建設(shè)工程四大目標(biāo)10頁

1、淺談建設(shè)工程四大目標(biāo)安全、質(zhì)量、進度、投資之間的關(guān)系作為一個優(yōu)秀的建設(shè)工程管理人員，在項目的建設(shè)過程中必須要做好“四控（安全控制、質(zhì)量控制、進度控制、投資控制）、兩管（合同管理、信息管理）、一協(xié)調(diào)（項目建設(shè)過程中的各種組織協(xié)調(diào)工作）”的工作。只有做好以上的幾項工作才能夠保證項目建設(shè)在可控狀態(tài)下運行。建設(shè)工程投資、進度、質(zhì)量、安全四大目標(biāo)兩者間存在著即對立又統(tǒng)一的關(guān)系。對此，作為建設(shè)工程管理人員（項目管理者），必須掌握在什么情況下它們表現(xiàn)為對立關(guān)系，在什么情況下表現(xiàn)為統(tǒng)一關(guān)系。從建設(shè)工程業(yè)主的角度出發(fā)，往往希望建設(shè)工程的投資少、進度快、質(zhì)量高、安全好。從建設(shè)工程承包方的角度出發(fā)，往往希望建設(shè)工程

2、的成本低、進度快、質(zhì)量和安全無事故。在建設(shè)項目實施過程中，如果采取某種措施，可以同時實現(xiàn)其中兩個要求，如即投資少又工期短，則該兩個目標(biāo)之間就是統(tǒng)一的關(guān)系，反之如果只能實現(xiàn)其中的一個要求，如工期短，而另一個要求不能實現(xiàn)，如質(zhì)量差，則該兩個目標(biāo)之間就是對立的關(guān)系。1、建設(shè)工程四大目標(biāo)之間的對立關(guān)系 建設(shè)工程四大目標(biāo)之間的對立關(guān)系比較直觀，易于理解。一般來說，如果對建設(shè)工程的安全實用功能和質(zhì)量要求較高，就需要采用較好的工程設(shè)備和建筑材料，就需要投入較多的資金；同時，還需要精工細(xì)作，嚴(yán)格管理，確保生產(chǎn)安全和使用安全（安全費用增加），不僅增加人力投入（人工費相應(yīng)增加），而且需要較長的建設(shè)時間。如果要加快

3、進度、縮短工期，則需要加班加點或適當(dāng)增加施工機械和人力，同時還要采取相應(yīng)的安全生產(chǎn)措施增加安全防護設(shè)施，這將直接導(dǎo)致施工效率下降，單位產(chǎn)品費用上升，從而使整個工程總投資增加；加快進度往往會打亂原有的計劃，使建筑工程實施的各個環(huán)節(jié)之間產(chǎn)生脫節(jié)現(xiàn)象，按原計劃采購的材料、設(shè)備、施工現(xiàn)場和場地、資金使用等一系列的紊亂，增加建設(shè)工程控制和協(xié)調(diào)的難度，不僅有時可能欲速不達，而且會對建設(shè)工程質(zhì)量和安全帶來不利影響或留下工程質(zhì)量安全隱患。如果要降低投資，就需要考慮降低安全實用功能和質(zhì)量要求，采用較差或者普通的工程設(shè)備和建筑材料；同時，只能按費用最低的原則按進度計劃，整個工程需要的建設(shè)周期就較長，在這種情況下的

4、工期其實是合理工期，只是相對與加快進度情況下的工期而言，顯的工期較長。從以上分析表明，建設(shè)工程四大目標(biāo)之間存在對立的關(guān)系。因此，不能奢望投資、進度、質(zhì)量、安全四大目標(biāo)同時達到最優(yōu)，既要投資少，又要工期短，還要質(zhì)量高、安全好。在確定建設(shè)工程目標(biāo)時，作為建設(shè)項目的管理者，要正確認(rèn)識，不能將投資、進度、質(zhì)量、安全四大目標(biāo)割裂開來，分別孤立地分析和論證，更不能片面強調(diào)某一目標(biāo)而忽略其對其他三個目標(biāo)的不利影響，而必須將四大目標(biāo)作為一個系統(tǒng)統(tǒng)籌考慮，反復(fù)協(xié)調(diào)和平衡，力求實現(xiàn)整個目標(biāo)系統(tǒng)最優(yōu)。2、建設(shè)工程四大目標(biāo)的統(tǒng)一關(guān)系對建設(shè)工程四大目標(biāo)之間的統(tǒng)一關(guān)系，需要從不同的角度分析和理解。例如：加快進度縮短工期，

5、雖然需要增加一定的投資，但是對業(yè)主而言，可以使整個建設(shè)工程提前投入使用，從而提早發(fā)揮投資效益，還恩能夠在一定程度上減少利息支出，如果提早發(fā)揮的投資效益超過因加快進度所增加的投資額度，則加快進度從經(jīng)濟角度上來說就是可行的，即進度和投資是統(tǒng)一關(guān)系。如果提高安全使用功能投產(chǎn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，雖然需要增加一次性投資，但是可能降低工程在投產(chǎn)使用階段的運行費用和維修費用，從全壽命費用分析的角度來看，則是節(jié)約投資的；另外，在很多情況下，使用安全、功能好、質(zhì)量優(yōu)的工程投入使用后的收益往往較高。例如：外墻處保溫節(jié)能工程一次投入加大了，但從環(huán)保節(jié)能角度看，不但使用費用低，而且在資源、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展的角度看是造福子孫后

6、代的千秋大業(yè)。此外，從質(zhì)量控制角度，如果在實施過程中進行嚴(yán)格的質(zhì)量控制，保證實現(xiàn)工程預(yù)定的安全使用功能和質(zhì)量要求，相對質(zhì)量控制不嚴(yán)而出現(xiàn)質(zhì)量問題可認(rèn)為是質(zhì)量好，則不僅可以減少實施過程中的返工費用，而且還可以大大減少投入使用后的維修費用和運行費用。嚴(yán)格控制質(zhì)量安全還能起到保證進度的作用，如果在工程實施過程中出現(xiàn)質(zhì)量安全隱患及時進行處理，雖然需要耗費時間，增加費用，但是可能只影響局部工作進度，如不及時處理隱患而釀成重大工程質(zhì)量安全事故，對整個工程進度的影響更小，也比留下工程質(zhì)量安全隱患到使用階段才發(fā)現(xiàn)而不得不停止使用進行修理所造成的時間損失更小。因此，作為建設(shè)工程的項目管理者在確定進度工程目標(biāo)時，

7、應(yīng)當(dāng)對四大目標(biāo)之間的統(tǒng)一關(guān)系進行客觀的且盡可能定量的分析。在管理具體工程項目時：1）要掌握客觀規(guī)律，充分考慮制約因素。一般來說，加快進度、縮短工期所提前發(fā)揮的投資效益都超過加快進度所需要增加的投資，但不能由此而得出工期越短越好的錯誤結(jié)論。因為加快進度縮短工期會受到技術(shù)、環(huán)境、場地等因素的制約，作為管理者應(yīng)當(dāng)懂得工程建設(shè)內(nèi)在的客觀規(guī)律，工程建設(shè)有其內(nèi)在的必要技術(shù)間歇和施工安全規(guī)程等要求，不可能無限制地縮短工期。2）要把目標(biāo)規(guī)劃和計劃結(jié)合起來，使工程進度具有連續(xù)性、均衡性。則不但可以縮短工期，而且有可能獲得較好的質(zhì)量，達到預(yù)期的安全目標(biāo)，降低預(yù)計的投資。從這個意義上講，優(yōu)化的計劃是投資、進度、安全

8、、質(zhì)量。綜上所述，建設(shè)工程的四大目標(biāo)存在對立又統(tǒng)一的關(guān)系，因此不能單獨去硬性地去控制某一方面的工作，相反要得到項目建設(shè)的最佳的結(jié)果，只有做好各項控制工作，才能夠使四者成為有機的整體，達到項目建設(shè)的最佳平衡點，這也是每個項目管理者追求的目標(biāo)。一、安全控制現(xiàn)場的安全工作主要是要控制：一是人的不安全行為，二是物的不安全狀態(tài)。1.人是安全工作的主體，人的因素是第一位的。首先要樹立安全高于一切的思想，從心理上提高安全的意識，增強安全防范的措施。安全工作主要從基層抓起，使每一個項目建設(shè)者都關(guān)注安全。必須要求施工單位自上而下逐級建立安全管理體系，同時也要建立由業(yè)主有關(guān)部門、項目監(jiān)理部、施工單位等共同組成的H

9、SE 管理委員會，落實各級安全、文明施工責(zé)任，全面管理現(xiàn)場的HSE 工作。各單位要自覺加強施工現(xiàn)場的重點安全環(huán)節(jié)和事故隱患的安全監(jiān)督檢查工作，經(jīng)常性地通報現(xiàn)場安全隱患，并跟蹤檢查處理，對違章違紀(jì)問題進行嚴(yán)肅查處。另外，定期由業(yè)主相應(yīng)的管理部門組織有施工單位和監(jiān)理公司共同參加的安全例會，解決和協(xié)調(diào)施工中暴露的安全隱患，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。同時針對近期以來各施工單位存在的安全問題進行講評，實行獎優(yōu)罰劣。施工管理部門要配備專職的安全管理人員，與公司安全部門和監(jiān)理公司的專職管理人員共同負(fù)責(zé)現(xiàn)場的安全管理工作。2.物的不安全狀態(tài)，是指施工、建設(shè)中的各種設(shè)備和材料以及在建設(shè)過程中形成或即將形成的建設(shè)實體，

10、它們在項目建設(shè)中所處的不安全狀態(tài)。這就要求定期對施工現(xiàn)場的各種安全設(shè)施和勞動保護器具進行檢查，及時消除隱患；責(zé)令超期、帶病運行的機械設(shè)備馬上停止使用，進行檢修；對于進廠的設(shè)備和材料嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，不合格的進行返修或清退出場；對于已經(jīng)建設(shè)完成的成品要進行保護，避免在以后交叉建設(shè)過程中造成不必要的損壞，給隨后的裝置運行帶來不安全的因素。只有全員、全過程地注重安全管理工作，將不安全因素消滅在萌芽的狀態(tài)，才能保證項目建設(shè)的安全運行。二、質(zhì)量控制質(zhì)量是生命，質(zhì)量是工程，也是通用性、可靠性、經(jīng)濟性的總和，直接關(guān)系到人民的生命財產(chǎn)和安全。因此，必須堅持“百年大計，質(zhì)量第一”的原則，堅持以人為控制核心，堅持以預(yù)防

11、為主，堅持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，做好事前預(yù)防、事中控制、事后總結(jié)。其中重點是控制好影響質(zhì)量的五要素，即對施工人員、設(shè)備和材料、施工機械、施工方法以及施工環(huán)境的控制。如果一個項目沒有質(zhì)量作保證，那最終只是廢物一堆，同時也會造成勞民傷財?shù)慕Y(jié)果，為此我們必須要做好質(zhì)量的管理工作。1.設(shè)計質(zhì)量的控制。首先，要選擇一個技術(shù)水平高、業(yè)務(wù)能力強、服務(wù)態(tài)度好的設(shè)計隊伍；其次，要加大初步設(shè)計力度，業(yè)主和監(jiān)理公司可以提前參與設(shè)計的審查，為詳細(xì)設(shè)計提供有力的條件；在詳細(xì)設(shè)計后期要控制最終出圖的質(zhì)量，保證設(shè)計結(jié)果的準(zhǔn)確性；同時也要控制設(shè)計變更的質(zhì)量，減少現(xiàn)場的變更的數(shù)量，加大設(shè)計人員的現(xiàn)場服務(wù)工作。2.設(shè)備及材料的質(zhì)量控制。首先

12、要選擇質(zhì)量和信譽度好的供應(yīng)商，其次要做好設(shè)備在制造廠的設(shè)備監(jiān)造工作，重點控制好設(shè)備制作過程中的質(zhì)量控制，同時要把好設(shè)備的出廠關(guān)和入場關(guān)，盡量將設(shè)備缺陷消滅在安裝之前。材料的采購也要選擇好的供應(yīng)商，做好材料進場的檢查驗收工作，同時也要發(fā)揮第三方的質(zhì)量檢驗的職能，幫助我們控制好進場設(shè)備、材料的質(zhì)量。3.質(zhì)量的事前控制。事前控制是以施工準(zhǔn)備工作為核心，必須做好以下各項工作：（1）重點要做好施工條件的調(diào)查和分析，包括合同條件、施工條件等調(diào)查和分析。（2）做好設(shè)計圖紙的會審和設(shè)計交底，理解設(shè)計意圖和對施工的要求，明確質(zhì)量控制的重點和難點。（3）加大施工組織設(shè)計文件的編制與審查的力度，施工組織設(shè)計是施工方

13、案的核心，綜合考慮了施工質(zhì)量、進度、安全、投資的目標(biāo)要求。（4）嚴(yán)格控制施工單位和施工分包單位的選擇和資質(zhì)的審查，選擇一個好的施工單位是項目建設(shè)的成功一半。（5）設(shè)備材料的采購控制，它是構(gòu)成工程實體的基礎(chǔ)，也決定了實體最終的工程質(zhì)量。（6）施工機械設(shè)備的選擇與配置，它是保證工程項目建設(shè)的手段，決定了項目建設(shè)的質(zhì)量和安全。4. 質(zhì)量的事中控制。重點要抓好以下各點：（1） 抓好與作業(yè)工序質(zhì)量形成的相關(guān)的配套技術(shù)與管理。做好施工技術(shù)的復(fù)核，它是保證各項技術(shù)基準(zhǔn)正確性的重要措施。（2）加強施工計量的管理工作，它的正確性與可靠性直接關(guān)系到工程質(zhì)量的形成和客觀效果的評價。（3）加強見證取樣送檢的效果，它是

14、保證進場的材料、半成品、構(gòu)配件質(zhì)量的前提條件。（4）做好隱蔽工程的驗收工作，它是施工質(zhì)量控制的重要的環(huán)節(jié)。5. 質(zhì)量的事后控制。要繼續(xù)做好以下工作：（1）施工質(zhì)量的檢查驗收，是事后控制的重要的途徑，通過檢驗批、分部分項工程、單位工程的施工質(zhì)量的驗收，多層把關(guān)嚴(yán)格驗收，最終達到項目質(zhì)量目標(biāo)。（2） 工程質(zhì)量的評定，這是對項目建設(shè)結(jié)果最終評定。（3）工程質(zhì)量文件的審核與建檔，是重要的質(zhì)量控制依據(jù)，必須真實準(zhǔn)確。（4）建立一種回訪和保修制度。三、進度控制任何項目建設(shè)業(yè)主方都要求縮短建設(shè)周期，希望項目能盡早投產(chǎn)，發(fā)揮經(jīng)濟效益。首先要根據(jù)項目施工特點編制工程總體網(wǎng)絡(luò)計劃，再根據(jù)總體網(wǎng)絡(luò)計劃，編制階段性網(wǎng)

15、絡(luò)計劃、月控制點計劃、周進度計劃和要明確進度控制節(jié)點。其次，對于重要工程要召開專題會議，研究專項控制計劃，對于特殊的項目要單獨制定進度計劃，并逐項、逐天地落實項目進度。只有確保項目按進度計劃進行，使進度處于受控狀態(tài)，才能保證項目按期完成。1. 落實好總體網(wǎng)絡(luò)計劃、階段性進度計劃，并根據(jù)實際情況進行動態(tài)管理，及時調(diào)整。2.設(shè)置月進度控制節(jié)點，建立“三周滾動”計劃報審制度，積極跟蹤現(xiàn)場進度。由于各種原因不能按時完成計劃時，及時督促施工單位采取調(diào)整措施，加強人力、機具或調(diào)整作息時間等措施，把拖后的進度補回來，如果確實有難度未完成的，通過下一個滾動周期再做調(diào)整。3.抓好預(yù)先設(shè)置的進度控制節(jié)點。強制要求

16、凡是設(shè)置的控制節(jié)點絕對不允許突破，對突破節(jié)點的單位進行嚴(yán)肅的經(jīng)濟處罰。大的進度節(jié)點是為了保證總體工期的需要而設(shè)置的，通過節(jié)點來控制單位、單項工程的進度，來確保總體進度計劃的實現(xiàn)。4.抓好設(shè)備、材料進場計劃。要求設(shè)備、材料進場計劃必須滿足總進度計劃要求，施工單位對所提材料計劃應(yīng)及時供應(yīng)到貨，確保工程所需，同時要保證材料到貨處于受控狀態(tài)。特別是工程后期影響設(shè)計變更的材料，要求必須及時到貨，決不能拖延。5.加強施工人員的思想建設(shè)。無論是監(jiān)理人員還是施工人員，都充分認(rèn)識項目建設(shè)按期完成的重要性，樹立緊迫感，人人都抓進度。同時，定期和不定期進行質(zhì)量檢查，發(fā)現(xiàn)問題，立即整改。6.加大現(xiàn)場監(jiān)督管理力度，積極

17、協(xié)調(diào)在施工中隨時出現(xiàn)的問題，并及時進行解決，為施工創(chuàng)造有利的條件。7. 施工管理人員必須每天按時檢查進度計劃的實施情況，并記錄實際進度及其相關(guān)情況，進行工程實際進度與計劃進度比較和分析；突出主動控制，發(fā)現(xiàn)實際進度滯后于計劃進度時進行糾偏；重點實施事中控制，及時督促施工單位采取調(diào)整措施，把拖后的進度補回來。8.組織全體施工單位進行大會戰(zhàn)，營造氣氛、鼓舞干勁，加快施工進度。四、投資控制主要體現(xiàn)在“量”和“價”的兩個方面，“量”的方面主要是由施工管理部門來負(fù)責(zé)，量的控制是基礎(chǔ)，它與其他幾項控制是密不可分的，同時由它又是其他控制的保證，因此必須從嚴(yán)做好“量”的控制工作?！皟r”主要由控制部門負(fù)責(zé)，它的工

18、作一方面是在招投標(biāo)時，如何能夠更好地控制綜合單價，保證中標(biāo)單位的綜合單價比較公正合理；另一方面是處理好設(shè)計變更和業(yè)主方面的新增和調(diào)整項目的費用，確保項目投資費用控制在概算范圍之內(nèi)。1.施工前，要嚴(yán)格對圖紙進行會審，及時發(fā)現(xiàn)圖紙的錯誤，避免完工后再返修，造成人力和財力的浪費。如發(fā)現(xiàn)設(shè)計過于保守，要根據(jù)以往的施工經(jīng)驗與設(shè)計部門進行溝通，減少項目建設(shè)中不必要的浪費。2.利用費用進度差異（贏得值分析法）分析方法，進行費用進度綜合控制，逐月進行分析，發(fā)現(xiàn)偏差及時進行糾偏，可以通過采取組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟措施和合同措施方法進行糾偏處理，使各項指標(biāo)在可控范圍內(nèi)。3.嚴(yán)格控制設(shè)計變更單、設(shè)計聯(lián)絡(luò)單、現(xiàn)場經(jīng)濟簽證等。4.嚴(yán)格審查施工組織設(shè)計和施工方案，特別要控制