīng)分析，判斷是否符合表中

4、的要求，發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題與不足，完成綜合應(yīng)急預(yù)案要素評(píng)審表、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案要素評(píng)審表、現(xiàn)場(chǎng)處置方案要素評(píng)審表、應(yīng)急預(yù)案附件要素評(píng)審表。 a關(guān)鍵要素 應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成要素中必須規(guī)范的內(nèi)容，這些要素內(nèi)容涉及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位日常應(yīng)急管理及應(yīng)急救援時(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如應(yīng)急預(yù)案中的危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析、職責(zé)機(jī)構(gòu)及職責(zé)。信息報(bào)告與處置、應(yīng)急響應(yīng)與處置技術(shù)等要素。 b一般要素 應(yīng)急預(yù)案要素中簡(jiǎn)寫(xiě)或可省略的內(nèi)容。這些要素內(nèi)容不涉及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位日常應(yīng)急管理及應(yīng)急救援時(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，而是預(yù)案構(gòu)成的基本要素，如應(yīng)急預(yù)案中的編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、工作原則、單位概況等。 2、評(píng)審程序 （1）應(yīng)急預(yù)案編制完成后。應(yīng)在廣泛爭(zhēng)取意見(jiàn)的基礎(chǔ)上

5、，采用會(huì)議評(píng)審的方式進(jìn)行審查。會(huì)議評(píng)審規(guī)模和參加人員根據(jù)應(yīng)急預(yù)案涉及范圍和重要程度確定。 （2）評(píng)審準(zhǔn)備 應(yīng)急預(yù)案評(píng)審應(yīng)做好以下工作： a 成立應(yīng)急預(yù)案評(píng)審組，落實(shí)參加評(píng)審的單位或人員； b通知參加評(píng)審的單位或人員具體評(píng)審時(shí)間； c將被評(píng)審的應(yīng)急預(yù)案在評(píng)審前送達(dá)參加評(píng)審的單位或人員； （3）會(huì)議評(píng)審 會(huì)議評(píng)審應(yīng)按照以下程序進(jìn)行： a評(píng)審工作由總經(jīng)理或主管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理主持； b應(yīng)急預(yù)案編制單位或部門(mén)向評(píng)審人員介紹應(yīng)急預(yù)案編制或修訂情況； c評(píng)審人員對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行討論，提出會(huì)議評(píng)審意見(jiàn)； d應(yīng)急預(yù)案評(píng)審組根據(jù)會(huì)議討論情況，提出會(huì)議評(píng)審意見(jiàn)； e討論通過(guò)會(huì)議評(píng)審意見(jiàn)，參加會(huì)議評(píng)審人員簽字。應(yīng)急預(yù)案評(píng)審意見(jiàn)表； （4）安監(jiān)部應(yīng)采取演練的方式對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證，必要時(shí)就邀請(qǐng)當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門(mén)參加。 （5）修訂完善及意見(jiàn)處理 a認(rèn)真分析研究評(píng)審意見(jiàn)，按照評(píng)審意見(jiàn)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。 b評(píng)審組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)各位評(píng)審人員的意見(jiàn)進(jìn)行協(xié)調(diào)和歸納，綜合提出預(yù)案評(píng)審的結(jié)論性意見(jiàn)； c