嵊州突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

1、嗦州市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案總 則（一）編制目的（二）編制依據(jù)（三）適用范圍（四）工作原則（五）突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害分級(jí)（六）預(yù)案體系二、組織體系（）市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急指揮部（二）辦事機(jī)構(gòu)及職責(zé)（三）縣級(jí)政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)（四）其他應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)三、運(yùn)行機(jī)制（一）預(yù)防與準(zhǔn)備（二）監(jiān)測(cè)與預(yù)警（三）應(yīng)急處置與救援（四）災(zāi)后處置（五）信息發(fā)布四、應(yīng)急保障（一）指揮系統(tǒng)技術(shù)保障（二）應(yīng)急資源與裝備保障（三）技術(shù)儲(chǔ)備與保障五、宣傳、培訓(xùn)和應(yīng)急演練（一）宣傳教育（二）培訓(xùn)（三）應(yīng)急演練六、附 則（一）名詞術(shù)語(yǔ)（二）預(yù)案管理、總則（一）編制目的提高地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急能力，確保突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防御和處置 工作高效有序進(jìn)行，避

2、免或最大程度減輕災(zāi)害造成的損失，保障 人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié) 調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，推進(jìn)“平安噪州”建設(shè)。（二）編制依據(jù)依據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、地質(zhì)災(zāi)害防治條例、國(guó)務(wù) 院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定、國(guó)家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng) 急預(yù)案、浙江省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、紹興市突發(fā)地 質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、噪州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案以及 嗓州市貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作決定重點(diǎn)工作 分工方案等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，制定本預(yù)案。（三）適用范圍本預(yù)案適用于嗓州市范圍內(nèi)預(yù)防和處置突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。本預(yù) 案所指突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害包括崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等因地 質(zhì)作用造成的災(zāi)害事件。本預(yù)案指

3、導(dǎo)全市的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作。1 預(yù)防為主，以人為本。健全以群測(cè)群防為基礎(chǔ)的預(yù)防機(jī)制, 以保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為根本，最大程度減少突發(fā)地質(zhì)災(zāi) 害造成的損失。2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)。在各級(jí)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)部門（單位）各司其職，密切配合，共同做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng) 急工作。3果斷決策，快速反應(yīng)。堅(jiān)持效率原則，形成信息快速通道 和快速?zèng)Q策機(jī)制，迅速處置突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，最大程度減少危害和 影響。4分級(jí)管理，屬地為主。實(shí)行按災(zāi)害級(jí)別分級(jí)管理、條塊結(jié) 合、以事發(fā)地政府為主的管理體制。（五）突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害分級(jí)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害按危險(xiǎn)程度和規(guī)模大小分為i級(jí)（特別重大）、 ii級(jí)（重大）、iii級(jí)（較大）、iv級(jí)

4、（一般）四個(gè)等級(jí)。1. i級(jí)（特別重大）地質(zhì)災(zāi)害。有下列情況之一的，為i級(jí) （特別重大）突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害：（1）造成30人以上死亡,或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上的地質(zhì)災(zāi)害;（2）受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在1000人以上，或潛在 可能造成的經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情；2. ii級(jí)（重大）地質(zhì)災(zāi)害。有下列情況之一的，為ii級(jí)（重 大）地質(zhì)災(zāi)害：（1）造成10人以上、30人以下死亡，或直接經(jīng)濟(jì)損失500 萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害；（2）受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上、1000人 以下，或潛在可能造成經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下的 地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情；3. ill級(jí)（較大

5、）地質(zhì)災(zāi)害。有下列情況之一的，為iii級(jí)（較大）地質(zhì)災(zāi)害：（1）造成3人以上、10人以下死亡，或直接經(jīng)濟(jì)損失100 萬(wàn)元以上、500萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害；（2）受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以上、500人 以下，或潛在可能造成經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下 的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。4. iv級(jí)（一般）地質(zhì)災(zāi)害。有下列情況之一的，為iv級(jí)（一 般）地質(zhì)災(zāi)害：（1）造成3人以下死亡，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下的 地質(zhì)災(zāi)害；（2）受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以下，或潛在 可能造成經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。（六）預(yù)案體系本市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案體系由市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)應(yīng)急預(yù)

6、案以及地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的預(yù)案組成。本預(yù)案作為轄區(qū)內(nèi)突發(fā)地質(zhì) 災(zāi)害應(yīng)急工作依據(jù)，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案的制訂 與實(shí)施。二、組織體系（-）市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急指揮部市政府成立市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱''市 地災(zāi)防指”），其組成如下：1. 市地災(zāi)防指組成總指揮：市政府分管副市長(zhǎng)（必要時(shí)由市長(zhǎng)擔(dān)任）副總指揮：市府辦分管國(guó)土資源工作的副主任、市國(guó)土資源 局局長(zhǎng)成員：市委宣傳部（外宣辦）、人武部、市發(fā)改局、公安局、 經(jīng)信局、教體局、科技局、民政局、財(cái)政局、國(guó)土資源局、環(huán)保 局、建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、水利局、農(nóng)林局、商務(wù)局、衛(wèi)計(jì)局、 安監(jiān)局、建管局、旅游局、氣象局、供電

7、局、武警嗓州中隊(duì)等有 關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人。根據(jù)應(yīng)急需要，市地災(zāi)防指下設(shè)若干應(yīng)急工作組：綜合協(xié)調(diào) 組、搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救治組、調(diào)查評(píng)估組、專家咨詢組、新聞 發(fā)布組、后勤保障與善后處理組等，工作組由組長(zhǎng)單位牽頭，有 關(guān)職能部門（單位）配合，按照指揮部指示開展應(yīng)急處置工作。2. 市地災(zāi)防指職責(zé)。配合上級(jí)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急指揮部 開展特別重大、重大、較大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作，負(fù)責(zé)一般突發(fā)地 質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作的指揮和部署。（1）根據(jù)規(guī)定或上級(jí)要求，研究制訂全市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng) 急處置工作的重大決策和指導(dǎo)意見(jiàn)；（2）發(fā)生或可能發(fā)生突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，決定發(fā)布突發(fā)地質(zhì) 災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)與終止指令；貫徹落實(shí)市委、市政府有關(guān)

8、突發(fā)地質(zhì) 災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)的指示精神；（3）領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮、協(xié)調(diào)市地災(zāi)防指成員單位、相關(guān) 單位負(fù)責(zé)人、專家、應(yīng)急隊(duì)伍參與一般及以上突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急 處置；協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和相關(guān)部門（單位）采取應(yīng)急保障措施， 調(diào)度各方救援資源等；處理其他突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置與救援工 作；（4）向市委、市政府和紹興市政府匯報(bào)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作情況；（5）指導(dǎo)、監(jiān)督各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管委會(huì)）和有關(guān)部門（單 位）開展一般突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急工作。3. 應(yīng)急工作組組成及職責(zé)（1）綜合協(xié)調(diào)組。市國(guó)土資源局為組長(zhǎng)單位，市級(jí)相關(guān)部 門（單位）、事發(fā)地人民政府（管委會(huì)）為組員單位，負(fù)責(zé)組織 協(xié)調(diào)各工作組開展應(yīng)急處置工作，匯總、上報(bào)

9、突發(fā)事件信息；（2）搶險(xiǎn)救援組。市公安局為組長(zhǎng)單位，市教體局、建設(shè) 局、交通運(yùn)輸局、水利局、農(nóng)林局、建管局、旅游局、供電局、 武警嗓州支隊(duì)及事發(fā)地人民政府（管委會(huì)）為組員單位，負(fù)責(zé)組 織調(diào)動(dòng)公安消防部隊(duì)，搶救掩埋人員，組織受威脅人員轉(zhuǎn)移，進(jìn) 行工程排險(xiǎn)，實(shí)施交通、供水、供電等生命線保障工程。對(duì)發(fā)生 在交通、建設(shè)、水利、旅游等領(lǐng)域的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，由相關(guān)部門（單位）負(fù)責(zé)人擔(dān)任搶險(xiǎn)救援組副組長(zhǎng)，組織現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援；（3）醫(yī)療救治組。市衛(wèi)計(jì)局為組長(zhǎng)單位，市發(fā)改局、農(nóng)林 局、相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為組員單位，負(fù)責(zé)提出救治方案，建立救治綠 色通道，開展醫(yī)療救治，協(xié)調(diào)緊缺藥品、醫(yī)療設(shè)備供給等工作；（4）調(diào)查評(píng)估組。市國(guó)

10、土資源局為組長(zhǎng)單位。市科技局、 水利局、氣象局及其他有關(guān)部門（單位）為組員單位，負(fù)責(zé)組織 開展突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查與監(jiān)測(cè)工作，分析災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，及 時(shí)收集地質(zhì)災(zāi)害情況，并向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告；（5）專家咨詢組。市國(guó)土資源局為組長(zhǎng)單位，負(fù)責(zé)組建專 家咨詢組并負(fù)責(zé)聯(lián)系，專家咨詢組負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生原 因、發(fā)展趨勢(shì)、處置辦法、災(zāi)害損失和恢復(fù)方案等提出相關(guān)建議;（6）新聞發(fā)布組。市委宣傳部（外宣辦）為組長(zhǎng)單位，市 國(guó)土資源局及其他相關(guān)部門（單位）為組員單位，負(fù)責(zé)匯總信息, 制訂新聞發(fā)布方案，指定新聞發(fā)言人，適時(shí)通過(guò)媒體向社會(huì)發(fā)布 災(zāi)情及應(yīng)急救災(zāi)工作信息；（7）后勤保障與善后處理組。事發(fā)地人民政府（

11、街道辦事 處、管委會(huì)）為組長(zhǎng)單位，市公安局、民政局、財(cái)政局、交通運(yùn) 輸局及其他相關(guān)部門（單位）為組員單位，負(fù)責(zé)實(shí)施安全警戒， 維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，疏導(dǎo)周邊交通，提供后勤保障，做好災(zāi)民安置和 善后處置。如事件涉及國(guó)外或港澳臺(tái)地區(qū)，應(yīng)成立涉外組或港澳臺(tái)組， 由市外僑辦、臺(tái)辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件中涉及外籍人 員、港澳臺(tái)人員的應(yīng)急工作，并會(huì)同市外宣辦做好境外媒體對(duì)突 發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件報(bào)道的應(yīng)對(duì)工作。4. 市地災(zāi)防指成員單位職責(zé)（1）市委宣傳部（外宣辦）：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指 導(dǎo)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防治與搶險(xiǎn)救災(zāi)的宣傳報(bào)道，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)等輿情 引導(dǎo)與監(jiān)管；（2）市國(guó)土資源局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督全市突

12、發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防治工作；指導(dǎo)群測(cè)群防建設(shè)，組建突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng) 急專家組，組織開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與監(jiān)測(cè)，分析災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)， 提出應(yīng)急防治與救災(zāi)措施建議；負(fù)責(zé)及時(shí)收集地質(zhì)災(zāi)害情況以及 應(yīng)急救災(zāi)工作進(jìn)展情況，并向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告；承擔(dān)市地災(zāi)防 指日常工作；（3）市公安局：組織調(diào)動(dòng)公安消防部隊(duì)，負(fù)責(zé)突發(fā)地質(zhì)災(zāi) 害應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮以及治安保衛(wèi)和社會(huì)秩序維持工作，協(xié)助轉(zhuǎn)移受 威脅群眾，情況危急時(shí)可強(qiáng)行組織避災(zāi)疏散；負(fù)責(zé)做好突發(fā)地質(zhì) 災(zāi)害區(qū)域的交通疏導(dǎo)維護(hù)工作，必要時(shí)可實(shí)施交通管制，做好搶 險(xiǎn)救災(zāi)車輛的交通指揮保障工作；(4) 市發(fā)改局：負(fù)責(zé)救災(zāi)和應(yīng)急治理項(xiàng)目計(jì)劃的協(xié)調(diào)安排, 協(xié)調(diào)有關(guān)方面落實(shí)項(xiàng)目資金；(5) 市經(jīng)信

13、局：負(fù)責(zé)組織實(shí)施災(zāi)區(qū)物資能源的應(yīng)急保障綜 合協(xié)調(diào)工作，及時(shí)組織修復(fù)被破壞的通信設(shè)施，采取有效措施確 保救災(zāi)指揮通信暢通，督促通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)做好與通信設(shè)施建設(shè)有 關(guān)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防治工作；(6) 市財(cái)政局：負(fù)責(zé)應(yīng)急防治與救災(zāi)補(bǔ)助資金的籌集和落 實(shí)，安排市級(jí)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急資金預(yù)算，審查救災(zāi)款的分 配、投向和效益，負(fù)責(zé)救災(zāi)應(yīng)急款撥付并對(duì)其使用進(jìn)行監(jiān)督檢查;(7) 市民政局：負(fù)責(zé)協(xié)助災(zāi)區(qū)有關(guān)部門(單位)做好避險(xiǎn) 和受災(zāi)群眾臨時(shí)安置工作，保障避險(xiǎn)和受災(zāi)群眾的基本生活，加 強(qiáng)對(duì)救災(zāi)款物分配、發(fā)放的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理；負(fù)責(zé)做好災(zāi)情匯 總統(tǒng)計(jì)工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(單位)做好因?yàn)?zāi)死亡人員的善 后救助；(8)

14、 市建設(shè)局：參與地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，負(fù)責(zé)組織因地質(zhì)災(zāi)害 造成房屋損毀情況的調(diào)查評(píng)估，并采取有效措施，消除可能發(fā)生 的災(zāi)害隱患；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)供水、燃?xì)馄髽I(yè)保護(hù)供水、供氣設(shè) 施免遭損毀；負(fù)責(zé)組織供水、燃?xì)馄髽I(yè)搶修受損設(shè)施，保障設(shè)施 正常運(yùn)行；指導(dǎo)、監(jiān)督工程建設(shè)中配套地質(zhì)災(zāi)害治理工程的實(shí)施;(9) 市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)組織交通線路的地質(zhì)災(zāi)害防治； 負(fù)責(zé)交通線路的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(單位) 做好災(zāi)害路段搶修和恢復(fù)；負(fù)責(zé)做好交通運(yùn)輸保障工作；負(fù)責(zé)突 發(fā)地質(zhì)災(zāi)害中公路應(yīng)急物資的運(yùn)輸保障工作；(10) 市科技局：負(fù)責(zé)組織技術(shù)力量參與搶險(xiǎn)救災(zāi)，提供由 地震引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置所需的地震信息資料；(

15、11) 市水利局：負(fù)責(zé)提供水雨情資料；負(fù)責(zé)組織水利設(shè)施 的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情調(diào)查、巡查監(jiān)測(cè)、治理；負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的次 生洪澇災(zāi)害的處置；(12) 市環(huán)保局：負(fù)責(zé)因突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的環(huán)境污染監(jiān)測(cè), 提出控制、消除環(huán)境污染的建議，配合有關(guān)部門(單位)開展應(yīng) 急處置工作；(13) 市衛(wèi)計(jì)局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)緊急醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援；負(fù) 責(zé)協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)所需藥品、醫(yī)療器械和衛(wèi)生安全監(jiān)測(cè)設(shè)備的緊急調(diào) 用；負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作，預(yù)防和控制傳 染病暴發(fā)流行等突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生，并根據(jù)需要向?yàn)?zāi)區(qū)衛(wèi)生 部門提供技術(shù)支持；(14) 市教體局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促災(zāi)區(qū)政府修復(fù)受突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害損毀的校舍或應(yīng)急調(diào)配教學(xué)資源，

16、妥善解決災(zāi)區(qū)學(xué)生的就學(xué) 問(wèn)題；負(fù)責(zé)組織開展中小學(xué)生地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)教育和技能演 練；(15) 市建管局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督工程建設(shè)中配套地質(zhì)災(zāi)害 治理工程的實(shí)施；負(fù)責(zé)監(jiān)督施工企業(yè)對(duì)工地周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患的 監(jiān)測(cè)預(yù)警，制訂防災(zāi)預(yù)案，切實(shí)保證在建工程和施工人員安全；(16) 市安監(jiān)局：參與礦山地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急救援；根據(jù)市地 災(zāi)防指統(tǒng)一安排，負(fù)責(zé)組織技術(shù)力量和應(yīng)急搶險(xiǎn)設(shè)備參與突發(fā)地 質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)；(17) 市旅游局：負(fù)責(zé)組織旅游服務(wù)設(shè)施的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情調(diào) 查、巡查監(jiān)測(cè)、治理，監(jiān)督旅游服務(wù)企業(yè)對(duì)旅游服務(wù)設(shè)施周邊地 質(zhì)災(zāi)害隱患的監(jiān)測(cè)預(yù)警；出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情、險(xiǎn)情時(shí)，負(fù)責(zé)受災(zāi) 旅游景區(qū)游客的疏散、救治等工作；負(fù)責(zé)組

17、織受災(zāi)旅游區(qū)的地質(zhì) 災(zāi)害治理；(18) 市氣象局：負(fù)責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警所需的氣 象資料信息，對(duì)災(zāi)區(qū)的氣象條件進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)；聯(lián)合國(guó)土部門發(fā) 布地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警；參與重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查；(19) 市農(nóng)林局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)助因突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害處置需要 開展的采伐、清理林木工作；負(fù)責(zé)與林間道路有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害防 治；組織災(zāi)區(qū)動(dòng)物疫病的預(yù)防、控制和撲滅工作，加強(qiáng)動(dòng)物疫情 監(jiān)測(cè)，采取切實(shí)有效措施，預(yù)防和控制動(dòng)物疫病的暴發(fā)流行；負(fù) 責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)中的地質(zhì)災(zāi)害防治工作;(20) 市人武部：具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作。(21) 武警嗓州中隊(duì)：負(fù)責(zé)組織人員參加搶險(xiǎn)救災(zāi)、營(yíng)救群 眾、轉(zhuǎn)移物資、工程搶

18、險(xiǎn)等工作；(22) 市供電局：負(fù)責(zé)及時(shí)組織恢復(fù)被破壞的供電設(shè)施和電力調(diào)度通信系統(tǒng)，保證災(zāi)區(qū)與應(yīng)急救援用電保障；負(fù)責(zé)與電力設(shè) 施建設(shè)有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害防治；(23) 市商務(wù)局：負(fù)責(zé)組織實(shí)施災(zāi)區(qū)生活必需品的市場(chǎng)供應(yīng)。 (二)辦事機(jī)構(gòu)及職責(zé)市地災(zāi)防指辦公室(以下簡(jiǎn)稱“市地災(zāi)防辦”)為日常辦事 機(jī)構(gòu)，設(shè)在市國(guó)土資源局，具體負(fù)責(zé)日常工作。市國(guó)土資源局局 長(zhǎng)任辦公室主任，市國(guó)土資源局分管副局長(zhǎng)任辦公室副主任。市 地災(zāi)防辦主要職責(zé)：1. 負(fù)責(zé)全市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān) 督，負(fù)責(zé)本預(yù)案的修訂、管理與應(yīng)急演練；2. 匯集、上報(bào)險(xiǎn)情災(zāi)情信息和應(yīng)急處置進(jìn)展情況；3. 提出啟動(dòng)與終止應(yīng)急響應(yīng)建議和應(yīng)急

19、處置方案；4. 貫徹市地災(zāi)防指的指示和部署，協(xié)調(diào)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的應(yīng) 急工作；5. 組織有關(guān)部門和專家分析災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，組織開展對(duì)災(zāi)害 損失及影響的評(píng)估，為市地災(zāi)防指決策提供依據(jù)；6起草市地災(zāi)防指文件、簡(jiǎn)報(bào)，負(fù)責(zé)市地災(zāi)防指各類文書資 料的準(zhǔn)備和整理歸檔；7指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門開展業(yè)務(wù)工作；8.承擔(dān)市地災(zāi)防指其他日常工作。（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)設(shè)立突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，制訂轄區(qū)內(nèi)突發(fā)地質(zhì) 災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，建立防災(zāi)制度體系，落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任制， 明確防災(zāi)責(zé)任人員和職責(zé)，按照上級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu) 的指令和預(yù)案，根據(jù)防災(zāi)實(shí)際需要，做好地質(zhì)災(zāi)害防治與應(yīng)急工 作。各行政村（社區(qū)）應(yīng)設(shè)

20、立突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防治工作組，具體開 展地質(zhì)災(zāi)害防治與應(yīng)急工作。三' 運(yùn)行機(jī)制（一）預(yù)防與準(zhǔn)備1. 編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案和應(yīng)急操作手冊(cè)。市政府依據(jù) 地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃目標(biāo)與實(shí)際需要，在每年年初編制本年度的地 質(zhì)災(zāi)害防治方案。年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案要核實(shí)區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害 點(diǎn)分布及危險(xiǎn)程度，明確重點(diǎn)防范范圍，制訂具體有效的地質(zhì)災(zāi) 害防治措施，確定地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)和預(yù)防責(zé)任人。及時(shí)修訂突發(fā)地 質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案操作手冊(cè)，手冊(cè)主要包含應(yīng)急指揮體系組成及聯(lián) 系方式、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)基本情況及責(zé)任人、聯(lián)系人等內(nèi)容。各 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管委會(huì)）和有關(guān)部門應(yīng)結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H，及時(shí)制定 相應(yīng)的年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案。2. 地質(zhì)

21、災(zāi)害防災(zāi)檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管委會(huì)）和有關(guān)部門 要對(duì)轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作實(shí)行“三查”制度，即汛前排查、 汛中巡查，汛后核查。3. 落實(shí)避險(xiǎn)措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管委會(huì)）和有關(guān)部門對(duì)已 掌握的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，根據(jù)動(dòng)態(tài)變化及時(shí)提出應(yīng)急對(duì)策，制訂 防災(zāi)預(yù)案，采取排險(xiǎn)措施或組織群眾轉(zhuǎn)移避讓；情況危急時(shí)，應(yīng) 強(qiáng)行組織避災(zāi)疏散。對(duì)新發(fā)現(xiàn)的災(zāi)情和險(xiǎn)情，及時(shí)劃定災(zāi)害危險(xiǎn) 區(qū)，設(shè)置危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線，并及時(shí)發(fā) 放“防災(zāi)明白卡”和“避險(xiǎn)明白卡”。（二）監(jiān)測(cè)與預(yù)警1. 監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)。要建立健全地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系， 完善地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)?？萍迹ǖ卣穑?、國(guó) 土、水利、氣象等部

22、門要密切合作，逐步實(shí)現(xiàn)全市防汛、氣象、 地震等監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，并對(duì)接省、市、縣地質(zhì)災(zāi)害防治管理信息 系統(tǒng)，及時(shí)傳送地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情、災(zāi)情、汛情和氣象等信息。2. 信息收集與分析。負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)的單位要廣泛收集整 理與突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防預(yù)警有關(guān)的數(shù)據(jù)資料和信息，進(jìn)行地質(zhì)災(zāi) 害中、短期趨勢(shì)預(yù)測(cè)。國(guó)土、水利、氣象等部門要加強(qiáng)合作，建 立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警資料數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)部門間的數(shù)據(jù)信 息共享。3. 建立地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度。國(guó)土和氣象部門要聯(lián)合 開展地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作，每年制訂地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn) 預(yù)警工作方案并認(rèn)真實(shí)施。4. 預(yù)警級(jí)別。市國(guó)土資源局、市氣象局負(fù)責(zé)確定地質(zhì)災(zāi)害氣 象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等級(jí)

23、。預(yù)警級(jí)別由低到高劃分為4個(gè)等級(jí)，并依次以 藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示：（1）藍(lán)色預(yù)警（四級(jí)預(yù)警）：氣象因素致地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生有 一定風(fēng)險(xiǎn)；（2）黃色預(yù)警（三級(jí)預(yù)警）：氣象因素致地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生風(fēng) 險(xiǎn)較高。提醒地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)附近和地質(zhì)災(zāi)害高、中易發(fā)區(qū)人員 密切關(guān)注降雨情況，加強(qiáng)巡查、監(jiān)測(cè)，避免地質(zhì)災(zāi)害造成人員傷 亡；（3）橙色預(yù)警（二級(jí)預(yù)警）：氣象因素致地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生風(fēng) 險(xiǎn)高。停止地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)附近的戶外作業(yè)，落實(shí)應(yīng)急措施，組 織搶險(xiǎn)隊(duì)伍，密切注意當(dāng)?shù)赜昵樽兓?，做好受威脅居民轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備 工作；（4）紅色預(yù)警（一級(jí)預(yù)警）：氣象因素致地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生風(fēng) 險(xiǎn)很高。緊急疏散受地質(zhì)災(zāi)害威脅的人員，實(shí)施危險(xiǎn)區(qū)段交通管 制

24、，組織人員準(zhǔn)備應(yīng)急搶險(xiǎn)。5預(yù)警信息發(fā)布。發(fā)布形式可利用電視、廣播、手機(jī)短信、 網(wǎng)站等各種手段。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)要通過(guò)氣象信息員、地質(zhì)災(zāi)害 群測(cè)群防員和有線電視、鄉(xiāng)村大喇叭、電子顯示屏、農(nóng)村綜合信 息服務(wù)站等多種形式及時(shí)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息和自 救互救知識(shí)，切實(shí)提高報(bào)警信息發(fā)布時(shí)效和覆蓋面。（三）應(yīng)急處置與救援1 信息報(bào)送（1）信息報(bào)送時(shí)限1小時(shí)報(bào)告：凡是造成人員傷亡的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或較大及以 上地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管委會(huì)）、有關(guān)部門要第 一時(shí)間報(bào)市國(guó)土部門，市國(guó)土部門在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)速報(bào)市 政府和紹興市國(guó)土部門，同時(shí)直接速報(bào)省國(guó)土資源廳，并抄報(bào)紹 興市級(jí)相關(guān)部門；6小時(shí)報(bào)告

25、：對(duì)于一般級(jí)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情，以及避免10人（含） 以上死亡的成功預(yù)報(bào)實(shí)例，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管委會(huì)）、有關(guān) 部門要在6小時(shí)內(nèi)報(bào)市國(guó)土部門，市國(guó)土部門要在接到報(bào)告后6 小時(shí)內(nèi)速報(bào)市政府和紹興市級(jí)國(guó)土部門，同時(shí)直接速報(bào)省國(guó)土資 源廳；24小時(shí)報(bào)告：在完成現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急調(diào)查24小時(shí)內(nèi)，將應(yīng)急調(diào)查 報(bào)告速報(bào)紹興市級(jí)國(guó)土部門和省國(guó)土資源廳。（2）速報(bào)的內(nèi)容災(zāi)害速報(bào)的內(nèi)容主要包括地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情出現(xiàn)的地點(diǎn)、 時(shí)間、地質(zhì)災(zāi)害類型、災(zāi)害體的規(guī)模、可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨 勢(shì)等。對(duì)已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害，速報(bào)內(nèi)容還應(yīng)包括傷亡和失蹤的人 數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失、采取的救援措施等。2.先期處置。受突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害危害或發(fā)生突發(fā)地質(zhì)

26、災(zāi)害事件 所在地的單位及村（社區(qū)）應(yīng)在事發(fā)第一時(shí)間向所在地政府和國(guó) 土所報(bào)告。發(fā)生突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處、 管委會(huì)）、村（社區(qū)）委會(huì)及相關(guān)單位應(yīng)先期開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作, 組織疏散、搶救受災(zāi)群眾，并配合有關(guān)部門做好應(yīng)急處置工作。有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)，開展先期處置，依法采取必要措施 防止或者減輕事件危害，控制事態(tài)蔓延。（1）衛(wèi)生部門立即組織救治傷員；（2）建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、旅游等部門對(duì)本領(lǐng)域發(fā)生的 地質(zhì)災(zāi)害，立即組織搶險(xiǎn)救援；（3）國(guó)土部門迅速組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行災(zāi)情和險(xiǎn)情 調(diào)查評(píng)價(jià)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)，并向當(dāng)?shù)卣岢鑫ｋU(xiǎn)區(qū)劃定建議，為應(yīng) 急處置、工程排險(xiǎn)等提供技術(shù)支撐；（

27、4）公安部門立即組織人員維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，開展應(yīng)急搶險(xiǎn), 配合開展傷員救治和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等工作。3應(yīng)急響應(yīng)。突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作遵循分級(jí)響應(yīng)程序，根 據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的等級(jí)確定相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急機(jī)構(gòu)。根據(jù)特別重大（i 級(jí)）、重大（ii級(jí)）、較大（iii級(jí)）、一般（iv級(jí)）的地質(zhì)災(zāi)害 事件分級(jí)，分別啟動(dòng)相應(yīng)的i級(jí)、ii級(jí)、iii級(jí)、iv級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行 動(dòng)。(1) 應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)。i級(jí)、ii級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由市地災(zāi)防辦 提出啟動(dòng)建議，市地災(zāi)防指總指揮發(fā)布指令；iii級(jí)、iv級(jí)應(yīng)急響 應(yīng)由兼任市地災(zāi)防辦主任的副總指揮發(fā)布指令，并報(bào)告總指揮。 應(yīng)急響應(yīng)條件發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)變更應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。(2) i級(jí)、ii級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)生或

28、發(fā)現(xiàn)特別重大突發(fā)地質(zhì) 災(zāi)害災(zāi)情或險(xiǎn)情，或市防汛指揮部發(fā)布i級(jí)響應(yīng)時(shí)，啟動(dòng)突發(fā)地 質(zhì)災(zāi)害i級(jí)應(yīng)急響應(yīng)；發(fā)生或發(fā)現(xiàn)重大突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或險(xiǎn) 情，或市防汛指揮部發(fā)布ii級(jí)響應(yīng)時(shí)，啟動(dòng)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害ii級(jí)應(yīng) 急響應(yīng)。%1 由總指揮簽署啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的指令，市地災(zāi)防辦將指令發(fā) 至各成員單位，并通知各應(yīng)急工作組進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)；%1 總指揮主持召開緊急會(huì)議，分析形勢(shì)，作出應(yīng)急行動(dòng)部署;%1 市地災(zāi)防辦組織24小時(shí)應(yīng)急值班，各成員單位主要負(fù)責(zé) 人到崗到位24小時(shí)帶班值守，應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍、應(yīng)急專家組集結(jié) 待命；%1 密切關(guān)注雨情，開展2-3小時(shí)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)滾 動(dòng)預(yù)警，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布預(yù)警信息；做好應(yīng)急工作信息報(bào)送

29、，做 到每3小時(shí)一報(bào)；%1 由市政府發(fā)布命令，轉(zhuǎn)移紅色預(yù)警區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn) 受威脅群眾，對(duì)有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的交通路段實(shí)施交通管制，停 止地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)巡查區(qū)公共場(chǎng)所的開放和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；%1 發(fā)生特別重大、重大突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，第一時(shí)間速報(bào)災(zāi)情 或險(xiǎn)情；市地災(zāi)防指立即啟動(dòng)相關(guān)的應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急指揮系統(tǒng)， 并報(bào)紹興市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部請(qǐng)求啟動(dòng)紹興市級(jí)應(yīng)急響 應(yīng)，按照紹興市應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署，開展相關(guān)應(yīng)急工作；總 指揮率應(yīng)急工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)；%1 市政府立即啟動(dòng)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急指揮系統(tǒng)， 相關(guān)負(fù)責(zé)人第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織、協(xié)調(diào)、指揮有關(guān)部門、人 員和專家，實(shí)施應(yīng)急搶險(xiǎn)和先

30、期處置工作；及時(shí)向紹興市地災(zāi)防 辦和市委、市政府總值班室報(bào)告險(xiǎn)情災(zāi)情及事故處置情況；做好 應(yīng)急處置的后勤保障工作；做好上級(jí)部門交辦的其他應(yīng)急工作。（3）iii級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)生或發(fā)現(xiàn)較大突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或 險(xiǎn)情，或市防汛指揮部發(fā)布iii級(jí)響應(yīng)，或發(fā)布紅色地質(zhì)災(zāi)害氣象 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害iii級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。%1 由兼任市地災(zāi)防辦主任的副總指揮簽署啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的 指令。市地災(zāi)防辦將啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的指令發(fā)至市地災(zāi)防指各成員 單位，并通知各應(yīng)急工作組作好應(yīng)急準(zhǔn)備；%1 市地災(zāi)防指副總指揮召開（必要時(shí)由總指揮召開）主要成 員緊急會(huì)議，分析形勢(shì)，作出應(yīng)急行動(dòng)部署，并報(bào)告總指揮、通 報(bào)其他副總指揮；%1

31、 市地災(zāi)防辦組織24小時(shí)應(yīng)急值班，各成員單位有關(guān)負(fù)責(zé) 人到崗到位24小時(shí)帶班值守；應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍、應(yīng)急專家組集結(jié) 待命，做好應(yīng)急準(zhǔn)備；%1 密切關(guān)注雨情，開展4-6小時(shí)地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)滾動(dòng)預(yù) 警，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布或變更預(yù)警信息；做好應(yīng)急工作信息報(bào)送；%1 由市政府發(fā)布命令，轉(zhuǎn)移紅色預(yù)警區(qū)域轉(zhuǎn)移地質(zhì)災(zāi)害隱患 點(diǎn)受威脅群眾，對(duì)有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的交通路段實(shí)施交通管制， 停止地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)巡查區(qū)公共場(chǎng)所的開放和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；%1 發(fā)生較大突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或險(xiǎn)情時(shí)，第一時(shí)間速報(bào)災(zāi)情 或險(xiǎn)情；市地災(zāi)防指立即啟動(dòng)相關(guān)的應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急指揮系統(tǒng)， 開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作；副總指揮（必要時(shí)為總指揮）率應(yīng)急工 作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指

32、揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)；%1 市政府立即啟動(dòng)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急指揮系統(tǒng)， 相關(guān)負(fù)責(zé)人第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織、協(xié)調(diào)、指揮有關(guān)部門、人 員和專家，實(shí)施應(yīng)急搶險(xiǎn)和先期處置工作；及時(shí)向市地災(zāi)防辦和 市委、市政府總值班室報(bào)告險(xiǎn)情災(zāi)情及事故處置情況；做好應(yīng)急 處置的后勤保障工作；做好上級(jí)部門交辦的其他應(yīng)急工作。（4）iv級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。市防汛防旱指揮部發(fā)布iv級(jí)響應(yīng)指令, 或發(fā)布橙色地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害iv級(jí)應(yīng) 急響應(yīng)。%1 由兼任市地災(zāi)防辦主任的副總指揮簽署啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的 指令；市地災(zāi)防辦將啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的指令發(fā)至市地災(zāi)防指各成員 單位，并通知各應(yīng)急工作組做好應(yīng)急準(zhǔn)備；%1 市地災(zāi)防辦作出

33、應(yīng)急行動(dòng)部署，并報(bào)告總指揮、副總指揮;%1 市地災(zāi)防辦組織24小時(shí)應(yīng)急值班，并通知成員單位、應(yīng) 急專家做好應(yīng)急準(zhǔn)備；%1 密切關(guān)注雨情，開展地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，及時(shí)向社會(huì) 發(fā)布預(yù)警信息；及時(shí)了解災(zāi)情、險(xiǎn)情情況并向市地災(zāi)防指報(bào)告；%1 發(fā)生一般地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情，有人員死亡的，第一時(shí)間速報(bào)市 委、市政府和紹興市國(guó)土資源局；%1 一般地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或險(xiǎn)情由市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急機(jī)構(gòu)、專 家組組織開展應(yīng)急調(diào)查與處置工作，必要時(shí)由市地災(zāi)防辦提請(qǐng)紹 興市地災(zāi)防辦派遣應(yīng)急小分隊(duì)提供支援。4擴(kuò)大應(yīng)急。發(fā)生突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情險(xiǎn)情，一般處置措施無(wú) 法控制和消除其嚴(yán)重危害的，需要實(shí)施擴(kuò)大應(yīng)急行動(dòng)的，按照國(guó) 家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急

34、預(yù)案、浙江省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、 紹興市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案有關(guān)規(guī)定和要求，及時(shí)向紹興 市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部報(bào)告，請(qǐng)求發(fā)布紹興市級(jí)應(yīng)急響應(yīng)和 省有關(guān)方面的支援。5應(yīng)急響應(yīng)終止。當(dāng)出現(xiàn)下列條件之一時(shí)，按已啟動(dòng)的應(yīng)急 響應(yīng)級(jí)別，由總指揮或兼任市地災(zāi)防辦主任的副總指揮簽署終止 應(yīng)急響應(yīng)指令，宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束：（1）地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情已消除，或得到有效控制；（2）市防汛指揮部終止應(yīng)急響應(yīng)，應(yīng)急期間未出現(xiàn)過(guò)程性 強(qiáng)降雨，或應(yīng)急期間過(guò)程性強(qiáng)降雨結(jié)束超過(guò)48小時(shí)。1. 善后處理。市政府和有關(guān)部門要積極穩(wěn)妥、深入扎實(shí)地做 好善后處置工作，盡快恢復(fù)正常的社會(huì)秩序。對(duì)突發(fā)事件造成的 人員傷亡及時(shí)進(jìn)行醫(yī)療救助

35、或按規(guī)定給予撫恤，對(duì)造成生產(chǎn)生活 困難的群眾進(jìn)行妥善安置。對(duì)因參與突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作 而致病、致殘、死亡的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的補(bǔ)助 和撫恤。2隱患排查。突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急結(jié)束后，市地災(zāi)防辦應(yīng)組織 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處、管委會(huì)）和有關(guān)部門對(duì)災(zāi)害發(fā) 生和影響區(qū)域進(jìn)行隱患排查，確定隱患點(diǎn)，提出防治措施，形成 排查報(bào)告并報(bào)市政府，為災(zāi)后恢復(fù)重建提供依據(jù)。發(fā)生較大及以 上突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的，排查報(bào)告應(yīng)及時(shí)上報(bào)紹興市地災(zāi)防辦。3恢復(fù)重建。市地災(zāi)防指各成員單位要根據(jù)災(zāi)后重建需要， 結(jié)合各自職責(zé)，提出重建規(guī)劃建議。相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街 道辦事處、管委會(huì)）應(yīng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情、災(zāi)后安置和防

36、治需要, 統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排受災(zāi)地區(qū)的災(zāi)后重建工作。4.生產(chǎn)自救。突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府 （街道辦事處、管委會(huì)）要安撫災(zāi)區(qū)群眾，組織災(zāi)區(qū)群眾開展生 產(chǎn)自救，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，確保社會(huì)穩(wěn)定。5補(bǔ)償措施。突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，因救災(zāi)需要臨時(shí)調(diào)用單 位或個(gè)人的物資、設(shè)施、設(shè)備或占用房屋、土地的，應(yīng)及時(shí)歸還, 造成缺失或損毀無(wú)法歸還的，應(yīng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定給予相應(yīng) 的補(bǔ)償。6. 總結(jié)和評(píng)估（1）較大及以上突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急結(jié)束一周內(nèi)，市政府要 及時(shí)將應(yīng)急處置總結(jié)報(bào)紹興市地災(zāi)防辦?？偨Y(jié)的內(nèi)容包括：突發(fā) 地質(zhì)災(zāi)害的基本情況、發(fā)生原因與過(guò)程、人員傷亡情況、應(yīng)急處 置方案與實(shí)施情況等；（2）較大及

37、以上突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急結(jié)束后，市地災(zāi)防辦應(yīng) 根據(jù)情況組織相關(guān)人員對(duì)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的處理情況進(jìn)行評(píng)估，形 成評(píng)估報(bào)告并報(bào)市地災(zāi)防指和市政府。評(píng)估報(bào)告的內(nèi)容包括：調(diào) 查和分析突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的原因和發(fā)展趨勢(shì)，評(píng)估直接和間接 經(jīng)濟(jì)損失，發(fā)現(xiàn)處置過(guò)程中存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)工作或修訂預(yù) 案的意見(jiàn)和建議。7. 獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位 和個(gè)人，按照地質(zhì)災(zāi)害防治條例相關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。8責(zé)任追究。對(duì)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的單位和個(gè)人的責(zé)任追究，按 照地質(zhì)災(zāi)害防治條例相關(guān)規(guī)定處理；對(duì)在突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急 工作中失職、瀆職的人員，按國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任。9.監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街

38、道辦事處、管委會(huì)）、 有關(guān)部門應(yīng)按照本預(yù)案規(guī)定履行各自職責(zé)。市地災(zāi)防辦會(huì)同有關(guān) 部門對(duì)上述各項(xiàng)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急保障工作進(jìn)行監(jiān)督和檢查，及 時(shí)總結(jié)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。（五）信息發(fā)布市委宣傳部（外宣辦）負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害信息發(fā)布 工作，具體按照新聞發(fā)布的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。四、應(yīng)急保障（一）指揮系統(tǒng)技術(shù)保障1. 市國(guó)土資源局建立并完善應(yīng)急指揮技術(shù)支撐體系，滿足處 置突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害指揮的要求；2市國(guó)土資源局、建設(shè)局、水利局、氣象局逐步建立和完善 應(yīng)急指揮基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)（包括基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)、地質(zhì)災(zāi)害 隱患點(diǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)、雨情水情數(shù)據(jù)庫(kù)、應(yīng)急專家?guī)斓龋_保數(shù)據(jù)準(zhǔn) 確，并及時(shí)維護(hù)更新，為突發(fā)地

39、質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮及分析決策提供 支持。（二）應(yīng)急資源與裝備保障1.應(yīng)急隊(duì)伍保障。應(yīng)急隊(duì)伍包括應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍和應(yīng)急調(diào) 查隊(duì)伍：（1）應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍由市公安局、人武部、武警嗓州中 隊(duì)等相關(guān)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍組成，負(fù)責(zé)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)救援及群 眾轉(zhuǎn)移等工作；（2）應(yīng)急調(diào)查隊(duì)伍由市國(guó)土資源局組織相關(guān)單位和人員組 成，負(fù)責(zé)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的災(zāi)情調(diào)查和監(jiān)測(cè)，并提出排險(xiǎn)措施和建 議。要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，確保災(zāi)害發(fā)生后應(yīng)急防治與 救災(zāi)力量及時(shí)到位。應(yīng)急隊(duì)伍平時(shí)要有針對(duì)性地開展應(yīng)急防治與 救災(zāi)演練，提高應(yīng)急防治與救災(zāi)能力。2. 經(jīng)費(fèi)保障。市政府建立突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)資金，地質(zhì) 災(zāi)害應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)列入突發(fā)地質(zhì)

40、災(zāi)害防治專項(xiàng)資金。3. 交通運(yùn)輸保障。交通運(yùn)輸部門和公安交警部門應(yīng)建立突發(fā) 地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的運(yùn)輸保障機(jī)制，優(yōu)先安排調(diào)運(yùn)緊急救援物資。4. 醫(yī)療衛(wèi)生保障。衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的傷員救治工 作，并建立有效的預(yù)防保障措施。5. 治安保障。公安部門和武警部隊(duì)負(fù)責(zé)做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā) 生后的治安保障工作。6通信與信息傳遞。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處、管 委會(huì)）、有關(guān)部門和村（社區(qū)）要配備必要的通信設(shè)備并確保通 訊暢通、有效；要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警信息系統(tǒng)建設(shè), 充分利用有線電話、衛(wèi)星電話、移動(dòng)手機(jī)、無(wú)線電臺(tái)及互聯(lián)網(wǎng)等 現(xiàn)代信息通信手段，建立覆蓋全市的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急信息網(wǎng)，并實(shí) 現(xiàn)各部門間信息共

41、享；經(jīng)信部門要會(huì)同通信營(yíng)運(yùn)企業(yè)，采取切實(shí) 措施確保通信保障。7.物資保障。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處、管委會(huì)）、 有關(guān)部門應(yīng)儲(chǔ)備用于災(zāi)民安置、醫(yī)療衛(wèi)生、生活必需、交通、通 信等必要的搶險(xiǎn)救災(zāi)專用物資，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資供應(yīng)；加強(qiáng)應(yīng) 急搶險(xiǎn)救災(zāi)裝備建設(shè)，配備專用越野車輛、無(wú)線通訊設(shè)備、信息 傳輸工具、應(yīng)急用品、搶險(xiǎn)救災(zāi)裝備等。8避災(zāi)場(chǎng)所保障。市政府組織民政、建設(shè)、水利、人防等部 門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處、管委會(huì)），根據(jù)防災(zāi)預(yù)案 或年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，落實(shí)公共避災(zāi)安置場(chǎng)所和疏散基地。 避災(zāi)安置場(chǎng)所須經(jīng)工程質(zhì)量檢驗(yàn)合格。9.其他應(yīng)急支援保障。電力部門負(fù)責(zé)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作 供電需求，保障災(zāi)區(qū)和應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)供電；建設(shè)部門會(huì)同 供水、燃?xì)馄髽I(yè)，保護(hù)供水、供氣等設(shè)施免遭損毀，并對(duì)供水、 燃?xì)馐鹿蕦?shí)施應(yīng)急搶修。（三）技術(shù)儲(chǔ)備與保障市地災(zāi)防辦要確定技術(shù)支撐單位，組建地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家?guī)?，加?qiáng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急知識(shí)和政策法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí)，負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi) 害防治策略和方法咨詢，參與防治技術(shù)方案的策劃