對電大內(nèi)涵建設(shè)的思考

1、    對電大內(nèi)涵建設(shè)的思考     摘要：內(nèi)涵建設(shè)是電大提高綜合實力和核心競爭力，保持永不衰竭的生機(jī)和活力，是電大應(yīng)對發(fā)展中各類挑戰(zhàn)的必須。遠(yuǎn)程教育發(fā)展的特點決定了電大應(yīng)把優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為內(nèi)涵建設(shè)的重點，把科學(xué)研究作為內(nèi)涵建設(shè)的動力，把校園文化作為內(nèi)涵建設(shè)的靈魂。關(guān)鍵詞：內(nèi)涵建設(shè)，遠(yuǎn)程教育，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，科學(xué)研究，校園文化“中央電大人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點”項目通過教育部總結(jié)性評估，標(biāo)志著全國電大系統(tǒng)的遠(yuǎn)程開放教育由項目試點轉(zhuǎn)入了常態(tài)發(fā)展階段。今后電大如何發(fā)展，已成為各級電大領(lǐng)導(dǎo)和全體教職員工關(guān)注的重點。在2007年全國電大黨委書記校長會議上，

2、吳啟迪副部長發(fā)表重要講話，她在講話中介紹了當(dāng)前我國高等教育改革與發(fā)展的總體形勢和教育改革的基本思路，并就今后一個時期電大教育的發(fā)展提出了希望和要求。吳啟迪指出，提高質(zhì)量，加強(qiáng)管理，辦出特色，關(guān)注公平不僅是普通高校而且也是各類成人高等教育包括電大今后的重要任務(wù)和職責(zé)。電大今后發(fā)展的重點應(yīng)放在提高質(zhì)量、加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)上，堅定不移地走以內(nèi)涵發(fā)展為主的道路。內(nèi)涵發(fā)展、內(nèi)涵建設(shè)應(yīng)成為全體電大人的共識，成為電大可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。一、內(nèi)涵建設(shè)：電大持續(xù)發(fā)展之必然內(nèi)涵式發(fā)展是相對于外延發(fā)展而言的。與外延式發(fā)展一樣，它也強(qiáng)調(diào)教育規(guī)模的發(fā)展、教育結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整、教育質(zhì)量與效益的快速提高。但在實現(xiàn)方式上卻有所不同

3、。它是通過挖掘?qū)W校的潛力，實施制度創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)辦學(xué)規(guī)模的發(fā)展和提高教育質(zhì)量與效益。外延式發(fā)展更多關(guān)注的是規(guī)模的擴(kuò)展和布局結(jié)構(gòu)的調(diào)整，內(nèi)涵式發(fā)展更多強(qiáng)調(diào)的是質(zhì)量和效益的提高。從一個學(xué)校來理解，內(nèi)涵建設(shè)是提高學(xué)校綜合實力和核心競爭力的必然之路。學(xué)校要在激烈的教育市場競爭中，保持永不衰竭的生機(jī)和活力，必須從教學(xué)質(zhì)量、科研能力、師資力量、管理水平、辦學(xué)效益等方面提升實力。電大教育順應(yīng)社會發(fā)展的需要應(yīng)運而生，從創(chuàng)辦到發(fā)展走過艱難而又輝煌的近29年歷程，從辦學(xué)規(guī)模上講已成為世界的巨型大學(xué)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展培養(yǎng)了大量應(yīng)用型人才，得到了社會的認(rèn)可。尤其是1999年開始的“中央電大人才培養(yǎng)模式改革和開放教

4、育試點”項目，使電大成為我國遠(yuǎn)程教育領(lǐng)域的生力軍，成為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會，構(gòu)建終身教育體系的重要力量。在高等教育實現(xiàn)跨越式發(fā)展，又面臨許多矛盾、問題和困難的今天，高等教育持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展問題成為教育界和社會思考與關(guān)注的焦點。按照教育部的部署，“十一五”期間我國教育的三大任務(wù)是普及、發(fā)展和提高。提高即針對高等教育而言，高等教育的質(zhì)量要提高，必然要走內(nèi)涵式發(fā)展之路。電大作為高等教育的組成部分，內(nèi)涵發(fā)展、內(nèi)涵建設(shè)也成為電大事業(yè)發(fā)展的必然選擇。內(nèi)涵發(fā)展就是要在明確學(xué)校發(fā)展的戰(zhàn)略定位、制定科學(xué)長遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃基礎(chǔ)上，推進(jìn)管理和辦學(xué)模式的戰(zhàn)略性調(diào)整，建設(shè)高水平的課程體系、高質(zhì)量的教學(xué)體系、高效率的運行體系?！八?/p>

5、平和質(zhì)量”是學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的永恒主題。內(nèi)涵建設(shè)的實質(zhì)是樹立辦學(xué)以師為本、以生為本的理念，教育發(fā)展更加均衡，各類教育更加協(xié)調(diào)，學(xué)校文化更具特色，教師隊伍更加優(yōu)化，學(xué)校管理更加創(chuàng)新，教育服務(wù)功能更加增強(qiáng)，學(xué)生的綜合素質(zhì)能力更加提高。電大的內(nèi)涵建設(shè)要靠廣大的電大人去努力、去實現(xiàn)，要明確內(nèi)涵建設(shè)的目標(biāo)，突出重點，統(tǒng)一全體教職員工的思想，充分認(rèn)識學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)的重要性和必要性，并落實到實際工作中，愛崗敬業(yè)，開拓創(chuàng)新，使內(nèi)涵建設(shè)成為學(xué)校發(fā)展的核心力。二、內(nèi)涵建設(shè)：電大應(yīng)對挑戰(zhàn)之必須隨著教育市場競爭的日趨激烈，社會對人才要求的提高，電大發(fā)展將面臨來自多方的挑戰(zhàn)。1.辦學(xué)資源日益緊張。在我國高等教育以前所未有的速

6、度從精英教育向大眾化教育轉(zhuǎn)換的背景下，高校的辦學(xué)規(guī)模高速擴(kuò)張，同時升學(xué)人口躍入高峰后將迅速下滑，會使絕大多數(shù)高校出現(xiàn)辦學(xué)資源緊張和不足的狀況，造成巨大的辦學(xué)壓力。對電大而言將面臨比普通高校更嚴(yán)峻的生存危機(jī)。怎么辦？這是電大人必須考慮的問題。2.辦學(xué)主體日趨多元化。遠(yuǎn)程開放教育正在成為一個高度開放性的市場，各種教育機(jī)構(gòu)、各種社會力量紛紛搶灘這個市場，全國普通高校的網(wǎng)絡(luò)學(xué)院實力雄厚，競爭力非常強(qiáng)，正迅速成為遠(yuǎn)程開放教育領(lǐng)域的另一支生力軍。國內(nèi)一些大型企業(yè)開始進(jìn)軍遠(yuǎn)程開放教育市場，國外的許多跨國公司和財團(tuán)也開始染指我國的遠(yuǎn)程開放教育市場。這種態(tài)勢將使遠(yuǎn)程教育市場的競爭將愈演愈烈，對辦學(xué)資源的爭奪也會

7、不斷激化，從而對我們電大的辦學(xué)提出越來越高的要求。電大人必須思考我們的競爭優(yōu)勢何在？我們的競爭實力怎樣？我們的市場認(rèn)可度如何？3.人才培養(yǎng)模式受到社會崗位適應(yīng)性沖擊。受高等教育日趨國際化影響，高等教育先進(jìn)的辦學(xué)理念，開放的人才培養(yǎng)觀，現(xiàn)代化的教學(xué)手段，針對性強(qiáng)的專業(yè)設(shè)置，靈活、實用的教學(xué)計劃和教學(xué)內(nèi)容，都對我們以往的人才培養(yǎng)模式產(chǎn)生強(qiáng)烈的沖擊。電大經(jīng)過8年的項目試點研究改革，在人才培養(yǎng)模式、教學(xué)改革等方面取得較大的成績，但與社會崗位對人才的需求還有差距，今后的挑戰(zhàn)是如何進(jìn)一步推進(jìn)應(yīng)用導(dǎo)向和增強(qiáng)針對性的教學(xué)改革，在培養(yǎng)學(xué)生知識能力、素質(zhì)的同時，增強(qiáng)學(xué)生的崗位適應(yīng)力。4.社會對高等教育質(zhì)量的要求不

8、斷提升。隨著社會發(fā)展水平的提高和高等教育的高速發(fā)展，政府和社會對高等教育的質(zhì)量提出了更高的要求，對高等教育的管理提出了更規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，對高等教育的實施給予了更加嚴(yán)格的監(jiān)督。教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平不僅成為學(xué)校長遠(yuǎn)利益根本，更成為高等學(xué)校的生命線。學(xué)校培養(yǎng)的學(xué)生質(zhì)量如何，社會的滿意度如何？同樣也是電大無法回避的挑戰(zhàn)。面對這些挑戰(zhàn)，要在挑戰(zhàn)中取勝，電大必須走內(nèi)涵建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展之路。通過內(nèi)涵建設(shè)，使學(xué)校品牌和特色更加凸現(xiàn)，教師隊伍整體素質(zhì)普遍提高，名優(yōu)教師隊伍更加壯大，學(xué)生整體素質(zhì)不斷提高，學(xué)校管理更加科學(xué)規(guī)范，辦學(xué)聲譽(yù)不斷提升，社會對學(xué)校的滿意度越來越高。三、電大內(nèi)涵建設(shè)的主題內(nèi)涵建設(shè)涵蓋學(xué)校發(fā)展所需的

9、軟件建設(shè)的各個方面，內(nèi)容豐富，有不少研究者從改革教育教學(xué)質(zhì)量、加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)、合理設(shè)置專業(yè)、加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)、形成辦學(xué)特色等方面進(jìn)行過論述。筆者認(rèn)為，內(nèi)涵建設(shè)每個學(xué)校既有共性，又有個性，共性之處可以借鑒他山之石，個性則應(yīng)根據(jù)學(xué)校的實際和特點加以規(guī)劃，確定內(nèi)涵建設(shè)的重點。從電大開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的實際出發(fā)，在內(nèi)涵建設(shè)中應(yīng)著重抓好以下幾方面。1.優(yōu)質(zhì)服務(wù)：內(nèi)涵建設(shè)之特色。中央電大校長葛道凱說過，優(yōu)質(zhì)服務(wù)是電大的核心競爭力，是立校的根基，也是電大不斷追求的目標(biāo)，所以要把優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為思考所有問題的出發(fā)點。遠(yuǎn)程教育是一項系統(tǒng)而完善的服務(wù)過程。學(xué)校要在構(gòu)建終身教育體系中發(fā)揮作用，就要樹立優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念，為學(xué)習(xí)

10、者創(chuàng)造良好的自主學(xué)習(xí)和個性化學(xué)習(xí)的教育環(huán)境，提供有利于學(xué)習(xí)者個性化學(xué)習(xí)的技術(shù)手段和服務(wù)支持體系，尊重學(xué)習(xí)風(fēng)格、需求和偏好的多樣性、差異性。廣泛地與普通高校及社會各界進(jìn)行合作，整合和利用全社會的教育資源，充分利用系統(tǒng)把優(yōu)秀教育資源送到教育欠發(fā)達(dá)地區(qū)，為社區(qū)、工礦企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的各類學(xué)生提供方便、快捷和周到的服務(wù)。學(xué)習(xí)支持服務(wù)是優(yōu)質(zhì)服務(wù)關(guān)注的重點。因為學(xué)習(xí)支持服務(wù)的好壞直接影響到現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的質(zhì)量，因此要堅持以學(xué)生為主體，為學(xué)生自主學(xué)習(xí)和個別化學(xué)習(xí)提供完善的資源支持和輔導(dǎo)、答疑、咨詢、溝通、管理等各項幫助和服務(wù)，建立一種有利于學(xué)生自主學(xué)習(xí)的環(huán)境。在過去的幾年現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育實踐中，電大已開始重視對學(xué)

11、習(xí)支持服務(wù)體系的建設(shè)，針對參與遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)的成人由于缺乏遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)經(jīng)驗、使用學(xué)習(xí)技術(shù)障礙、工學(xué)矛盾、交互困難等造成的學(xué)習(xí)困難，摸索著利用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺構(gòu)建助學(xué)支持服務(wù)系統(tǒng)，通過這一平臺提供完善的教學(xué)信息和咨詢服務(wù)，幫助、引導(dǎo)學(xué)習(xí)者完成自主學(xué)習(xí)過程。在今后的服務(wù)中要進(jìn)一步考慮方便性、及時性、快捷性、交互性，要滿足不同水平的學(xué)生以不同進(jìn)度在不同地方學(xué)習(xí)。要從學(xué)習(xí)者的實際情況出發(fā)，用以學(xué)生和學(xué)習(xí)為中心的觀念做指導(dǎo)，創(chuàng)建和諧的、適合遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)者不同學(xué)習(xí)需求和特點的學(xué)習(xí)環(huán)境，幫助學(xué)生提高學(xué)習(xí)能力，指導(dǎo)和支持學(xué)生進(jìn)入學(xué)習(xí)狀態(tài)，獲得技能和知識。整合各種有效資源，加強(qiáng)學(xué)習(xí)支持服務(wù)，搞好教學(xué)組織與管理，提供遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)的指

12、導(dǎo)與咨詢，創(chuàng)設(shè)協(xié)作學(xué)習(xí)和交互式學(xué)習(xí)環(huán)境，幫助學(xué)生解決學(xué)習(xí)時遇到的各種問題，為學(xué)生創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)條件。教學(xué)資源建設(shè)與應(yīng)用是優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基礎(chǔ)。優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源是提高遠(yuǎn)程教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵，所以建設(shè)和應(yīng)用優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源應(yīng)作為發(fā)展遠(yuǎn)程教育的核心。在教學(xué)資源建設(shè)上要把握這樣幾個方面：一是提高教學(xué)資源的質(zhì)量，避免教材的翻版，資源內(nèi)容可偏重于重點、難點問題解析，答疑，實務(wù)操作訓(xùn)練等方面。二是注重教學(xué)資源的實用性，從學(xué)生的需要出發(fā)，以實用需求為中心，開展教學(xué)資源建設(shè)，注重培養(yǎng)學(xué)生分析問題、解決問題的能力。三是注重資源整合，加快資源更新，對豐富的資源加以整合，既適應(yīng)教學(xué)的需要，同時又使學(xué)員以最簡便快捷的方式獲

13、取所需資源。對教學(xué)資源及時更新，反映最新知識成果，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，提高學(xué)習(xí)效果。四是增強(qiáng)資源的特色，提高資源利用率。要重視支持學(xué)生自主探究、協(xié)作交流和研究型學(xué)習(xí)的相關(guān)性資源的開發(fā)，體現(xiàn)各課程資源的特色，以吸引學(xué)生更好地利用資源。五是提高資源利用的便捷性。在資源的獲取路徑上實現(xiàn)多元化、便捷化，獲取資源的通道要暢通無阻，方便學(xué)生能隨時、快速獲得所需資源。2.科學(xué)研究：內(nèi)涵建設(shè)之動力?？茖W(xué)研究是學(xué)校發(fā)展的第一生產(chǎn)力，是教師快速成長的推動力。有人說學(xué)校的內(nèi)涵發(fā)展中學(xué)科建設(shè)和專業(yè)發(fā)展是龍頭，從實際看學(xué)科建設(shè)與專業(yè)發(fā)展又都離不開科學(xué)研究?？茖W(xué)研究是學(xué)科專業(yè)建設(shè)的重要支撐。學(xué)科專業(yè)建設(shè)是高等學(xué)校發(fā)展的基

14、礎(chǔ)，是帶動學(xué)校整體發(fā)展的平臺，科學(xué)研究既是學(xué)科專業(yè)建設(shè)的重要支撐，也是促進(jìn)學(xué)科專業(yè)建設(shè)和發(fā)展的有效方法和途徑，沒有高水平的科研，就不可能有高質(zhì)量的學(xué)科。教育教學(xué)質(zhì)量提高也需要科學(xué)研究的支撐?？蒲信c教學(xué)是對立統(tǒng)一的關(guān)系?？茖W(xué)研究是“源”，教學(xué)是“流”，沒有研究這個“源”，教學(xué)這個“流”就難以充實新的內(nèi)容和提高質(zhì)量，難以培養(yǎng)高水平人才?？茖W(xué)研究同時也是優(yōu)化師資隊伍的必要條件和重要途徑。由于歷史等原因，廣播電視大學(xué)在科研方面存在先天不足，教職員工的科研意識不強(qiáng)，學(xué)校的科研氛圍淡薄，科研力量薄弱。近年來，隨著事業(yè)發(fā)展的需要，電大領(lǐng)導(dǎo)愈來愈重視科研對師資建設(shè)、對教學(xué)質(zhì)量的支撐作用，采取了一系列措施，建立

15、激勵機(jī)制促進(jìn)科學(xué)研究，增強(qiáng)科研實力，電大的科研狀況有了極大的改觀。在強(qiáng)調(diào)內(nèi)涵建設(shè)的今天，電大應(yīng)進(jìn)一步加大力度，以制度做約束，以激勵為動力，在廣大教職員工中形成濃厚的科研氛圍，讓科研從他律變?yōu)樽月?，從外在壓力成為個人成長發(fā)展的內(nèi)在需要，使科研成為電大內(nèi)涵建設(shè)的助推器。3.校園文化：內(nèi)涵建設(shè)之靈魂。校園文化是一所學(xué)校由歷史傳統(tǒng)積淀而成的文化，彰顯著學(xué)校團(tuán)隊成員的人格意識和道德實踐意識，對他人、對社會有著持久的吸引力。一所學(xué)校的文化滲透在辦學(xué)中的各個環(huán)節(jié)，影響和支配學(xué)校的發(fā)展方向、發(fā)展模式和發(fā)展特色。校園文化建設(shè)是學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)的靈魂。它在學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)中具有以下功能：一是導(dǎo)向功能。在辦學(xué)中確立什么樣的

16、價值取向，建設(shè)什么樣的學(xué)校，培養(yǎng)什么樣的人才，追求什么樣的地位等等，學(xué)校一切的發(fā)展戰(zhàn)略無不受到學(xué)校文化的引導(dǎo)和制約。二是激勵功能。校園文化一旦滲透到師生員工的內(nèi)心，就會轉(zhuǎn)化成個體和群體的內(nèi)生且可持續(xù)的動力，激勵師生員工為學(xué)校理想目標(biāo)，為社會、學(xué)校和自我核心價值的實現(xiàn)凝聚力量，奮發(fā)圖進(jìn)。三是規(guī)范功能。文化管理是高層次管理，是一種能夠同時規(guī)范人的思想和行為的管理。一旦文化得到普遍認(rèn)同，個體就會以此為參照進(jìn)行自我約束，同時基于普遍認(rèn)同而形成的各種規(guī)章制度也才能得到自覺的遵守。四是熏陶功能。長期浸潤在特定的文化之中，人們的思維和行為習(xí)慣就會受之影響，特定文化就會成為自我生命的一部分。電大辦學(xué)近29年，在校園文化建設(shè)方面還缺