2018國稅部門工作設想

1、2018國稅部門工作設想深入貫徹黨的十七大以及、 工作會議精神， 年是深 入貫徹黨的十七大精神、 積極構建社會主義和諧社會的一年。 今年全 國稅工作總體要求：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導。堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局， 全面落實“突出質量效率、 重在持續(xù)提 升、破解管理難題、構建文明和諧”要求，圍繞組織收入中心工作， 加強征管基礎建設和干部隊伍建設，提升征管質量和效率， 確保稅收 收入隨著經濟發(fā)展平穩(wěn)較快增長， 全面推動我國稅事業(yè)更好更快地發(fā) 展，為促進我經濟建設做出新的貢獻。 稅收執(zhí)法更加規(guī)范，今年全國稅工作總體目標：宏觀稅負、商業(yè)稅收 及稅負等稅收指標與全平均水平差距進一步縮??；

2、稅收征管的質量和 效率進一步提高。 稅收政策執(zhí)行更加到位， 信息化建設和運用水平不 斷提升，稅收服務更加優(yōu)良，隊伍建設得到加強，干部的綜合素質和 工作能力明顯提升，平安和諧的稅收工作環(huán)境逐步形成。一、科學組織稅收收入。確保稅收與經濟的協(xié)調增長 一）繼續(xù)完善計劃管理體系?？紤]稅源發(fā)展狀況的基礎上，抓好分配 落實工作。定期對稅收收入增幅、宏觀稅負、彈性系數、商業(yè)增值稅 增幅和彈性系數以及重點行業(yè)、重點稅源、重點企業(yè)、重要稅種的收 入增幅稅負等指標進行通報，實行動態(tài)跟蹤監(jiān)督，結合五項指標的考 核，完善科學稅收收入組織工作目標考核機制， 實現稅收收入持續(xù)穩(wěn) 定增長。二）做好稅收分析和稅負預警工作。完善

3、以基層分局為基礎的二級稅 收分析體系。 確保稅收分析真實全面反映經濟稅源狀況。 一是利用重 點稅源的生產經營與稅收數據， 進行收入增減因素分析。 二是成立征 管查協(xié)調小組，按季召開協(xié)調會，統(tǒng)一協(xié)調運作征、管、查之事，將 稅收分析作為稅收征管事項之一， 使稅收分析成為促進管理和稽查的 有效抓手。 三是針對稅收熱點和領導關注的問題， 加強稅收專題分析 和調研，積極為領導決策提供參謀依據。三）加強稅源管理。對年納稅20萬元以上的企業(yè)列入級重點稅源監(jiān) 控范圍。完善稅源分級、分層、分行業(yè)監(jiān)控體系，實現監(jiān)控成效的最 大化。主動與地方產業(yè)對接，根據產業(yè)發(fā)展的方向，建立新增稅源跟 蹤和預測機制， 把握組織收入

4、工作主動性。 不斷培植稅收收入持續(xù)穩(wěn) 定增長的稅源基礎，積極尋找新的稅收增長點，拓寬稅基。四）加強免抵退稅管理。按計劃進度完成免抵調庫和退稅指標。二、深化科學化、精細化管理。五）加強商業(yè)稅收管理。結合年商業(yè)增值稅專項整治工作成果。切實 提高商業(yè)稅負。六）深入拓展“以電控稅”管理行業(yè)。 把“以電控稅”逐步推行到機 磚、鋼材加工、 竹木制品等所有耗電量較大的產品生產工藝流程與耗 用電量密切相關的行業(yè)。 對各行業(yè)進行調查摸底。 召開行業(yè)電度稅收 負擔率評定會，邀請人大、政協(xié)、效能辦、地稅等部門參加。七）預約定耗工作不斷完善和提升。首先。農產品價格變動較大的情 況，加強對信息庫的維護，確保數據的真實、

5、準確。其次，根據局的 范本要求，做好資料的整理工作，做到一戶一檔。第三，邀請林業(yè)局 業(yè)務熟練人員傳授林業(yè)方面知識。 納入預約定耗管理的企業(yè)大部分為 木竹企業(yè)，稅務人員需要掌握相關知識，提高綜合業(yè)務素質。第四， 根據農產品預約定耗情況，對納稅人收購業(yè)務普通發(fā)票的開具使用、 農產品進項稅額抵扣、 銷項稅額等情況實行跟蹤管理， 防止稅款的流 失。八）加強原木稅收管征。嚴格貫徹執(zhí)行原木稅收管理辦法加強林 業(yè)生產單位原木自產自銷的管征。 切實落實稅收優(yōu)惠政策， 避免稅款 流失。九）加強納稅評估工作。完善納稅評估指標體系和評估數學模型。從 中發(fā)現問題，探索管理新方法，促進稅收收入的增長。建立一支專業(yè) 化、

6、松散形的納稅評估隊伍.十）加強增值稅稅種管理。 一是認真落實總局新的增值稅一般納稅人 認定管理辦法。 二是認真執(zhí)行總局貨運發(fā)票抵扣制度。 做好異常票協(xié) 查工作。三是開展年度增值稅一般納稅人年審。 十一）加強所得稅管征。一是加強對所得稅收入的分析預測。通過所 得稅收入的分析預測。 發(fā)現所得稅管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)， 及時采取 措施堵塞漏洞。 二是做好年度企業(yè)所得稅、 外商投資企業(yè)和外國企業(yè) 所得稅匯算清繳工作， 并按新的納稅申報表做好年度納稅申報。三是 嚴肅分類管理。 分類的標準以信用等級為基礎， 重新制訂最低應稅所 得率。四是加強房地產企業(yè)所得稅管征。 對每個企業(yè)完工樓盤進行全 面清查，及時進行

7、匯結算。五是加強備案管理，完善臺賬管理制度。通過建立分類別、分行業(yè)、分項目的臺賬制度，實行動態(tài)管理。六是 加強和完善企業(yè)所得稅電子申報工作，年報網上申報推廣到所有企 業(yè)。七是積極探索所得稅納稅評估工作。八是做好“兩法”合并前的 各項準備和培訓工作。十二）全面落實個體戶稅收定期定額征收新辦法。 認真落實好新辦法。 杜絕漏征漏管戶。加強定額公示，特別是核定為未達起征點的公布。 加強停歇業(yè)管理，防止出現假停歇業(yè)現象。 十三）強化征管質量考核。 加大對征管“六率”考核力度。全面提升 基礎管理水平。十四）加強專用發(fā)票和普通發(fā)票管理。完善普通發(fā)票管理軟件功能。 十五）加強涉外稅收管理。 進一步規(guī)范涉外稅收

8、審計辦法。開展反避 稅工作，提高工作效率。三、推進依法治稅。 十六）嚴厲打擊涉稅違法行為。提高稽查質量和效率。不斷加大稅務 稽查工作力度，結合我局實際，全面開展稅收專項檢查，突出檢查質 量，整治稅收環(huán)境。年將重點對房地產行業(yè)、廢舊物資回收及用廢企 業(yè)、以農副產品為主要原料的生產加工企業(yè)、 商業(yè)增值稅及產品總經 銷總代理企業(yè)及機構、服裝紡織制造業(yè)和資源綜合利用企業(yè)開展檢 查。完善案件主辦制，保證稽查責任落實到人。 按季召開案例分析會， 各檢查小組將所查處的典型案例進行分析， 發(fā)現偷漏稅案件的新動向 和趨勢，查找管理漏洞，以查促管。加強稅收專項檢查。十七）落實和加強責任追究制度。全面落實我稅收執(zhí)法

9、過錯責任追究實施辦法針對性地開展專項執(zhí)法檢查。跟蹤落實。加大對稽查案件 的抽查、復查力度。 十八）全面、徹底清理各類稅收規(guī)范性文件。 對1994年以來級稅務機 關發(fā)布或與其他部門聯(lián)合發(fā)布的稅收規(guī)范性文件和當地黨政部門制 定發(fā)布的涉稅文件做工作計劃?；仡櫚肽甑墓ぷ?， 在區(qū)總及我鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委政府 領導下，我鎮(zhèn)鎮(zhèn)工會工作堅持以鄧-理念為指導， 堅持以鎮(zhèn)人代會提 出的各項目標， 服從和服務于經濟建設大局， 用三個代表的重要思想 統(tǒng)攬工會工作，進一步解放思想、轉變作風、深入基層、求真務實， 依法突出維權職能、 努力為我鎮(zhèn)的經濟發(fā)展、 社會穩(wěn)定作出工會應該 做的工作?；仡櫳习肽?，我鎮(zhèn)鎮(zhèn)工會半年主要做到以下

10、幾個方面：（一）抓學習、全面提高工會干部整體素質 學習是解放思想的先 導，也是搞好工會工作的前提，也是與時俱進的內在要求。XX年年 就工會干部主要抓好工會法、勞動法的學習，把學習列入制度化，通 過學習，一是提高工會干部的業(yè)務素質， 二是要廣大工會干部明確肩 負的歷史使命和責任， 進一步發(fā)揮工會的橋梁和紐帶作用， 更好地為 一地區(qū)的經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，更好地明確當前工會工作新的要求， 來做好我們工會工作。（二）明確目標、明確責任XX年年總體工會工作要圍繞全局，但 必須要有一個工作目標和任務， 根據全年工會工作要求， 制訂了工作 責任制，上半年，新組建工會4家，工會人數超300人，從而加大組建力度

11、， 加強黨的階級基礎的地位。 使工會工作組建加強深入和多元 化。在平時加強工會工作列會制度，做到正確互通情況，信息交流。（三）努力做好再就業(yè)工作 近幾年來，我鎮(zhèn)隨著市政動遷及舊鎮(zhèn) 改造，先后10多家企業(yè)實行關、轉、并近3000多人職工造成下崗， 作為我具體再就業(yè)工作來抓如何著手， 一方面問查摸底； 一方面對確 有困難的職工，實行行政分流；另一方面加強綠化養(yǎng)護、家政服務方 面的培訓， 盡快讓這些下崗職工重返工作崗位， 幫助他們解決生活后 顧之憂。其次加強新企業(yè)的走訪，實行服務上門，并且今年以來，先 后召開了村、各大公司、各外資企業(yè)、規(guī)模型個體企業(yè)的人事干部會 議，進一步動員他們，要為我鎮(zhèn)的社會穩(wěn)

12、定，確確實實地為地方政府 排憂解難、多作奉獻，努力爭取崗位，今年以來，共完成勞動就業(yè)崗 位350多人走上了就業(yè)崗位。國稅局年終總結20 xx年，我局認真貫徹市局和縣委、政府對稅收工作的各項要求， 堅持“聚財為國、執(zhí)法為民”的宗旨，推進依法治稅，深化稅收改革，以深入推行“兩制”和行風建設為重點， 緊緊圍繞省、市局工作部署， 強化科學管理， 加強隊伍建設， 提高人員素質， 求實創(chuàng)新，真抓實干， 圓滿完成了各項工作任務：一、收入任務順利完成07年累計組織稅收收入18326萬元，占省分計劃17900萬元的102.4%，占市政府任務18310萬元的100.1 %，同比增長19.8%，增收3030萬元07

13、年我縣收入任務較06年實際完成數增長19.6%。這是近幾年來我 局收入任務增幅最高、增額最大的一年，加之部分行業(yè)稅源減收、各 鄉(xiāng)鎮(zhèn)入庫不均衡等諸多不利因素， 收入形勢可謂嚴峻。 我局依靠強化 征收管理，加強納稅評估，堵塞稅收漏洞，加大稽查力度，確保了稅 收任務的順利完成。二、稅收管理全面加強07年是省局規(guī)劃的征管基礎建設年， 依照省市局國稅工作會議精神， 我們把工作重點切實轉移到加強征管、提高執(zhí)法質量上來。（一）建立并完善了稅收分析、納稅評估、稅務稽查和責任追究協(xié) 調聯(lián)動機制。每月定期組織機關各業(yè)務股室、稽查局、辦稅廳和各分 局（所）召開協(xié)調聯(lián)動會議，為征管各環(huán)節(jié)、各部門、各崗位人員提 供了一

14、個信息交流反饋的平臺， 及時通報、 反饋征收管理過程中存在 的有關問題和情況，做到有問題及時發(fā)現、及時有效解決。20 xx年， 我局共對107戶低稅負一般納稅人企業(yè)進行了評估約談， 評估入庫稅 款7.4萬元；通過內部網絡發(fā)布協(xié)調聯(lián)動信息63條，有力地促進了 稅源控管。（二）深入落實稅收管理員制度。積極落實班子成員聯(lián)系戶制度、分局（所）長管戶制度和稅收管理員交流輪崗制度。為保障稅收管理 員平臺順利上線運行， 對全縣78名稅收管理員進行了軟件操作培訓， 高質量地完成了稅收管理員電子手冊錄入工作。（三）進一步加強一般納稅人管理。嚴格執(zhí)行政策規(guī)定，做好一般 納稅人資格認定和年審工作；做好輔導期一般納稅

15、人的納稅輔導工 作，幫助其正確核算稅款，按規(guī)定進行納稅申報。07年我局共辦理 一般納稅人認定68戶；辦理一般納稅人資格年審432戶，其中依法 取消了13戶企業(yè)的一般納稅人資格，對17戶企業(yè)進行了稅收整頓， 移交稽查檢查處理9戶。（四）加大了對漏征漏管戶的清查力度。開展了以商貿城為重點的 戶籍清理整頓工作。07年共計清理漏征漏管戶637戶（包括起征點 以下），月增稅款5.1萬元。（五）加大了對福利企業(yè)和廢舊物資企業(yè)的監(jiān)管力度。我們嚴格執(zhí) 行有關政策，對兩類企業(yè)進行了稅收整頓，健全了管理檔案資料；對 經整改仍達不到標準的3戶廢舊物資經營企業(yè)， 依法取消了其免稅資 格，規(guī)范了稅收管理。為認真落實新的

16、福利企業(yè)稅收政策，縣局要求 不定期對福利企業(yè)進行調查核實，對殘疾人用工情況、 實際支付工資 總額及賬目核算進行核實，同時加大對基層稅收管理員的專業(yè)培訓， 提高管理水平。20 xx年，我局共審批辦理兩類退稅219萬元。（六）強化所得稅管理。07年初，我們自我加壓，將企業(yè)所得稅任 務由市局分配的86萬元增加到200萬元。在07年的所得稅匯算清繳 工作中，共調增內資企業(yè)應納稅所得額近3000萬元（其中調減虧損2900萬元），調增涉外企業(yè)應納稅所得額112萬元，調減年度虧損額4萬元。同時重點對3戶銷售額較大、連續(xù)虧損的納稅人進行了所得 稅評估，彌補虧損20多萬元。（七）認真對待省局督導，做好后續(xù)整改工

17、作。根據省局督導要求， 首先認真做好自查， 按督導手冊要求補充了各類檔案資料， 規(guī)范了工 作程序。07年8月，省局業(yè)務督導組來景縣開展工作，指出了我局 業(yè)務建設方面存在的一些問題。 雖然我局在全市國稅系統(tǒng)中被檢查發(fā) 現的問題最少， 但我們仍以“舉一反三”的認真態(tài)度， 逐項逐條進行 了整改，為08年“征管提高年”打牢基礎。三、依法治稅不斷推進 一是加大稽查力度。積極落實“陽光稽查”查前告知制度，督促企 業(yè)自查申報入庫稅款5萬元。開展了對重點稅源企業(yè)、 低稅負企業(yè)的 稅務檢查，嚴厲打擊重點行業(yè)和征管薄弱環(huán)節(jié)存在的稅收違法行為， 查補入庫稅款、罰款、滯納金共計152萬元。二是繼續(xù)深入落實“兩制”，強

18、化執(zhí)法監(jiān)督。不斷開展經常性的稅 收執(zhí)法監(jiān)察，規(guī)范稅務人員的執(zhí)法行為，07年我局共對40名有稅收 執(zhí)法過錯的稅務干部進行了追究， 除通報批評外， 經濟處罰2400元。四、隊伍建設不斷加強（一）抓好業(yè)務培訓。先后開展了局班子成員的微機操作和稅收業(yè) 務知識培訓、分局（所）長稅收征管信息系統(tǒng)操作培訓、稅收管理員 培訓和所得稅管理人員培訓。在省局組織的“六員”考試中， 我局干部除稅收管理員考試中 有5名同志不及格外，其余全部一次過關。（二）認真開展了解放思想大討論活動和“解放思想、為民、務實、 清廉”主題教育活動。 通過兩項活動的開展， 廣大稅務干部在思想面 貌和精神狀態(tài)方面發(fā)生了很大變化，全局出現了人心齊、風氣正、講 和諧、重服務的良好局面。五、稅務文化建設初見成效 在全局干部的共同努力下，我局在物態(tài)文化、制度文化、行為文化 等方面全面發(fā)展，取得了一定成績，得到了省、市局、縣委、政府領 導和納稅人的一致好評。07年10月份，市局在我局召開了稅務文化建設現場會。11月份，省局稅務文化觀摩組到我局參觀，對我局稅 務文化建設工作給予了充分肯定和高度評價。六、以行風建設為主線，推進黨風廉政建設 在行風建設方面，我局繼續(xù)加大行風建設工作力度，認真貫徹落實 縣委政府優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的有關精神，在全系統(tǒng)內廣泛開展了嚴格執(zhí) 法、誠信于民活動。通過開展行風