公司環(huán)境法律法規(guī)知識和案例培訓(xùn)

1、我國環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)體系我國環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)體系l憲法（第憲法（第2626條）條）l刑法刑法l環(huán)境保護(hù)基本法：環(huán)境保護(hù)基本法：環(huán)境保護(hù)法l環(huán)境保護(hù)單行法：環(huán)境保護(hù)單行法：污染防治法、生態(tài)保護(hù)法、環(huán)境影響評價法l環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)：環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)：建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例l環(huán)境保護(hù)部門規(guī)章：環(huán)境保護(hù)部門規(guī)章：建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收管理辦法l環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)：環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)：質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染排放標(biāo)準(zhǔn)法律法規(guī)法律法規(guī)違法犯罪違法犯罪違法犯罪違法犯罪違法就是指違反現(xiàn)行法律，給社會造成某種危害的、有過錯的行為。違法行為按照情節(jié)嚴(yán)重程度分為一般違法行為和嚴(yán)重違法行為（即犯罪行為）。危害環(huán)境罪危害環(huán)境罪危害環(huán)境罪是指

2、通過惡化環(huán)境而危害人身健康和財產(chǎn)等的犯罪；中華人民共和國刑法中華人民共和國刑法u2011年刑法修正案（八）新增加u第三百三十八條第三百三十八條 違反國家規(guī)定 ，向土地、水體、大氣土地、水體、大氣排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他危險廢物放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他危險廢物，造成重大環(huán)境污染事故重大環(huán)境污染事故，致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；后果特別嚴(yán)后果特別嚴(yán)重的重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。u第三百三十九條第三百三十九條 違反國家規(guī)定，將境外的固體廢物

3、進(jìn)境傾倒、堆放、處境外的固體廢物進(jìn)境傾倒、堆放、處置的置的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；造成重大環(huán)境污染事故造成重大環(huán)境污染事故，致使公司財產(chǎn)遭受重大或者嚴(yán)重危害人體健康的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；后果特別嚴(yán)重的后果特別嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑，并處罰金關(guān)于辦理關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件環(huán)境污染刑事案件適用法適用法律若干問題的解釋律若干問題的解釋首次首次對環(huán)境污染違法行為認(rèn)定進(jìn)行細(xì)化，界定“嚴(yán)重污染嚴(yán)重污染環(huán)境環(huán)境”的14項認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。只要環(huán)境污染行為達(dá)到認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，可直接追究刑責(zé)可直接追究刑責(zé)，不在需要根據(jù)環(huán)境污染造成的結(jié)果進(jìn)行認(rèn)定。最鮮明的特點：降低入刑門檻，明確定性標(biāo)

4、準(zhǔn)。刑事責(zé)任刑事責(zé)任是指犯罪行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任，分為主刑和附加刑，主刑分為管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑和死刑，附加刑分為罰金、財產(chǎn)。十四項認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)十四項認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（一）在飲用水水源、自然保護(hù)區(qū)排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒有害的“有毒物質(zhì)有毒物質(zhì)”的范圍和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的范圍和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)第十條 下列物質(zhì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“有毒物質(zhì)”（一）危險廢物，包括廢油、電鍍污泥、化工殘渣、廢活性炭等列入國家危險廢物名錄的廢物，以及根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險特性的廢物；（二）劇毒化學(xué)品、列入重點環(huán)境管理危險化學(xué)品名錄的化學(xué)品，以及含有上述化學(xué)品的物質(zhì)；（三）含有鉛

5、、汞、鎘、鉻等重金屬物質(zhì)（四）關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約附件所列物質(zhì)（五）其他具有毒性，可能污染環(huán)境的物質(zhì)案例一案例一浙江樂清一酸洗冶煉場污染水源浙江樂清一酸洗冶煉場污染水源樂清市徐某等4人違規(guī)開辦酸洗冶煉場，污水直排，污染下方水庫，致部分村民腸道潰爛腸道潰爛。樂清市人民法院以污染環(huán)境罪搬出徐某等人有期徒刑二年至三年六個月不等刑罰，并均處以3萬罰款（二）非法排放、傾倒、處置排放、傾倒、處置危險廢物三噸三噸以上的司法解釋規(guī)定：非法處置危險廢物3噸以上，或者致使公私財產(chǎn)損失30萬元以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為嚴(yán)重污染環(huán)境行為，可處3年以下有期徒刑或者拘役案例二案例二 浙江匯德隆公司被罰浙江匯德隆公

6、司被罰20002000萬萬浙江匯德隆染化有限公司生產(chǎn)保險粉及亞硫酸鈉。該公司將生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的殘夜（含有甲醇、甲酸鈉、亞硫酸鈉等成分）50005000噸噸直接排入市政管網(wǎng)，1.81.8萬余噸直接傾倒萬余噸直接傾倒到上虞經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的海塘里。公司總經(jīng)理嚴(yán)海興因非法處置危險廢物，被判刑四年半判刑四年半，罰款100100萬元萬元。公司被罰款20002000萬元萬元，并補(bǔ)繳12001200多萬多萬污水處理費。另外，獲刑的10人中有公司總經(jīng)理、倉庫主管、運輸公司老總總經(jīng)理、倉庫主管、運輸公司老總，還有槽罐車的司機(jī)槽罐車的司機(jī)（三）非法排放含重金屬、持久性有機(jī)污染物重金屬、持久性有機(jī)污染物等嚴(yán)重危害環(huán)境、損

7、害人體健康的污染物超過排放標(biāo)準(zhǔn)三倍以上三倍以上的重金屬：重金屬：鉛、汞、鉻、砷、鎘、鎳、銅、鋅、銀、釩、錳、鈷、鉈、銻持久性有機(jī)污染物：持久性有機(jī)污染物：殺蟲劑（滴滴涕）、多氯聯(lián)苯（PCBs）、六氯苯（HCB）、二噁英、呋喃等案例三案例三2013年8月份，寧波慈溪人陳某非法從事重金屬鍍鋅加工，沒有配套污染物處理設(shè)施，電鍍生產(chǎn)產(chǎn)生的廢水直接排入廠房東側(cè)未經(jīng)防滲漏處理的水池內(nèi)，并未辦理相關(guān)的工商和環(huán)保審批手續(xù)。環(huán)保局對電鍍廢水現(xiàn)場采樣并分析，發(fā)現(xiàn)該廢水六價鉻含量260mg/L260mg/L，超標(biāo)近13001300倍倍。六價鉻是重金屬，含有劇毒，是致癌物質(zhì)。2013年10月18日，陳某被判處有期徒刑

8、有期徒刑1 1年年，罰款40004000元元（四）私設(shè)暗管或者利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞等排放、傾倒、處置排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)有毒物質(zhì)的。（五）兩年內(nèi)兩年內(nèi)曾因違反國家規(guī)定，排放、傾倒、處排放、傾倒、處置置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)受過兩次以上兩次以上的行政處罰，又實施前列行為的。（六）致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集中式飲用水水源取水中斷十二小時以上的（七）致使基本農(nóng)田、防護(hù)林地、特種用途林地五畝五畝以上，其他農(nóng)用地十畝十畝以上，其他土地二十畝二十畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞；（八）致使森林或者其他林木死亡五十立方米五十立方米以上，或者幼樹

9、死亡二千五百株二千五百株以上的；（九）致使公私財產(chǎn)損失三十萬元以上三十萬元以上的；（十）致使疏散、轉(zhuǎn)移群眾五千人以上五千人以上的；（十一）致使三十人以上三十人以上中毒的；（十二）致使三人以上三人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙的；（十三）致使一人以上一人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙的；（十四）其他嚴(yán)重污染環(huán)境的情形生態(tài)環(huán)境部今日向媒體通報各地2018年上半年環(huán)境行政處罰案件與環(huán)境保護(hù)法配套辦法的執(zhí)行情況。并對相關(guān)省、市、縣進(jìn)行表揚。1-6月，全國環(huán)境行政處罰案件共下達(dá)處罰決定書72192份，罰沒款金額為585030.78萬元。環(huán)境行政處罰力度較大環(huán)境行政

10、處罰力度較大的省份有江蘇、廣東、河北、山東四省。1-6月，行政處罰案件數(shù)量處罰案件數(shù)量排名前十的地市為：石家莊市、廣州市、深圳市、蘇州市、濰坊市、邯鄲市、東莞市、佛山市、成都市、臨沂市；1-6月行政處罰金額處罰金額排名前十的地市為：深圳市、蘇州市、昆明市、徐州市、無錫市、廣州市、南通市、呼和浩特市、佛山市、泰州市。1-6月，行政處罰案件數(shù)量排名前十的縣（區(qū)）案件數(shù)量排名前十的縣（區(qū)）為：濰坊壽光市、廣州市白云區(qū)、佛山市順德區(qū)、煙臺萊州市、石家莊晉州市、深圳市寶安區(qū)、石家莊市藁城區(qū)、蘇州市吳江區(qū)、邯鄲市永年區(qū)、淄博市張店區(qū)。1-6月行政處罰金額排名前十的縣（區(qū)）處罰金額排名前十的縣（區(qū)）為：昆明

11、市官渡區(qū)、深圳市寶安區(qū)、呼和浩特市新城區(qū)、上海市奉賢區(qū)、佛山市順德區(qū)、上海市寶山區(qū)、上海市崇明區(qū)、北京豐臺區(qū)、昆明市晉寧縣、哈爾濱市賓縣。生態(tài)環(huán)境部通報生態(tài)環(huán)境部通報20182018年上半年環(huán)境行政處罰案件與年上半年環(huán)境行政處罰案件與環(huán)境保護(hù)環(huán)境保護(hù)法法配套辦法執(zhí)行情況配套辦法執(zhí)行情況全國實施五類案件總數(shù)為19303件，比去年同期（17169）增長12.4%。按日連續(xù)處罰案件420件，比去年同期（503）減少16.5%，罰款金額達(dá)70038.82萬元，比去年同期（61060.43萬元）增長14.7%；查封、扣押案件10212件，比去年同期（7553件）增長35.2%；限產(chǎn)、停產(chǎn)案件3589件，

12、比去年同期（3880）減少7.5%；移送行政拘留3699起，比去年同期（3939）減少6.1%；移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件1383件，比去年同期（1294）增長6.9%。配套辦法案件數(shù)量較多的江蘇、廣東、安徽、浙江、福建、陜西、河南七省，案件數(shù)量上升明顯的重慶、廣西、河北、寧夏、海南五省。1-6月，配套辦法案件數(shù)量排名前十的地市為：徐州市、臺州市、廣州市、無錫市、呂梁市、蘇州市、泰州市、泉州市、西安市、深圳市。截至6月底，全國所有地市均有適用環(huán)境保護(hù)法配套辦法查處的案件。1-6月，配套辦法案件數(shù)量排名前十的縣（區(qū)）為：廣州白云區(qū)、呂梁市交城縣、深圳市龍華新區(qū)、西安市鄠邑區(qū)、徐州市新沂市、常州市武進(jìn)區(qū)、合肥市廬陽區(qū)、福建晉江市、徐州市豐縣、阜陽市臨泉縣。截至6月底，全國共有484個縣（區(qū)）沒有適用環(huán)境保護(hù)法配套辦法案件。環(huán)境巡檢環(huán)境巡檢為保護(hù)環(huán)境，及時發(fā)現(xiàn)和處理各種危害環(huán)境因素，每月將對車間進(jìn)行環(huán)境檢查，切實保證企業(yè)合法合規(guī)順利生產(chǎn)。巡檢內(nèi)容：1 1、廢氣、廢氣：A、廢氣風(fēng)機(jī)/廢氣處理設(shè)備是否按規(guī)定正常運行