濕地監(jiān)理大綱文檔

1、一、對項目關(guān)鍵點、難點的分析及對策建議（1） 對項目關(guān)鍵點、難點的分析1、對本工程的認(rèn)識人工濕地是一種生活污水或類似生活污水的生物凈化方法，本方法利用人工濕地凈化污水的原理，在水槽上種植凈化污水的植物，首先將污水在沉淀池中沉淀，過濾，再將污水從水槽的一端流向另一端，經(jīng)過植物的根系對污水中的污染物進行過濾，吸收，滅菌，達到污水凈化的目的。既不占用有限的土地資源，又綠化了環(huán)境，投資小，見效快，費用低，是一種一舉多得的污水凈化方式。人工濕地不采用大量人工構(gòu)筑物和機電設(shè)備，無需曝氣、投加藥劑和回流污泥，也沒有剩余污泥產(chǎn)生，因而可大大節(jié)省投資和運行費用。至于維護技術(shù)，人工濕地基本上不需要機電設(shè)備，故維護

2、上只是清理渠道及管理作物，一般人員完全可以承擔(dān)，只需個別專業(yè)人員定期檢查。人工濕地是低投入、高效率的脫氮除磷工藝，無需專門消毒便可對病源微生物大副去除，處理后的水可直接排入湖泊、水庫或河流中，亦可用作沖廁、洗車、灌溉、綠化及工業(yè)回用等。人工濕地與水景觀建設(shè)有機結(jié)合達到了使用功能與美觀的完美結(jié)合。對本工程而言，施工期間還應(yīng)注意安全文明施工，樹立良好的企業(yè)形象，工程施工期間要有完善的防護措施，確保施工安全；臨設(shè)布臵要合理，材料堆放要有序；要求有較高的文明施工意識。該工程關(guān)系廣大市民的日常生活，參建各方人員均應(yīng)盡心盡責(zé)，工程實施中應(yīng)注重使用功能要求、相互間的聯(lián)系及交通疏散等問題，監(jiān)理方將嚴(yán)格按工程的

3、各項目標(biāo)進行有效的控制，以確保工程各項目標(biāo)的順利實現(xiàn)。 工程進度方面，該工程的施工階段將受到季節(jié)性和一些客觀因素等方面的影響，要求編制工期計劃時應(yīng)充分考慮一些不利因素，制定科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓て谟媱?，保證工程竣工日期不突破工期總目標(biāo) ，還要求參建各方要有科學(xué)的計劃、合理的組織，以使工程保質(zhì)按期完成。（二）、本工程的關(guān)鍵點、難點分析 經(jīng)我公司對該工程的研究，針對工程特點并結(jié)合我公司在相關(guān)工程中的監(jiān)理經(jīng)驗，確定如下工序為此工程的關(guān)鍵點、難點： 1、測量控制 2、工程原材料（包含植物）、構(gòu)配件、設(shè)備的質(zhì)量保證3、土方工程4、建筑物工程質(zhì)量（混凝土工程）（三）、我公司對以上關(guān)鍵點及難點的

4、對策主要有以下幾個方面： 1、測量控制 、場地控制網(wǎng)的測設(shè)該項目平面控制很重要，場地控制網(wǎng)包括平面控制網(wǎng)和標(biāo)高控制網(wǎng)，是整個項目平面、標(biāo)高定位的基本依據(jù)。監(jiān)理工程師應(yīng)審查承包單位場地控制網(wǎng)的測設(shè)方案，然后在承包單位控制網(wǎng)測定并自檢合格后，進行單獨復(fù)核驗線。場地控制網(wǎng)測設(shè)方案的審查：場地平面控制網(wǎng)應(yīng)均布全線，控制網(wǎng)的主軸線應(yīng)與總平面圖上的主要管線相平行；監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)場地情況、設(shè)計與施工要求、按照便于控制、能長期保留的原則，審查承包單位場地控制網(wǎng)測設(shè)方案；在任一區(qū)域內(nèi)測量時，要同時能視到另個水準(zhǔn)點。場地內(nèi)的水準(zhǔn)點應(yīng)構(gòu)成閉合，以便于校核； 控制網(wǎng)的形式應(yīng)滿足整個施工測設(shè)的需要?？刂泣c之間應(yīng)通視、

5、易丈量且便于長期保留；水準(zhǔn)點應(yīng)設(shè)在道路、土方開挖和地面沉降影響范圍以外，水準(zhǔn)點的埋設(shè)應(yīng)規(guī)范。、場地控制網(wǎng)的測設(shè)承包單位應(yīng)根據(jù)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的方案測設(shè)場地平面控制網(wǎng)；承包單位測設(shè)完成并經(jīng)自檢合格后、辦理報驗手續(xù)，并提交控制網(wǎng)的閉合校核測量資料；監(jiān)理工程師審查承包單位提交的測量資料，并進行實地校測、驗線，復(fù)驗合格后，同意使用該場地控制網(wǎng)。 測量定位的復(fù)核與驗線施工單位根據(jù)設(shè)計總平面圖、場地控制網(wǎng)給水管道位置進行定位，控制樁和水準(zhǔn)控制點； 承包單位在定位放線完成后，并經(jīng)自檢合格后辦理報驗手續(xù)，并附測量成果資料； 監(jiān)理工程師現(xiàn)場復(fù)核控制樁的位置、高程，復(fù)驗合格允許下道工序施工。 、測量控制要點 測量前

6、，監(jiān)理工程師審核承包單位測量人員崗位證書及測量儀器有效期內(nèi)的檢定證明； 監(jiān)理工程師復(fù)測時一般應(yīng)改變原測量方案，更換起始樁位和測量復(fù)核程序，不能簡單沿用施工單位的測設(shè)順序，以便發(fā)現(xiàn)偏差； 監(jiān)理工程師應(yīng)檢查控制樁、水準(zhǔn)點的設(shè)置是否牢固、可靠、明顯，其位置應(yīng)不受施工或外部環(huán)境的影響； 監(jiān)理工程師應(yīng)督促承包單位按規(guī)定要求設(shè)置和保護好場地內(nèi)的測量控制網(wǎng)、點，并定期進行復(fù)測和檢查，如有損壞、位移應(yīng)及時補樁，補樁后應(yīng)重新校測和復(fù)核； 測量所用的儀器，必須根據(jù)國家的計量法實施細(xì)則規(guī)定，在使用前天，送當(dāng)?shù)赜嬃科骶邫z定部門進行檢定。檢定合格，方可使用，承包人應(yīng)向監(jiān)理工程師提交檢定合格證的復(fù)印件； 在放線過程中，對

7、于已知的地下障礙物位置要設(shè)置標(biāo)牌，變坡點、轉(zhuǎn)角點、特殊點應(yīng)設(shè)置標(biāo)牌表示。對于特殊點放線時要建立標(biāo)志樁。 、對所有測量標(biāo)志，在施工中均應(yīng)妥善保護，不得拆毀或碰撞。 、施工單位應(yīng)將施工放線資料報監(jiān)理工程師審核，監(jiān)理工程師將對施工單位的的放線進行實地校測。證實放線無誤后，監(jiān)理工程師簽證認(rèn)可，準(zhǔn)予使用。若發(fā)現(xiàn)有差錯和誤差超限時，監(jiān)理工程師應(yīng)會同承包人重新校測。當(dāng)確認(rèn)有差錯時，應(yīng)與設(shè)計單位聯(lián)系，妥善處理，辦好手續(xù)后，方可允許使用。2、工程原材料、構(gòu)配件、設(shè)備的質(zhì)量保證工程中使用的材料、設(shè)備的質(zhì)量及供應(yīng)、保障情況，是關(guān)系整個工程質(zhì)量、工期目標(biāo)能否實現(xiàn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。工程的質(zhì)量和造價都與它所用材料密切相關(guān)，材料

8、的性能如何在極大程度上決定著工程的使用和壽命。對工程的各種諸如承載、磨耗、維修要求，無不以材料性能為基本保證的。因此必需做到： 、控制材料的供應(yīng)來源。會同業(yè)主、承包單位進行考察，確定質(zhì)量符合要求的生產(chǎn)廠家，并對其產(chǎn)品樣品進行封樣；、嚴(yán)把入場檢驗關(guān)，對質(zhì)保資料和觀感質(zhì)量進行嚴(yán)格檢查，并進行比樣；、做好監(jiān)理見證取樣和送檢工作，并對試驗結(jié)果建立臺帳，進行跟蹤檢查和控制；、嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)工程原材料、構(gòu)配件、設(shè)備的備案管理規(guī)定；、做好夜間進場材料設(shè)備監(jiān)理質(zhì)量控制，堅決杜絕以次充好現(xiàn)象。項目監(jiān)理部將根據(jù)設(shè)計圖紙及建設(shè)單位的要求，在保證使用功能、進度計劃目標(biāo)、質(zhì)優(yōu)價廉的前提下，監(jiān)理項目部組織建設(shè)、承包及相關(guān)單

9、位編制本工程的“材料加工訂貨計劃明細(xì)表”。成立由三方組成的材料領(lǐng)導(dǎo)小組，對重要的材料、設(shè)備實行考察認(rèn)證制度，明確執(zhí)行方、配合方的責(zé)任，確保所使用的材料、設(shè)備符合國家標(biāo)準(zhǔn)、價格經(jīng)濟合理且按進度計劃及時進場。、項目監(jiān)理收到報驗單后，對報驗材料進行檢驗，施工單位對進場工程原材料、構(gòu)配件、設(shè)備的材質(zhì)報告、試驗報告、合格證明、準(zhǔn)用證等進行嚴(yán)格檢查。質(zhì)量達不到驗收標(biāo)準(zhǔn)材料不得進入工地，對質(zhì)量有疑議材料，監(jiān)理工程師可以再行組織復(fù)檢或抽樣試驗。、對于入場的鋼筋、水泥、植物等在工地要有計劃合理妥善保管，存放時應(yīng)防止損傷、變質(zhì)、變形、損壞，而且要根據(jù)材料的不同特點，防止材料變潮、防曬、防銹、防腐蝕、枯萎等，應(yīng)保證

10、存放質(zhì)量。、對于已進場報驗的材料，原則上不允許用于其它工程項目，必須保證用于本工程的材料為中標(biāo)廠家的品牌。 3、土方工程、土方開挖方法和程序   在本工程中土方工程量在整個工程中占很大比重，所以對土方開挖的監(jiān)理工作是進度控制的關(guān)鍵，應(yīng)該合理地組織與協(xié)調(diào)各標(biāo)段開挖的計劃以及開工時間，切實落實施工隊伍的施工方案和施工準(zhǔn)備情況。 根據(jù)河道設(shè)計斷面進行開挖，不得陡于設(shè)計坡比防止欠挖，并嚴(yán)禁掏挖施工。對發(fā)生超挖的斷面，要根據(jù)監(jiān)理工程師指示采用適宜填料填筑并夯實到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。土方開挖時，在監(jiān)理工程師復(fù)核認(rèn)可的開挖線內(nèi)進行機械施工，施工中定期測量校正開挖斷面尺寸，對機械開挖的邊坡和基坑標(biāo)高

11、，預(yù)留適當(dāng)余量，再用人工修整。避免機械開挖擾動下層土方，破壞邊坡的坡度及平整度。開挖應(yīng)從上而下分層分段依次進行，嚴(yán)禁在高度超過3m或在不穩(wěn)定土體之下“偷巖”（無坡腳或負(fù)坡腳）作業(yè)。在挖方邊坡上如發(fā)現(xiàn)有土體或?qū)е峦馏w向挖方一側(cè)滑移的軟弱夾層、裂隙時，應(yīng)及時清除和采取相應(yīng)措施，以防止土體崩塌與下滑。、土料利用和棄渣措施  在土方開挖時，開挖河道周邊不許堆載，挖土隨挖隨運，保證新開挖河道的安全可靠。開挖的土方分別按可利用渣料和廢渣運至指定地點分類堆放，要保持渣料堆體的邊坡穩(wěn)定。可利用渣料和廢渣應(yīng)采取可靠的保護措施，避免受污染和侵蝕。棄土區(qū)周邊（三邊）設(shè)排水溝，以防堆土浸泡在水中造

12、成滑坡。    、土方開挖安全措施  主體工程的臨時開挖邊坡要結(jié)合實際地形和開挖深度，自行確定邊坡度，報監(jiān)理工程師審批。永久性的護面的加固工作應(yīng)及時完成，避免受雨水沖刷。必要時，設(shè)置測量觀測點，及時觀測邊坡變化情況，并做好記錄，在施工中，如出現(xiàn)裂縫和滑動跡象時，立即暫停施工，采取應(yīng)急搶救措施，并通知監(jiān)理工程師。  機械施工要派專職人員進行指揮，和負(fù)責(zé)道路交通指揮，在轉(zhuǎn)彎和道口派專人指揮并設(shè)警示牌。  遇有地下水部位的土方開挖，應(yīng)保持降低地下水位在開挖底面0.5m以下，防止地下水?dāng)_動基底土。在降水

13、過程中，應(yīng)防止相鄰及附近已有建筑物或構(gòu)筑物、道路、管線等發(fā)生下沉或變形。    嚴(yán)禁機械在開挖邊坡及坡頂運行頻繁，避免由于人為因素增加荷載導(dǎo)致河道滑坡。  實施過程應(yīng)加強沉降及變形觀測，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時采取措施予以解決。4、 砼工程質(zhì)量 、鋼筋分項工程部分  原材料進場時，必須具備廠家、合格證、型號規(guī)格等相應(yīng)材料，并應(yīng)現(xiàn)場抽樣送檢； 鋼筋加工應(yīng)控制受力鋼筋順長度方向全長的凈尺寸，允許偏差±10mm；彎起鋼筋的彎折位置，允許偏差±20mm；箍筋內(nèi)凈尺寸，允許偏差±5mm；  鋼筋的鏈接，當(dāng)

14、采用機械連接或焊接連接接頭時，應(yīng)按相應(yīng)規(guī)定抽取接頭實件送檢。采用該兩種連接形式時，同一構(gòu)件內(nèi)的接頭宜相互錯開，錯開間距35d且500mm；并嚴(yán)格按照相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)圖集控制連接區(qū)域； 鋼筋安裝時，受力鋼筋的品種、級別、規(guī)格和數(shù)量，必須符合設(shè)計要求。細(xì)部節(jié)點構(gòu)造（如:梁、板、柱的連接、搭接形式，搭接長度Lle,錨固長度Lae等控制），必須符合設(shè)計所參照的相關(guān)圖集構(gòu)造做法的要求； 、混凝土分項工程部分  水泥進場時，應(yīng)對其品種、級別、包裝或散裝倉號、出廠日期等進行檢查，并對其強度、安定性等性能指標(biāo)進行復(fù)檢，必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)；  混凝土應(yīng)按國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)混凝土強度、等

15、級、耐久性和工作性等要求進行配合比設(shè)計； 結(jié)構(gòu)混凝土的強度等級必須符合設(shè)計要求，用于檢查結(jié)構(gòu)構(gòu)件混凝土強度的試件，應(yīng)在混凝土澆筑地點隨機抽取做試塊，并現(xiàn)場測量混凝土的坍落度； 混凝土澆筑過程應(yīng)注意的事項：  如采用振搗棒“行列式”或“交錯式”點振，每兩個相鄰的兩個插點之間的間距不應(yīng)大于振動棒作用半徑的1.5倍；  大體積混凝土澆筑時，應(yīng)采用分層式澆筑，為確保上下層混凝土能結(jié)合成整體，在進行上層振搗時應(yīng)插入下層不小于50100mm，并在下一層混凝土初凝前將上層混凝土振搗完畢；  混凝土澆筑完畢，應(yīng)按施工技術(shù)方案及時采取有效的養(yǎng)護措施?；炷翗?gòu)件成

16、型后，構(gòu)件不得出現(xiàn)露筋、蜂窩麻面、孔洞、夾渣以及表面明顯裂縫等現(xiàn)象。（四）、對本工程合理化建議 1、對實現(xiàn)工程質(zhì)量目標(biāo)的合理化建議 、監(jiān)理人員除了利用監(jiān)理工作的各種手段嚴(yán)格控制工程質(zhì)量外，還應(yīng)協(xié)助并督促施工單位建立健全的質(zhì)量管理體系三級質(zhì)保體系；作業(yè)班組質(zhì)量自檢、項目部質(zhì)量員公司級質(zhì)量員三級檢查制度。并提議制定明確的獎罰制度： 、一個工序完成后，作業(yè)班組應(yīng)進行質(zhì)量自檢，自檢后提交項目部質(zhì)量員進行初驗，初驗后提交公司級質(zhì)量員進行驗收并簽字，再提交監(jiān)理人員驗收并簽字，然后請質(zhì)檢站人員進行最后的把關(guān)，只有經(jīng)過層層的把關(guān)，才能進行下一道工序的施工。在三級質(zhì)保體系的實施中，如果后一級質(zhì)量員的驗收發(fā)現(xiàn)有明

17、顯的質(zhì)量隱患，應(yīng)對前一級質(zhì)量員的工作進行一定的處罰。 這就有利于提高各部門的工作自覺性和責(zé)任心，自然也就提高了工程的質(zhì)量。 2、對實現(xiàn)工程進度目標(biāo)的合理化建議 保證工程進度按期完成的關(guān)鍵是當(dāng)工程遇到異常情況而發(fā)生進度偏差時，能否及時被發(fā)現(xiàn)并馬上得到糾偏。因此，建立一個完整的進度控制體系是十分重要的。建議采取如下的保障措施： 、除了制訂總進度計劃外，還必須按月、按工程部位節(jié)點做好分解的控制性計劃以便能及時發(fā)現(xiàn)本月、本節(jié)點進度的偏離狀況并得到及時的糾正。 、可以把整個標(biāo)段以化整為零的方法，分部位、分階段、分單位工程進行中間驗收或竣工驗收，以便能盡早進行隱蔽工程的下一工序施工。 、嚴(yán)格質(zhì)量驗收制度，

18、切實落實好施工單位的三級質(zhì)保體系，做好事前、事中的控制工作，以杜絕事后返工的情況，以減少對進度的干擾。 、要有嚴(yán)密的人、材、機的供應(yīng)計劃，尤其是緊缺原材料或廠商供應(yīng)的成品安裝設(shè)備，以免拖進度的后腿。 3、對實現(xiàn)工程投資目標(biāo)的合理化建議 、對于工程管線布置，不一定嚴(yán)格按照圖紙進行，應(yīng)根據(jù)工程現(xiàn)場實際情況進行調(diào)整優(yōu)化，合理布置避免拆遷補償。、建立健全的監(jiān)理組織，完善職責(zé)分工及有關(guān)經(jīng)費簽證制度，落實好投 資控制的責(zé)任。 、投資總額按子項目的不同類型切塊或按施工進度切塊進行控制。 、嚴(yán)格工程計量和工程變更程序。 、審核施工組織設(shè)計及施工方案，積極推廣新技術(shù)、新材料、新工藝。選擇最佳施工方案，合理開支施

19、工措施費，提高綜合經(jīng)濟效益。 、及時進行計劃費用與實際費用的比較分析，找出偏差及時進行調(diào)整。 、加強合同管理，防止過早過量的現(xiàn)金支付；全面履約，減少索賠的可能性，正確地處理索賠。 、搞好與各協(xié)作單位的協(xié)調(diào)、配合，不要造成對方索賠的條件。 4、對實現(xiàn)工程安全目標(biāo)的合理化建議 對施工單位的新工人要求先培訓(xùn)后上崗，特殊操作工嚴(yán)格按審批的人員到崗、到位。二、質(zhì)量控制（一）、工程質(zhì)量控制目標(biāo)按要求達到符合現(xiàn)行國家有關(guān)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，達到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。(二)、工程質(zhì)量控制的一般內(nèi)容 根據(jù)設(shè)計規(guī)范和合同要求，結(jié)合現(xiàn)場情況，本監(jiān)理單位重點做好工程施工階段質(zhì)量保證體系的完善、圖紙會審和技術(shù)交底、施工準(zhǔn)備

20、與開工報告審批，各單位工程主要工序管理、質(zhì)量驗收與評定以及質(zhì)量問題與事故處理等六個方面的質(zhì)量控制。具體控制內(nèi)容與要點分述如下：1、質(zhì)量保證體系要求承包商做好以下的工作內(nèi)容：、制定明確的質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量趕超與改進措施計劃，并將具體的目標(biāo)任務(wù)落實到有關(guān)部門和個人；、按照質(zhì)量管理工作的計劃一實施一檢查一處理（PDCA）循環(huán)，組織質(zhì)量保證體系的全部活動；、建立專職的質(zhì)量檢測和管理機構(gòu)、配備必要的檢測設(shè)備和專職人員； 、建立和健全各級人員的質(zhì)量責(zé)任制和保證質(zhì)量的各項管理制度；、組織質(zhì)量管理小組圍繞質(zhì)量目標(biāo)開展質(zhì)量改進活動；、做好質(zhì)量管理的基礎(chǔ)工作：包括質(zhì)量教育、標(biāo)準(zhǔn)化、檢測計和質(zhì)量信息等工作。2、圖紙會審

21、和技術(shù)交底、圖紙會審的具體內(nèi)容和要點如下：工程結(jié)構(gòu)是否符合經(jīng)濟合理的原則； 圖紙是否存在方案性問題，各專業(yè)、各分項目之間的配合有無不協(xié)調(diào)的問題：圖紙各部尺寸、標(biāo)高是否統(tǒng)一、準(zhǔn)確；建筑物結(jié)構(gòu)之間有無矛盾； 有無難以實現(xiàn)的結(jié)構(gòu)，難以提供的材料、設(shè)備。、技術(shù)交底的具體內(nèi)容和要點如下：詳細(xì)介紹設(shè)計圖紙的要求、工程特點、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)； 保證施工質(zhì)量及安全生產(chǎn)的技術(shù)措施；對設(shè)計圖紙標(biāo)注的、標(biāo)高、圖示尺寸、預(yù)留孔洞、預(yù)埋件的特殊要求；詳細(xì)介紹地質(zhì)、地下水位的情況及施工中應(yīng)注意的問題和技術(shù)措施；交叉作業(yè)的施工應(yīng)注意的問題；設(shè)計變更的原因，設(shè)計要點、特點；工程的設(shè)計要點、施工特點及特殊的技術(shù)措施。3、施工準(zhǔn)備與開工

22、報告、施工組織設(shè)計己經(jīng)過批準(zhǔn)；、有關(guān)證件、進場的主要工程技術(shù)管理人員、組成、數(shù)量、職責(zé)分工，特殊工種的種類、數(shù)量、上崗證以及一般勞動力的數(shù)量和分工方案等；、進場的主要施工機械設(shè)備種類、型號、生產(chǎn)能力和數(shù)量等；、擬定的施工方案所確定的施工流向、順序和主要施工方法、機械，以及各項施工技術(shù)措施等；， 、工程使用的材料、構(gòu)件、成品與半成品的合格證、質(zhì)保書、試驗報告及進場計劃等；、施工測量放樣及檢驗測量；、施工臨時設(shè)施，三通一平、施工許可證等條件準(zhǔn)備情況；、開工報告中的上述各項準(zhǔn)備工作。4、質(zhì)量驗收和評定、驗收程序:施工承包商在自檢合格的基礎(chǔ)上填寫工序驗收申報單（并附自檢記錄）; 監(jiān)理人員在及時復(fù)核或檢

23、測后，及時簽署本道工序的監(jiān)理意見;對驗收不合格的工序及時下達監(jiān)理工程師通知單，明確整改的項目并限期完成；各道工序完成，施工方在自行評定合格且質(zhì)保資料齊全的基礎(chǔ)上提出工程竣工預(yù)驗收申請報告；在竣工預(yù)驗收中各項問題整改合格后由施工方向建設(shè)方交竣工驗收申請報告； 建設(shè)單位收到申請報告后，在規(guī)定時間組織監(jiān)理、施工、設(shè)計及地質(zhì)勘探單位組成驗收組進行竣工驗收； 竣工驗收后在規(guī)定時間內(nèi)由建設(shè)單位向市建設(shè)行政主管部門申請辦理備案手續(xù)。、驗收結(jié)果參加驗收的各單位負(fù)責(zé)人簽字同意后，合格工程在規(guī)定時間內(nèi)向主管部門備案即可投入使用。不合格工程嚴(yán)禁投入使用。（三）、工程質(zhì)量控制的一般方法和手段根據(jù)上述控制內(nèi)容和要點，本

24、單位將采用下列方法和手段，對本工程施工質(zhì)量迸行監(jiān)督控制。1、跟蹤旁站對于工程中重要的工序或關(guān)鍵部位的施工，監(jiān)理將按計劃進行旁站監(jiān)督并詳細(xì)填寫旁站記錄資料。2、實測實量它是工程位置、高程、幾何尺寸等控制的重要手段。施工前監(jiān)理人員應(yīng)對施工放線及高程控制進行檢查，嚴(yán)格控制，不合格者不得施工；有些在施工過程中也應(yīng)隨時注意控制，發(fā)現(xiàn)偏差，及時糾正；中間驗收時，對于平面位置、高程、幾何尺寸等不合要求者，應(yīng)指令施工單位處理。3、平行檢驗每道工序中諸如材料性能、拌合料配合比、成品的強度等物理力學(xué)性能等，都需通過試驗手段取得試驗數(shù)據(jù)來判斷質(zhì)量情況。4、規(guī)定質(zhì)量監(jiān)控工作程序規(guī)定雙方必須遵守的質(zhì)量監(jiān)控工作程序，按規(guī)

25、定的程序進行工作，這也是進行質(zhì)量監(jiān)控的必要手段和依據(jù)。例如，未提交開工申請單并得到監(jiān)理工程師的審查、批準(zhǔn)不得開工：未經(jīng)監(jiān)理工程師簽署質(zhì)量驗收單予以質(zhì)量確認(rèn)，不得進行下道工序施工等。5、書面指令它是運用監(jiān)理工程師指令控制權(quán)的具體形式。所謂指令文件主要是質(zhì)量控制類的聯(lián)系單、通知單和指令單。如因時間緊迫，來不及做出正式的書面指令，也可以用口頭指令的方式下達給施工單位，但隨即應(yīng)按合同規(guī)定，及時補充書面文件對口頭指令予以確認(rèn)。 6、支付控制如果施工單位的工程質(zhì)量達不到要求的標(biāo)準(zhǔn)，而又不能按監(jiān)理工程師的指示承擔(dān)處理質(zhì)量問題的責(zé)任，予以處理使之達到要求的標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)理工程師有權(quán)采取拒絕開具支付證書的手段，停止對

26、施工單位支付部分或全部工程款，由此造成的損失由施工單位負(fù)責(zé)。顯然，這是十分有效的控制和約束手段。（四）、工程創(chuàng)優(yōu)及質(zhì)量控制措施1、組織措施、落實項目監(jiān)理機構(gòu)中質(zhì)量控制部門的人員，包括測量、材料、給排水、機電安裝、造價等各專業(yè)監(jiān)理人員，做到專業(yè)齊全配套，人員數(shù)量滿足監(jiān)理工作需要，思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)符合要求；、明確各專業(yè)監(jiān)理人員質(zhì)量控制工作，任務(wù)和管理職責(zé)，授予相應(yīng)職權(quán)；、制定質(zhì)量控制工作流程并貫徹實施；2、技術(shù)措施施工階段質(zhì)量控制的技術(shù)措施主要是嚴(yán)格事前、事中、事后質(zhì)量控制。、質(zhì)量的事前控制：掌握和熟悉質(zhì)量控制的技術(shù)依據(jù)，主要包括：地質(zhì)、水文勘察報告：設(shè)計圖紙和設(shè)計文件；有關(guān)技術(shù)規(guī)范、規(guī)

27、程、標(biāo)準(zhǔn)和強制性標(biāo)準(zhǔn)：施工組織設(shè)計、技術(shù)交底及圖紙會審記錄：工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量等級評審規(guī)定；建立本項目的質(zhì)量監(jiān)理控制體系；施工場地的質(zhì)檢驗收：現(xiàn)場障礙物拆遷；測量控制點及測量放樣標(biāo)樁、成果表的交接驗收和復(fù)測；做好對承包單位，分包單位和材料、設(shè)備供應(yīng)單位的資質(zhì)審查；督促承包單位建立并完善質(zhì)量保證體系；檢查工程使用的原材料、管材：審核工程所用材料、管材的出廠證、合格證、質(zhì)量保證書：抽檢材料管材質(zhì)量：對采用的新材料、新型制品進行技術(shù)鑒定文件的核查；對重要原材料、制品、設(shè)備的生產(chǎn)工藝、質(zhì)量控制、檢測手段進行實地考察，督促生產(chǎn)廠家完善質(zhì)量保證體系和質(zhì)量保證措施；核查結(jié)構(gòu)構(gòu)件生產(chǎn)廠家生產(chǎn)許可證，考

28、察其生產(chǎn)工藝；施工機械的質(zhì)量控制：對施工機械，按其技術(shù)說明書查驗其技術(shù)性能：檢查測量儀器等計量儀器、器具的技術(shù)合格證，使用前應(yīng)進行檢驗校正；審查施工單位提交的施工組織設(shè)計或施工方案；是否有保證工程質(zhì)量的可靠技術(shù)、組織措施；是否制定了重點部位、關(guān)鍵工序施工方法文件；是否制定了針對工程質(zhì)量通病的技術(shù)措施；是否制定了保證工程質(zhì)量的預(yù)控措施；是否編制了標(biāo)準(zhǔn)工藝流程圖；審核施工單位制定的材料試驗和施工試驗的取樣方法和試驗方案；審核施工單位制定的成品保護的措施；有無完善的質(zhì)量報驗制度及質(zhì)量事故報告制度； 嚴(yán)格執(zhí)行單位工程開工報告審批制度；有無經(jīng)有關(guān)專業(yè)監(jiān)理工程師和總監(jiān)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計或施工方案：有無經(jīng)有

29、關(guān)專業(yè)監(jiān)理工程師和總監(jiān)簽署“同意”的材料、設(shè)備進場使用報驗單；有無經(jīng)有關(guān)專業(yè)監(jiān)理工程師和總監(jiān)簽署“同意”的施工用大型設(shè)備進場使用申報表；有無經(jīng)有關(guān)專業(yè)監(jiān)理工程師和總監(jiān)批準(zhǔn)的首道工序施工方案；有無經(jīng)有關(guān)專業(yè)監(jiān)理工程師和總監(jiān)核驗合格的施工放樣測量報驗單；認(rèn)真核查承包單位特殊技術(shù)工種的上崗證，無證人員不準(zhǔn)上崗操作； 完善生產(chǎn)環(huán)境、管理環(huán)境改善的措施；協(xié)助施工單位完善質(zhì)量保證工作體系與安全、文明施工組織保證體系及相應(yīng)的崗位責(zé)任制度；主動向當(dāng)?shù)刭|(zhì)量站聯(lián)系，匯報在本項目開展質(zhì)量監(jiān)督的具體方法，爭取質(zhì)量監(jiān)督站的指導(dǎo)和幫助；審核施工單位關(guān)于材料、制品試件取樣及試驗的方法；審核施工單位制定的成品保護的措施、方法

30、；施工單位試驗室的資質(zhì)考察；完善質(zhì)量報表、質(zhì)量事故的報告制度等；、質(zhì)量的事中控制：施工工藝過程的質(zhì)量控制依據(jù)：針對工程項目的具體情況，施工工藝過程的質(zhì)量控制依據(jù)是：國家和地方有關(guān)工程建設(shè)法律、法規(guī)施工圖設(shè)計；工程施工及驗收規(guī)范；質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)；強制性標(biāo)準(zhǔn)；監(jiān)理合同和有關(guān)本工程的建設(shè)合同等；工序交接檢查：堅持“上道工序不經(jīng)檢查驗收合格，不準(zhǔn)進行下道工序施工”的原則。上道工序完成后，先由施工單位進行自檢、專職檢合格后，再申報現(xiàn)場監(jiān)理工程師進行實地抽檢。監(jiān)理檢驗合格后簽署書面認(rèn)可，方可進行下道工序施工；隱蔽工程檢查驗收：隱蔽工程完成后，先由施工單位自檢、專職檢查，初驗合格后填報隱蔽工程質(zhì)量驗收通知

31、單，報監(jiān)理工程師檢查驗收，經(jīng)監(jiān)理認(rèn)定符合要求，方可進行隱蔽；工程洽商與設(shè)計變更應(yīng)按規(guī)定程序處理； 工程質(zhì)量事故處理：包括質(zhì)量事故的調(diào)查，原因和責(zé)任分析，質(zhì)量事故處理措施的擬定；核準(zhǔn)處理工程質(zhì)量事故的技術(shù)措施或方案；實施處理過程監(jiān)理及檢查與驗收；處理效果的認(rèn)定等：行使質(zhì)量監(jiān)督權(quán)，下達停工指令。為了保證工程質(zhì)量，出現(xiàn)下述情況之一者，監(jiān)理工程師將指令施工單位停工整改；未經(jīng)監(jiān)理復(fù)檢合格即進行下道工序作業(yè)者；工程質(zhì)量下降，經(jīng)指出后，未采取有效改正措施，或采取了一定措施而效果不好繼續(xù)作業(yè)者：擅自采用未經(jīng)認(rèn)可或批準(zhǔn)的材料；擅自變更設(shè)計圖紙的要求；擅自將工程轉(zhuǎn)包；擅自讓未經(jīng)同意的分包單位進場作業(yè)者；沒有可靠的

32、質(zhì)量保證措施貿(mào)然施工，已出現(xiàn)質(zhì)量下降征兆者等。 嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)工報告審批制度；行使好質(zhì)量否決權(quán)，為工程進度款的支付簽署質(zhì)量論證意見，施工單位工程進度款的支付申請，必須有質(zhì)量監(jiān)理方面的論證意見，這既是質(zhì)量控制的需要，也是投資控制的需要；建立質(zhì)量監(jiān)理日志，現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)理工程師及質(zhì)量檢驗人員應(yīng)逐日記錄有關(guān)工程質(zhì)量動態(tài)及影響因素的情況；組織現(xiàn)場質(zhì)量協(xié)調(diào)會，定期向建設(shè)單位報告有關(guān)工程質(zhì)量動態(tài)情況，一般應(yīng)每月向建設(shè)單位報告有關(guān)工程質(zhì)量方面的情況，重大質(zhì)量事故及其它質(zhì)量方面的重大事宜則應(yīng)及時提出報告。 、質(zhì)量的事后控制： 工程竣工后，在施工單位自行驗收合格，提出竣工報告及驗收申請后，監(jiān)理進行預(yù)驗收；通過預(yù)驗收對單

33、位工程進行質(zhì)量評定；審查施工單位編制的竣工資料與竣工圖紙；編制監(jiān)理竣工文件（含監(jiān)理招投標(biāo)文件、監(jiān)理合同、規(guī)劃、細(xì)則、月報以及施工過程中檢測、復(fù)檢、評定資料，監(jiān)理與施工單位、設(shè)計單位、建設(shè)單位來往文件和工程監(jiān)理總結(jié)等）。3、經(jīng)濟措施、對工程變更方案進行技術(shù)經(jīng)濟分析，使之符合目標(biāo)控制要求；、對工程質(zhì)量按合同約定給予獎勵；制定各種獎勵計劃；、對不符合約定的工程質(zhì)量者，按合同約定給予處罰；、對不合格工程不予計量，不支付工程款。4、合同措施、按合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和適用的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)對工程質(zhì)量進行檢查驗收；、按合同約定檢查施工單位項目經(jīng)理等主要管理人員是否到位；、按合同約定檢查建設(shè)單位和施工單位

34、供應(yīng)或采購材料、設(shè)備的品種、規(guī)格、質(zhì)量；、按合同約定進行隱蔽工程和中間驗收，工程質(zhì)量檢查、重新檢驗。對達不到約定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的部分，責(zé)令施工單位按合同約定予以拆除并重新施工。5、質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)措施質(zhì)量控制是監(jiān)理工作的重中之重，監(jiān)理組必須牢牢抓住這個核心工作，根據(jù)施工圖針對工程特點，制定詳細(xì)的監(jiān)理規(guī)劃及各專業(yè)監(jiān)理實施細(xì)則，狠抓道路施工質(zhì)量、建筑物工程質(zhì)量、土方回填質(zhì)量控制及施工過程和完工工程的成品保護，在制定監(jiān)理細(xì)則時，要從原材料把關(guān)、質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)、工藝流程、質(zhì)控體系等方面制定具有可操作性的措施，并切實加大監(jiān)理力度，把監(jiān)理措施落實到實處，使工程質(zhì)量處于全過程監(jiān)理控制之中，總監(jiān)為該工程質(zhì)量監(jiān)理責(zé)任人，各專業(yè)

35、監(jiān)理工程師為本專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)理責(zé)任人，在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的行為，應(yīng)當(dāng)采取強力措施，加以制止；對經(jīng)過檢查合格的工序、建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備質(zhì)量簽字認(rèn)可；對達不到質(zhì)量要求的原材料、成品、半成品，監(jiān)理工程師不得簽字；對驗收不合格的工序、建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理工程師對工程量不予確認(rèn)，不得簽證付款憑證，在質(zhì)控體系上，實行三級質(zhì)控體系，即：施工單位班組自檢、互檢，專職質(zhì)檢員檢查驗收，合格后書面報專業(yè)監(jiān)理工程師驗收，如發(fā)現(xiàn)施工單位專職質(zhì)檢員失職和不稱職時，監(jiān)理經(jīng)幫改無效后，應(yīng)堅決要求施工單位調(diào)換稱職質(zhì)檢員到崗，并堅決做到：只要有工人在施工，施工單位施工員、質(zhì)檢員一定要在現(xiàn)場，專業(yè)監(jiān)

36、理工程師一定要在現(xiàn)場，以確保質(zhì)檢、監(jiān)理工作到位，確保工程質(zhì)量的監(jiān)理。同時我單位專家組組織定期與不定期的質(zhì)量巡回大檢查，凡發(fā)現(xiàn)不符合質(zhì)量要求的，發(fā)書面通知，限時整改，并報甲方備案。（五）、本工程質(zhì)量控制的主要特點及監(jiān)理對策1、工程質(zhì)量要求高由于本工程工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求高，工期緊、工程質(zhì)量的高低，該工程成敗對改善人民生活質(zhì)量至關(guān)重要因此質(zhì)量意識尤為重要。監(jiān)理對策：、用規(guī)范化的程序管理制度達到高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求。實行施工組織方案(設(shè)計)審批制。施工組織方案(設(shè)計)只有在得到總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)同意后方能實施；實行工序報驗制。隱蔽工程工序未經(jīng)監(jiān)理工程師驗收同意，不得進行下一道工序的施工；實行材料、設(shè)備進場報驗

37、制，進場的材料設(shè)備只有經(jīng)監(jiān)理工程師驗收同意后，方能用于工程；實行材料見證取樣制。對進場的材料須按規(guī)定進行復(fù)檢的，必須由監(jiān)理項目部見證員見證取樣、送檢；實行旁站監(jiān)理制，對重要的工序，監(jiān)理實行旁站監(jiān)理，并做好完整的書面記錄。、監(jiān)理在質(zhì)量驗收中，堅持三不放過的原則，即“不符合規(guī)范要求的不放過，不符合圖紙設(shè)計要求的不放過，不符合合格標(biāo)準(zhǔn)的不放過”。、明確承建方提出的設(shè)計更改程序：承建方提出設(shè)計更改，征得監(jiān)理同意后，報送甲方，甲方同意后，報送設(shè)計單位審批。設(shè)計單位同意后由甲方發(fā)給相關(guān)單位實施。2、項目點多面廣工程小而分散，點多面廣，管理困難。根據(jù)工程實際情況，每個施工點派駐一名專業(yè)監(jiān)理工程師，關(guān)鍵部位要

38、求監(jiān)理人員在現(xiàn)場旁站，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題。三、投資控制（）、工程投資控制目標(biāo)按招標(biāo)文件要求投資總額為控制目標(biāo)，具體以業(yè)主與承包商簽定的合同造價為準(zhǔn)。工程變更增加造價，事先應(yīng)征得業(yè)主同意，且經(jīng)過監(jiān)理確定。(二)、工程投資控制的一般內(nèi)容1、工程數(shù)量和造價組成計算分析、認(rèn)真閱讀和掌握施工招標(biāo)文件工程量清單與造價編制要求，了解和分析施工投標(biāo)文件的一致性、響應(yīng)性和其報價承諾。 、根據(jù)設(shè)計圖紙和場地自然條件，按照與業(yè)主、承包商共同商定的計算方法計算主要項目圖紙工程量，與招投標(biāo)工程量清單核對比較，并將比較結(jié)果及時通報業(yè)主和承包商。、審查承包商施工組織設(shè)計是否遵循技術(shù)可靠、經(jīng)濟合理的原則，研究其投標(biāo)報

39、價的組成、分析及合理性，并將研究結(jié)果及時能報業(yè)主和承包商。、根據(jù)設(shè)計概算、圖紙工程數(shù)量、底價、投標(biāo)平均基價和中標(biāo)價，確定投資控制總體目標(biāo)，并根據(jù)主要工程項目數(shù)量和計價構(gòu)成，制定不同階段的投資分階段目標(biāo)。2、計量規(guī)則和現(xiàn)場計量、根據(jù)合同規(guī)定的一致性與準(zhǔn)確性的原則，編制計量規(guī)則，確定計量項目，項目構(gòu)成、計量單位、計量編號和計量方法。、按照與業(yè)主、承包商共同商定的計量規(guī)劃，對承包商已完成的經(jīng)檢驗質(zhì)量合格的工程數(shù)量。 、嚴(yán)格區(qū)分合同（或圖紙）內(nèi)和合同（或圖紙）外工程，避免合同（或圖紙）內(nèi)工程的重復(fù)計量。、針對合同（或圖紙）外工程，（或業(yè)主）確定先承包人申報（或業(yè)主指令）-監(jiān)理工程師審核（或下達）-承包

40、人實施完成，再計量額外、工程計量簽證程序。、現(xiàn)場計量遵循一致和準(zhǔn)確的原則，按照計量規(guī)則，認(rèn)真檢查計量項目的實施手續(xù)、原始材料、質(zhì)檢記錄是否符合。對符合要求的，仔細(xì)測量丈量和計量，并及時辦理計量簽證手續(xù)。、按照計量規(guī)則，認(rèn)真檢查各份計量單的項目類型、數(shù)量、單位及計量規(guī)格充備性，審簽承包人月計量證書，并報業(yè)主審定。3、工程變更控制、監(jiān)理工程師在施工中嚴(yán)格控制設(shè)計變更，嚴(yán)防通過設(shè)計變更擴大建設(shè)規(guī)模，增加建設(shè)內(nèi)容提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。、對必須變更的，應(yīng)先作工程量和造價的增減分析，必須經(jīng)建設(shè)單位的同意，設(shè)計單位審查簽證，發(fā)出圖紙和說明后，監(jiān)理工程師才可發(fā)出通知。從而調(diào)整原合同所確定的工程造價。當(dāng)造價超過部分在預(yù)

41、算中調(diào)劑有困難時，原投資估算是報經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的，還必須報經(jīng)原批準(zhǔn)部門的批準(zhǔn)后方可更改。再發(fā)出通知?？刂瞥绦蛉绺綀D。4、索賠控制、監(jiān)理工程師必須對合同條件、協(xié)議條款等詳細(xì)了解，應(yīng)以合同為依據(jù)公平處理合同雙方利益糾紛。、監(jiān)理工程師積累有關(guān)資料如會議紀(jì)要、監(jiān)理日志、試驗、驗收記錄、建設(shè)單位指令、監(jiān)理指令單、通知單、聯(lián)系單等，為正確處理索賠提供有力證據(jù)。、及時合理的處理索賠。5、工程結(jié)算審核根據(jù)相關(guān)文件的要求，本單位將安排一名造價工程師為主與項目監(jiān)理部人員一起及時審核相關(guān)結(jié)算工程量或決算工程造價，確保投資合理、高效。(三)、工程投資控制的一般方法和手段制定投資控制實施細(xì)則，要求施工單位按實施細(xì)則中規(guī)

42、定方法和程序執(zhí)行，以期工程結(jié)算控制在計劃投資內(nèi)。1、要求施工單位按規(guī)定的計量與簽證支付程序申請工程款項。2、施工單位按投資控制實施細(xì)則中規(guī)定的工程決算報審要求（如有關(guān)報審文件、資料、附件、手續(xù)等）整理成冊送審。(四)、工程投資控制措施1、組織措施、安排一名造價人員負(fù)責(zé)本項目的工程量的計算與復(fù)核，同時本單位造價部專家人員進行第二輪復(fù)核，最后再交由總監(jiān)審核簽發(fā)，從程序上進行三道把關(guān)。(2)、項目部內(nèi)部建立完善的工作制度、匯報制度，每一個專業(yè)監(jiān)理工程師對其分工負(fù)責(zé)的工程量審核、造價審核負(fù)責(zé)，做到每一個數(shù)據(jù)都有依據(jù)資料，總監(jiān)負(fù)責(zé)支付數(shù)量、支付價格的控制。(3)、業(yè)主、承包商和監(jiān)理之間依據(jù)相關(guān)合同文件建

43、立起各方認(rèn)可的辦事程序，以減少組織協(xié)調(diào)事宜，提高投資控制的效果。2、經(jīng)濟措施(1)、協(xié)助建設(shè)方制定資金使用計劃，并分階段制訂控制目標(biāo)；(2)、審核工程量的計算；(3)、對合格工程及時簽付工程款支付證書，對不合格工程拒絕簽證，并及時向有關(guān)方面通報情況。(4)、對拖期或有質(zhì)量缺陷的工程項目及時按合同文件扣減工程款。(5)、定期向業(yè)主提交資金使用情況，相關(guān)報表，并了解業(yè)主意圖，提出合理化的建議。(6)、審核竣工決算，做到及時、準(zhǔn)確。3、技術(shù)措施(1)、投資控制是一項技術(shù)性、時效性很強的工作，必須對設(shè)計變更進行技術(shù)經(jīng)濟比較。(2)、使用計算機輔助管理，對在建工程進行動態(tài)跟蹤檢查，即時提供本工程所完成的

44、工程量及相關(guān)材料、勞動力機械消耗量以及剩余的工程量及應(yīng)分?jǐn)偟母黜棽牧稀趧恿?、機械的數(shù)量，為科學(xué)合理的決策提供準(zhǔn)確定量的依據(jù)。(3)、審核施工組織設(shè)計，對主要的技術(shù)方案，在可能的基礎(chǔ)上進行經(jīng)濟性比較。積極推廣技術(shù)可行，經(jīng)濟合理的新技術(shù)方案，在不降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，降低工程成本，控制投資數(shù)量。(4)、利用網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)，在分析研究的基礎(chǔ)上合理地調(diào)整邏輯關(guān)系及資源分配，使得投資總額得以控制。(5)、對工程變更嚴(yán)格控制，并及時做好工程量變化的審核工作，確保投資目標(biāo)得以實現(xiàn)。(6)、當(dāng)投資實際值與計劃目標(biāo)值有偏差時，及時分析原因，落實對策。4、合同措施按合同條款支付工程款、全面履約、正確地處理索賠

45、。(1)、積極學(xué)習(xí)、掌握施工承包合同的內(nèi)容，并正確理解雙方的意圖，積極參與各項分包合同的簽訂，應(yīng)相關(guān)方面要求提出合理化的建議，全盤了解各條款對投資控制的影響程度。(2)、工程資料中很多文件均是合同文件的補充，是合同文件的一部分，監(jiān)理單位要專人負(fù)責(zé)，及時、同步地完成各項工程資料，分析相關(guān)變更對投資控制的影響。(3)、合同雙方有違約傾向時要及時提醒，避免違約、索賠事件的發(fā)生。(五)、本工程投資風(fēng)險識別與控制1、投資的風(fēng)險分析和識別：投資控制原則是結(jié)算不能超預(yù)算、預(yù)算不能超概算，該工程投資控制的目標(biāo)是使本工程的實際投資額不超過本工程的投資概算。(1)、參與本工程項目總投資的風(fēng)險分析和識別。(2)、協(xié)

46、助業(yè)主編制總投資分解，并在項目實施過程中控制其執(zhí)行，必要時及時建議業(yè)主調(diào)整總投資。(3)、協(xié)助業(yè)主編制或?qū)彶槌邪躺陥蟮墓こ添椖扛麟A段資金使用計劃，并控制其執(zhí)行。(4)、協(xié)助業(yè)主確定招標(biāo)文件和合同文件中有關(guān)投資控制的條款。(5)、嚴(yán)格控制工程變更，根據(jù)本工程合同文件，審核承包商申報的工程增減預(yù)算和結(jié)算。(6)、在項目實施過程中，進行投資計劃值與實際值的比較，并每月、季、年提交各種投資控制報表。(7)、對計劃、施工、工藝、材料及設(shè)備進行必要的技術(shù)經(jīng)濟比較論證，以挖掘節(jié)約投資、提高經(jīng)濟效益的潛力。(8)、確認(rèn)已完成工作量，審核承包商提出的工程付款申請并報業(yè)主確認(rèn)。(9)、計算、審核各類索賠金，做好

47、索賠受理與反索賠工作，維護業(yè)主的合法利益。(10)、采取積極主動的態(tài)度，全面、準(zhǔn)確、及時地收集與工程有關(guān)的經(jīng)濟信息。2、投資控制計劃投資控制工作就是要做好項目投資的事前控制、事中控制、和事后控制工作，所以投資控制的工作計劃也從項目投資的事前、事中和事后工作進行安排。 (1)、投資事前控制 掌握并審查施工圖預(yù)算，熟悉設(shè)計單位提出的工程項目概算，做好施工階段投資分解，編制費用使用計劃，根據(jù)合同總的投資目標(biāo)、根據(jù)工程進度計劃和分部分項工程的劃分，制訂出項目按年、按月的投資計劃，和分部分項工程的費用計劃，作為其后工程實施和檢查、分析、比較的依據(jù)； 熟悉施工合同條款的內(nèi)容，嚴(yán)格把握住合同價計算、合同價調(diào)

48、整，付款方式等關(guān)鍵條款；參與施工難點的技術(shù)措施論證會，從經(jīng)濟角度提出優(yōu)選方案； 協(xié)助業(yè)主確定投資控制目標(biāo)。為了控制項目投資，協(xié)助業(yè)主合理地確定工程項目投資控制目標(biāo)值，包括工程項目的總目標(biāo)值、分目標(biāo)值、各細(xì)目標(biāo)值。根據(jù)目標(biāo)值和合同價構(gòu)成因素，明確投資控制的重點； 審查施工組織設(shè)計。對承包商提交的施工組織設(shè)計、施工技術(shù)方案和施工進度計劃進行審查，從經(jīng)濟角度提出合理意見； 監(jiān)理工程師在已知條件的情況下，宜盡可能對工程風(fēng)險進行預(yù)測，分析可能發(fā)生索賠的誘因，制定防范性對策，減少索賠事項； 協(xié)助業(yè)主履行合同義務(wù)，以使業(yè)主如期提交施工現(xiàn)場，及時提供設(shè)計圖紙等技術(shù)資料，按期、按質(zhì)、按量地供應(yīng)由業(yè)主負(fù)責(zé)的材料、

49、設(shè)備，從而保證承包商能如期開工、連續(xù)施工、減少向業(yè)主索賠的機會。(2)、投資事中控制 對已完成的分部分項實物工程量進行復(fù)核；詳細(xì)記錄工程進度、質(zhì)量、設(shè)計修改等信息和工程施工過程與合同造價控制有關(guān)信息，測算各特殊項目的定額單價并報業(yè)主審核，每月審核承包商提交的工程月報，并由項目總監(jiān)簽署合格工程量，作為業(yè)主支付進度款的依據(jù)。(3)、投資事后控制 嚴(yán)格把關(guān)，做好竣工結(jié)算的審核工作； 公正地處理業(yè)主與承包商之間的索賠事宜； 投資控制的措施和方法。 投資控制的措施 組織措施： 在以項目總監(jiān)為領(lǐng)導(dǎo)的項目管理組織機構(gòu)中落實專門的投資控制人員，實行任務(wù)分工、職能分工和與其它專業(yè)監(jiān)理工程師相互配合相互協(xié)調(diào)的工作

50、制度，對投資控制實行專人管理。 經(jīng)濟措施： 編制詳細(xì)的資金使用計劃，確定分解投資控制目標(biāo)，進行已完工程量的計算復(fù)核，簽發(fā)工程計量證書和工程付款證書，對工程施工過程中的投資和支出作好分析和預(yù)測，經(jīng)?；蚨ㄆ谙驑I(yè)主提交項目投資及其投資控制過程中存在問題的報告，嚴(yán)格執(zhí)行工程計量及設(shè)計變更程序，對有可能增加工程造價和零星簽證的部分進行重點審查。 技術(shù)措施： 審核施工單位編制的施工組織設(shè)計，對主要施工方案進行技術(shù)經(jīng)濟分析和比較，積極宣傳新技術(shù)、新材料、新工藝，協(xié)助施工單位優(yōu)化施工方案，對設(shè)計變更進行技術(shù)經(jīng)濟比較，嚴(yán)格控制設(shè)計變更，發(fā)揮監(jiān)理的技術(shù)優(yōu)勢，提出合理化建議，節(jié)約開支，提高綜合經(jīng)濟效益，降低成本。

51、合同措施： 熟悉合同條款，嚴(yán)格按合同條款來控制投資，這就要求監(jiān)理要積極協(xié)助業(yè)主進行合同談判，將影響投資控制的條款在合同加以明確，做到合理分擔(dān)風(fēng)險共同控制投資的效果。認(rèn)真做好工程監(jiān)理紀(jì)錄，保存各種文件圖紙，特別是注有實際施工變更情況的圖紙，注意積累資料，為正確處理可能發(fā)生的索賠事件提供依據(jù)，參與處理索賠事宜，加強投資信息管理，定期進行投資分析比較，協(xié)調(diào)業(yè)主、設(shè)計、施工、材料與設(shè)備供應(yīng)及其它各方的關(guān)系，為投資控制服務(wù)。投資控制的方法：協(xié)助業(yè)主做好設(shè)計方案經(jīng)濟優(yōu)化比較工作；協(xié)助業(yè)主做好施工招投標(biāo)和合同談判工作；配合工程進度做好工程計量工作；嚴(yán)格按合同和工程費用的支付程序進行工程款的支付；及時準(zhǔn)確地進

52、行工程變更計量；做好項目施工索賠處理；進行風(fēng)險分析和識別降低業(yè)主投資風(fēng)險。（六）、本工程施工簽證的監(jiān)理控制措施 1、工程現(xiàn)場設(shè)計簽證的原因有很多，如材料價差、工程量變更、設(shè)計變更、施工方法的改變、材料的定價、技術(shù)洽商、管理不善等方面，以及還有其他許多因素直接影響著工程造價。因此監(jiān)理工程師在施工階段，應(yīng)站在客觀公正的立場上，以合同為依據(jù)，及時主動處理現(xiàn)場各種情況，實行工程造價的全方位控制，做好投資支出分析。工程簽證作為影響造價的主要因素之一，必須十分重視。凡是涉及到工期、質(zhì)量、造價等問題，監(jiān)理工程師必須會同業(yè)主及時辦理相關(guān)簽證手續(xù)，避免發(fā)生推委扯皮現(xiàn)象。2、控制措施：(1)、施工前期的現(xiàn)場簽證的

53、控制：由于工程設(shè)計有時未能選用最優(yōu)可行性方案，而引起實際施工或設(shè)計需要修改。對工程造價的預(yù)算往往在理想狀態(tài)下編制，沒有考慮現(xiàn)場特殊情況和特殊技術(shù)措施。因此，為了控制投資在預(yù)定的目標(biāo)內(nèi)，防止施工中出現(xiàn)過多的簽證，監(jiān)理在施工前期應(yīng)做好以下工作:領(lǐng)會和掌握招標(biāo)文件、施工合同的條款和內(nèi)容細(xì)節(jié)，深入工程現(xiàn)場，了解工程的全貌和臨建布置，調(diào)查施工方組織機構(gòu)、技術(shù)力量和設(shè)備購置情況；了解意圖，組織建設(shè)，設(shè)計、施工和監(jiān)理有關(guān)專業(yè)人員認(rèn)真對圖紙進行審閱，以便使圖紙中問題及疑難之處能在設(shè)計交底和一次性變更洽商中，盡可能地加以解決，并認(rèn)真貫徹設(shè)計意圖；認(rèn)真審核施工單位報送的施工組織計劃和施工方案，考慮人力、設(shè)備材料、

54、技術(shù)的優(yōu)化組合，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效、低耗、文明施工，減少無謂二次運輸、停工、窩工等現(xiàn)象；仔細(xì)審核施工單位編制的施工圖預(yù)算，重點對工程量、單價套用和有關(guān)費用等嚴(yán)格把關(guān)，以便為今后現(xiàn)場簽證提供合理依據(jù)；建立和健全現(xiàn)場簽證的公正制度，明確有關(guān)監(jiān)理人員的職責(zé)，以及簽證必須由兩人或兩人以上簽字方能生效原則。 （2）、施工過程中的現(xiàn)場簽證的控制 本工程在施工過程進行投資控制具有內(nèi)容單一、工作量大等特點，雖然現(xiàn)場簽證引起超支只占工程造價的2-3%，未能得到參建方足夠認(rèn)識，但處理不好，引起后果也是挺嚴(yán)重的。因為簽證常常涉及施工單位切身利益和監(jiān)理工程師的廉潔問題，監(jiān)理如何把握量價尺度，提出合理又經(jīng)濟方案，顯得尤為重要

55、。 凡涉及現(xiàn)場臨時發(fā)生的簽證，首先必須以招標(biāo)文件、施工合同和補充協(xié)議為依據(jù)，要分清工程是總價承包、單價承包或者是成本加酬承包，真正理解合同條款細(xì)節(jié)，是不是在雙方商定的調(diào)整因素和程度內(nèi)，來辨別該簽證該不該簽，費用該不該計算。對現(xiàn)場發(fā)生的經(jīng)濟簽證，監(jiān)理工程師要對當(dāng)時的施工情況了如指掌，并親臨作業(yè)面查實。要有根據(jù)，以理服人，及時和建設(shè)方及施工方交換意見，防止施工方多報、冒報和假報。做好中途停工、返工賠償?shù)暮炞C處理。造成中途停工賠償?shù)脑?，一種是由于建設(shè)單位的原因造成，另一種是由于施工單位的原因造成。因此，監(jiān)理工程師應(yīng)堅持公正性，不令要維護建設(shè)單位的利益，也要維護施工單位的正當(dāng)權(quán)益，不以感情代替政策。

56、在停工實際的確定、施工場地看守人員費用、周轉(zhuǎn)材料停置、以及延誤工期等方面及時全面做好簽證。預(yù)算外的簽證控制。對施工中發(fā)生零星用工如點工，監(jiān)理人員對用工數(shù)量往往控制不嚴(yán)，總是覺得按定額工日的價格結(jié)算太低，施工方無理要求后，思想上很容易放寬用工數(shù)量，常常批準(zhǔn)施工方夸大報工。這種做法是不對的，因為定額工資取完費后，基本上達到當(dāng)時市場的正常人工工資標(biāo)準(zhǔn)。預(yù)算外的費用簽證的處理。施工過程中常會出現(xiàn)施工單位把增加工序作為費用直接簽證，增加的工序本可以直接套定額定價。但甲方、乙方為省事和以后怕麻煩，往往講定價價格包死，并作為獨立費進入工程結(jié)算。對這種情況，監(jiān)理應(yīng)向建設(shè)方講清道理，盡量避免這種事發(fā)生。如果非要采用，應(yīng)以合同和預(yù)算為依據(jù)，認(rèn)真核實工作量，在簽證前，咨詢跟蹤審計人員的意見，使增加工序與工程造價相對應(yīng)。加強監(jiān)理自身廉政建設(shè)，業(yè)務(wù)素質(zhì)的培養(yǎng)和學(xué)習(xí)，嚴(yán)把現(xiàn)場簽證關(guān)，防止亂簽證，重復(fù)簽證和技術(shù)資料混亂現(xiàn)象。凡牽涉到增加費用簽證，必須由兩個或兩個以上簽定方能生效，并及時把執(zhí)行情況反饋給建設(shè)方，爭取他們的意見，最后移交結(jié)算審核人員，防止出現(xiàn)漏洞，重復(fù)計量。認(rèn)真聽取建設(shè)單位、施工單位對簽證提出的質(zhì)疑，耐心解釋，如有不當(dāng)之處盡快糾正，盡可能做到簽證的合理性。、事后控制：認(rèn)真分析出現(xiàn)簽證原因，分析當(dāng)前施工方法及手段是否達到最優(yōu)方案，并著重進行經(jīng)濟