關于大力發(fā)展市流通業(yè)的調(diào)研報告

1、關于大力開展市流通業(yè)的調(diào)研報告 流通業(yè)已成為“現(xiàn)代經(jīng)濟的血脈和神經(jīng)”，其活潑程度和現(xiàn)代化程度，標志著一個地區(qū)經(jīng)濟社會的興旺程度和先進程度。我市正處在資源型城市經(jīng)濟加快轉(zhuǎn)型的關鍵時期，要率先崛起，就必須加快開展流通業(yè)，努力把xx建成xxx現(xiàn)代商貿(mào)中心。流通業(yè)不興旺，尤其是現(xiàn)代流通業(yè)不興旺，就難以形成皖中南商貿(mào)中心，難以在更高的層次上建設和諧銅陵。因此，進一步用科學開展觀引領流通業(yè)加快開展，充分發(fā)揮其在xxx現(xiàn)代商貿(mào)中心城市建設中的推動與支撐作用，事關我市新一輪經(jīng)濟社會開展的全局。 一、我市流通業(yè)開展現(xiàn)狀 改革開放以來，我市流通規(guī)模不斷擴大，經(jīng)營主體多元開展，對提高全市綜合經(jīng)濟實力和社會繁榮穩(wěn)定做

2、出了一定的奉獻，也為承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、實施東向開展戰(zhàn)略創(chuàng)造了一定的市場條件。xx年，全市社會消費品零售總額xx.xx億元，比上年增長xx； 全市流通業(yè)擁有各類經(jīng)營單位x.x萬余戶，其中限額以上批發(fā)和零售企業(yè)xx 家，限額以上住宿和餐飲企業(yè)xx家，城鎮(zhèn)從業(yè)人員x.x萬人。 但是，我市流通業(yè)的開展理念、開展規(guī)模、開展速度、發(fā)揮作用程度，與加快推進xxx現(xiàn)代商貿(mào)中心建設的要求和我市周邊地區(qū)的開展態(tài)勢相比，還存在一些突出問題。主要表現(xiàn)在： 一是觀念滯后，思想認識不到位。當前，制約流通業(yè)開展的最大障礙，仍然是思想障礙。由于我市工業(yè)經(jīng)濟比重大，長期以來存在著“重生產(chǎn)、輕流通”和“流通附屬論”的觀念，沒有樹

3、立“投資有限、消費無限”的意識，沒有充分認識到，促進xx流通業(yè)開展，是實現(xiàn)我市經(jīng)濟又好又快地開展、推進新型工業(yè)化、增加地方財政收入、促進就業(yè)、確立xxx中心城市地位、構(gòu)建和諧xx的需要，進而不能自覺地將加快開展現(xiàn)代流通業(yè)，作為建設xxx中心城市的重要切入點。 三是現(xiàn)代流通方式發(fā)育缺乏。xx年，我市交通運輸、批零貿(mào)易、餐飲、住宿等傳統(tǒng)行業(yè)占流通業(yè)絕比照重，以連鎖經(jīng)營、物流配送和電子商務為主要內(nèi)容的現(xiàn)代流通方式份額較小，尤其是現(xiàn)代高新技術效勞業(yè)還幾乎呈空白狀態(tài)，總體上仍處于“專業(yè)市場雖大不強，傳統(tǒng)百貨不大不強，現(xiàn)代流通既小又散”的現(xiàn)狀。這不僅增加了我市的要素配置本錢，而且弱化了城市的聚集功能，制約

4、了城市的平衡開展。因此，流通業(yè)組織化、信息化程度和創(chuàng)新能力有待提高，餐飲業(yè)、住宿業(yè)開展的產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化水平亟待提升。 四是農(nóng)村市場開展滯后。農(nóng)村市場發(fā)育緩慢，商品售后效勞體系不健全、市場設施不配套，尤其是市場秩序較亂、商品質(zhì)量問題較多，方便、平安、實惠的消費環(huán)境有待形成。 xx年,我市縣級社會消費品零售總額x.xx億元,占全市總量xx.xx億元的x.x，這與xx.x的農(nóng)村人口比重極不相稱。 五是開展無抓手，組織沒保障。長期以來，我市對流通產(chǎn)業(yè)的開展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政府投資、政策扶持等方面重視不夠。由于缺乏工作抓手，缺乏扶持引導政策，致使行業(yè)組織化程度偏低，全市綜合性、專業(yè)性市場輻射力小，城市商

5、業(yè)網(wǎng)點布局不合理，特色不明顯。流通主管部門頻繁變動，也從一定程度上影響了我市流通業(yè)的開展。 二、建設xxx現(xiàn)代商貿(mào)中心的總體設想 （一）建設xxx現(xiàn)代商貿(mào)中心的可行性 1、xx具有建設xxx現(xiàn)代商貿(mào)中心的外部條件。xx周邊是廣闊的欠開展地區(qū)，尚無中心城市，xx經(jīng)濟腹地和輻射范圍遠景開闊，極具潛在投資價值。如果能充分發(fā)揮區(qū)位、交通、資源、產(chǎn)業(yè)等比擬優(yōu)勢，最大限度地聚集體外生產(chǎn)要素，加快開展現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)，xx完全有可能成為xxx現(xiàn)代商貿(mào)中心。 2、xx具有建設xxx現(xiàn)代商貿(mào)中心的內(nèi)部條件。根據(jù)世界上經(jīng)濟興旺國家開展經(jīng)驗，人均gdp到達3000-5000美元的階段，經(jīng)濟開展將呈加速之勢，即經(jīng)濟加速

6、增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速升級、消費結(jié)構(gòu)加速轉(zhuǎn)型。目前我市人均gdp已達xxxx美元，標志著我市進入了一個全新的快速開展階段，人們的生活方式將由生活型向享受型轉(zhuǎn)變，將直接推動城市形態(tài)由低級向高級轉(zhuǎn)變，商貿(mào)流通業(yè)將處于開展的黃金期。 （二）建設xxx現(xiàn)代商貿(mào)中心的挑戰(zhàn)性 1、從外部看， xx、xxx、xx、xx等市，紛紛高起點開展現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)，爭取在新一輪經(jīng)濟開展浪潮中搶奪先機。這些都對我市加快推進建設xxx現(xiàn)代商貿(mào)中心形成壓力。 2、從自身看，我市以商貿(mào)流通為主導的第三產(chǎn)業(yè)，尤其是效勞業(yè)的成長性明顯于第二產(chǎn)業(yè)的開展。2000年xx年，我市效勞業(yè)增長均速為x.x，明顯低于工業(yè)xx的均速增長，效勞業(yè)占國

7、內(nèi)生產(chǎn)總值比重從xx年的xx.x下降到xx.x。 （三）建設xxx現(xiàn)代商貿(mào)中心的戰(zhàn)略設想 1、建設xxx現(xiàn)代商貿(mào)中心的根本思路是：堅持科學開展觀為指導，切實通過“做實零售抓住購置力、開展批發(fā)擴大輻射力、建設市場增強吸納力、政策扶持提高引導力、優(yōu)化效勞促進開展力”，加快把xx建成xxx現(xiàn)代商貿(mào)中心。 2、建設xxx現(xiàn)代商貿(mào)中心的戰(zhàn)略目標是：到202x年，全市社會消費品零售總額到達xxx億元以上，年均增幅達xx； 第三產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重力爭達xx，其中商貿(mào)對三產(chǎn)的奉獻率占三分之二； 全市商貿(mào)流通業(yè)從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員的xx以上； 全市三產(chǎn)稅收占地方財政收入的比重達xx以上，其中商貿(mào)的稅收

8、占xx以上。 3、建設xxx現(xiàn)代商貿(mào)中心的總體布局是：建成與xxx現(xiàn)代商貿(mào)中心相協(xié)調(diào)、可持續(xù)開展能力的商業(yè)網(wǎng)點結(jié)構(gòu)體系。增強主城區(qū)商業(yè)中心的核心與帶動作用，完善以主城區(qū)商業(yè)中心為主導，區(qū)級商業(yè)中心為支撐，社區(qū)商業(yè)中心和城鎮(zhèn)商業(yè)為根底的開展機制。開展面向省內(nèi)外的現(xiàn)代化專業(yè)市場，形成以現(xiàn)代化專業(yè)市場為主導，其它專業(yè)市場為補充的根本布局。依托xxxx和高速通道，以區(qū)域物流為主導，市域物流為補充，構(gòu)筑物流根底設施平臺，立足xxx，融入長三角，努力構(gòu)造社會化、專業(yè)化、現(xiàn)代化的物流效勞體系，把xx建設成為xxx物流中心，xx物流中轉(zhuǎn)樞紐、長三角物流內(nèi)聯(lián)腹地。 三、對策建議 加快xx商貿(mào)流通業(yè)開展，建設xx

9、x現(xiàn)代商貿(mào)中心，必須規(guī)劃先行，政策引導，采取以下切實措施： 一要高起點規(guī)劃xxx現(xiàn)代商貿(mào)中心建設。根據(jù)我市城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和“十一五”規(guī)劃，堅持合理布局、完善功能、提升水平的要求，市商務局按照高起點規(guī)劃xxx現(xiàn)代商貿(mào)中心建設的設想，委托xx市規(guī)劃勘測設計院承當xx市城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃設計任務，現(xiàn)已進入審查論證階段，建議市政府盡快組織評審，發(fā)布實施，同時出臺相關落實商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃建設的管理方法，保證規(guī)劃更具有嚴肅性和權(quán)威性，以進一步發(fā)揮規(guī)劃在合理布局、集約利用資源、指導重要特色商業(yè)區(qū)塊開展和形成商業(yè)組合優(yōu)勢等方面的作用，以促進商業(yè)網(wǎng)點、市場建設的開展，實現(xiàn)合理空間布局，提升資源利用效率，提

10、高系統(tǒng)運作質(zhì)量。 二要打造xxx現(xiàn)代商貿(mào)中心的開展平臺。建議通過實施三個工程，打造xxx現(xiàn)代商貿(mào)中心的開展平臺。一是“雙心工程”，重點是加快市級的商業(yè)核心和區(qū)級商業(yè)中心的開展。通過優(yōu)化業(yè)態(tài)，鼓勵大型百貨業(yè)、超級市場、大賣場、專賣店等現(xiàn)代商業(yè)主流業(yè)態(tài)集聚，提升新型業(yè)態(tài)比重。通過提升檔次，結(jié)合城區(qū)改造，進行“騰籠換鳥”，優(yōu)化空間利用，提升商業(yè)設施品位，增強城市現(xiàn)代氣息，引進大型商場、超市等。通過表達特色，引導各主要街區(qū)錯位開展，既各有特色、功能相對獨立，又相互配合補充。二是“雙進工程”，重點是開展創(chuàng)立商業(yè)示范社區(qū)活動，以便民效勞進家庭，便民消費進社區(qū)為主題，逐步形成門類齊全、便民利民的城市社區(qū)商業(yè)

11、效勞網(wǎng)絡，滿足社區(qū)居民多樣化、個性化的消費需求。三是“萬村千鄉(xiāng)”工程，重點是不斷開拓農(nóng)村市場，構(gòu)筑農(nóng)村現(xiàn)代商品流通體系，為建設新農(nóng)村效勞。為有效實施三個工程，建議市政府按照“儲藏一批、規(guī)劃一批、建設一批”的滾動開展原那么，籌劃、論證、篩選、確定好我市商貿(mào)流通業(yè)的重點工程，切實解決其建設用地問題。 三要制定加快商貿(mào)流通業(yè)開展的促進政策。目前我市周邊地區(qū)都已制定加快商貿(mào)流通業(yè)開展的促進政策。建議我市按照“政府獎一點、稅收免一點，社會扶一點”的原那么，制定加快商貿(mào)流通業(yè)開展的促進政策。所謂“政府獎一點”，即對鼓勵開展的流通企業(yè)、在流通業(yè)開展方面做出突出奉獻的縣區(qū)、商務主管部門及有關企業(yè)，政府獎一點。對現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)的重大工程、進入國家100強的商貿(mào)流通企業(yè)，政府將進行重獎； 所謂“稅收免一點”，即對現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)、上檔次的大工程，政府地方稅收免一點； 所謂“社會扶一點”