長(zhǎng)沙縣開(kāi)慧鄉(xiāng)二0一0年山洪地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案

1、長(zhǎng)沙縣開(kāi)慧鄉(xiāng)二0 0年山洪地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案一、總則1、編制目的為了提高全鄉(xiāng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力，有效地防御山洪災(zāi) 害，切實(shí)做好遭遇突發(fā)事件時(shí)的防洪、搶險(xiǎn)調(diào)度和險(xiǎn)情搶護(hù)工作, 最大限度地減少人員傷亡和災(zāi)害損失，保障全鄉(xiāng)社會(huì)安全穩(wěn)定、 經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，特制作此預(yù)案。2、編制依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治條例、中華人民共和國(guó)水土保持法、中華人民共和國(guó)氣象法等國(guó)家頒布的有關(guān)法律、法規(guī)，各級(jí) 地方人民政府頒布的有關(guān)地方性法規(guī)、條例及規(guī)定；經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的 國(guó)家、省、市山洪災(zāi)害防治規(guī)劃報(bào)告和地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃報(bào)告等; 有關(guān)規(guī)程、規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；及縣防辦山洪災(zāi)害防御預(yù)案編制 大綱等。3、編制原則貫徹以人為本的方針和行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制

2、；堅(jiān)持以防為主、防 搶結(jié)合；堅(jiān)持因地制宜、突出重點(diǎn)；堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、 統(tǒng)一調(diào)度；堅(jiān)持服從大局、分工合作、各司其職；堅(jiān)持公眾參與、 軍民聯(lián)防；堅(jiān)持工程與非工程措施相結(jié)合等原則。二、概況開(kāi)慧鄉(xiāng)位于長(zhǎng)沙縣東北角，轄6個(gè)行政村，187個(gè)村民小 組、總?cè)丝?2. 1萬(wàn)人，總而積65. 5平方公里，有耕地20855畝, 旱土 1610畝。其中，飄峰村位于開(kāi)慧最北端，依飄峰山，是我 鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范地點(diǎn)。1、工程概況開(kāi)慧鄉(xiāng)地處丘陵區(qū)，地域所限，經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后。鄉(xiāng)內(nèi)現(xiàn)有水 利工程設(shè)施:小一型水庫(kù)一座，飄峰水庫(kù)，庫(kù)容160萬(wàn)方。小二 型水庫(kù)四座，分別為雙華水庫(kù)，庫(kù)容32萬(wàn)方；開(kāi)明水庫(kù)，庫(kù)容 24. 5萬(wàn)

3、方；竹山水庫(kù),庫(kù)容40萬(wàn)方；獅沖水庫(kù)，庫(kù)容16. 5萬(wàn) 方。山塘2640 口，河壩155座，由于歷史條件限制，以上水利 工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不高，地質(zhì)情況復(fù)雜，工程隱患多，因此造成的各 類事件讓人防不勝防。2、氣象水文根據(jù)我鄉(xiāng)近十年降雨情況，年平均降雨量約1400毫米，最 高的1998年，卩輛1850毫米，最低的2003年，降雨1065毫米, 集屮降雨多在4-6月份，7月份后雨量減少。3、地形地貌我鄉(xiāng)處于長(zhǎng)沙縣邊遠(yuǎn)的東北角，與汨羅、平江接壤，地屬丘 陵海拔約90叫 地形形同斗笠，系風(fēng)化花崗巖土質(zhì)，一遇暴雨， 沖刷嚴(yán)重。三、山洪災(zāi)害成災(zāi)特點(diǎn)和致災(zāi)原因山洪在我國(guó)最為常見(jiàn)。山洪是指由于暴雨、冰雪融化或攔洪

4、設(shè)施潰決等原因，在山區(qū)（包括山地、丘陵、崗地）沿河流和溪 溝形成的暴漲暴落的洪水及伴隨發(fā)牛的滑坡、崩塌、泥石流的總 稱。其中暴雨引起的山洪災(zāi)害是指由山洪暴發(fā)而給人類社會(huì)系統(tǒng)所帶來(lái)的危害， 主要表現(xiàn)為溪河洪水泛濫、泥石流、山體滑坡、崩塌等造成的人 員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、基礎(chǔ)設(shè)施毀壞，以及環(huán)境破壞等。成災(zāi)特點(diǎn)：1、季節(jié)性強(qiáng)。本地汛期在4-9月，主汛期集中在4-6月， 而這段時(shí)期也是湖南山洪災(zāi)害的多發(fā)期，我鄉(xiāng)也不例外。2、易發(fā)性強(qiáng)。開(kāi)慧鄉(xiāng)屬典型的風(fēng)化花崗巖地區(qū)，土質(zhì)保水 性差，易軟化，地形多變，匯流快，易形成徑流，一旦遇暴雨天 氣，易形成各種類型的災(zāi)害。3、破壞性強(qiáng)。開(kāi)慧鄉(xiāng)有五座水庫(kù)，大量蓄水，一旦出險(xiǎn)， 不但洪水泛濫，泥石流、滑坡、崩塌可能同時(shí)出現(xiàn)，那么農(nóng)出被 毀，房屋倒塌，交通、通訊中斷，人畜傷亡，破壞性極強(qiáng)。致災(zāi)原因：我鄉(xiāng)致災(zāi)原因主要還是集中降雨和特有的風(fēng)化花崗巖土質(zhì)， 另外還有一些人為原因和一些沒(méi)有經(jīng)過(guò)論證的不合理開(kāi)發(fā)