關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到村到戶扶貧實(shí)施方案

1、關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到村到戶扶貧實(shí)施方案關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到村到戶扶貧實(shí)施方案根據(jù)縣委、政府要求，為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于 六個(gè) 到村到戶暨精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案，圍繞四在農(nóng)家美麗鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施 建設(shè)六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，以村鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，以完善農(nóng)村 居住條件和生產(chǎn)生活設(shè)施為抓手，大力實(shí)施小康路、小康水、小康電、 小康訊、小康寨，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到村到戶，打造我縣農(nóng)村設(shè)施完 善、服務(wù)功能齊全、村容整潔、管理有序的鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體系， 促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。結(jié)合實(shí)際，制定本方案。 一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，發(fā)揚(yáng) 凝心聚力、苦干實(shí)干、攻 堅(jiān)克難、勇于爭先的xx精神。以促

2、進(jìn)就業(yè)、增加收入、改善民生、 加快發(fā)展為核心。以貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村、貧困人口為幫扶對(duì)象?？茖W(xué) 規(guī)劃、因地制宜、精準(zhǔn)投入，圍繞 四在農(nóng)家 美麗鄉(xiāng)村 基礎(chǔ)設(shè)施建 設(shè)六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，大力實(shí)施小康路、小康水、小康電、小康訊、小康 寨，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到村到戶，促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)盡快脫貧, 為與全國、全省同步實(shí)現(xiàn)全而小康而奮斗。二、基本原則（一）部 門聯(lián)動(dòng)，合力攻堅(jiān)。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，整合資源，發(fā)揮行業(yè)、部門減貧 治貧的職能和作用，用足扶貧政策，形成強(qiáng)勁合力。（二）因地制 宜，合理規(guī)劃。一切從實(shí)際出發(fā)，充分開展農(nóng)村摸底調(diào)查工作，全面 掌握，結(jié)合村莊發(fā)展水平和貧困農(nóng)戶自身情況，合理進(jìn)行項(xiàng)目規(guī)劃、 編制。（三）

3、重點(diǎn)打造，整體推進(jìn)。在規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施范圍內(nèi)，堅(jiān)持 把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到村到戶的扶貧幫扶充分發(fā)揮在地理?xiàng)l件偏遠(yuǎn)、自 然條件惡劣、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差的村莊，以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合，實(shí)現(xiàn)整體推 進(jìn)。（四）分類指導(dǎo)，科學(xué)實(shí)施。圍繞四在農(nóng)家 美麗鄉(xiāng)村 六項(xiàng)行 動(dòng)計(jì)劃，各責(zé)任單位根據(jù)小康路、小康水、小康電、小康訊、小康寨 各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，加強(qiáng)監(jiān)管，加大項(xiàng)目實(shí)施力度。（五） 群眾自愿，群眾受益。堅(jiān)持以縣為主導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為實(shí)施主體，注重農(nóng)村 改善與發(fā)展，以群眾自愿、受益為原則。 三、幫扶對(duì)象以貧困鄉(xiāng) 鎮(zhèn)、貧困村、貧困人口為幫扶對(duì)象，科學(xué)規(guī)劃，因地制宜，瞄準(zhǔn)22.4 萬貧困人口，以一村一戶為單位，精準(zhǔn)投入，大力實(shí)施小康路

4、、小康 水、小康電、小康訊、小康寨，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。四、目標(biāo)任務(wù)圍 繞四在農(nóng)家 美麗鄉(xiāng)村 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，大力實(shí)施小康 路、小康水、小康電、小康訊、小康寨，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到村到戶， 逐步實(shí)現(xiàn)脫貧。(一)小康寨建設(shè)任務(wù)1、一事一議建設(shè)任務(wù)2014 年至2015年預(yù)計(jì)投入資金3989. 34萬元，硬化院壩，修建垃圾池、 文體活動(dòng)廣場、公廁等項(xiàng)目，項(xiàng)目規(guī)劃覆蓋35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)119個(gè)行政村 175個(gè)自然村寨，受益群眾40005戶，181788人。其中，2014年投 入資金1957. 47 元，修建公廁19個(gè)共285平方米，修建垃圾池35 個(gè)，太陽能路燈安裝584盞，院壩硬化5321平方米，建

5、文體活動(dòng)廣 場47個(gè)共40740平方米，覆蓋35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)74個(gè)行政村105個(gè)自然村 寨，受益群眾19755戶，90663人，項(xiàng)冃已全部啟動(dòng)；2015年，投入 資金2031. 87萬元，修建公廁14個(gè)共210平方米，修建垃圾池26個(gè), 太陽能路燈安裝600盞，院壩硬化3200平方米，建文體活動(dòng)廣場14 個(gè)共21000平方米，覆蓋28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)45個(gè)行政村70個(gè)自然村寨，受 益群眾20250戶，91125人。2、扶貧資金建設(shè)任務(wù)：2014年至2015 年，主要瞄準(zhǔn)爐鎮(zhèn)樂溪村和二塘艾家坪村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧工作。由 扶貧辦組織實(shí)施院壩硬化、串戶路硬化、垃圾池建設(shè)、村級(jí)文化活動(dòng) 室建設(shè)等項(xiàng)目。其中2014年基

6、礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃：(1)建設(shè)爐鎮(zhèn)樂溪 村 美麗鄉(xiāng)村 示范點(diǎn)，投入扶貧資金180萬元，主要實(shí)施院壩硬化 400戶12600平方米，串戶路硬化8000平方米，房屋改造54戶，修 建垃圾池12個(gè)，修建公廁2個(gè)；(2)支持爐鎮(zhèn)樂溪村鄉(xiāng)村旅游扶貧 小康寨建設(shè)，投入資金150萬元；(3)建設(shè)二唐艾家坪村 美麗鄉(xiāng)村示 范點(diǎn)，共投入扶貧資金120萬元。其中，投入資金80萬元進(jìn)行房屋 改造80戶，投入資金20萬元，實(shí)施院壩硬化4000平方米，投入資 金20萬元，實(shí)施道路硬化4000平方米。2015年擬投入資金450萬 元大力支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。3、一池三改 建設(shè)任務(wù)：2014年到2015 年預(yù)計(jì)投資143萬元，修建

7、沼氣池500 口，改廚、改廁150處。項(xiàng)目 規(guī)劃覆蓋7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，受益農(nóng)戶500戶。其中，2014年投入資金60. 5 方元,建設(shè)戶用沼氣池200 口，改廚、改廁50處，預(yù)計(jì)今年5月份 啟動(dòng)，9月份完工，項(xiàng)目包含草海鎮(zhèn)、小海鎮(zhèn)、金鐘鎮(zhèn)、云貴鄉(xiāng)四個(gè) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)，涉及平村、大營村、米斗村、群豐村和板倉村5個(gè)村，受益農(nóng) 戶200戶；2015年投入資金82. 5萬元，建設(shè)戶用沼氣池300 口，改 廚、改廁100處，項(xiàng)目涉及麻乍鄉(xiāng)、金斗鄉(xiāng)、草海鎮(zhèn)、云貴鄉(xiāng)、小海 鎮(zhèn)、兔街鄉(xiāng)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，受益農(nóng)戶300戶。（二）小康路建設(shè)任務(wù)1、 一事一議建設(shè)任務(wù) 投入資金14143. 99萬元，實(shí)施通寨公路（通組路） 硬化440公里、

8、人行步道（串戶路）硬化301公里。其中，2014年, 投入資金6940. 11萬元，實(shí)施通寨公路硬化215公里，人行步道硬化 147公里，修建普通橋1座,項(xiàng)目已于年初啟動(dòng)；2015年，投入資金 7203. 88方元，實(shí)施通寨公路硬化225公里，人行步道硬化154公里。 2、農(nóng)村公路改造任務(wù)2014至2015年完成鄉(xiāng)道改造113.6公里，農(nóng) 村公路改造536.8公里，建制村通暢個(gè)數(shù)515個(gè)，通暢率達(dá)82. 93%, 預(yù)計(jì)到2015年底，進(jìn)入 十二五 規(guī)劃的所有農(nóng)村公路將全部完工。2014年，投入資金1060萬元改造鄉(xiāng)道10. 6公里，投入資金20736. 5 萬元改造村道309.5公里，該項(xiàng)目已

9、全面啟動(dòng)，預(yù)計(jì)10月底完工， 改造后新增通暢建制村56個(gè)，涉及龍街鎮(zhèn)、新發(fā)鄉(xiāng)、秀水鄉(xiāng)、哈喇 河鄉(xiāng)、小海鎮(zhèn)等21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；2015年，投入資金10300萬元改造鄉(xiāng)道 103公里，投入資金15229. 1萬元改造村道227.3公里，改造后新增 通暢建制村46個(gè)，涉及草海鎮(zhèn)、岔河鄉(xiāng)、東風(fēng)鎮(zhèn)、大街鄉(xiāng)等20個(gè)鄉(xiāng) 鎮(zhèn)。（三）小康水建設(shè)任務(wù)由水利局結(jié)合貧困村寨的實(shí)際情況，整 合各項(xiàng)資金，著力解決因自然災(zāi)害導(dǎo)致飲水不安全的人飲問題，進(jìn)一 步改善原有人飲工程設(shè)施；著力解決農(nóng)村耕地有效灌溉面積。在集中 式供水的地方，力爭50戶以上的農(nóng)村集中居住人口通自來水；在分 散地區(qū)采取水池、水窖方式解決飲水困難，提高供水安全保

10、障率；加 強(qiáng)小型農(nóng)出水利工程和骨干水源工程建設(shè)。2014年，投入資金總額 為27044. 48萬元。修建農(nóng)村飲水安全工程，投入資金120萬元，修 建迤那鎮(zhèn)青村農(nóng)村飲水安全工程，解決不安全飲水人口 2280人，項(xiàng) 目自2014年3月啟動(dòng)至2014年12月完工；投入資金130方元，修 建迤那鎮(zhèn)花鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程，解決不安全飲水人口 2079人，項(xiàng) 目自2014年3月啟動(dòng)至2014年12月完工。修建骨干水源工程，投 入資金6564. 5方元修建落水洞水庫,2014年計(jì)劃完成投資275萬元, 2015年計(jì)劃完成投資3000萬元，2016年計(jì)劃完成投資3289. 5萬元, 項(xiàng)目自2014年10月啟動(dòng)至

11、2016年10月完工。效益覆蓋岔河鄉(xiāng)三益 村、和恰西村，哲覺鎮(zhèn)新營村、海出村、馬桑林村和割麻村等貧困村。 投入資金17480. 88萬元，修建川洞海子水庫，新增灌溉面積0. 83萬 畝，2014年計(jì)劃完成投資1000萬元，2015年計(jì)劃完成投資8250. 88 萬元，2016年計(jì)劃完成投資8230萬元。項(xiàng)目自2014年10月啟動(dòng)至 2016年10月完工，效益覆蓋迤那鎮(zhèn)櫻桃村，牛棚鎮(zhèn)水源村、新村、 新關(guān)村和團(tuán)村。修建小型農(nóng)出水利工程，投入資金1606.91萬元，修 建2014年小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)冃，灌溉面積0. 75萬畝，項(xiàng)冃 自2014年6月啟動(dòng)至2015年6月完工，2014年計(jì)劃完成投

12、資800 方元,2015年計(jì)劃完成投資806.91萬元，效益覆蓋哲覺鎮(zhèn)營紅村和 營坪村，龍場鎮(zhèn)樹舍村和格朵村；投入資金771. 19萬元，修建迤那 鎮(zhèn)2014年小型農(nóng)田水利工程，灌溉面積0. 2981萬畝，項(xiàng)冃自2014 年6月啟動(dòng)至2015年3月完工,2014年計(jì)劃完成投資300萬元,2015 年計(jì)劃完成投資471. 19萬元。效益覆蓋迤那鎮(zhèn)櫻桃村、水塘村、青 村、大村、雙營村、茨營村、新出村、文昌村、中海村、合心村。地 下井配套設(shè)施建設(shè)工程，投入資金371萬元，配套成井建設(shè)7 口，項(xiàng) 冃自2014年5月啟動(dòng)至2014年12月完工。效益覆蓋板底鄉(xiāng)安平村, 迤那鎮(zhèn)雙營村、新田村，小海鎮(zhèn)小海村，

13、觀風(fēng)海鎮(zhèn)野雞河村，金鐘鎮(zhèn) 大營村。2015年，投入資金22988. 1萬元，修建農(nóng)村飲水安全工程 和骨干水源工程。修建農(nóng)村學(xué)校安全飲水工程，投入資金1892. 55萬 元,項(xiàng)目自2015年1月啟動(dòng)至2015年12月完工，效益覆蓋29個(gè)鄉(xiāng) 鎮(zhèn)105個(gè)村。擴(kuò)建雪水庫大壩加高工程，投資17225萬元擴(kuò)建雪水庫 大壩加高工程，灌溉面積12萬畝，項(xiàng)目自2015年1月啟動(dòng)至2016 年12月完工，2015年計(jì)劃完成投資9131萬元，2016年計(jì)劃完成投 資8094萬元。效益覆蓋雪鎮(zhèn)妥打村，小海鎮(zhèn)松村、平村、卯家營村。 修建長海水庫工程，投入資金3870. 55萬元，灌溉面積0. 83萬畝， 項(xiàng)目自2015

14、年1月啟動(dòng)至2016年10月完工，2014年計(jì)劃完成投資 500萬元，2015年計(jì)劃完成投資2000萬元，2016年計(jì)劃完成投資 1370. 55 /i元，效益覆蓋哲覺鎮(zhèn)茨海村、鐵廠村、營坪村。（四） 小康訊建設(shè)任務(wù) 逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電話、寬帶基本全覆蓋以及地方電視 節(jié)目共享。聯(lián)通公司組織加快基站建設(shè)，開通所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)及周邊村寨寬 帶互聯(lián)網(wǎng)。2014年至2015年投資2960萬元，實(shí)施3g、4g基站及匯 聚機(jī)房和環(huán)網(wǎng)等項(xiàng)目建設(shè)。其中，2014年，預(yù)計(jì)投資750萬元,建 設(shè)3g、4g基站共30座，覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)及大村大寨，投資260萬元， 建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)網(wǎng)，投資500萬元，建設(shè)匯聚機(jī)房，投資200萬元，實(shí)施

15、城區(qū)寬帶補(bǔ)點(diǎn)及80%鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)；2015年，投資750萬元，實(shí)施各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 村寨基站補(bǔ)點(diǎn)建設(shè)30座，投資300萬元實(shí)施草海鎮(zhèn)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)網(wǎng)建 設(shè)，投資200萬，對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好的大型村寨實(shí)施寬帶覆蓋。電信公司 組織加快4g網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)電話和4g網(wǎng)絡(luò)基本全覆蓋。2014年至 2016年，實(shí)現(xiàn)行政村全部通電話（含移動(dòng)通信），新增162個(gè)自然村 通電話（含移動(dòng)通信），實(shí)現(xiàn)99%以上已通電自然村通電話和行政村 實(shí)現(xiàn)4 g無線寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋；農(nóng)村住宅寬帶接入率達(dá)到80%以上。 移動(dòng)公司負(fù)責(zé)加快推進(jìn)行政村 村村通寬帶和自然村 村村通電話 工程。2014至2015年，新增66個(gè)自然村通電話，新增280個(gè)行政 村通寬

16、帶，實(shí)現(xiàn)97%以上自然村通電話和50%行政村通寬帶。網(wǎng)絡(luò)公 司負(fù)責(zé)加快電視覆蓋面，逐步實(shí)現(xiàn)地方電視節(jié)目共享。2014年至2015 年，對(duì)黑石頭鎮(zhèn)進(jìn)行雙向網(wǎng)改造；對(duì)草海鎮(zhèn)銀龍村開通有線電視；對(duì) 草海鎮(zhèn)卯家村、老岔河鄉(xiāng)鎮(zhèn)府、黑土河愛華村、小海鎮(zhèn)松顆村和秀水 鄉(xiāng)中海村完成dtb-t電視覆蓋；預(yù)計(jì)投入資金36萬元，維護(hù)362個(gè) 重點(diǎn)村的村村通和戶戶通 設(shè)備，實(shí)行免費(fèi)維修，保障電視傳輸暢 通。對(duì)26個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府所在地實(shí)行有線電視免費(fèi)安裝，投入資 金26. 5方元,預(yù)計(jì)幫扶用戶1000戶。項(xiàng)目已于2014年3月份啟動(dòng), 預(yù)計(jì)2015年6月完成。（五）小康電建設(shè)任務(wù)2014年至2015年, 投資3130

17、6.2萬元，由電力局組織實(shí)施輸變電工程、戶表改造工程等 基礎(chǔ)設(shè)施，逐步實(shí)現(xiàn)戶表率100%、同網(wǎng)同價(jià)率100%、農(nóng)網(wǎng)改造率100%o 2014年，投入資金19338. 6萬元建設(shè)金鐘、猴場、龍街、新發(fā)4個(gè) 輸變電工程，35kv牛街、兔街、哲覺、金斗4個(gè)輸變電工程，110kv 金鐘、猴場變等6條35kv線路送出工程，10rv及以下配網(wǎng)線路343k、 配變76臺(tái)、容量8730kva,改造17267戶戶表，涵蓋26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、223 個(gè)村，于今年3月份啟動(dòng)。其中，llokv金鐘、猴場、龍街、新發(fā)4 個(gè)輸變電工程建設(shè)規(guī)模主變總?cè)萘?70va, llokv線路總長度為80. 9k；猴場輸變電工程建設(shè)規(guī)模為主變

18、容量1 50va, llokv線路長 度為12.3ko其項(xiàng)目規(guī)劃涵蓋6 7個(gè)貧困村；35kv牛街、兔街、哲 覺、金斗4個(gè)輸變電工程，其建設(shè)規(guī)模主變總?cè)萘?2va, 35kv線路 總長度為91.6k,項(xiàng)目規(guī)劃涵蓋90個(gè)貧困村;xxllokv金鐘變35kv 送出工程和xxllokv猴場變35kv送出工程建設(shè)規(guī)模為35kv,其線路 總長度為33. 04k,涵蓋26個(gè)貧困村;10kv及以下配網(wǎng)線路343k、 配變76臺(tái)、容量8730kva,改造17267戶戶表，涵蓋99貧困個(gè)村。 2015年投入資金11967. 6萬元規(guī)劃建設(shè)35kv鹽倉變2#主變擴(kuò)建工 程，35kv玉龍和云貴輸變電工程，10kv及以

19、下配網(wǎng)線路221.7k、配 變82臺(tái)、容量10130kva，涵蓋15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，20個(gè)貧困村，受益農(nóng)戶 147341戶。其中，35kv鹽倉變2#主變擴(kuò)建工程，建設(shè)規(guī)模為主變?nèi)?量15va,預(yù)計(jì)2015年2月開工建設(shè)，2015年12月建成投運(yùn)，涵蓋 板底鄉(xiāng)和鹽倉鎮(zhèn)涉及板底村、曙光村等14個(gè)貧困村；35kv玉龍輸 變電工程，建設(shè)規(guī)模為主變?nèi)萘? 5va, 35kv線路長17公里，預(yù)計(jì) 2015年4月開工建設(shè)，2015年12月建成投運(yùn)，涵蓋玉龍鄉(xiāng)的13個(gè) 貧困村；35kv云貴輸變電工程，建設(shè)規(guī)模為主變?nèi)萘? 5va, 35kv 線路長26公里，涵蓋云貴鄉(xiāng)的4個(gè)貧困村，預(yù)計(jì)2015年3月開工建 設(shè)，201

20、5年12月建成投運(yùn)；10kv及以下配網(wǎng)線路221.7k、配變82 臺(tái)、容量10130kva,預(yù)計(jì)2015年3月開工建設(shè)，2015年12月建成 投運(yùn)，項(xiàng)目涉及板底鄉(xiāng)、玉龍鄉(xiāng)、迤那鎮(zhèn)、黑土河鄉(xiāng)、石門鄉(xiāng)、哲覺 鎮(zhèn)、羊街鎮(zhèn)、龍街鎮(zhèn)、云貴鄉(xiāng)、兔街鄉(xiāng)、金斗鄉(xiāng)、二塘鎮(zhèn)、牛棚鎮(zhèn)、 金鐘鎮(zhèn)、中水鎮(zhèn)等32個(gè)貧困村。五、保障措施（一）強(qiáng)化組織領(lǐng) 導(dǎo)為扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到村到戶扶貧工作，確保工作順利開展, 項(xiàng)目實(shí)施到位，進(jìn)一步強(qiáng)化組織保障，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng) 導(dǎo)具體抓，一個(gè)村一個(gè)寨地抓，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目地抓?，F(xiàn)成立如下 工作領(lǐng)導(dǎo)小組：（二）幫扶措施圍繞四在農(nóng)家 美麗鄉(xiāng)村 六項(xiàng)行 動(dòng)計(jì)劃，各責(zé)任單位各負(fù)其責(zé)，組織和督促項(xiàng)冃實(shí)施，加強(qiáng)項(xiàng)冃監(jiān)管, 強(qiáng)化項(xiàng)目調(diào)度，注重項(xiàng)目實(shí)效。1、由財(cái)政局組織實(shí)施一事一議財(cái)政 獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目工程，改善村容村貌；由扶貧辦組織實(shí)施扶貧資金建設(shè)項(xiàng)目， 進(jìn)一步推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，更加