集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)制度

1、集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)制度集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)制度為進(jìn)一步堅(jiān)持和完善局黨組集體領(lǐng) 導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)制度，保證黨組決策的科學(xué)化和民主化，根 據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨章程和中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試 行）的規(guī)定，結(jié)合我局實(shí)際，制定本制度。一、集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)制（-）局黨組實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的 制度。（二）凡屬重大問(wèn)題（如貫徹黨的路線方針政策性的 大事，屬全局性的問(wèn)題，干部的推薦、任免和獎(jiǎng)懲等）， 都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原 則，由局黨組會(huì)議或黨組擴(kuò)大會(huì)議集體討論作出決定。（三）局黨組要按照民主集中制的原則，對(duì)班子成員 進(jìn)行科學(xué)合理的分工。要本著科學(xué)配置、各負(fù)其責(zé)、有效 制約、相互

2、配合的原則，明確規(guī)定黨組每個(gè)成員所負(fù)的具 體責(zé)任。（四）班子成員根據(jù)集體決定和分工，要敢于負(fù)責(zé)， 不回避和推諉矛盾，認(rèn)真落實(shí)好職責(zé)范圍內(nèi)的工作，切實(shí) 履行自己的職責(zé)；同時(shí)要增強(qiáng)全局觀念，積極參與集體領(lǐng) 導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨組集體作出的決定，積極主動(dòng)地協(xié) 調(diào)、配合，創(chuàng)造性地開展工作。（五）黨組書記應(yīng)帶頭執(zhí)行民主集中制，支持班子成 員在職責(zé)范圍內(nèi)獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作，正確處理好班子內(nèi) 部的關(guān)系，善于調(diào)動(dòng)和發(fā)揚(yáng)班子每個(gè)成員的積極性和創(chuàng)造 性，并自覺(jué)接受上級(jí)組織、班子內(nèi)部和黨員群眾的監(jiān)督。（六）黨組成員要自覺(jué)維護(hù)黨組的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，要積 極支持和維護(hù)黨組書記的工作，正確處理黨組成員之間的 關(guān)系。班子成員之間

3、要互相信任、互相支持、互相諒解、 互相補(bǔ)充，分工不分家，共同做好工作，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班 子之間的團(tuán)結(jié)。（七）為了確保集體領(lǐng)導(dǎo)原則的貫徹執(zhí)行，一方面，“對(duì)于應(yīng)當(dāng)經(jīng)集體討論決定的事項(xiàng)而未經(jīng)集體討論，也未 征求其他成員意見，由個(gè)人或少數(shù)人決定的，除遇緊急情 況外，應(yīng)當(dāng)區(qū)別情況根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究主要責(zé)任人的責(zé) 任?！绷硪环矫?，“班子成員如果不遵守、不執(zhí)行集體的 決定，或未能按照集體決定和分工履行自己的職責(zé)，給工 作造成損失的，應(yīng)視損失的不同程度根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究責(zé) 任?！倍?、黨組議事制度（一）議事內(nèi)容1傳達(dá)學(xué)習(xí)和組織貫徹各級(jí)黨委、政府和上級(jí)財(cái)政部 門重要會(huì)議、文件精神和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示。2、研究全市財(cái)

4、政工作中的重大問(wèn)題。3、組織召開黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)，組織黨組領(lǐng)導(dǎo) 班子進(jìn)行政治理論學(xué)習(xí)、加強(qiáng)自身建設(shè)。4、討論研究本機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗、紀(jì)檢監(jiān) 察、信訪工作措施。5、討論確定局機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制，以及決定按干部 管理權(quán)限由我局管理的干部任免、獎(jiǎng)懲，以及干部考核、 任用、調(diào)配和人事管理，討論和推薦本機(jī)關(guān)擬任正、副處 級(jí)干部人選。6、討論決定本局及屬下單位機(jī)關(guān)工作人員工資獎(jiǎng)勵(lì)、 福利待遇分配原則，以及有關(guān)房地產(chǎn)物業(yè)、車輛、重要辦 公設(shè)備的購(gòu)置和處理。7、討論研究局機(jī)關(guān)黨務(wù)、工會(huì)、婦女、青年、老干、 計(jì)生、安全保衛(wèi)及“三個(gè)文明”建設(shè)等重大問(wèn)題以及政治 思想教育、干部培訓(xùn)教育工作。8、其他需

5、要由黨組討論研究的事項(xiàng)。（二）議事規(guī)則1. 議題的提出。擬提交黨組研究的重大問(wèn)題，必須充 分走群眾路線，深入調(diào)查研究，掌握準(zhǔn)確、真實(shí)、可靠的 第一手材料，確定一兩個(gè)解決問(wèn)題的初步預(yù)案，在征求主 管班子成員的意見后，再提交黨組會(huì)議討論。2、議題的確定及會(huì)議通知。按照議事規(guī)則應(yīng)當(dāng)由集體 討論決定的事項(xiàng)，必須列入會(huì)議議程。局黨組召開會(huì)議討 論決定重要事項(xiàng)，通常情況由局黨組書記確定會(huì)議召開的 時(shí)間、地點(diǎn)及議題，由局人事教育科負(fù)責(zé)提前將會(huì)議通知 及相關(guān)材料交與每個(gè)班子成員。一般情況下，局黨組會(huì)議 或黨組擴(kuò)大會(huì)議每月召開一次，因工作需要可以增加或減 少，如遇重要情況可隨時(shí)召開。3、參加會(huì)議人員。局黨組會(huì)議

6、由局黨組書記主持，黨 組成員參加，人事教育科專人負(fù)責(zé)會(huì)議的記錄。有需要 的，召開黨組擴(kuò)大會(huì)議，邀請(qǐng)非黨組成員的班子領(lǐng)導(dǎo)、辦 公室主任和有關(guān)人員列席會(huì)議。召開局黨組會(huì)議，應(yīng)當(dāng)盡 量保證全體黨組成員都能夠參加，不能全體參加也必須有 半數(shù)以上的成員到會(huì)方能召開。對(duì)不能參加會(huì)議的成員， 必須事先或事后聽取意見。如果討論決定干部任免事項(xiàng)， 盡可能全體黨組成員參加會(huì)議。4、討論。黨組會(huì)議討論議題時(shí)，首先由班子主要領(lǐng)導(dǎo) 或有關(guān)人員介紹會(huì)議討論議題的有關(guān)情況，并安排足夠的 時(shí)間讓與會(huì)成員提岀問(wèn)題或發(fā)表意見。主要領(lǐng)導(dǎo)作為會(huì)議 主持人，要充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格遵守會(huì)議程序和規(guī)定，認(rèn) 真聽取每個(gè)成員的意見。與會(huì)人員要認(rèn)

7、真履行自己的職 責(zé)，充分發(fā)表意見和看法。黨組成員在討論決定問(wèn)題時(shí)， 與會(huì)人員特別是主要負(fù)責(zé)人，必須認(rèn)真聽取少數(shù)人提出的 不同意見，積極吸收科學(xué)合理的意見。5、會(huì)議表決。黨組決定重要事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行表決。表 決必須執(zhí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則，贊成票超過(guò)應(yīng)到會(huì)成員 人數(shù)的半數(shù)方為通過(guò)。會(huì)議決定多個(gè)事項(xiàng)，應(yīng)逐項(xiàng)表決； 推薦、提名干部或決定干部任免事項(xiàng)，應(yīng)逐個(gè)表決。如對(duì) 重要問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)論，雙方人數(shù)接近，除了在緊急情況下必 須按多數(shù)意見執(zhí)行外，應(yīng)當(dāng)暫緩作出決定。在特殊情況 下，也可將爭(zhēng)論情況向上級(jí)組織報(bào)告，請(qǐng)求裁決。決定一 旦形成，任何個(gè)人無(wú)權(quán)改變。個(gè)人或少數(shù)人有不同意見允 許保留，但必須無(wú)條件服從并積極落實(shí)。任何個(gè)人不得散 布與集體決策相反的意見。個(gè)別決定需要復(fù)議的，必須按 照規(guī)定的程序辦理。表決采取口頭、舉手和無(wú)記名投票等 方式。6、會(huì)議記錄。黨組討論決定事項(xiàng)時(shí)，對(duì)各種意見和主 要理由應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄。記錄要完整、準(zhǔn)確地反映每個(gè)成員 的發(fā)言情況，如實(shí)記錄黨組議事和決策的整個(gè)過(guò)程。必須 堅(jiān)決杜絕黨組作出有悖于黨的規(guī)定，而不讓如實(shí)記錄的現(xiàn) 象。記錄要經(jīng)黨組主要負(fù)責(zé)人或由其委托的黨組成員審 閱，對(duì)討論決定的事項(xiàng)要編發(fā)會(huì)議紀(jì)要。在討論干部任免 事項(xiàng)時(shí)，要如實(shí)記錄推薦、考察、醞釀、討論決定的情 況。7、保密和回避。黨組會(huì)議研究決定的重要事項(xiàng)要做好 保密工作，涉及與黨組成員有直接利害關(guān)系的事項(xiàng)，按照